农药产品有效成分含量管理规定

《农药产品有效成分含量管理规定》

为进一步规范农药市场秩序，保护环境和维护农药消费者权益，促进农药行业发展，现就农药产品有效成分含量的管理作如下规定：

一、农药产品有效成分含量（混配制剂总含量）的设定应当符合提高产品质量、保护环境、降低使用成本、方便使用的原则。

二、农药产品有效成分含量设定应当为整数，常量喷施的农药产品的稀释倍数应当在500-5000倍范围内。

三、国家标准或行业标准已对有效成分含量范围作出具体规定的，农药产品有效成分含量应当符合相应标准的要求。

四、尚未制定国家标准和行业标准，或现有国家标准或行业标准对有效成分含量范围未作出具体规定的，农药产品有效成分含量的设定应当符合以下要求：

（一）有效成分和剂型相同的农药产品（包括相同配比的混配制剂产品），其有效成分含量设定的梯度不得超过5个；

（二）乳油、微乳剂、可湿性粉剂产品，其有效成分含量不得低于已批准生产或登记产品（包括

相同配比的混配制剂产品）的有效成分含量；

（三）有效成分含量≥10%（或100克/升）的农药产品（包括相同配比的混配制剂产品），其有效成分含量的变化间隔值不得小于5（%）或50（克/升）；

（四）有效成分含量<10%（或100克/升）的农药产品（包括相同配比的混配制剂产品），其有效成分含量的变化间隔不得小于有效成分含量的50%。

五、含有渗透剂或增效剂的农药产品，其有效成分含量设定应当与不含渗透剂或增效剂的同类产品的有效成分含量设定要求相同。

六、不经过稀释而直接使用的农药产品，其有效成分含量的设定应当以保证产品安全、有效使用为原则。

七、特殊情况的农药产品有效成分含量设定，应当在申请生产许可和登记时提交情况说明、科学依据和有关文献等资料。

自2008年1月12日起，不再受理和批准不符合本规定的农药产品的田间试验、农药登记和生产许可（批准）。不符合本规定的农药产品，已批准田间试验的，相关企业应当于2009年1月1日前

办理田间试验变更手续；已批准生产或登记的，自2009年1月1日起，在申请生产许可（批准）延续、登记续展或正式登记时应当符合本规定。

农药简化通用名称命名基本原则

农药简化通用名称命名基本原则

一、有效成分种类相同的农药混配制剂使用同一简化通用名称。

二、简化通用名称应当简短、易懂、便于记忆、不易引起歧义，一般由2-5个汉字组成。

三、混配制剂简化通用名称一般按以下原则命名：

（一）采用产品中有效成分的通用名称全称、通用名称的词头或可代表有效成分的关键词组合而成。

农药有效成分通用名称的词头或关键词见附件4。同一有效成分不同形式的盐或相同化学结构的不同异构体，在简化通用名称中可以使用同一词头或关键词，不同之处在标签有效成分栏目中体现。

