2020年,ETC该何去何从
2020年，ETC该何去何从
2019年，在国家取消省界收费站政策推动下，ETC用户增长达到1.2亿，全国ETC用户累计达到2亿，全国2亿E TC车辆的庞大用户群，为ETC向高速以外的场景拓展应用奠定了坚实的基础。
2020年，预计ETC市场需求仍保持旺盛，预计到2020年底，汽车保有量将超过2.8亿，ETC的广泛上车是既定政策，今年仍有大量的汽车需要安装ETC车载标签。基于ETC 通行、门架收费的高速公路新收费模式，后续新建高速、存量设备更新、系统备份等因素，高速公路领域对RSU仍有可观的需求。
另外，基于ETC广泛上车后新延伸出来的城市领域ETC 应用场景的拓展将大大加速，如城市领域的ETC停车收费、ETC加油/充电等，城市领域对RSU的需求将呈现大幅增长。
后续，ETC将从高速的单一应用领域走向城市更广泛的领域，市场需求和客户将更多样化，ETC标签将在今年开始从后装逐渐走向前装，产品形态将发生变化，单片式标签将开始实现商用。
在政策的推动下，ETC向城市的拓展应用也是行业发展的趋势，随着ETC这两年实现高度的普及，车主和经营者对
ETC的接受度会大幅提高，ETC技术作为汽车识别和电子支付技术的优势将充分体现，为车主提供基于ETC的服务将产生庞大的市场需求，促进城市ETC产业生态的形成，城市涉及汽车识别和支付ETC具有优势的应用场景非常多样，2020年3月2日，金溢科技召开了投资者电话会议，交流中ETC相关的主要内容如下所示：
提问一：ETC市场在2020年的竞争格局如何？
金溢科技：我们预计，2020年高速公路ETC，因为ETC 产品的供需紧张关系将比2019年缓解，产品质量、性能和服务在市场竞争中更为重要。在前装ETC市场，产品要实现车规级要求，车厂对产品的质量，对厂家的研发能力以及生产制造能力有非常高的要求。在城市ETC领域，市场需求和客户将呈现多样化，同时呈现市场分散化，对于拥有完善的销售渠道及服务渠道的大型厂商更加有利。这两块市场将有利于行业头部厂商提高市场占有率总体看，ETC市场仍在持续发展，未来更有利于大型厂商。
提问二：今年ETC产品是否会大幅降价？是否会影响公司盈利能力？
金溢科技：2020年，ETC产品的应用领域、市场需求和客户将更多样化，因此产品定价会更为差异化，对于高速E
TC市场，前装ETC市场，城市大型停车场、高端物业停车场和加油站等市场，产品的质量、性能、品牌和服务将是客户选择产品的主要影响因素，产品定价将比较高，产品价格也比较稳定，对于小型停车场如居民小区停车场，价格较为敏感，参与的厂商会更多，产品定价将比较低。但因为城市E TC比高速ETC有更大的潜在市场空间，随着产品供货的增长，产品的成本也会逐渐下降，对企业的盈利能力影响相比价格下降要小。
提问三：ETC产品前装的进度如何？2020年市场需求有多大？
金溢科技：2019年6月，国家改革委、交通部发布的《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施》政策要求，2019年底完成ETC车载装置技术标准制定，2020年7月起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。2020年2月11日，国家工信部发布关于调整《道路机动车辆产品准入审查要求》相关内容的通知，针对车辆生产企业及检测机构，要求选装ETC装置的车辆应按照相关标准进行检测，自2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。目前主流车厂都完成审厂，部分已经确定好供应商。前装ETC产品具有更稳定的
质量，更高的性能和更好的使用体验，预计将得到车主的普遍欢迎，具体市场需求目前尚无法准确估计。
提问四：ETC前装产品的价格如何？
金溢科技：因前装OBU需达到车规级要求，产品形态及服务功能也将多样化发展，预计前装的售价将比目前后装产品有较大投资者关系活动记录表幅度的提高，根据项目具体情况以及产品功能规格会存在价格差异。行业也很可能通过引入第三方补贴的商业模式，如银行、电信运营商、互联网企业等第三方补贴来推广产品。
提问五：公司的ETC前装产品是否已完成开发？与车厂合作的情况如何？
金溢科技：公司的ETC前装产品还在开发和完善中，并在进行国家的相关测试。我们已经有符合主机厂测试的产品。大部分主流的车厂从年前就开始在公司审厂，有部分车企已经定点我们产品。
提问六：ETC前装产品是否存在进入壁垒，公司的竞争优势在哪里？
金溢科技：ETC前装产品必须达到车规级，在产品形态、性能和稳定性上要求更高，设备厂商无论在产品质量上还是制造管理体系上都需要满足车厂严苛的要求，因为2020年7
月起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，所以，新的竞争者短期内进入市场存在较大的难度。公司是业内最早布局与行车记录仪、智能后视镜等结合的智能OBU产品的厂商，目前已经实现规模销售的ETC厂商，公司的OBU产品市场占有率领先，在与电信等第三方合作有成功经验，公司与众多主流汽车厂商及大型车厂供应商已经开始布局产品研发及商业模式落地，这些将为公司在前装市场建立起更大的优势，基于产品的技术要求提高、规模效应等因素，预计前装市场将明显有利于大型厂商，ETC市场的集中度将进一步提升。
提问七：ETC未来向城市的拓展应用的节奏如何？ETC 城市拓展应用有哪些核心场景，市场空间如何？
金溢科技：ETC向城市的拓展应用是行业发展的趋势，随着ETC这两年实现高度的普及，车主和经营者对ETC的接受度会大幅提高，ETC技术作为汽车识别和电子支付技术的优势将充分体现，为车主提供基于ETC的服务将产生庞大的市场需求，促进城市ETC产业生态的形成，城市涉及汽车识别和支付ETC具有优势的应用场景非常多样，如停车场、加油站和充电桩等经营场所，以及汽车修理美容保险等服务领域，据市场统计，2018年底，城市停车场的数量在100万以上，加油站的投资者关系活动记录表5数量在10万个以上，
ETC的城市拓展应用市场空间广阔，ETC产品的渗透率将逐年提高，市场规模的增长预计将持续3-5年以上。
提问八：城市ETC拓展应用有哪些政策支持？
