电子化招投标对存在问题的解决方案

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目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主,这种方式有诸多缺陷,如成本xx,效率低下,人为因素多、透明度低等。随着计算机应用技术水平的不断提高,无论是解决招投标中大量纸制标书造成的浪费问题,还是解决计算机辅助评标问题,电子标书的应用都是不可回避的话题。在工程项目建设中,招投标制度作为工程承包发包的主要形式,已经得到广泛实施,依法必须招标的项目,绝大部分都进行了招标。实行公开招标的合同金额比例达90%以上,平均节约投资15%左右。招标投标对于创造公平竞争的市场环境,节约国家投资,提高项目的效益和质量,维护国家和公共利益,预防商业贿赂,发挥的作用越来越大。但是,目前我国的招投标方式是以纸质招投标为主,这种方式有诸多缺陷,随着招标投标范围的扩大和深入,这种缺陷带来的负面影响也越来越明显,如成本xx,效率低下,人为因素多、透明度低等。随着计算机应用技术水平的不断提高,无论是解决建设工程招投标中大量纸制标书造成的浪费问题,还是解决计算机辅助评标问题,电子标书的应用都是不可回避的话题。.

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以下就从纸制标书的局限性、电子标书优势、电子标书的应用及标准、电子化招投标的应用及发展趋势来谈谈国内电子化招投标的现状及应用。一、纸制标书的局限性xx、成本1招标人要发布的资格预审文件、招标文件等通常是厚厚的几百页一份,还要根据投标人(多数工程在几十家,有的甚至上百家)的数量印制足够的份数;投标人则

需要提供资格预审文件和投标文件,为了达到中标的目的,投标人会将各类印刷精美的资料装订成更厚的标书提交到招标人和审批机构

等相关部门,其相关的纸张、打印、装订和人员差旅费用开销十分惊人。据统计,一个监理标的招投标成本竟某集团公司的招投标成本每年要上千万。xx达到合同总价的7.7%,、效率低下2纸制标书在制作和传送过程效率较低,投标过程因制作装订标书而加班加点已是司空见惯的现象,传递标书更是需要大量的往返时间。工程招标公告发出后,招标人的招标文件要经过编制、送审,按规定需要二十天的时间编制投标文件,然后送达标书文件,同时开标。一项招投标活动要持续近两个月的时间,有的招投标活动甚至长达半年,这难以避免标书制作人因微小的修改就要重复印刷、装订所耗费的时纸制标书和传统招投标评标办法是造成这一现象的主要原因之一。间,

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、评标问题3采用纸制标书提供专家评审,两份标书几位评委传阅,造成专家难以在短时间内全面了解各企业的报标情况,容易相互影响,人为因素比较多。评标过程和各评标细节参数没有保存,不利于对专家管理和考评。、存档和利用问题4这是监管部门、招投标企业和各招标代理机构面临的一个问题,很多投标单位反映,他们的投标文件已经xx了整个房间,监管部门更是需要设立专门的部门和库房进

行管理,大量厚重的文件,弃之不能,留之无用。、环境问题5

目前,投标人往往要准备十份文件以防不时之需。如果一个项目有十家投标企业,以每本招标书2公斤计算,则会使用纸张200公斤。据有关数据,制造1吨纸大约需砍掉520棵树,一个项目光是投标环节

的纸张使用就要砍掉105棵树,每年完成这些项目就要砍掉超过1亿棵树,这显然不符合党和国家提倡的建设节约环保型社会的方针。二、电子标书的概念及优势电子标书是指能够取代传统纸制标书,并与纸制标书具有同等法律效力和功能的电子招投标文件。它是电子化招投标的基础,具备相应的法律依据。.

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现行纸制标书招投标方式的缺陷,恰好是电子招投标的优势所在,具体体现在以下几个方面:1、节约成本。采用电子标书后因纸张、打印、装订、交通、人员等成本的减少,可以将招投标书编制的直接成本降低30%-70%,按xx每年约60万投标工程计算,电子标书能为企业节省450 -550亿元。2、提高效率。无纸化招投标,网络传输电子标书,计算机辅助评标系统,大大减少了人员交通和资源浪费,提高了招投标的工作效率。3、方便存储。无论是企业,还是交易中心,都可以实现低成本的标书存档工作,无需像以前那样需要大量库房存放标书,而且可以实现多级备份,确保标书的长期有效保存。电子标书中,所有的文字和图形都是矢量的,支持全文检索,可以为标书的有效利用提供帮助。电子标书数据也为各地形成造价指标提供了基础。XML同时,4、透明度高。在传统纸制标书的模式下,一家单位

制作多份投标书,然后到帮助围标的投标企业xx。采用电子标书系

统后,xx卡所属的单位信息会隐含在电子标书中,投标时如果发现

很多标书都由同一家标书制作软件制作,就有围标的嫌疑。5、有利监管。采用电子化招投标后,招投标的全过程都受到监和不xx管部

门和全社会的监管,一切违规违纪行为都将无处藏身,

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良行为都将记录在数据库中,可以大大减少甚至xx招投标领域中的

腐败现象。除以上几点外,电子标书还有批量xx、自动xx、横向比较、自由批注、时效性强等等传统纸制标书无法比拟的优势。三、电子标书系统的特点及应用现状目前,各地对电子标书系统都进行着不同程度的开发和研究,部分地区在计算机辅助评标系统中引入了电子标书系统,如xx、xx、xx和xx等市,但实施效果却不理想,需要纸质标书配合。有些软件公司将这些供评标软件使用的数据也称为“电子标书”,我们认为这种数据文件还没有达到真正意义上的电子标书。那么,电子标书应该具有什么标准才能够达到真正意义上的标书,从而取代现有的纸制标书呢?1、兼容性。因为制作标书的软件多种多样,包括各种预算软件全国有300多种,各种施工组织设计软件国内国外产品累计也有上百种,还有各种图形软件,文档编辑软件等等。传统的纸制标书都能够通过通用的打印机打印成物理纸张,那么电子标书也要求这多种软件能够通过某种技术转换成可以像物理

纸张那样可读的电子文件格式,且与纸制标书具有相同的外观表象(清晰美观、内容一致),而不依赖于这些软件本身。举例说,用P3制作的网络计划图,传统的方式打印成纸张后评标专家就可以查看了。那么,电子标书也要求P3可以转化成一种通用格式(我们把它称为

数字纸张),通过一种免费的.