（二）有效成分的通用名称、词头或关键词之间插入间隔号，以反映混配制剂中有效成分种类的数量。

（三）有效成分的词头或关键词按照通用名称汉语拼音顺序排序。简化通用名称含有某种有效成分通用名称全称的，应当将其置于简化通用名称的最后。

（四）简化通用名称应当尽量含有一种有效成分的通用名称全称，其选取基本原则如下：1．通用名称为2-3个汉字；

2．与产品中其他有效成分相比，所选取的有效成分在我国生产、使用量相对较大；

3.与产品中其他有效成分相比，所选取的有效成分在产品中所占的比例相对较大，或者潜在风险较高。

四、按照第三条命名导致简化通用名称与第二条的要求不相符的，按照以下顺序确定简化通用名称：

（一）调换有效成分通用名称的词头或关键词的排列顺序；

（二）以产品中所含有效成分通用名称的文字为基础，针对该种有效成分混配组合，调换有效成分通用名称的词头或可代表有效成分的关键词及其排列顺序；

（三）针对该种有效成分混配组合，选取与

产品中所含有效成分通用名称无关的文字作为该种有效成分通用名称的代表关键词，其排列顺序也可以调整。

五、简化通用名称不得有下列情形之一：

（一）容易与医药、兽药、化妆品、洗涤品、食品、食品添加剂、饮料、保健品等名称混淆的；

（二）容易与农药有效成分的通用名称、俗称、剂型名称混淆的。

农业生产资料市场监督管理办法

第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。

第三条本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品。

本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。

第四条工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责：

（一）依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处；

（二）依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处；

（三）依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报；

（四）依法履行其它农资市场监督管理职责。

第五条农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。

法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。

第六条申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。

申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住

所、经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。

专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的，或者种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。

第七条农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。

农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照。

第八条农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理，不得从事下列经营活动：（一）依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；

（二）经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；

（三）经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标

专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；

（四）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的；

（五）其他违反法律、法规规定的行为。

第九条农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：

（一）农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；

（二）农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年；

（三）农资经营者应当向消费者提供销售凭证，按照国家法律法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退

货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；

（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施；

（五）配合工商行政管理部门的监督管理工作；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第十条农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：

（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营。

（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台帐、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；

（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；

（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办法第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行

政管理部门；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第十一条工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市场实施监督管理：

（一）实行农资经营者信用分类监管制度；

（二）按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度；

（三）实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申诉、举报和查处违法行为记录等情况，向社会公布农资市场监管动态信息，及时发布消费警示；

（四）建立12315消费者申诉举报网络，及时受理和处理农资消费者咨询、申诉和举报。

第十二条工商行政管理部门监督管理农资市场，依据《行政处罚法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：

（一）责令停止相关活动；

（二）向有关的单位和个人调查、了解有关情况；

（三）进入农资经营场所，实施现场检查；

（四）查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等资料；

（五）查封、扣押有证据表明危害人体健康和人身、财产安全的或者有其他严重质量问题的农资，以及直接用于销

售该农资的原材料、包装物、工具；

（六）法律、法规规定的其他职权。

第十三条工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责任制度和责任追究制度。工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，损害农资经营者、消费者的合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条农资经营者违反本办法第九条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

第十五条农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

第十六条违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规定的，从其规定。

第十七条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第十八条本办法自2009年11月1日起实施。

如何识别假冒农药

溶解法：运用于有沉淀的乳剂农药。可将药剂放在３５－４０℃温水里浸泡一小时，如瓶底沉淀物溶解，证明此药还可以使用；也可将瓶底的沉淀物滤出，放在碗里加适量的水，如沉淀物溶解，说明此药没有失效；若沉淀物少部分

没有溶解，证明此药快要失效，但还可使用，使用时只要提高药液比例，也能达到防治效果。

灼烧法：适用于粉剂农药。可先取适量粉剂农药在金属箔片上，然后在火上灼烧，如果出现白烟，证明没有失效；若没出现白烟或不溶化，证明是假药。

兑水法：适用于可湿性粉剂和乳剂农药。可取５０克粉剂农药，放在玻璃瓶里，加一定量的清水，稍加搅动，半小时后，如果颗粒悬浮均匀，瓶底无沉淀，说明此药没有失效。可湿性粉剂在储存中易变成块状，先将结块的粉剂碾碎，加入少量水，如果很快溶解，证明药没有失效，不是假药。

震荡法：适用于乳剂农药。先看上下是否分层，如果分层，可上下震荡，使其均匀一致，再静置一小时，如果仍然分层，则不是失效便是假药，不可再用。

如何识别化肥和正确施用肥料

眼下正是春耕备耕的关键时期，也是化肥销售、使用的旺季，为了避免买到劣质假冒化肥及在使用化肥中使用不当，造成浪费、污染等情况，提出以下几点建议，仅供参考。

一、识别化肥的简便方法

农民在购买化肥时，如果不能当面咨询当地的农业技术推广部门，可以使用以下简单方法来识别，概括为五个字：“看、摸、嗅、烧、湿。”

