XXXX露天煤矿环境影响报告书(简 本)

铧尖露天煤矿环境影响报告书（简本）

中煤国际工程集团沈阳设计研究院

2008年10月

1 项目所在区域环境概况

1.1 自然环境概况

1.1.1 地形地貌

铧尖露天煤矿行政区划隶属鄂尔多斯市准格尔旗准格尔召镇，矿田位于鄂尔多斯高原南部，区域性地表分水岭“东胜梁”的南侧，属黄土高原地带。矿田北部边界距“东胜梁”约10 km，矿田内地形总体趋势是北部高、南部低，最高点位于矿田西北角的边界附近，海拔标高为1430.2m，最低点位于矿田南部勃牛川内，海拔标高为1279m。最大地形相对高差为151.2m；一般地形海拔标高在1325～1400m 之间，一般地形相对高差为75m 左右。

矿田属高原侵蚀性丘陵地貌，大部分地区为低矮山丘，基岩（延安组J2y）大面积出露，植被稀疏，为半荒漠地区。

矿田内沟谷发育，将矿田分割得支离破碎。一般季节干涸无水，丰雨季节大气降水在地表形成迳流后流入沟谷，这些溪流或洪流具有历时短、流量较大的特点。暴雨时勃牛川在矿田西南部由西北向东南穿过

矿田，店沟、黑桥沟分别在矿田的中部及东部由北向南汇入勃牛川，通过陕西省境内的窟野河，最终注入黄河。

1.1.2 气候特征

本区属干燥的半沙漠高原大陆性气候，冬寒时间长，夏热时间短，秋季凉爽多雨，春季风沙较大。年降雨量少，蒸发量大，霜冻期较长。据准格尔旗气象局提供的气象资料，最高气温36.6℃，最低气温

-27.9℃。降雨多集中在7、8、9 三个月，年降水量194.7-531.6mm，平均357.3mm；年蒸发量2297.4-2833.7mm，平均2457.4mm，是降水量的5-11 倍。结冰期一般为10月初至次年4月底，冰冻期长达半年之久，最大冻土深度1.71m。矿田内夏季风小，一般为2-3 级；春冬两季风力较大，常在4级以上，最大可达10级。风向多为西北风，最大风速可达24 m/s。

1.1.3 地质灾害

据调查，矿田内从未发生过较大的破坏性地震，亦无泥石流、滑坡及塌陷等不良地质灾害发生。根据内蒙古地震烈度划分，本区抗震烈度为6度。

1.2 社会环境概况

铧尖露天煤矿所在的准格尔召镇地处准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区三交之界，由原准格尔召乡、神山镇两乡镇管辖的行政区域整建制合

并而成。包府复线纵贯南北，包神铁路侧西而过，地理位置十分优越。准格尔召镇总面积471.83km2，总人口10217人，3402户，辖17个行政村、1个居委，镇人民政府设在原神山镇政府所在地。村民以从事农业、牧业、养殖业为主，其中从事第一产业4409人，第二产业821人，第三产业1063人。

由于准格尔召距东胜区较近，近几年随着地方经济的不断发展，其周围投资环境得到了较大的改善，道路交通、电力设施已初具规模，部分居民开办乡镇企业，经济收入比较可观，已成为当地经济发展较快的地区之一。目前，所有行政村均通电、通邮，绝大部分村庄通电话、公路，有5个村接入自来水。准格尔召镇现有耕地4254公顷，其中水浇地595公顷，农作物播种面积3322公顷，农业机械总动力13980千瓦，大小畜2.7万头（只）。粮食总产量6918t，农民人均纯收入4197元，镇财政收入969万元。

镇内保存有鄂尔多斯地区最大的召庙群，准格尔召宝堂寺是自治区重点文物保护单位，位于准格尔旗西部、东胜区东南39公里处，位于本项目西南矿田境界20km。召庙群地处项目区主导风向上风向，项目开发不会对其产生影响。

1.3环境敏感因素分析

根据现场调查，评价区内没有铁路、公路、水库、水源保护区、自然保护区及国家珍稀动植物，主要环境保护目标为矿田范围内及矿生产附属设施附近的14个村庄的村民和耕地。最终确定的环境敏感区域