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查看软件就可以进行查看了,而不需要评标专家通过P3软件进行查看。这就是电子标书的兼容性要求,兼容全部已知未知的文件格式,

转换成一种可以通过免费软件查看的通用格式(数字纸张)。2、合法性。纸制标书通过加盖物理印章和法人代表章(签字)后即具有法律效力。显然,电子标书也要求具有同样的法律效力,这是电子标书能够存在的前提,否则就像抱着一堆没有xx的标书拿去投标。3、功能符合性。传统的纸制标书,通过各种软件打印成纸张,签字xx后还有一系列的操作。首先,需要按照目录顺序,分明标、暗标、投标文件等装订成册,然后xx起来。到交易中心后,要指定人员在场,启封开标,对暗标还要现场设置编号等。那么,电子标书也应具有同样的功能,符合招标、投标及评标的需要。只有符合以上三个特点的标书电子文件,才能称为真正意义上的电子标书。依赖只读光盘承载商务标数据不能称为电子标书,只是为实现计算机辅助评标而采用的一种辅助技术实现方式而已。四、电子标书的实例应用2006年12月,xx金润科技公司联合部分单位申报的2006年建设部科研课题《建设工程电子标书标准及应用研究》正式通过建设部组织的专家鉴定,并得到专家的一致好评。该项目课题的电子标书技分享以成功地解决了电子标书的制作,术方案达到了国际先进水平,

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及开标、评阅等问题,为建设工程招投标提供了一套切实可行的标书电子化方案。方案中的电子标书制作系统软件,通过文档转化器把各种各样的软件格式直接转化或者虚拟打印成GDF文件格式,也就是GDF数字纸张,这确保了文档数据的兼容性。同时,GDF本身具有多级高强度的xx机制,是一种只读的电子文件,不具备更改性;它采用基于PKI体系的数字签名机制,实现对电子标书进行电子印章、设

定阅读权限等操作,从而确保电子标书在招投标传输和评阅过程中的xx和保密性;在电子印章中加入合法的CA证书的电子标书文件受《中华人民共和国电子签名法》保护,与纸制标书具有同等的法律效力。标书制作软件(GEB Maker)可以理解成一个专门从事标书xx、装订和封装的工作人员(实际上,还有很多传统纸制标书的优点,比如可以设置目录链接、商务标数据与技术方案的链接、可以实现人手一份标书等)。它将实现数字纸张按照指定的目录编排好,加盖印章后进行封装(该封装技术也是基于数字证书技术来实现,确保封装的合法性),从而实现了电子标书的功能性要求,并承载招投标所需的各种信息流,符合招标、投标的业务流程要求。有了电子标书和电子商务标XML数据后,计算机辅助评标可以自然轻松实现。方案中的计算机辅助评标系统是利用计算机快速的数据处理功能,将招投标文件中的数据进行复合、对比、计算,帮助实现.

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判断投标文件与招标文件数据之间的符合性、各投标文件的数据之间的纵向、横向对比等功能,在评标的主要环节生成复合、对比等直观数据结论,提供给评标专家参考,以起到辅助评标的作用。五、清标的实例应用清标是指评委对各投标人提交的投标文件进行基础性分析和整理,它的目的在于不改变投标文件实质内容的前提下,通过对投标文件的基础性分析和整理,发现其中存在的问题并揭示合同双方可能面临的风险。在目前的评标模式下,评委在短暂的评标时间内实现清标几乎不可能。方案中的计算机辅助评标系统利用计算机对商务标数据进行符合性检查、算术性检查、投标人横向比较等自动操

作来实现清标,而这些操作是根据事先设定的原则和标准进行的,而不是评标专家个人临时控制的,这对评标的公正性也有一定的提高。

1、符合性检查。系统会自动把所有投标书和招标书作对比,并把检

查结果显示出来,?绿色对勾?表示无错,?红色问号?表示有错项。选择检查结果是?红色问号?的投标人后,可以分别显示或全部显示出多项、缺项、错项,并且双击红色显示项,可以查看详细的错误报告。若要比较项目名称,则在“对比清单名称”选项前打对勾。在符合性并可打印检查结果报告。检查过程中专家还可以查看招标书或投标书,2、算术性检查。系统会自动把所有投标书和招标书作对比,并表示

有错项。??红色问号表示无错,??绿色对勾把检查结果显示出来,

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选择投标人后,会把投标人的工程项目列出来,选中项目后,可以查看各表的检查结果,并双击红色显示,可以查看详细报告。3、投标

人横向比较。系统可以把每个投标人的清单综合单价(管理费率、利润费率、风险费率)和基准价进行比较,并可筛选出与基准价差额比范围之外的清单项目,还可选用不同的图形直观的显示出来。从以上分析可以看出,此方案不仅能够轻松实现电子标书的三大标准特点,而且很好地克服了传统纸制标书存在的成本高、效率低、人为因素多、透明度低等局限性,同时也实现了很多传统纸制标书所不具备的功能。目前,此方案在实际工程测试中取得了非常好的效果,并得到业界各方的好评。接下来,该方案将在部分地区进行试点应用,它的成功实施必将为我国电子化招投标的发展起到极大的促进作用。同时,此方案已被立为《建设部2006年建设部科学技术项目计划》,并得到了

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问 题的措施 一、自身存在的问题 政治思想意识不够强。表现在:对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距,在培养自己从不同的角度来观察、分析问题,认识事物上还有些停留在表面,未透过现象看本质,对事物的理解不深刻、不全面。 宗旨观念不够牢固。从思想上来看,自己对立党为公,执法为民的认识还不够深入,总以为自己对公安工作比

较熟悉,有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度,当手头工作稍多时,就嫌麻烦,性子就有些急燥,态度不够好,有时过多考虑个人得失,存有“主观为自己,客观为别人”和“事不关己,高高挂起”的思想,以致自己为民服务的意识淡化,未切实做到为群众所想,急群众所急。 对业务知识不够钻研。表现在:对待工作不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视,认为自己已有 的一些业务知识可以适应目前的工作了,不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求,没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。 工作作风不够扎实。表现在:对待

工作有时报有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪,存在“多做多错,少做少错,不做不错”的态度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹祸上身。 二、问题存在的原因分析 对政治学习“走过场”。停于形式,敷衍了事,在政治学习时存在应付心理,没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此,在看问题、想办法上敏锐性不强,前瞻性不够,只是立足目前,不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握,但在小节方面就得过且过,不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,只从字面上理解毛泽东思想,没有意识其思想的精髓,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论