金溢科技：城市ETC的拓展应用得到了政策的大力支持，在2019年6月国家发改委、交通部联合发布的关于印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》的通知提出，鼓励ETC在停车场等涉车领域应用，在2020年1 2月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖。在2019年7月30日召开的政治局会议提出，在投资领域，要深入挖掘存量消费与投资，“城市停车场”作为补短板工程首次被提及，同时被提及的还有“信息网络”等新型基础设施建设，2019年1 2月召开的中央经济工作会议也提出了“加强战略性、网络型基础设施建设”、“加强城市停车场等设施建设”。上述政策将有力推动2020年智慧停车产业的发展，ETC具有很好的识别率、安全性、交易速度和车主体验，将在停车场升级改造市场中具备优势。
十分钟让你看懂中国经济
十分钟让你看懂中国经济 什么是经济发展？ 简单的讲经济发展就是有钱，但钱从何来？钱只能印出来。那么到底是什么使印钞机不停的运转？ 假设一个岛上有1000口人，与世隔绝，人与人之间交换物品过活，但有时候你手里用来交换的东西不一定就是对方想要的，怎么办？于是人们就用都喜欢的金银作为交换的东西，但金银携带不方便，为了解决这个问题，就由岛上的管理者发行一种符号，用它来代替金银，于是钞票出现了。 可是岛上金银的产量太小，当人们的交换活动更加频繁时，钞票不够用了，只能暂停交换。暂停交换的后果就是大家不生产别人想要的东西了。 于是大家想了一个办法，成立一家钱庄，这个钱庄是大家的，由钱庄来发行钞票，印出的钞票借给想用钱的人，然后这个人有钱了再还给钱庄。于是银行就出现了。 银行的出现，能保证交换活动更持续的进行，大家都拼命的生产，岛上的东西越来越多，银行根据产品的生产数量，不停的印制钞票，以保证交换能更深入的进行。 后来人们的交换活动更频繁了，一家钱庄太少了，于是出现了很多钱庄，总要有个管钱庄的吧，于是指定一家钱庄管理其他钱庄，并且钞票只能由这家钱庄印刷，然后通过其他钱庄借给用钱的人，中央银行就这么也出现了。什么是通货膨胀？ 由于岛上生产的产品太多了，以至于没法准确估计到底该发行多少钞票，发行多了的时候，因为没有那么多产品可买，产品就开始涨价，发行少了呢就开始降价，为了保证价格稳定，央行要求各钱庄要把一部分钱放在央行里面用来调节产品的价格，根据价格情况多放和少放。这就是存款准备金率。 可是有一部分聪明人开始怎么才能把钱弄到自己手上，他在海边捡了一颗石子，说这个石子值100万块钱，把它卖给了一个人，这个人觉得整个岛上的钱加一起也没有100万啊，怎么办，于是向钱庄借，钱庄也没有这么多钱，于是把印钞机打开，印了这100万，借给了他买了这个石子。 然后这个人开始卖这个石子，100万卖给了第二个人，由于第一个卖石子的人把钱花了，所以岛上的钱多了，所以这一百万可以筹集到，多买些产品就有了。但当把这个石子以200万转让的时候，钱庄只能又印了100万钞票，就这样钞票越印越多，可是当这个石子不停的流动转让时，大家并不觉得岛上的钱多，产品价格还是原来的那样。可是当这个石子不流通或流通的慢时，大家觉得钱多了，可是如果当持有石子的人把它扔到大海里，那就等于岛上凭空多出N多个100万来，怎么办，央行最害怕的就是这颗石子没了。它没了岛上产品的价格就会飞涨，就会通货膨胀。那么持有石子的人就绑架了岛上的经济。 房价能绑架中国经济吗？ 中国的房地产已经使中国央行发行了太多的人民币，如果房价下降，等于把那颗石子投进了海里，那么多印出来的钱会使中国产品价格飞涨，会发生严重的通货膨胀。 看似房价与石子毫无相干，可是他们的属性是一样的，就是价格和价值严重的背离。实际上房地产的崩盘受害最大的并不是中国的商业银行，而是整个中国经济体系。为什么政府迟迟没有把房价降下来，不是降不下来，如果真想降房价，只需要一道政令，房地产价格会在一夜之间土崩瓦解。可是后果谁能承担，严重通货膨胀谁来负责？房地产业已经绑架了中国的经济，是无可置疑的，是客观实在的，没有人能改变。可更棘手的问题还不仅仅在这里。如果降房价，面对的是马上的通货膨胀，可不降房价，那么面对的就是更严重的通货膨胀，何去何从？最可靠的办法就是稳定房价，然后在社会产品增加时，减少货币的投放量，加上其他政策如加息、增加商业银行准备金率、缩小信贷规模等辅助手段，来使中国经济软着陆，这是最好的办法，我们看到的一切政令也是这个逻辑。
太原市人民政府关于城中村改造有关政策的补充意见
太原市人民政府关于城中村改造有关政 策的补充意见 并政发〔2005〕30号 颁布时间：2005-11-29发文单位：山西省太原市人民政府 各区人民政府，高新区、经济区管委会，各有关单位： 为进一步加快城中村改造进程，现就有关政策，提出如下补充意见。 一、土地政策 根据国务院法制办和国土资源部关于《土地管理法实施条例》第二条第（五）项：“农民集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地，属于全民所有即国家所有”的解释，《太原市人民政府关于加快城中村改造的意见》（并政发〔2003〕10号）第三条第（三）项土地政策修改补充为： （一）城中村村民全部转为城市居民后，在其所剩余的少量集体土地全部核发集体土地所有权证书的基础上，依照法律规定和法定程序办理征收审批手续，转为国有土地。拟征收的集体土地中有农用地的，应依照法律规定先行办理农用地转用审批手续，再办理土地征收手续。征收集体土地中有城市规划道路、绿化带等公共用地的，由用地单位按有关规定，负责代征土地费用和其地上原有建筑物、构筑物拆迁安置 费用。 （二）集体土地依法征收为国有土地后，留给村民的生产、生活用地由转制后的集体股份制经济组织按原用途继续使用，并依法办理土地登记手续。按市政府城中村改造工作领导组批准的改造方案和规划部门批准的具体建设项目，对进行拆迁改造的用地逐个以协议方式出让给转制后的集体股份制经济组织；暂不进行拆迁改造的，待拆迁改造时再依法办理土地出让手续。 （三）城中村在土地条件许可的前提下，根据城中村改造控制性详细规划和市政府确定的人均用地标准，留给转制后的集体股份制经济组织的发展用地，用于转制后村民的生活、生产、就业安置。 二、人均建设用地指标 《太原市人民政府关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发〔2004〕29号）相关政策第二条：“城中村改造控制性详细规划人均建设用地标准在有剩余土地的前提下，按每人133平方米控制，包括居住、公共设施、预留生产发展用地、道路交通、绿化等用地”，修改补充为： 人均133平方米建设用地，应包括其安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地（道路红线30米以下）、小区级及以下配套公共绿地、预留的生产发展用地。城市公共服务设施用地（公益设施）、城市基础设施用地、城市公共绿地、城市道路（道路红线30米及以上）及两侧绿化用地不计入人均133平方米建设用地中。除此之外，城中村改造非农户房屋拆迁改造人均安置用地为30—50平方米，其中包括住宅、配套公建、道路、绿地、为实施改造的资金筹措开发用地。 三、改造规划编制及审批