及环境保护目标见表1-3-1。

表1-3-1 评价区环境敏感区域及环境保护目标

2 项目概况

2.1 项目名称、建设规模、地点、投资及建设性质

项目名称：内蒙古北联电能源开发有限责任公司铧尖露天煤矿建设规模及目标：设计生产能力3Mt/a，计划2009年投产。建设性质：新建工程

建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗准格尔召镇，位于东胜煤田东部。地理坐标为：东经：110°17′00″～110°23′30″，北纬：39°41′45″～39°46′30″。

总投资：92605.12万元。

2.2 项目组成及总平面布置

本项目由采掘场、外排土场、地面生产系统、工业场地、组装场地、爆破器材库、油库及加油站所组成，占地面积见表2-2-1。

表2-2-1 铧尖露天矿占地面积一览表

项目占地面积（hm2）

采掘场61.21

排土场119.94

工业场地8.52

组装场 2.00

加油站0.80

爆破器材库 2.50

总计194.97

2.2 服务年限与工作制度

铧尖露天煤矿工作制度为每年330d，每天工作 3 班，每班工作 8h 连续作业。

可采储量132.92Mt，设计储量备用系数为 1.1，设计服务年限40.3a。露天矿建设工期为 12 个月。

露天矿达产后全矿在籍人数466人，全员效率25.90t/工·日。

3 矿区环境质量现状调查与评价

3.1 生态环境现状调查与评价

评价区共有草地生态系统、农田生态系统、林地生态系统、水域生态系统、沙地生态系统和村庄矿区生态系统六种生态系统。草地生态系统由本氏针茅、克氏针茅、百里香、达乌里胡枝子等组成，为评价区最大的生态系统；农田生态系统主要由糜黍、谷子、玉米、土豆为主，在矿田范围内零星分布；其它生态系统分布面积相对较小。

评价区常见的哺乳动物主要有：沙狐、獾、蒙古兔、酚鼠、仓鼠、和小家鼠。通过调查共发现鸟类48种，分11目、24种，其中雀形目种种类最多计有21种，其次是雁形目4种，鸻形目4种、隼形目4种、鸡形目4种。由于项目区分布在草原带，因此，草原带的动物种类基本上代表了项目区的动物种类。

评价区共有五个土类，八个土壤亚类，地带性土壤为栗钙土亚类，并与黄绵土交错分布。在河谷阶地和丘间洼地，以及极度侵蚀的沟坡，主要分布有草甸土和粗骨栗钙土。

矿区处于黄土丘陵沟壑区，评价区域范围内土壤侵蚀的特点是以水蚀为主，风蚀为辅，属于极强度侵蚀区。

评价区生态环境质量EI为49.74，评价区域内草地拼块占有较大的优势，草地为评价区的模地。虽然区域内自然体系仍具有一定的生产能力和受干扰以后的恢复能力，但随着人类活动和开发的加大，区域生态系统存在向低级别生态系统演变的趋势。

3.2 空气环境质量现状调查与评价

铧尖矿田内除散布零星村庄外，无工业企业。矿田外西侧分布永利、和泰、三鼎石等地方小煤矿及砂石厂。此外无其它工业企业，各地方煤矿多无采暖设施，没有燃煤污染。本次环评监测委托鄂尔多斯市环境监测中心站于2008年9月进行。结果表明，SO2、NO2小时浓度、日均浓度均不超标，PM10、TSP日均浓度各监测点均有超标现象，超标率20%~40%。说明评价区空气污染较轻，植被稀少、气候干燥引起的地表扬尘是造成本次监测结果超标的主要原因。

3.3 地表水环境质量现状调查与评价

矿田范围内沟谷一般情况下干涸无水，形成散居村户的乡路，仅在丰雨季节产生短暂的溪流或洪流。黑桥沟自露天矿工业场地至勃牛川入口处约10km，勃牛川由西北向东南汇入陕西省境内的窟野河，最终注入黄河。本次地表水现状监测为雨后第二、第三天。监测结果表明，勃牛川地表水水质优良，各项水质指标均满足《地表水质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，多项水质指标均低于检出限。且勃牛川在黑桥沟入口上下游水质相同，表明期间无污水混入。

3.4 地下水环境质量现状调查与评价

目前，区内居民用水多采用在地势较低的沟谷地段分散打井的方式取用地下水，取水量较小。本次环评委托鄂尔多斯市环境监测中心站对区内可采典型水样进行了现状监测。监测结果表明，区内地下水水质良好，不存在超标现象，各项水质指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