工程招投标流程中存在的问题

工程招投标流程中存在的问题一、在程序上钻空子 1、用招标书赚钱。招标单位发招标书,投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费,中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所谓建设管理费,才准许投标, 有的还不出具税务局制发的发票,只用白条。 2、用保证金谋息。有的地方规定,投标企业要先交工程总造价的 10%, 作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标,总和成百上千万元。有时,工程因种种原因长期定不下来,保证金一压至少半年多。等确定中标单位后,投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。 3、招标单位或招投标管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套,但为了中标也只得进去,一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映,关系联络费加上标书效果图,投一个标花上万甚至十万元很普通,投 10个标能中一、二个标就算不错了。 4、押巨额保证金。以超过 30%的巨额保证金要求企业参加投标。如某个仅3000万元造价的工程,要求参加投标的企业必须交纳 1000万元的投标保证金 (且拒绝银行保函 ,如果中标,该项资金转为履约保证金,而该工程的建筑安装造价才 3000万元。投标保证金占整个造价的 33%多,大大超过了履约保函高限 (一般为合同价的 10% 。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“ 局子” ,用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。 5、工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽,没有中介运作,就无法获悉有价值的信息,无法准备出评委满意的标书,无 法报出接近标底的报价,也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益攸关的至亲好友。 6、订立阴阳合同。为不违反《合同法》和应付有关部门检查而订的表面合同,称之阳合同。背地里,又按事先约定,让承包商签订了一份真正有约束力的实际合同,

当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策

当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对 策 完善工作机制加强监管力度 促进建设工程项目招投标规范运行 ——章贡区对重大工程项目监督工作的调研 社会经济的不断发展,必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。而工程建设因其涉及的环节较多,涉及资金较大,所以这个领域一直是违纪违法的高发区。抓好招投标的监管,对于规范工程建设市场,提高投资效益,保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败,促进地区经济又快又好地发展至关重要。在此,笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对

策四个方面,并结工作实际,谈谈看法。 一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法 近年来,为规范建筑领域市场,确保工程建筑质量,章贡区积极采取各种有效措施,努力做好建筑工程项目招标工作,主要体现在以下几个方面:(一)建立了长效管理制度 区纪委、监察局结合实际,制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。 (二)规范程序、严把准入关 从拟发招标通知开始到签订施工合同,监督人员主动介入、全程监督,实行阳光操作。招标公告发布后,先由招标办、建设单位等通过审查书面材料,对报名企业进行筛选,确定投标候选单位,再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。严格审查参加招投标单位(企业)的资质准入关。 (三)招投工作做到“三公开” 在建筑工程项目招投标工作中,做到“三公开”:一是招投标信息公开。工程项目立项批复后,建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理,将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。二

车间管理存在问题及解决方案.doc

车间管理存在问题及解决方案4 车间管理存在问题及解决方案 2007-01-10 09:44:28 公司现存问题及解决方案 1、工人的理念与认识不能适合公司的发展。 解决方案:制定定期的培训计划,针对不同时期,不同知识类型的员工做出相应的培训计划,时常为员工灌输先进的思想,让员工能够更加全面的了解公司的文化,提高自身素质,以此来适应企业发展。 短期实施方案:在车间挂上音响,工作期间为工人播放激励性的歌曲,来鼓舞士气,或播放舒缓的音乐来陶冶员工的情操,缓解大量工作带来的身心上的疲惫,或播放一些时事新闻,让员工能了解到一些大层次上的问题,开阔员工的视野和心胸,从而减少小矛盾的发生。或有针对性的播放一些哲学故事,让员工在不知不觉中进行了培训,思想也能得到一定的升华。 2、部门之间存在严重的工作沟通障碍。 解决方案:公司员工深入车间,让工人对我们进行一次专业知识培训,一方面可以促进双方感情,利于以后工作开展;另一方面,使我们也能了解一些专业知识,使我们的工作也能得到帮助;再者,是让工人感觉到自己的闪光点或优势,使工人产生一种荣誉感,也能促使其加强对本职工作的热爱程度。 3、企业内部控制的制度化与规范化不足。 解决方案:尽快出台各项明细制度及奖惩办法,要求员工认真学习,并严

格照章执行,有功必重奖,有过必重罚。 4、企业培训方向不明确,培训机会根本没有,不能很好的符合企业经营的要求。 解决方案:制定明确详尽的培训计划表,各部门根据自己的实际情况上报培训需求,针对报表公司进行分析,有确实需要培训的立即进行培训。 5、员工发展道路狭窄,优秀员工的成长受阴,削弱了企业凝聚力,影响了士气。 解决方案:下达职位说明书,虽现在人员的职位不是很明确,但职位说明书一定要有,职位说明书就像一个灯塔,可以指明员工发展方向和明确员工职责,而具体发展道路要由员工自己来拓展。这样,可以减少各部门之间的矛盾,对于扯皮推委的现象也能得到扼制,出现问题,能够第一时间找到责任人,而且明确了目标,再配以明确的人事考评制度及奖惩办法,让员工能看到自己的价值得到体现自然工作积极性就会提升,工作热情也会相应得到提高。大家都全身全心投入工作,遇到问题能够相互帮助,自然也就产生的凝聚力。 6、公司的激励政策不足,对员工缺乏正面引导。 解决方案:成立专门的激励部门,明确制定绩效考核系统。建立基于内部职位价值评估和外部薪酬状况分析的薪酬体系,包括工资管理制度,按职 位类别的奖励方案,非经济性的激励方案等。 7、战略意图并没有转化成明晰的战略目标,缺乏把宏观战略目标分解为组织各层次部门和组织成员的具体行动目标。 解决方案:拟定一个明确的长期目标,做为公司的一个长远建设目标,然

实行招标采购存在的主要问题分析

实行招标采购存在的主要问题分析 根据对各子公司相关部门的调查及对XXXX与XXXX招标采购试行情况的了解,我们认为,推行招标采购管理将面临的主要问题有以下几点: 1、公司现行制度环境中存在的主要问题 (1)、有关招标采购中各职能部门职责未明确。子公司各职能部门的职责划分不明确,招标采购需要取得技术、质检等部门的共同参与,分工协作,目前公司暂无相关规定。 (2)、公司绩效考核办法与招标采购制度存在冲突。集团公司对子公司供应部门的绩效考核办法与招标采购办法存在冲突,如绩效考核办法将供应部业务员业绩与每月新开发供应商数量挂钩,并不断给出成本降低指标,而招标采购办法提倡与供应商形成较稳定的合作关系,在成本未发生较大变化时,应与供应商稳定招标价格及保持长期的供应量,实行招标采购,势必影响业务员绩效评定,降低业务员的积极性。 (3)、单个子公司分散招标,难以协调多方关系。部分供应商同时向集团两家以上子公司供货,如子公司间招标管理不统一,将导致先实行招标采购的子公司难以协调与供应商及其它子公司的关系。 (4)、各子公司采购范围有重迭。目前存在XXXXX厂区XXX公司与XXXX厂区XXXX 公司二个采购中心,在部分生产物料采购上(如钢材等)有重迭之处。 2、招标采购推行过程中需要解决的主要问题 (1)、部分零部件或包装物用量较小不适应招标采购方式。 (2)、招标采购将签订与供应商的长期合作协议,如供应商物料成本发生下降或上涨时,标书将难以执行。 (3)、如新开发客户参与投标时,可能以最低价中标,但其综合资信情况无法保证。 (4)、如果某项原材料可选供应商较少、器件技术标准要求较高或物料需求较为紧急时,招标可能较难操作。 (5)、供应商可能联合串标,恶意抬高价格。 (6)、当中标供应商供应能力不能满足我司全部物料需求时,跟标单位及跟标价格不好确定。 四、相应建议 1、针对公司现行制度环境方面存在的问题,我们建议: (1)、出台相关制度。以制度的形式明确各部门在招标采购中的职责,由采购管理部组

