从中越南海问题看中国的周边政策

本文概述了中越南海问题的由来，分析了中越南海问题的现状，阐述了中国周边政策原则，认为中国关于周边政策原则必须坚持，不能背弃中国的大战略，受越南等国家的干扰；同时，中国对于越南及其他东盟国家应区别对待，不能对每个与中国有领土或领海争端的国家都采取同样的解决方式。但也要提高警惕，以军事为后盾，时刻做好准备。

标签：中越关系；南海问题；周边关系

对外政策近年来面对资源的短缺，利益的驱使，战略的抗衡，南海也逐渐成为世界的焦点，围绕南海问题的争端也愈演愈烈，虽然中国一直追求和平的外交政策，谋求和平的周边环境，提出优先发展经济的理念，对南海争议地区也提出了“搁置争议，共同开发”解决方案，试图通过和平的方式解决南海问题。但是，南海周边国家，尤其是近期越南、菲律宾等国借助美国支持向中国不断进行挑衅，南海问题越演越烈，其中中越之间关于南海的争端历史最久、最为复杂。中越想要和平处理南海问题，就必须正视自己的对外政策，中国作为一个地区性大国，其周边政策尤为重要。

一、中越南海问题的由来

1、中越南海问题的起源

南海诸岛自古以来就是中国的领土不可分割的一部分，据记载最早在秦汉时期我国就发现并命名了南海诸岛，到了宋代，我国对南海的行政管辖已经基本囊括了整个南海海域。南海一直处于中国管辖之下，直到近代中国国力逐渐衰弱，西方殖民主义国家才开始陆续强占南海诸岛。最早是20世纪初的日本殖民者，后来占领越南的法国殖民者对日本在南海的扩张感到了威胁，从而开始染指南海。抗日战争爆发后，日本加紧对西沙群岛和南沙群岛的侵占。第二次世界大战之后，法国重返越南，并侵占了南沙的南威岛、西沙的珊瑚岛。

1946 年中国国民政府面对法国殖民者对我国南海主权的侵犯，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》委派专员前往西沙群岛和南沙群岛进行接管，并在部分岛上树立了主权碑以宣示主权。但由于国民党政府忙于内战、实力有限，对被侵占的其它南海岛礁无法采取行动收回，因此形成了本属于中国的南海岛屿长期被几国分别控制的局面。这种局面为以后中国与周边国家南海争端的形成埋下了祸根。

2、中越南海问题的现状

自20 世纪90 年代以来，中越南海问题呈现出一些新的特点。苏联解体后，越南出于意识形态和双边政治经济关系的考虑，在南海问题中保持了适当的克制，但是又出于对地区政治和国家利益的考虑，越南在南海问题上的态度和立场