最新版陵园建设项目建议书

陵园建设项目

建议书

第一章总论

1.1 项目概况

1.1.1 项日名称

某某生态陵园建设项目

1.1.2 项目建设单位

1. 单位名称:某某陵园开发管理有限公司

2. 法定代表人:吕某某

3. 地址:某某市东南部某某彝族自治县

1.1.3 项目建设地点

某某省某某市东南部某某彝族自治县某某镇境狮子山

1.2 项目建设单位概况

1. 某某某某陵园开发管理有限公司简介

某某某某陵园开发管理有限公司成立于2008 年12 月,公司注册资本金1000 万元人民币。公司成立的宗旨是全力开发建设管理“某某殡仪

馆及公墓项目”。

2. 注册资金、各股东简介

公司注册资本1000 万元。

(1)吕某某,男,公司法人代表,本人从事商业经营管理近10 余年,对企业经营管理有丰富的经验,个人和家族有较雄厚的资本积累。

(2)罗某某,男,本人祖籍福建,从事商业工作20 余年,曾任玉昆钢铁公司董事(大股东之一)。个人资本雄厚,经营管理经验丰富。在

华东华南等地已有大型项目投资,总投资达三亿元,2005 年转向某某。

(3)马某某,男,35 岁,取得澳大利亚中央大学工商管理学硕士,

从事商业管理工作 5 年,具有丰富的投资管理经验,雄厚的资本积累。

(4)某某投资开发有限公司,本企业是驻昆台资企业,以开发生产

炭道有机食品为主,主要从事炭道有机食品种植开发、连锁销售、乡村

酒店、观光地产、农场度假村等农业投资项目。

某某某某陵园开发管理有限公司虽然组建不久,但具有强大资金实

力和经营管理经验,公司理念为“谨慎投资,稳健经营,诚信做人,认

真做事”。

1.3 可行性研究报告编制依据

(1) 项目可行性研究报告编制委托书;

(2) 《殡葬管理条例》(国务院令第225 号);

(3) 民政部《关于公墓管理的暂行规定》;

(4) 《某某省殡葬管理条例》;

(5) 《某某省公墓管理规定》;

(6) 《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203 号)

(7) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国务院,1998 年12 月;

(8) 《占用征用林地审核审批管理规范》,国家林业局,林资发[2003]139 号;

(9) 《某某省土地管理条例》

(10) 《某某统计年鉴》(2015 年) 、(2016 年)

(11) 国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范;

(12) 建设单位提供的有关资料。

1.4 主要研究结论

1.4.1 主要结论概述

本项目名称为某某县某某生态陵园建设项目,项目建设地点位于某

某省某某市东南部某某县境内。某某县位于某某省东部,某某市东南部,东南与泸西县毗邻,东北与陆良县接壤,南部紧邻弥勒县,西部、北部

与宜良县相连,土地总面积1725 平方公里。是滇东北、滇东南及广西。贵州、广东等地地进入某某的门也是越南等东南亚国家入境我国的重要

通道。县人民政府驻地某某镇,距某某89km。

其中,墓地建设要以绿化为主,经营性墓地为辅。尽量保留现有的

植被,达到“远眺青山绿水,近看死者安息”。用地比例为道路,绿化,景观用地60%,墓地40%。

某某县某某生态陵园建设及配套经营型公墓要充分利用某某的品牌

优势,在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中,要充分利用这方面

的优势。把历史文化,佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中,建一座“活人乐”“死人安”的集旅游,休闲,娱乐为一体殡葬文化主题公园,既解

决了殡葬又能带动地区经济发展。根据目前的选址,距某某县城约十公里,面山背水,完全有条件打造一个园林式主题公园。

1.4.2 总投资与资金筹措

1. 项目总投资估算

本项目总投资为4000 万元,其中:

土地:3.5 万元×370 亩=1295 万元

一期墓地(含景观、道路):2000 元×12500 座=2500 万元流动资金:205 万元。

2. 项目资金筹措

项目建设总投资4000 万元,全部由企业自筹解决。

1.4.3 财务评价结果

财务效益净现值FNPV=40034.8 万元

财务内部收益率FIRR=17.04%

财务投资回收期FN=18.8 年

资本金净利润率= 88.5%

1.4.4 主要技术经济指标

本项目技术经济指标见下表。

表1-1 主要技术经济指标表

序号1

指标名称

建设用地面积

单位

数量

370

备注

2 总建筑占地% 40%

3 绿化占地% 60%

4 总投资万元4000 含流动资金

5 年均销售收入万元39104.85

6 年均销售税金万元2111.66

7 年均总成本费用万元10119.37

8 年均利润总额万元26873.82

9 财务内部收益率17.04% 所得税后

10 财务净现值万元40034.8 所得税后

11 投资回收期年18.8 所得税后,含建设期

12 资本金净利润率88.5%

第二章项目建设背景及必要性

2.1 项目背景

据某某省民政厅社会福利和社会事务处统计的数据表明,2006 年全省火化率仅为10.7%,与全国53%的平均火化率相比差距很大,在全国仅高于西藏。2009 年3 月,某某市召开殡葬改革工作电视电话会议提出,到2010 年,全市火化率要达到80%,今年要超过60%,力争达到70%。今年底,全市要建成农村公益性公墓80 个,明年再建40 个。