公司存在的问题及解决方案

公司存在的问题及解决方 案 篇一:现代企业管理中存在的问题及解决方案 现代企业管理中存在的问题及解决对策 —————以中下层员工管理问题切入 (王显强,2011级行政管理专业学生) 摘要:随着经济的发展,社会的进步,现代企业管理中存在的问题逐渐暴露,在近几年中,企业的中下层员工的待遇问题也引起了社会的关注,特别是在富士康发生员工因待遇问题而跳楼的事件后,这一问题也成为社会的另一焦点问题,引发了社会的讨论。我就以现代企业管理中,中下层员工的管理问题中所暴露出的问题为切入点谈一下现代企业对中下层员工管理中存在的问题。关键字:中下层员工、公平、待遇、矛盾、文化战 Abstract:With the development of economy, the progress of the society, the modern enterprise the problems existing in the management gradually exposed, in recent years, the enterprise staff the resourse of the treatment problems have caused the social concern, especially in foxconn happen

employee treatment problem and to jump off a building of incident, this problem has become a social another focus problem, cause the social discussion. I will to modern enterprise management, the staff of the management problems the resourse of the question which exposes as the breakthrough point to talk about modern enterprise employees the resourse of the problems existing in the management. Keywords:The resourse of employees, fair, treatment, contradiction, the culture wars 企业管理是一个存在已久的话题,它对于企业的发展起着至关重要的作用关系到企业的房展方向与生死存亡,而由于现代环境的复杂原因也导致了现代企业问题的复杂,所以一个企业要想在现在激烈的社会竞争立于不败的地位,文化的地位就显得尤为重要。所以现代企业中除了经济、科技的管理外,企业也更应该重视文化的力量,文化战,现代企业胜利的法宝。 对中下层员工管理中存在的问题 (一)在中下层员工中普遍存在的不公平问题 在当今社会无论是现代企业中还是官场,只要是有人在,就会普遍存在不公平现象,特别是在现代企业的中下层员工的管理中,这种现象更为普遍比如当今网络上热议的“官二

解放思想大讨论存在问题和原因

一、主要问题(共性问题) 一是理论学习不主动,自觉性不高。不能自觉主动抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料,没有系统地学习一些现代法律知识和科技知识。 二是业务功底不扎实。虽然对从事工作有所了解,但也只是只知皮毛,具体办事能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全、不系统,导致处理问题没有全局性,业务素质亟待提高。 三是工作被动落实多,主动超前少。一是大多是承办领导交办事项,工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能超前思考、提前预测、及时准备。二是工作存在应付心理,往往是兵来将挡,水来土掩,时间紧任务重会感觉疲于应付。三是工作的全局性、前瞻性、创新性不够,在工作中遇到繁琐、复杂的事情,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,认为“船到桥头自然直”,缺乏一种刻苦钻研的精神。 二、存在问题的原因 一是思想观念比较陈旧。由于未能做到系统研读政策,在其精神实质的掌握上又不求甚解,思想理论素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践,在工作中很难有所创新,在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际。

二是工作目的不明确。工作不知为了谁,更谈不上理想信念问题,在工作上出现干劲松懈,工作责任心、进取心下降的情况,而且不能及时发现自身问题,及时纠正主观认识上出现的偏差。安与现状,知足长乐。 三是认识上存在偏差。存在“大锅饭”意识,认为少做了对大局不会产生什么影响,多做了也成就不了什么大事业。工作上不求有功,但求无过,不求做得好,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,有时甚至流露出马马虎虎,得过且过的思想,工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够,体会不深,总感到工作太辛苦,劳酬不等值,牢骚满腹,从而导致有推、拖、等的思想,降低了自己的工作标准和要求。

浅谈招投标工作中存在的问题及对策

浅谈招投标工作中存在的问题及对策 摘要: 目前在招投标活动中,建设单位采取一系列手段来保护自身利益,违规操作,明招暗定,搞虚假招标。投标单位为了竞争取胜,也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为。本篇文章分析了问题产生的原因及带来的危害性,并提出了相应的对策。 关键词招投标工作问题对策 近年来,我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规,并建立了各级有形建筑市场,实施规范的招投标制度,整顿建筑市场秩序,加大查处力度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象,取得了很大成效。但一些地区还存在招投标中违规操纵,互相串通,暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作,给建筑工程质量及安全埋下隐患。这一问题应引起国家和社会的高度重视,建立健全各项规章制度,不断改进和完善招投标管理办法,尽可能避免违规行为发生。 一、招投标各参与方存在的问题 1.建设单位存在的主要问题。建设单位作为投资主体,在组织招投标活动中,采取一系列手段来保护自身利益,有些时候搞明招暗定、搞虚假招标,给投标企业带来极大损失,主要表现在以下几个方面:(1)没有依法上报有关部门批准,擅自采用邀请招标方式,给投标单位串通投标提供了机会。(2)在资格预审确定投标单位时,存在明显的倾向性和排斥性。 (3)招标文件不规范,招标文件文本费过高,而且售后不退,不开发票,给投标企业带来经济损失;巨额的投标保证金很难要回,有些建设单位要求投标单位垫资,垫资越多,评标分数越高。(4)评标不公正、不科学,评标只看报价,报价最低者中标。评标过程不公开,暗箱操纵,不当场宣布评标结果;定标前谈判压价和违规分包,定标后在签合同时还要过分压价。(5)标底泄露或标底不准,使真正具有实力的投标者远离标底而被淘汰。 2.投标单位存在的主要问题。投标单位作为竞争者,处于被动地位,一切都要响应建设单位招标文件的各项要求,为了竞争取胜,也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。 (1)为了参与竞争,多方找关系先入围,然后想办法得到标底,再拉拢评委打高分,这样使