城中村改造现状与政策建议
– 14 – 2012年第11卷第3期 引言 新形势下加强城中村改造模式的研究和探索，既有利于理顺城区基层管理体制，促进基层社区建设；也有利于加快农村向城市，农民向居民转变的速度，促进城乡融合发展。对于改善城市地域结构,提高城市土地开发效益,优化城市功能区布局,完成城中村改造，推进现代城市发展必将起到重要作用。 1 城中村改造面临的问题 1.1 城中村宅基地产权变更困难 城中村现有土地产权不合理是城中村的根本问题，也是城中村改造的主要障碍。在目前运行机制和经济环境下，由于城中村人口密度高，实行房地产开发赢利空间较小，有关土地管理部门也不愿主动进行土地权属的转换，因此，短时期内变更土地产权将有一定的困难。 1.2 缺少资金来源 城中村改造过程中居民的拆迁及安置都需要大量资金支持，目前政府无法负担如此庞大的费用。在缺少利益驱动的前提下，无法吸引多种大量资本投入，这也是城中村改造工作深入的巨大障碍。 1.3 管理体制没有良性发展 目前城中村管理过程中存在着许多历史遗留问题，一开始就未能真正将其纳入城市管理的轨道，徘徊于城乡之间，在管理上缺乏系统，在发展上缺乏约束，没有得到科学、良性的发展。因此城中村改造及管理均需在体制上实施相应的改革。 1.4 政府与市场的不协调 政府主导、市场参与是目前大多数城市管理过程中采用的改造原则，但是在具体的执行过程中，政府往往 城中村改造现状与政策建议 李献军 （西安市建筑设计研究院，陕西 西安 710054） 摘 要：城中村改造是农村政治经济文化发展到一定程度，当经济结构、农民就业方式和文化生活需要达到了城市（或城镇）发展的水平时对农村管理模式实施的一项重大变革，也是我国现行城乡二元体制下实现城乡一体化的重要路径。 关键词：城中村；改造政策 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）03-0014-02 “缺位”或“越位”，即政府在该插手干预的地方却任由市场无序获取既得利益甚至违法操作，而本应该由市场来配置资源的地方政府却主动干预市场竞争，破坏市场机制。政府的有为与不为导致各利益主体之间得不到和谐发展，甚至由于政府不恰当的行为导致了利益主体之间的对抗，最终导致许多城中村改造难以实施，改造导致城市空间结构的不合理，偏离城市发展的目标，这些很大程度上与政府干预与市场运作之间的界限不明确有关。 2 城中村改造的政策建议 2.1 政府主导下的市场化运作 坚持政府主导下的市场化运作，努力提高项目经济利益，使城中村改造的利益普惠于众，尤其是城中村村民尽可能利用有限的资源实现改造结果的最优化，是城中村改造的主要模式。因此各级政府要在改造过程中掌握主动权，将政府调控与市场运作相结合的模式落到实处。在充分强调政府在城中村改造过程中的宏观调控的同时，采取“统一规划、统一建设、统一分配”的方式，又要按照“一村一方案”进行改造城中村，将城中村划分为不同区域、不同类别、不同要求，并从当地实际出发，充分调动市、区、街道、村各方面的积极性，采用市场化手段来解决改造资金、方法、收益分配等问题。这样既有利于解决拆迁安置这一重大障碍，也降低了改造强度和改造成本。 2.2 突出以民为本，兼顾各方利益 城中村改造既要照顾村民利益，充分考虑农民转为市民的意愿、需求和目的，在各项政策上多向村民倾斜，让他们在改造过程中获取更多的经济利益。同时，也要重视政府、改造单位的利益，做到政府、村民、改造单位三者利益的均衡。政府与改造单位之间要兼顾改造单位的利 现代建设 Modern Construction
城中村改造模式研究
121 专题十 城中村改造模式专题研究 目录 第一部分 国内城中村改造模式综述 (122) 1. 城中村改造模式 ............................................................................................ 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 ......................................................... 122 1.1.1. 异地迁建 ....................................................................................................... 122 1.1.2. 就地改造 ....................................................................................................... 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 ................................................................ 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 .................................................................................. 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 ............................................................. 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 ....................................................................... 124 2.1. 典型“城中村” ............................................................................................ 