看，一看包装，正规厂家生产的化肥外包装规范，注册商标，产品名称、净重、厂址，更重要的是标有养分含量，执行标准，许可证号和登记证号。假冒伪劣化肥包装不精、信息标识不清，二看粒度，氮肥和钾肥多为结晶体，磷肥多为块状或粉末状的非晶体，三看颜色，氮肥几乎全为白色，钾肥为白色或略带红色。

摸，将肥料放在手心用力握住或按压转动。利用这种方法辨别磷酸二铵较为有效，抓一把肥料用力握几次有“油湿”感的为正品干燥的则很有可能是假冒。

嗅，通过肥料的特殊气味来判断。如碳酸氢铵有强烈的氨臭味；硫酸铵略有酸味：过磷酸钙有酸味。而假冒伪劣肥料气味不明显。

烧，将化肥样品加热或燃烧，碳酸氢铵经过燃烧可直接分解并产生大量白烟，有强烈的氨臭味，无残留物。尿素经燃烧能迅速融化，冒白烟；硝酸铵不燃烧但可融化并出现沸腾状，冒出有氨味的烟。

湿，将肥料颗粒撒于潮湿地面或用少量水湿后，根据其溶解情况来判断。如硝胺、二铵、硫酸钾、氯化钾等可以完全溶解或融化，过磷酸钙、硝酸铵钙等部分溶解；复合肥颗粒会发散，溶解或有少许残留物，而劣质肥料溶解性很差或根本不溶解。

二、在肥料施用过程中，不是肥用的越多越好，单一肥

用多了会产生药害，不但使庄稼生长受到影响，而且会造成污染，用的肥样多了可能导致负作用。那么哪些肥料不可混用呢？简单地说，尿素不能与草木灰、钙镁磷肥及窑灰钾肥混用。

碳铵不能与草木灰、人粪尿、硝酸磷肥、磷酸铵、氯化钾、磷矿粉、钙镁磷肥、氯化铵及尿素混用。

过磷酸钙不能和草木灰、镁磷肥及灰钾肥混用。

硫酸铵不能与碳铵、氨水、草木灰及窑灰钾肥混用。

氯化铵不能和草木灰、钙镁磷肥及窑灰钾肥混用。

硝酸铵不能与草木灰、氨水、窑灰钾肥，鲜厩肥及堆肥混用。

氨水不能与人粪尿、草木灰、钾氮混肥、磷酸铵、氯化钾、磷矿粉、钙镁磷肥、氯化铵、尿素、碳铵及过磷酸钙混用。

磷矿粉不能和磷酸铵混用。

人畜粪尿不能和草木灰、窑灰钾肥混用。

一、国家明令禁止使用的农药

六六六(BHC)，滴滴涕(DDT)，毒杀芬(strobane)，二溴氯丙烷(dibromochloropane)，杀虫眯(chlordimeform)，二溴乙烷(EDB)，除草醚(nitrofen)，艾氏剂(aldrin)，狄氏剂(dieldrin)，汞制剂(mercury compounds)，砷

(arsenide)、铅(plumbum compounds)类，敌枯双，氟乙酰胺(fluoroacetamide)，甘氟(gliftor)，毒鼠强(tetramine)，氟乙酸钠(sodium fluoroacetate)，毒鼠硅(silatrane)。

二、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药

甲胺磷(methamidophos)，甲基对硫磷(parathion-methyl)，对硫磷(parathion)，久效磷(monocrotophos)，磷胺(phosphamidon)，甲拌磷(phorate)，甲基异柳磷(isofenphos-methyl)，特丁硫磷(terbufos)，甲基硫环磷(phosfolan-methyl)，治螟磷(sulfotep)，内吸磷(demeton)，克百威(carbofuran)，涕灭威(aldicarb)，灭线磷(ethoprophos)，硫环磷(phosfolan)，蝇毒磷(coumaphos)，地虫硫磷(fonofos)，氯唑磷(isazofos)，苯线磷(fenamiphos)19种高毒农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材上。三氯杀螨醇(dicof01)，氰戊菊酯(fenvalerate)不得用于茶树上。

任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。