我国招投标领域存在的问题和原因分析和应对策略分析

我国招投标领域存在的问题及原因分析与应对策略 摘要:近年来,由于监管机制不完善,法制不健全,当前我国的招投标领域仍存在不少不容忽视的问题。造成当前招投标领域问题存在的原因有很多方面,归结起来主要是三个方面的反差:一是高利润回报与低违规成本;二是招投标业务高速发展与制度建设相对滞后;三是高隐蔽交易与低水平监管针对问题分析,我们应当着力在以下几个方面下功夫:一是以增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向,健全完善公平、公正的竞争择优机制。二是以加大投标企业与中介机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制。三是以整合机构力量为抓手,健全完善招投标监管机制。四是以加大组织处理和纪律处分力度为后盾,健全完善责任追究机制。 前言招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程 项目建设中已经广泛实施。为贯彻建设管理体制改革,我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。作为市场经济发展的必然产物,它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。多年实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度,它在保证建设工程质量标准,加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析,提出一些个人见解,望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。

正文 1.目前建筑工程项目招投标领域存在的问题 1.1地方保护主义盛行,招标有失公允。一些地区、部门为确保本地、本系统建筑企业中标,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围,或者制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或其他投标人。 1.2招标文件不规范,存在倾向性或歧视性情况。倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等,或者制定有倾向性特殊技术指标。在 1.3招标人规避公开招标。主要表现为:a.肢解工程,规避中心招标; b.主体工程招标附属工程规避招标; c.以种种理由将应公开招标的项 目直接发包,或采用工程联系单的方式随便增加工程量,变相规避招标;d.以邀请招标取代公开招标。 1.4投标人串标、围标现象。某些部门滥用权利,在招投标前将建设工程内定给某些施工单位中标,再指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;或者,投标人私下交易,组成临时联盟,相互约定提高或压低投标报价,一家投标,几家陪标,事后再进行利益分配。甚者,有的地方还出现了专业围标集团,专门组织一些施工单位投标,中标后再私下交易。 1.5投标人挂靠、工程私自转包分包问题。一些施工企业出钱购买营业执照和资质等级证书,甚至盗用或借用他人证件参加投标,骗标。或者,有的企业中标后,又将工程直接转包、分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、推卸责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,

主题教育活动存在问题及解决方案

主题教育活动存在问题及解决方案存在问题一是在贯彻落实方面:对贯彻落实上级决策部署是否存在表态多调门高、行动少落实差,虚多实少,说一套做一套;是否存在对巡视巡察、督查督导等反馈问题敷衍整改、虚假整改;是否存在指导和推进行业供给侧结构性改革力度不够,重点工作统筹推进不力等问题。 二是在调查研究方面:是否存在调研工作作风不实,不深入基层,图形式、走过场,以会议代替调研、以电话代替调研、以上报材料代替调研问题。是否存在搞表演式督办检查、走秀式调研督办等问题。 三是在服务群众方面:是否存在门好进、脸好看,但事难办、吃拿卡要;是否存在能力不足“不能为”、担当不足“不敢为”、协同不够“不作为''、履职不够“慢作为"等问题,是否存在“认识不足、状态不佳、办法不多、相互推诿、质量不高"等方面的问题。 四是项目建设方面:是否存在变向搞“政绩工程",假开工、假宣传,看似热闹,但不落实;招投标工作弄虚作假,虚报冒领、套取挪用交通项目建设资金;是否存在对涉及资金、项目建设、行业监管、行政审批等重点领域及关键岗位风险防控措施不实,“放管服"改革放而不管等问题。 五是在改进文风会风方面:是否存在以文件落实文件,以会议落实会议,照抄照转,为基层减负不到位,未完成发给基层的文件、召开的

会议较xxxx年分别减少X%-X%,督查检查考核事项减少50%以上的“三减"目标等问题。 六是在责任担当方面:是否存在落实“三重一大"制度不严格,个别事项久议不决,凡事都要上级拍板、集体决策,避免自己担责,矛盾层层往上报、层层不表态。 是否存在层层签订“责任状"推卸责任,一签了之,以“责任状"代替责任落实的多,检查督导的少等问题。 七是在监督执纪方面:是否存在斗争精神不强,对身边不良风气和违纪违规问题,事不关已、高高挂起,听之任之、知情不报、不说真话;是否存在监督手段单一,主动发现问题线索、上报问题线索少等问题。 二、方法步骤开展形式主义、官僚主义问题自查整改工作分三个阶段进行。 第一阶段:自查自纠、列出具体问题清单和整改措施阶段1.自查自纠。 局机关各科室严格对照中央和中央纪委、省委三个文件,结合驻局纪检监察组通知精神要求,以及巡察整改中有关作风方面的问题,开展X个月的自查自纠。 2.列出问题清单和整改措施。

招投标管理工作中存在的问题及措施

招投标管理工作中存在的问题及措施 工程项目招标投标是建筑市场的核心,也是工程建设领域容易发生腐败问题的重点部位。虽然经过多年建设工程项目的执法监察和整顿规范建筑市场秩序,建设工程招标活动日趋规范,但目前工程项目承发包中虚假招标、串标、陪标、操纵招标的问题仍然没有得以根治。随着建筑业的发展,大大小小的建筑企业层出迭起,有能力承揽高精工程的企业却寥寥无几,而在建筑市场上技术含量较低的一般工程数量又极其有限。因此施工企业为争夺有限市场,不惜采取违规的手法,就出现了“围标、串标”的现象,同时,“围标、串标”的高获利性与低风险性是“围标、串标”现象愈演愈烈的原因。现就招投标管理工作存在的问题及对策总结如下; (一)多种形式规避招投标。工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争机制,这也是国际上采用的较为完善的工程项目承包方式。对于维护建筑市场秩序,保证工程质量,防止国有资产流失,促进反腐败工作,具有重要意义。但在招投标实践中,也出现了某些竞争不公平、操作不规范的问题,其中较为突出的是规避公开招投标。一是依法招标意识淡薄。一些地方和部门前期工作不主动,计划不周密,往往以项目时间紧、节约费用为推脱,或以领导交办工程、应急必需工程为由,随意简化程序和变更招标方式。二是将整体项目化整为零或分段实施,使其达不到法定的招标工程