124 2.2. 准城中村 ....................................................................................................... 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 ................................................ 124 2.2.2. 区域位置不佳，经济相对比较落后的准城中村2 ............................................ 124 2.3. 景中村 .......................................................................................................... 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 ............................................ 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 ..................................................................... 124 2.4. 小结 .............................................................................................................. 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 ............................................................. 125 3.1. 深圳城中村改造 ............................................................................................ 125 3.1.1. 有关政策 ....................................................................................................... 125 3.1.2. 渔民村改造实践 ............................................................................................ 125 3.1.2.1. 基本状况 ................................................................................................ 125 3.1.2.2. 存在问题 ................................................................................................ 125 3.1.2.3. 改造思路 ................................................................................................ 125 3.1.2.4. 改造评价 ................................................................................................ 126 3.2. 珠海城中村改造 ............................................................................................ 126 3.2.1. 有关政策 ....................................................................................................... 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 .................................................................... 126 3.2.2.1. 旧村状况 ................................................................................................ 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案（主要部分） .................................................................... 126 3.2.2.3. 改造方案 ................................................................................................ 126 3.2.2.4. 改造评价 (126) 3.3. 广州城中村改造 (126) 3.3.1. 广州城中村改造有关政策............................................................................... 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 ...................................................................................... 127 3.3.2.1. 