学前教育均衡发展初探

学前教育均衡发展初探

摘要：学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的启蒙阶段。当前学前教育的重要性已被越来越多的人所认同，但由于各地经济发展不平衡，差距依然存在，学前教育不均衡问题比较明显。为了推进城乡学前教育均衡发展，为每一位幼儿提供公平的教育机会，要求学前教育必须均衡发展。

关键词：学前教育；均衡发展；方法

一、学前教育存在的问题

（一）学前教育发展不均衡

从数量上看，尽管幼儿园总量大幅提升，但还不能满足群众的实际需求，其中公办园数量偏少，尚不足幼儿园总数的五分之一。从办园布局上看，公办园和部分优质民办园主要集中在市区、城镇等地，农村幼儿园数量较少。从收费上看，公办幼儿园保教费和民办园保教费不一样，入公办园难、入部分民办园贵的问题依然突出。

（二）学前教育发展缺乏经费保障

由于学前教育属于非义务教育，县、乡政府对其经费投入几乎近于零。没有得到一分财政补助，全部自收自支。农村幼儿园收费标准低，但仍有部分农村低收入家庭和外来

务工子女因交不起学费而欠费，使农村幼儿园办园经费较为困难。

（三）师资队伍建设有待加强

公办教师资源不足，在编在岗的幼儿教师工资待遇与中小学公办教师差别大，幼儿教师队伍不稳定，流动性大，部分幼儿园教师年龄老化，综合素质不高，这些均直接影响了幼儿园保教质量的提高。

（四）违规办园的行为仍然存在

少数幼儿园为了抢夺生源，不严格按教育方针政策和国家标准办学，小学化现象时有发生。有的幼儿园为了节约办学成本，不按要求编班，班额较大，或未按规定配齐保教人员。此外，无证办园的现象比较严重，存在园舍安全、校车安全、消防安全、食品卫生安全等方面的问题。但是由于社会存在需求，在园幼儿难以分流等客观情况，增加了取缔非法办园工作的难度。

二、采取的措施与方法

（一）强化政府责任，彰显教育均衡性

1.转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴

学前教育作为基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，是幼儿一生发展的基础，它的受益者不仅是幼儿个人、家庭，而最主要的还是国家，它将直接作用于国家未来的生产力和经济增长能力，因此，我们

应该转变观念，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴，使学前教育具有强制性，这是促进学前教育均衡发展的前提，建议上级政府在发达县域开始试点，逐步将学前教育纳入义务教育范畴。

2.加大财政投入，保障学前教育经费均衡

在城乡统筹背景下推动学前教育均衡发展，教育资源的合理配置是极其重要的一步。只有将各种财政资源均等分配到城市和农村的幼儿园中，才能够基本做到教育资源配置均衡，各种经济条件家庭中的幼儿在入园之后才能得到相对均衡的教育。因此，首先要增加国家财政对农村学前教育的投入，保障农村学前教育健康发展。其次，应努力多渠道筹措教育经费，引进社会资源，并改善和提高投资效益，优化资源配置。在此基础上，逐步建立以中央和省为主，分担学前教育经费的公共教育财政体制，并进一步完善农村学前教育投入体制。

（二）规范幼儿园管理，精心打造园所品牌

1.加强园所管理，树立品牌意识

随着教育体制改革的不断深入和市场竞争的日益激烈，教育品牌已经成为学校赢得家长的信任和求得生存与发展的关键。因而，品牌学校的建设是教育发展的要求，是学校面对竞争必须采取的生存战略。应树立品牌园所建设的意识，在“创新”上求发展，在“特色”上做文章，科学定位

自己的核心价值，找准位置，发展个性，彰显特色。

（1）依法办园，体现示范性。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持依法行政、依法治园为目标，围绕幼儿园办园水平的提高这个中心工作，完善工作机制、健全规章制度、规范教育收费、严格财务管理、加强招生工作管理等。

（2）执行课程，体现务实性。“以幼儿发展为本”，让每个幼儿“和谐+个性”地发展。以“新教材”作为幼儿身心和谐发展的基础性课程来实施，并在实施中根据园情、区情做到创造性使用。同时，从课程管理、课程目标、环境优化、课程内容、组织方式、评价标准等各个方面构建园本化课程方案，并与新课程融合渗透于幼儿一日活动的各个环节，旨在把幼儿培养成多视野、明事理、善表达、好提问，促其个性健康发展的一代好儿童。

2.培育优质的教师队伍

推进学前教育均衡发展，培育优质的教师队伍是关键。要充分发挥优质教师资源的示范、辐射、指导作用，拓宽教师的培育途径，不断拓展、提升优质教师资源，使所有的优质资源得以最大限度的展示，促进中小幼师资队伍整体水平的提高。要通过各种渠道、各种形式将一批专业技能强、教学水平高、职业道德佳、热爱幼教事业的幼教专业人才吸纳加入到幼教队伍中，为学前教育事业注入新的活力。