规模标准,再直接发包给承建单位,如将办公楼基建工程肢解为写字楼、健身楼、住宿楼、食堂等若干项目对外单独发包。三是将招标工程沦为“钓鱼工程”,主体工程进入有形建筑市场,后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易,放长线钓大鱼。 建议措施:1、加大宣传相关法律法规。2、加大在建项目现场检查与监督。3、严惩重罚,杀一儆百。 (二)投标人围标串标,排斥他人。围标串标行为违背了诚实信用、竞争择优的原则,妨碍了招投标市场的健康发展,严重阻碍了建筑市场的公平竞争,成为产生腐败的温床。一是招标人与投标人相互串通。招标人在开标前用各种方式与投标人串通,主要包括泄漏标底、透露其它投标人的相关信息、与投标人私下商定、预先内定中标人范围等。二是投标单位相互串通,围标串标。由于部分企业从事建筑行业时间很长,长期工作中与行业其他企业逐步形成利益联盟,一旦有项目招标,这个利益共同体就相互串通,事先商定中标单位,待招标时其他几家参与企业走过场,让预定单位中标。三是租借资质,一人多投。一家企业租借了数家企业的资质后,在投标阶段很容易形成围标之势,其他投标人根本无法与之抗衡。 建议措施:1、提高门槛,设置报名条件。要求企业法人、项目经理、企业负责人等公司正式人员亲自报名、亲自开标。

招投标工作中存在的问题与对策

招投标工作中存在的问题与对策 招投标工作中存在的问题与对策 工程招投标是一种竞争性的工程发包方式,也是工程建设领域依据相关法律进行的一种市场交易活动。近年来,全国各地区各部门采取有效措施,认真治理工程建设领域中存在的问题,工程建设市场不断完善,监管体制日趋健全,但是在工程建设领域之中围标串标问题仍然突出,在招投标过程中,仍然屡禁不止,目前,工程招投标衍生了一批职业的“围标人”“串标人”、卖标人,也就是“职业投标人”。在实际工作过程中,监管部门对于围标串标行为的查处往往会陷入发现难、查证难、处理难、处罚力度过轻等困境。使得职业投标人的行为越来越成为招投标过程中的毒瘤。 存在的现象 围标。围标是在某项建设工程的招标过程中,同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”,并做出多份不同或雷同的投标文件,以各施工企业的名义进行投标,达到承揽工程项目的。 串标。串标是投标人通过“相互串通投标报价”,彼此之间以口头或书面的形式,就投标报价相互通气,达到避免相互竞争,共同损害国家或招标人利益的行为。 挂靠。挂靠是企业和个人上交管理费的到有资质的企业,由有资质的企业提供资质、技术、管理等方面的服务,而使企业和个人达到承接经营业务的目的。 职业投标人。职业投标人通过围标、串标、挂靠获得中标资格后,将中标项目转卖给其他公司或个人,严重拖延了工程建设时间,致使工程无法按时实施,同时,买标人因资质和经验不足,导致工程在建设质量和施工安全上存在较大隐患。由于对此类行为查处难、处罚力度过轻,严重扰乱了招投标市场和建筑市场,滋生出一系列当前招投标非常棘手的问题。 带来的问题 通过围标、串标、挂靠和卖标,投标人可以达到三个目的:一是取得中标资格;二是提高中标价格;三是买标、卖标、恶意中标。但在职业投标人中标后,会产生一系列复杂的问题。 一是质量上得不到保证。建设单位在工程实际施工过程中为节约成本、追求利益最大化,刻意偷工减料、敷衍了事,在原材料“量”上的不到保证,在建设“质”上更不能保证。同时,挂靠方大多数都属于建设外行人员,无建筑技术和经验,使得工程建设后出现“豆腐渣”工程、“形式”工程。

存在问题整改方案与措施

存在问题整改方案及措施 为提高工作效率,提升干部队伍素质,增强机关工作人员服务水平和 服务能力,优化发展软环境,根据县委、政府机关作风集中整治要求, 现将我单位通过召开班子成员会、企业座谈会等活动征求到的意见和 梳理出的问题,进行剖析,现提出如下整改方案及措施: 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型机关为目标,以领 导干部为重点,以作风建设为核心,以制度完善为根本,以群众满意 为标准,以抓重点、树典型、促成效为主线,认真解决干部职工在管 理、作风、监督、廉政等方面存在的问题,全面提升机关服务水平和 干部队伍形象,为我县工业经济发展和社会进步提供有力保障。 二、工作目标 通过开展机关作风集中整顿活动,要在以下几个方面有所突破:一是机关管理体制要明显改善,基本实现制度化、规范化、法制化;二是 依法执政水平得到全面提升,各项管理措施落实到位,营造更加规范的法制环境;三是服务理念有所创新,服务能力得到提高;四是机关

效率、效能明显提高,努力营造良好的政务环境;五是进一步加强党 风廉政建设,全面树立“勤政为民,廉洁为公”的形象。 三、整改原则 整改工作要坚持先急后缓、先易后难的原则。要做到明确整改项目、 明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解 决的问题,集中精力立即予以解决,对一时难以解决的问题,创造条 件限时解决。 四、主要整改事项 通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行 梳理和汇总,整理分类,企业对我单位重点提出三个整改方向: (一)要继续加大制度建设力度,不断营造良好地工作氛围。 整改措施:一是从行为规范、目标管理、政务管理等方面入手,对已 经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善,重点完善工作学习机制,卫生大扫除制度,工作首问责任制、限时办结机制, 下基层调研机制,帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项 规章制度分类整理,发放到各个每个工作人员手中,使制度更加透明

酒店存在的问题及解决方案

酒店存在的问题及解决方案 一员工的态度存在以下几个问题。 1,做一天工拿一天工钱,不爱酒店,不爱学习,没有凝聚力,散,懒,混,因此造成浪费,公物损坏,好人难做,歪风抬头。 原因;无目标,无考核,无所适从,干好干坏都一样,是非标准不明确,制度执行不公正,奖罚不公平,或只罚不奖。 二中层管理人员存在以下几个问题 1,工作没有积极性,对上面的指令听之任之,对下面的员工睁一只眼闭一只眼。事不关己,高高挂起,明知不对,但求无过,做一天和尚撞一天钟,甚至连钟都不愿意一撞,反正天塌下来有人顶着,上面有领导顶着,下面有员工垫着。 2,不冷不热,不积极想办法,也不主动做事情,只想着怎样应付上司,或老板,同样是,事不关己高高挂起,知道自己的权利,不知道自己的责任,或者说知道自己的责任但很会推,应了那句俗话;你有你的千条计,我有我的老主意. 2,不懂不会也不学,最要命的是一点也不急,上有高得顶着,下有低的垫着,让我干啥我干啥,不推不动,甚至推也不动,爱匝地匝地,反正一样拿工资,不求有功但求无过,得过且过。没有基本的责任感。 3,大事做不来,小事又不做,高不成低不就,开会不说,会后乱说,当面不说,背后乱说,拉帮结派,顺我者昌逆我者亡. 4,眼睛只盯着上面,对上阿盈奉承。对下面横眉冷对,对同事心存嫉妒,对上面只讲好的,工作中成绩是自己的,问题是人家的,或者是客观造成的。5。工作方法简单,生硬,处理问题不会协调,专业知识缺乏,说外行话,乱指挥。三高层:目标是什么?短期目标,中期目标,长期目标? 1,如何做?谁来做?什么时候做什么?做好了会怎样,做不好会怎样?新的一年开始的时候,如何指明方向,目标,决策?一年结束的时候如何让每一层的每一个人知道干得怎样?好在哪里?如何发扬?差在哪里如何纠正?怎样提高?如何学习? 解决方法: 1,教,组织学习,发教材,学完后考试 2,讲,用案例说话,用成功的,用错误的案例,讲给大家听,分析问题,解决问题,学人家之长,弃人家之短,