以建带治 ................................................................................................ 127 3.3.2.2. 异地重建 ................................................................................................ 127 3.4. 小结 .............................................................................................................. 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 ....................................................................... 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” .................................................. 127 4.2. 提倡公众参与 ................................................................................................ 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 . (127) 第二部分 临汾城中村改造模式研究 (128) 1. 临汾城中村概况 ............................................................................................ 128 1.1. 数量及分类 .................................................................................................... 128 1.2. 村容村貌 ....................................................................................................... 128 1.3. 村民主要经济活动 ......................................................................................... 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 ........................................ 128 （1）整理空间，对接战略结构——整体集中搬迁 ........................................................ 128 （2）重要地段改造 ..................................................................................................... 129 （3）特色化改造 ......................................................................................................... 129 （4）综合整治 (129)
当前中国社会经济面临的突出问题-根源及解决路径
当前中国社会经济面临的突出问题\根源及解决路径 今年是纪念邓小平南巡讲话、极大推动中国改革开放与市场经济建设二十周年。以南巡讲话为分水岭，截止到2012年，中国改革开放的33年中，可以分为两个阶段，即南巡讲话前的十三年（1978—1991）和南巡讲话后的二十年（1992—2012）。 南巡讲话前十三年，大陆经历了七十年代末的解放思想大讨论和组织人事干部大更新、八十年代的自由民主人道思想启蒙、农村与城市经济体制商品经济、放活承包、价格双轨制、财政包干等改革摸索，以及政治运动反复，到“八九”后开始整顿沉寂，时逢苏联东欧剧变，冲击巨大，中国改革面临何去何从的生死十字路口。在这种严峻苦闷的压抑形势下，1992年初，88岁高龄的邓小平毅然南下当时的改革开放前沿、临近香港的广州市、深圳特区发表著名的南巡讲话，倡导大刀阔斧推进市场经济改革，批评改革不能像“小脚女人”，要大胆推进，勇于尝试，肯定“社会主义也有市场”，以“三个有利于”标准破除了“姓社姓资”羁绊的极左意识形态。紧接着，1992年中共十四大高票通过确立“社会主义市场经济”改革路线，从此大陆改革没有再经历过政治意识形态的大反复，稳步进入了市场经济改革发展、民营经济大潮涌现的高速轨道。 南巡讲话后的二十年，伴随经济全球化与产业转移、技术转移的世界经济文明史上从未有过的大好机遇，中国抓住机遇，发挥后发优势和大国规模效应，生产制造能力剧增，进出口能力迅速增强，国内市场也迅速崛起，商品市场要素充分按照有效价格信号自由流动，生产要素也基本形成市场配置资源的流动交易模式，民营企业、微型创业、自主就业与上市公司兴起并主导了就业市场与资本市场，经济持续高速增长，房地产、基础设施与城市建设突飞猛进，中国大陆在2010年成为世界第二大经济体。世界银行最近数据表明大陆有6亿多人口摆脱了贫困，这些对全人类和发展中国家都做出了巨大贡献。 与此同时，大陆也问题重重，制度性腐败，价格投机、财税金融体制依然扭曲，所有制激励扭曲，城乡二元体制鸿沟严重，资源环境压力加剧，征地拆迁矛盾突出，经济社会发展面临着一系列不可持续、不协调的严峻危机因素，矛盾处理不当，有可能出现经济、金融危机并导致改革道路逆转；处理得当，大有希望再高速增长和协调发展二、三十年，真正使人均国民收入而不是GDP总量进入中等较发达国家水平，进入人均GDP两万美元，基本实现邓小平所说“共同富裕”。为稳健实现现代化民富国强蓝图，系列突出问题必须及时解决。 一、中国社会当前十三项突出问题 1、大规模征地拆迁，农民“被上楼”，甚至野蛮拆迁，社会矛盾冲突加剧。群体性事件和上访事件众多，地方政府阻拦、抓扣上访甚于防川；失地农民通常估计有六千多万，不少失地农民长远生计没有保障，这是导致基层干群关系紧张的一大因素，损害了经济发展的质量与声誉。