据介绍,去年全市火化率为56.68%,虽高于全省12%的平均水平,但远远落后于成都、贵阳等西部城市。2008 年,全市火化率与2007 年相

比,仅提高3 个百分点,农村火化率仅为12.6%,严重影响和制约了全市火化率的整体提高。2008 年完成火化率指标较好的安宁市,较之上年提

高了18%,而个别县火化率仅为2%,差距甚远。与2010 年全市火化率要达到80%的目标差距较大。

这次会议提出,要在提高火化率上实现新的突破,凡是划定为火葬

区的,要坚决推行火葬,严格禁止土葬,确保火化率提高。要制定相应

的优惠及鼓励政策,促进火化率提高。下达给个县市区的火化率指标是

一项刚性指标,每年要进行考核,各县市区要确保完成。要在殡葬设施

建设上取得新突破,加大财政投入,抓紧农村公益性公墓建设,到2009 年底,全市要建成农村公益性公墓80 个,2010 年再建设40 个。

根据规划,某某省殡葬改革的重点将向农村延伸,并规划建设

1000-1500 座农村公益性公墓,在火化区规划建设骨灰公墓,解决边远山区群众死亡后的遗体火化问题;对暂不具备火化条件的农村地区,也要

因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓,从而规范农村村民的丧

葬行为,严禁乱埋乱葬。同时,将大规模清理取缔活人墓及空墓穴,并

有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。

在此背景下,本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

2.2 项目建设必要性

1. 公墓是社会公共设施的重要组成部分,也是社会建设的组成部分。

如果把医院的产房比作生命的起点,把少年、青年、中年、老年视为,

生命之旅的各个驿站,那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存

在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高,人

们对公墓的需求也越来越高,搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

2. 公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费,由于其相对稳定性和传承性,它易与封建迷信的风俗习惯连在一起,产

生一些不文明的行为,如哭、闹, 烧纸,冥钱等,这就需要政府去引导,用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所

以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

3. 公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体,可以规范人们的丧葬消费。建国以来,殡葬工作取得了很大成就,人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观,丧葬作为一种传统、民俗,本身具有很多落后的东西,一旦条件允可,很可能死灰复燃,因此,加强公墓建设与管理,提供多元化的骨灰处理方式,满足不同层次的消费者的需求,可以起到引导殡葬消费的作用。

4. 公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园,无

不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、

人文的景观。公墓是城市的组成部分,是重要的人文景观,更应成为重

要的人文纪念公园,而不是一堆人为的垃圾。因此,一个城市应从历史

与文化的角度搞好公墓陵园建设,提高公墓陵园的文化含量。

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的,它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式,不多占用土地,同时又充分照顾人们对先

辈的怀念之情,是现代社会文明进步的象征。

5. 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体,是

社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展,公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集

合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

第三章市场预测及分析

3.1 项目定位

某某县某某生态陵园建设项目要充分利用某某的品牌优势,在规划

设计方面要将文化融入殡葬文化之中,要充分利用这方面的优势。把历

史文化,佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中,建一座“活人乐”“死人安”的集旅游,休闲,娱乐为一体殡葬文化主题公园,既解决了殡葬

又能带动地区经济发展。根据目前的选址,距某某县城约十公里,面山

背水,完全有条件打造一个园林式主题公园。同时,本项目的实施也将

具有以下功能。

( 一) 文明消费的功能

死亡本是一种自然现象,但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响,中国人相信人死后多变成鬼,鬼是要害人的,所以田野、林间山地出现的墓地,都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分,它制约规范着人的行为,人们在祭、扫墓时,往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西;严重地侵蚀了人的心灵,不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。另外,现代公墓环境幽雅、庄严祥和,使祭扫者得到熏陶,心灵得以净化,行为受到约束,自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式,如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证,可以说,现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

( 二) 绿化观赏的功能

历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地,都比较重视绿化,一座陵、一块墓地,往往就是一片树林,外国公墓更是如此。现代人物质生活条件好,要求高,在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园一样的墓地中,以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公墓,若绿化美化做得好,不但不会产生污染,还是对环境保护做出贡献。公墓是人文景观,一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。随着时光的流逝,墓地早已失去了最初的功能,像法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。中国的现代公墓起步晚、时间短,完全可以

用现代的眼光,把公墓建设纳入到城市规划中,努力增加公墓的文化、艺术品位,努力营造墓地的可亲性,使其成为一个可供人游览的融自然与人文一体的纪念公园。

( 三) 历史文化的功能

墓地是古代文化的遗存,是人类历史的见证。无论是山间的孤冢,还是城市郊野的墓群,都不仅是生命终止时的最后定格,也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。一代代墓地的积累,给人留下了无穷的遐想和回忆,形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁,记录人类活动的很多资料已湮灭无闻,给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产,才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。几十年、几百年后,现代公墓也将成为历史的遗迹,我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变,很可能也要借助于墓地这一实物形态。

( 四) 教育纪念的功能

就绝大多数人而言,不管是英雄人物,还是普通百姓,一生都或多或少地都为社会留下了精神、物质财富。墓地是他们人生的归宿,也是他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵、黄帝陵,庄严肃穆的烈士陵园,还是默默无闻的普通公墓,我们都能强烈地感到生命的短暂,心灵受到震撼,思想得以升华。每一个地方都有值得纪念、缅怀的名人和普通人,如果把其墓做好,通过墓碑来体现他们的贡献和价值,适当地加以宣传和策划,不但可以起到纪念的作用,而且可以昭示激励后人更加珍惜生命,树立正确的人生观念,增强使命感和为后代留

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