招投标中存在问题原因及对策

国有企业物资设备招投标中存在问题原因及对策 近几年,随着国有企业物资设备招投标体制、机制和程序的不断完善,物资、设备招标工作日趋规范,堵塞了许多漏洞,为强化企业管理发挥了积极作用。但应当清醒的看到,招投标活动中还存在一些不容忽视的问题和不足。下面,结合工作实践,就物资设备招投标中存在的问题、原因、危害及应采取的措施与对策做一些粗浅的探索。 一、存在的主要问题 国有企业在物资、设备招投标活动中存在的问题,主要表现在以下几个方面: 1.前期准备工作不充分。按照招标管理制度和程序的要求,大棕物资、设备招标采购之前,应对相关单位的资质、信誉、产品质量、价格、技术性能等情况进行考察后,才能确定是否参与投标。目前,有的单位由于时间紧,不能进行正常考察或考察时间仓促而达不到预期目的,有的只是电话了解一下情况;有的认为是老客户,情况不用了解,致使许多应对投标单位掌握、了解的情况心中无数,(如当前同类产品、设备的价格、性能等)严重影响了招标工作的顺利进行。此外,有的招标相关资料不能及时发到有关部门和评委手中,使他们无法及时了解、熟悉招标情况,到时只能是仓促上阵,不利于招标工作的顺利进行。 2、确定投标单位存有倾向性。一是招标前,有的单位向招标主管部门明确提出,某单位是我们的老供货商,此设备的供货单位必须是某某厂家或公司,使组织招标的主管部门左右为难,在确定投标单位上存在明显的倾向性和排异性。致使许多质量好、价格低的产品设备的生产厂家难以入围投标。二是主管部门确定投标单位时不合理、欠公平。有的投标单位达不到3家以上就组织招标;有的投标厂家的生产规模、管理水平、产品质量不在同一平台,同一档次上,找一些生产规模少、产品质量低的小厂来充数陪标;有的通知一些边远小厂来投标,也不落实是否能按时参加投标,结果出现有的边远、小厂不能按时参加招标会,只剩1-2家关系户,使竞标变成了议标。难以形成合理、公正的竞争态势。 3、招标文件不规范。有的招标文件对产品、设备的技术要求表述不明确;有的对设备品牌或配套设备品牌表述不清楚;有的配置不清楚,有的技术参数出现失误等,使投标单位只能按自己的理解去投标,结果是各厂家所报品牌不同,配置不同,价格相差很大,质量相差很远,势必造成在招标会上,临时统一品牌、统一配置,要求厂家重新报价,延误了招标时间,使招标会不紧凑、不严密。 4、询标、评标欠公正。有的单位、部门和领导对聘请的专家评委在询标、评标前,提前打招呼、搞暗示,授意让某某单位中标;有的评委业务水平不高,只凭自己的印象和关系来询标和评标,询标中,对关系户只提优点,不提缺点,对其他竞争对手只提缺点,突出关系户各方面都优于对手等等。评标中有的专家评委发表意见带有明显的倾向性,以此影响其他评委;有的不当场宣布评标结果,事后研究确定。使评标工作不严肃、不公正,不公平。 5、串标、陪标现象时有发生。有的参入投标单位少,只有两三家,又是同一种产品,经销人员相互熟悉,容易互相串标。还有的是同一地区的同一种产品的单位投标,其推销员原是同一单位的,更容易互相串标。同时,以上两种情况还容易彼此达成协议,出现陪标,大家轮流中标或暗中抬高标价,损害了企业利益,使招标流于形式。 6、泄露标底、报价问题不容忽视。采购数额大的项目招标,方方面面关注的人比较多。有的投标方为了在竞争中取胜,多方拉关系、找门路,总想在领导、评委和工作人员中获知标底和其他竞争对手的报价秘密。由此,打电话、利用手机发短信、离开招标会场传口信的泄密问题时有发生。不能真正体现招标工作的公平性、公正性。 二、问题产生的原因及危害

世界贸易组织存在的问题及解决方案

世界贸易组织存在的问题及解决方案 世界贸易组织(World Trade Organization WTO),1994年4月15日,在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”,World Trade Organization -- WTO),以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一,目前拥有158个成员国,成员国贸易总额达到全球的97%,有“经济联合国”之称。 WTO虽然号称“经济的联合国”,但不容否认的是,在当今贸易自由化进程中起主导作用的毕竟是少数发达国家,全球贸易自由化、投资自由化进程也是在发达国家占支配地位的国际环境中进行的。它们通过WTO来制定符合本国利益的多种贸易、投资及经济运行规则,这决定了WTO仍然存在着很大的局限与问题,在WTO多边贸易体制发展中必然交织着各种矛盾和冲突。每个国家加入WTO就是为了使自己能够获得更多的利益,然而这些规则的不公平性使得发展中国家的利益受到的伤害。因此成员国之间的贸易争端就发生了。这就是即使具有约束力,还依然有争端的原因。 贸易自由化是指世贸组织各成员在货物、服务和与贸易有关的投资要逐步实现自由化,即各成员方保证履行世贸组织负责实施管理的乌拉圭回合和以后世贸组织成员达成的协议与协定,逐步降低关税,减少贸易壁垒,消除国际贸易中的歧视待遇,扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。 WTO是与LMF和WB齐名的世界经济体系三大支柱之一,它建立在深厚的经济、法律、体系组织和理论的基础之上,是不可代替的,具有长久的生命力、活力和可持续发展力。它在推动国际经济发展的同时,也使自己永葆青春。 随着国际社会经济贸易的不断发展,国际经贸领域的贸易战也日见频繁。世界贸易组织在世界经济发展过程中具有重要的作用,其宗旨、目标、原则、规则、组织和机制方面的特点体现了WTO主体价值观和灵魂的集中表现。在解决国际经济贸易纠纷方面,世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。但世界贸易组织还存有一些弊端。 WTO此机构的目标原是为了监督新的全球秩序,确保其合法;然而WTO目前没有任何类似民主机 页脚内容1