《加快城中村改造的几点建议》
《加快城中村改造的几点建议》当前国家加快棚户区改造的历史性政策机遇非常难得，我市要充分借助“棚改”的政策支持、项目融资、资金补助、税费减免等方面的优惠扶持措施，调动各方面力量与积极因素，扎实有效地推进城中村改造这个世界性难题的化解。省委、省政府开展“三改一拆”和“五水共治”也是城中村改造的重大历史机遇。同时，当前钢材、水泥等建材价格较低，货币政策较宽松等，也是加快城中村改造的有利条件。 城中村改造是城市现代化进程中一道绕不过的坎。尽管在改善人居环境、完善城市功能、提升城市生态文明建设水平等方面都具有重要意义，但由于存在投资巨大、存量土地盘活困难等问题，长期以来，城中村改造进展并不顺利。同时，城中村改造工作虽是民心所向、群众所盼，但真正实施、推进起来仍存在不少困难和阻力，未来几年还都将是我市城中村改造工作的攻坚之年。 要继续保持高压姿态，坚决打赢城中村改造攻坚战，就要强化认识，加快提升主城区首位度，促进城市有机更新常态化，用重兵、出重拳，克难攻坚，保持定力，力争城中村改造有一个质的突破与飞跃。各部门要积极配合、全力推进，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，强力推进各类疑难问题的解决。同时，要坚定不移做好要素保障，拆建同步，最大程度减少资金沉淀，大力为百姓营造舒适人居环境。 加快城中村改造，首先一定要做到公正、公开、公平，让老百姓心服口服。城中村改造过程中，政策平衡问题很重要，也是老百姓最关心的问题，政府部门应该一碗水端平，做到所有拆迁补偿协议都公
开，可以随时让其他拆迁户查阅，一旦遇到疑问，工作人员要及时正面解答。不让按时签约的老实人吃亏，不让漫天要价的钉子户得益。 其次，应当更加倚重街道、村居等基层力量。因其对该村现状、历史矛盾等信息掌握更加全面，了解更加透彻，在做思想工作方面有着一定的优势，在推进城中村改造各项具体工作时能更加到位。因此，要采取相应激励措施，突出发挥基层力量的作用，使城中村改造过程更加顺利。 再次，具体工作任务要落实责任到人、到单位，避免改造过程中出现以权谋私、不公平分配等现象。一方面，最好先安置再拆迁，在安置中做到再细致一点、再具体一点、再关爱一点。另一方面，要加大拆迁安置货币化分配力度，这种安置方式既能消减房市库存，又可解决拆迁户即时搬迁、马上入住之难，是双赢之举。同时，多渠道引资，积极引入社会资本参与城中村建设，推动城市整体面貌的改观。 内容仅供参考
论城中村改造现状问题及对策
论城中村改造现状问题及对策 摘要：本文通过对我国城国村改造的现状、问题，以及采取的对策和措施进行分析。并探究我国城中村形成的原因及城中村对城市化进程的影响进而提出对城中村改造的政策措施, 对当前正确 认识和解决城中村问题有着重要的现实意义。 关键词：城中村；城市化；改造 abstract: this paper analyzes the present situation of village reconstruction city countries, problems, and some suggestions and measures of analysis. our country villages and explore the reason and villages to the influence of the urbanization process of rebuilding the villages inside the city and put forward the policies and measures of the correct understanding and solve problems villages has important practical significance. keywords: villages; urbanization; transformation 中图分类号：x3文献标识码:a文章编号： 一、城中村形成的原因分析 随着中国城市化步伐的加快，城中村隐藏的问题日益暴露，成为影响城市经济、环境、文化可持续发展的桎梏。总体来说，当前“城中村”主要呈现以下问题。 1.直接原因是经济利益的驱使 “城中村”形成的直接原因总体上是受利益的驱使。首先，以
我国城中村改造的主要模式及部分城市的具体做法
我国城中村改造的主要模式 一、珠海模式 珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，出台改造优惠政策的作用。改造的主体为房地产商，政府通过公开招标引入有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅，补偿比例为1∶1（补偿标准以内）和1∶1.2（未达规定面积）。土地权属由集体土地转为国有土地，转让期限为70年。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 二、广州模式 广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。政府在改造中起着制定政策，出台优惠、扶持政策，积极引导的作用。改造的主体为村集体和村民，政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则，村集体和村民个人出资为主，区财政拿出一部分配套资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介入。改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。 三、杭州模式 杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用，市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心
经济下行大环境下的中国煤炭业该何去何从
经济下行大环境下的中国煤炭业该何去何从？ 煤炭，在中国被称形象的成为“工业血液”。当前，随着经济下行的压力持续增加，煤炭行业遭遇“严冬”，究其原因，主要是经济下行，对煤炭的需求降低、煤电所占比重下降、进口煤比重增加、产业结构调整等诸多因素导致的。其实，中国经济告别高增长并不是一件坏事。从单纯追求两位数速度增长，转向中速增长，更注重发展质量。从这个角度分析，当前的形势不一定是坏事，有可能是煤炭行业走向健康发展的一个机遇，所以要客观看待当前煤炭价格的下行。 当前，作为国内煤炭贸易定价的基准风向标，月日公布的最新数据显示环渤海动力煤平均价格为元每吨，同比下降，为何电力行业宁愿使用进口煤也不使用国产煤炭?如何看待煤电一体化?煤炭行业的发展趋势将如何变化?针对这些问题，中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心办公厅处长、研究员袁东明。 经济下行大环境下的中国煤炭业 经济下行、煤电所占比重下降、进口煤比重上升是我国煤炭业的现实困境，市场经济调节注定要在这一过程中发挥主要作用。 中国经济时报：作为国内煤炭贸易定价的基准风向标，秦皇岛煤炭网月日公布的最新数据显示环渤海动力煤平均价格为元每吨，同比下降，您认为哪些因素造成了当前煤炭行业的“严冬”? 袁东明：今年月份，煤炭供求基本平衡，且供给略显宽松，煤炭价格则一直处于高位。月份以后，煤炭需求持续回落，尤其是动力煤需求下降幅度很大，而煤炭的产出却还在惯性增长，导致月份开始煤价陡降。究其原因主要有以下三点： 一是经济下行的大环境。上半年我国经济增速明显放缓，工业增加值增速从月份开始已降低到以下，各方面的需求都在下降，电力行业作为先导性行业，所受到的冲击尤为严重，全社会用电量增速同比回落个百分点。 二是水电超发，火电负增长。数据显示，月份以来，全国火电发电量已连续个月负增长，其中月份下降、月份下降、月份下降、月份下降、月份下降。相较于火电的下降，月份我国水电发电量则增
加快城中村改造的几点建议
加快城中村改造的几点建议 加快城中村改造的几点建议当前国家加快棚户区改造的历史性政策机遇非常难得，我市要充分借助“棚改”的政策支持.项目融资.资金补助.税费减免等方面的优惠扶持措施，调动各方面力量与积极因素，扎实有效地推进城中村改造这个世界性难题的化解。省委.省政府开展“三改一拆”和“五水共治”也是城中村改造的重大历史机遇。同时，当前钢材.水泥等建材价格较低，货币政策较宽松等，也是加快城中村改造的有利条件。城中村改造是城市现代化进程中一道绕不过的坎。尽管在改善人居环境.完善城市功能.提升城市生态文明建设水平等方面都具有重要意义，但由于存在投资巨大.存量土地盘活困难等问题，长期以来，城中村改造进展并不顺利。同时，城中村改造工作虽是民心所向.群众所盼，但真正实施.推进起来仍存在不少困难和阻力，未来几年还都将是我市城中村改造工作的攻坚之年。要继续保持高压姿态，坚决打赢城中村改造攻坚战，就要强化认识，加快提升主城区首位度，促进城市有机更新常态化，用重兵.出重拳，克难攻坚，保持定力，力争城中村改造有一个质的突破与飞跃。各部门要积极配合.全力推进，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，强力推进各类疑难问题的解决。同时，要坚定不移做好要素保障，拆建同步，最大程度减少资金沉淀，大力为百姓营造舒适人居环境。加快城中村改造，首先一定要做到公正.公开.公平，让老百姓心服口
服。城中村改造过程中，政策平衡问题很重要，也是老百姓最关心的问题，政府部门应该一碗水端平，做到所有拆迁补偿协议都公开，可以随时让其他拆迁户查阅，一旦遇到疑问，工作人员要及时正面解答。不让按时签约的老实人吃亏，不让漫天要价的钉子户得益。其次，应当更加倚重街道.村居等基层力量。因其对该村现状.历史矛盾等信息掌握更加全面，了解更加透彻，在做思想工作方面有着一定的优势，在推进城中村改造各项具体工作时能更加到位。因此，要采取相应激励措施，突出发挥基层力量的作用，使城中村改造过程更加顺利。再次，具体工作任务要落实责任到人.到单位，避免改造过程中出现以权谋私.不公平分配等现象。一方面，最好先安置再拆迁，在安置中做到再细致一点.再具体一点.再关爱一点。另一方面，要加大拆迁安置货币化分配力度，这种安置方式既能消减房市库存，又可解决拆迁户即时搬迁.马上入住之难，是双赢之举。同时，多渠道引资，积极引入社会资本参与城中村建设，推动城市整体面貌的改观。
经济全球化下中国经济发展面临的机遇与挑战
经济全球化下中国经济发展面临的机遇与挑战 摘要:目前，经济全球化已经势不可挡，随着科技的发展，整个地球已经成为了地球村，全球的经济也都连在了一起。那种独立关门搞经济的时代已经不复存在。在经济全球化的背景下，各国既面临很多机遇，同时也有很大的风险。中国刚刚经历了改革开放的30年，经济实力大增，一跃成为全球第二大经济体。经济全球化为中国赶超发达国家、振兴民族经济提供了一个历史性的机遇。但是，也应该认识到经济全球化在给我国带来机遇的同时也带来了一定的风险与动荡。该文结合当前实际对经济全球化与中国经济发展面临的机遇与挑战问题进行了分析。 关键词：经济全球化、中国、机遇、挑战 经济全球化基本上发达国家主导的经济全球化。发达国家有高端的技术与雄厚的资金，为发展经济提供了有力保障。在发展中国家，由于缺乏技术、资金与人才，经济利益远远低于发达国家。当然，发展中国家在经济全球化的背景下一直处于弱势，并且还会经常受到发达国家的所谓的“制裁”。 中国改革开放30年，同时也伴随着世界经济全球化的趋势。中国在经济全球化的背景下，可以说是赢家之一。我国的经济持续保持中高增长率,综合国力不断增强。经济全球化及其对中国的影响，对于对外开放的中国明显得益,但也受到一定的冲击,面临着难得的机遇和更加尖锐的挑战。 1.经济全球化对中国经济发展提供了前所未有的机遇 随着经济全球化的推进,加速了生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置,促进了各国之间的相互联系和相互依赖,为社会主义国家打破思想禁锢、促进价值观念变革、扩大对外开放、快速发展提供了难得的历史机遇。中国经济在经济全球化大潮中采取了正确的经济政策和政治导向,持续保持高增长率,综合国力不断增强。经济全球化为中国的经济发展提供了前所未有的机遇,主要表现在以下方面: （1）经济全球化有利于中国利用发达国家的先进技术、资金及管理经验。经济全球化的发展,为现实中的社会主义国家吸收外资、引进国外先进的科学技术、管理经验,加速实现产业升级、技术进步、制度创新和经济发展,利用后发优势赶超工业化国家,缩小与发达国家的差距,实现跨越发展,实现社会主义现代化目标提供了有利时机。利用这些条件,就能加快中国工业化和现代化发展的步伐、逐步缩小与其他发达国家的距离、改变自身贫穷落后的面貌。 (2)经济全球化为中国有效利用世界资源提供了有利条件。经济全球化实现了资源世界范围内的优化配置,使世界各国紧密地联系在一起。作为全球经济组成部分的各个国家,都可以发挥自己的优势,使各国优势在全球密切交往中实现互补。在经济全球化过程中,中国在市场规模和劳动力成本等方面的优势进一步凸显出来,有利于中国调整和优化产业结构。贸易和投资自由化有利于中国克服国内资源和市场的约束,有效利用国内市场和国外市场,在参与中发展壮大。 (3)经济全球化为中国进行人才交流提供了更加宽阔的市场。21世纪是知识经济的时代,各种人才交流增长的速度将超过货物和资本的增长速度,人力资本