当前招投标中存在的主要问题

当前招投标中存在的主要问题 当前招投标中存在的主要问题有: 在程序上钻空子 1、用招标书赚钱。招标单位发招标,投标单位需要招标书就要付给招标单位数千元甚至上万元所谓工本费,中标与否一概不退。有的地方投标者还要付给地方建筑主管部门一定数额的所费建筑管理费,才准许投标,有的还不出具税务局制定的发票,只用白条。 2、用保证金谋息。有的地方规定,投标企业要先叫工程总造价的10%,作为工程的保证金才能投标。如有多家企业投标,总和成百上千万元。有时,工程因种种原因长期定不下来,保证金一压至少半年多。等确定中标单位后,投标企业向招标企业要回保证金就会被一拖再拖。 3、招标单位或招投管理部门设坎收费。企业在投标中知道有的招标单位或招投标管理部门设费用圈套,但为了中标也只得进去,一个项目所花的各种关系费越来越高。有企业反映,关系联络费加上标书效果图,投一个标花上万甚至十万元很普通,投10个标能中一、二个标就算不错了。 4、押巨额保证金。以超过30%的巨额保证金要求企业参加投标。如某个仅3000万元的造价工程,要求参加投标的企业必须交纳1000万元的投标保证金(且拒绝银行保函),如果中标,该项资产转为履约保证金,而该工程的建筑安装造价才3000万元。投标保证金占整个造价的33%多,大大超过了履约保函高限(一般为合同价的10%)。有的招标单位或招投标管理部门与意向单位设“局子”,用巨额保证金吓退不知内幕的潜在对手。 5、工程有中介才运作。投标单位要通过工程中介才能与业主接洽,没有中介运作,就无法获悉有价值的信息,无法准备出评委满意的标书,无法报出接近标底的报价,也就无法中标。而那些神通广大的中介全是与招标单位或招投标管理部门利益悠关的至亲好友。 6、订立阴阳合同。为不违反《建筑法》和应付有关部门检查要的表面合同,撑之阳合同。背地里,又按事先约定,让承包商签订了一份真正的约束力的实际合同,让利润较大的部分回收另行分包。签订阳合同的单位如不答应招标单位这种“阴合同”,就无法获得此项工程,承包商只好委曲求全。 在操作上钻空子 1、出圈企业重复来,如招标单位或招投标管理部门有意让A企业中标,将工程划为几个标段招标。其中第一标段A投标企业在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。

执行力存在的问题及原因

执行力存在的问题及原因 执行力 项目部经常感到自己的目标不能实现,主要表现在:新方案已经说明,一到下面就走样;即便确实按照项目部的指示去做了,但就是产生不了预期的效果并且没有主动的反馈,要等到自己过问才知道。 此时大部分项目部都认为执行力差是员工能力和态度的问题,这种观点是不对的。执行力差是现象,管理不善才是本质。个别员工执行力差是能力的问题;项目部体执行力差就是管理的问题。 执行力差的五大原因 通过对大量研究与对比,可以发现执行力差的原因不外乎以下五各方面: 1、员工不知道干什么 有的公项目部有明确的能够落实的战略规划,使员工得不到明确的指令;也有的项目部策略不符合市场需求,员工只好自发的进行修改;还有一些项目部政策经常变,策略反复改,再加上信息沟通不畅,使员工们很茫然,只好靠惯性和自己的理解去做事。这就使员工的工作重点和项目部脱节,项目部的重要工作不能执行或完成。 2、不知道怎么干 员工入职后一般都要经过严格的培训,而有些不然,要么没有培训直接上岗,要么培训没有针对性和实操性,如有的项目部对员工做励志培训和拓展训练,使员工热血沸腾但工作怎么干还是不知道;有的公司给低层员工做一些行业趋势、宏观战略的培训,也还是没有交给他们方法。 当然,这里面还有一个比较普遍的深层次原因,就是中高层领导业务能力差,自己不知道怎么干,就没法对下面的人说清楚,总监说不清,经理也说不清,最后是真正执行的最底层不会干,有苦说不出。 3、干起来不顺畅; 如果士兵在前线打仗,后勤给养供应不上,通讯中段,请求支援但是指挥部没有反应,负伤了得不到快速的救护,那士兵的斗志显然会受到很大的影响。 4、不知道干好了有什么好处

当前招标招投标工作中存在的问题和对策

当前招标投标工作中存在的问题及对策 在市场经济国家.采购招标形成的最初起因就是政府和公共部门或政府指定的有关机构的采购开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠.必须以一种特别的采购方式来促进采购尽量节省开支、最大限度地透明和公开以及提高效率目标的实现。经过200多年的发展.招投标制度作为一种成熟而高级的交易方式在工程承包发包、政府采购等领域已广泛实施.是一种富有竞争性的采购方式.是市场经济的重要调节手段.它不但为业主选择好的供货商和承包人.而且能够优化资源配置.形成优胜劣汰的市场机制.其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实施招标投标既是一项“阳光工程”.又是从源头上预防腐败的一项举措。但是.随着外部环境的不断变化.现行的招投标制度也暴露出一些问题.招标投标领域案件也时有发生。最近按照科学发展观的要求.结合工作实际.就当前招投标存在的问题进行调查研究并对解决途径进行了探讨。 一、当前招投标工作中存在的问题 在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是:招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部门。这五方主体在招投标活动中有着各自不同的职能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的结果都取决于这五方主体间的博弈。在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同程度的问题。

(一)招标人方面存在的问题 1、招标人的委托行为不规范;现行的《招标投标法》和《政府采购法》都规定:招标人(采购人)有权自行选择招标代理机构。在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题:在这种完全自由的选择权下.不少招标人为达到目的.指定自己的“老关系户”;在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。在“争饭吃、抢饭吃”的竞争压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权威”。在进行的各种专项检查中.不少地方都发现很多采购单位选择的代理机构基本上都是固定的.每家代理机构固定为几家采购人服务.这样既不利于代理机构改进工作.又容易造成‘商业贿赂’情况的产生。 2、招标人搞虚假招标.明招暗定。招标人在招标前与投标人私下谈妥低价条件.基本内容确定后才开始招标.并找来一些企业“陪标”;招标过程中.或利用招标条件设置“门槛”.不根据工程实际要求提出若干不合理的投标入门条件;或在招标条件上暗做手脚.“量身”设立倾向性条款.为意向中投标单位开方便之门。更有甚者.个别招标人先行施工.在工程进行中或者完工后再行招标.在今年上半年查处的一起虚假招标案件中.发现我市某局在其阅览室装修项目全部完工后.才在网上发布招标公告.监督部门介入调查后叫停了该项目.并对其违规行为进行了纠正和

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