城中村改造现状及相关问题建议(2017.3.6)
城中村改造项目现状及相关问题 1、协助工作1：工作组及正式评估组在工作流程、进度上与协审单位做好沟通工作，制定沟通负责人，提前通知协审单位安排第二天需跟进作业的评估名单，以便于协审单位人员与工作的安排，增加工作效率。 2、协助工作2：考虑到正式评估组前期每天主要以测量为主，如遇可入室评估的情况应及时通知协审单位项目负责人予以调整人员到现场，避免无谓的跟组（有些组别跟过去才发现只能外业测量）。 3、协助工作3：协审工作中发现测绘工作及评估工作均由同一家评估公司承接并不能保证测绘工作的独立性、公正性、专业性，建议单独聘请具有资质的第三方测绘公司测绘房屋及附属物建筑面积。 4、测绘工作：测绘工作中，应利用自身专业知识及判断，对不同结构的区域进行不同的标示以利于准确的判断房屋的重置价值，对于明显乱搭乱建临时建筑及临时封闭（如卷闸门封闭阳台等非常规情况应能区分并加以认定）。 5、房屋的重置价：值建议严格按照嵊州市发布的嵊政办批（2016）32号嵊州市人民政府办公室关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复进行认定并评估。不建议将部分装修类目的项目放在重置价格中，比如重置价格中描述的普通、标准木门窗，如遇较好门窗应将此类门窗作为装修类型放入装修补偿清单内，否则容易产生装修补偿较低、房屋重置价格较高这个误区，同时对装修较差的房屋存在因少设不设装修项导致装修补偿按保底价补偿，同时应计入装修的类目
重复在重置价格中计算等问题，另房屋建成年份、总层高及总层数应在报告中予以批露。 6、房屋成新：根据嵊政办批【2016】32号《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，在评定房屋重置价过程中，房价应严格根据结构等级的具体条件套用标准，成新应根据建造年份和保养情况综合评定，不应随意高套，同时建议建成年份可以由当地村委批建文件获取或者由工作组认定建成年份，并以建成年份结合保养程度确定（1年定0.5%-1%，如估价对象1991年建成，成新率可认定为74%-87%）。 7、装修附属物成新：装修及附属物应根据嵊政办批【2016】32号文件《关于确定2016年嵊州市房屋重置价评定标准的批复》文件，结合成新（扣减折旧），得出装修附属物的评估价格。建议根据装修项目类别、使用年限、保养程度按80%-100%确定。 8、附属物补偿范围：建议规范装修及附属物类目名单，明确具体应列入装修及附属物类目的各种项目，建议不应计入装修及附属物补偿类目的有水、电表、独幢房屋的化粪池（1个）等，如遇出租需要增添化粪池应按实际情况酌情增加（因为增加的化粪池是配合主化粪池使用，补偿金额考虑按2000元/个计） 9、报告书写建议1：各装修项目应一个价格对应一个档次装修，如部分送审报告中同样描述为“木地板”，但价格多种多样，难以区分。 10、报告书写建议2：各装修项目计价单位应能明显反应其价值高低的一个衡量，尽量套用施工定额中清单计价的计价单位，如水泥砖围
目前中国经济发展形势的分析与预测
目前中国经济发展形势的分析与预测 摘要： 2012年的脚步已经离去，经济发展虽然在2012去年取得了巨大的进步，并且实现了经济的平稳增长经济运行机制出现了变化，但是，进入新纪年的中国依然面临着各方面严峻的经济形势。展望2013年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，着力破解企业生产经营中的困难，加快结构调整步伐，培育新竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，促进国民经济平稳运行。 关键词：金融危机欧债危机中国经济问题 2013经济预测决策
正文： 年初以来，欧债危机出现反复，发达经济体陷入低迷或衰退。新兴经济体和发展中国家市场规模较小，对发达国家依赖程度较深，经济收缩步伐明显加快。同时，随着经济规模的扩大和对全球增长贡献的上升，我国经济减速、进口收缩对全球经济和大宗商品价格的影响明显扩大，世界经济中的“中国因素”日益凸显。本轮经济回调中，中国将面临来自本国内外部的种种经济形势和压力，如何在严峻的环境形势下完成中国十八大提出的经济目标，对于中国来说任务是任重而道远的。 一：中国面临的外部经济形势 2008年金融危机持续扩散蔓延，世界经济形势险象环生，主要国家经济大幅衰退。受国际金融危机的冲击，我国经济社会发展也遇到严重困难。针对此次金融危机给中国经济造成的冲击，中国政府在危机中采取了积极负责的态度，把扩大内需作为促进经济增长的基本立足点，实施了“保增长，调结构”的一揽子计划，包括总额达4万亿元投资、十大产业振兴规划、改善民生、启动农村消费市场和促进城市消费等一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成功地扭转了经济下滑的态势，复苏强度明显强于世界其他主要经济体，目前中国经济正在稳步复苏，并将持续下去，复苏经济呈现“V”型走势，然而，中国的经济形式仍不容乐观，一些制约经济增长的不利因素也是极其明显的，例如：经济增长保持着对政策的高度依赖性；经济结构的调整任重道远，依靠投资为主要拉动力量的经济增长模式没有得到改变今年以来，欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓；国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。党中央、国务院坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，经济运行逐步企稳，预计全年经济增长略高于7．5％。展望2013年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，着力破解企业生产经营中的困