3.5 声环境质量现状调查与评价

本次噪声监测共布设13个噪声监测点，分别为工业场地四周、排土场四周、采场四周、道路及噪声敏感点闰家圪堵和补花沟。监测结果表明，各监测点昼夜间噪声监测结果均符合相应的标准限值要求，未见超标现象。区域内声环境质量现状良好。

4 矿区环境影响预测与评价

4.1 生态环境影响评价

评价区生态系统主要为草地生态系统，草地面积约129.48km2，占评价区总面积的91.90%；其次为农田生态系统，面积约7.27km2，占评价区总面积的5.16%。项目在开发后生态环境的主体变化将表现出如下趋势：

（1）项目开发总体上不会引起评价区生物多样性的变化，但在局部

（如工业场地周边、采掘场、排土场、场外运输道路及管线工程区）会使人工生态环境的比重有所加大。

（2）采煤造成的挖损地貌和堆垫地貌会对矿田内草地生态系统、农田生态系统造成一定的不利影响。

（3）由于露天矿的开发建设，评价区景观破碎程度将增加，生态系统各类型的比例将发生变化，但不会大幅度改变，生态系统的异质性略有增加。

（4）评价根据目前项目建设对生态环境影响的分析结果，按照《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）对项目实施后的生态环境状况进行评价，得到本矿田全部开采结束后的生态环境状况指数EI为48.77，相比目前的生态环境状况指数减少0.97，ΔEI 仅为0.97说明露天矿的实施对当地生态环境状况没有明显的影响，当地生态环境状况仍可维持在一般的水平。同时随着土地复垦等减缓措施的实施，项目建设对生态环境的影响可得到进一步的修复，对当地生态环境状况的影响将进一步的降低。

4.2 空气环境质量影响评价

（1）外排土场扬尘：影响时段包括建设期及运行初期，由于与各居民点保持了距离，外排土场扬尘对居民点影响程度轻微，不会造成居民点TSP超标。

（2）采掘场扬尘：阎家圪堵距首采工作面仅约150m，在E风条件下扬尘可能对其形成显著的不利影响，建议在建设初期即对其进行搬

迁。

此外，本项目首采区可能影响的区域为工业场地生活区；六采区末采掘场可能影响的区域为北界外区域及黑桥沟、武家渠零散分布的居民。SW风条件下首采区采掘场、六采区末采掘场下风向扬尘厂界外浓度值分别低于0.10 mg/Nm3、0.20 mg/Nm3，符合GB16297-1996中规定的厂界无组织排放浓度限值（1.0 mg/Nm3）。采掘场扬尘对居民点短期浓度贡献值在0.1 mg/Nm3以下，影响程度轻微，不会造成居民点TSP超标。

（3）场外道路扬尘：扬尘影响主要体现在运营期，可能影响的区域为道路沿线及邻近道路的零星居民。本工程场外道路原设计方案为砾石路面，其表面覆尘量较大，导致运输车辆扬尘将在较大范围内造成明显的不利影响。本次评价提出：对于场外运输道路应采用起尘量较小的沥青路面设计方案，以保护沿途环境空气质量。采取该方案后，在距离路肩10m以远，其TSP浓度值基本可低于《环境空气质量标准》2级标准日均限值，沥青路面方案相应的场外道路扬尘对环境影响程度轻微，且显著优于原砾石路面方案，环评单位就此对业主单位提出建议，业主单位已承诺采取优化的沥青路面场外运输道路设计方案。（4）工业场地锅炉燃煤烟气：可能受不利影响较显著的散户居民敏感点分布在锅炉的NNW方向， 5、10月主导风向为SSW风，此时可能对工业场地北侧、东北侧零星居民构成较不利影响。各类稳定度及风速条件下，燃煤烟气污染物最大落地浓度均远低于《环境空气质量标准》2类区标准限值；典型日气象条件下，锅炉燃煤烟气在各散户

居民处的贡献值影响程度轻微。

4.3 地表水环境质量影响评价

正常情况下，工业场地污废水不外排，露天矿坑内设集水坑，雨水经沉淀后外排，对区域地表水环境影响很小。矿区内只有一些季节性冲沟，没有河流和水库等地表水体，事故情况下排水不会影响到下游地表水水体，对区域地下水水质的影响较小，但应避免长期超标排放造成污染负荷累积对地下水的影响。

4.4 地下水环境质量影响评价

（1）露天矿4-1、4-2、5-1煤层开采对地下水无影响，6-1煤层开采时会造成地下水水位降低，形成以采区为中心的地下水降落漏斗；（2）露天矿开采对煤层及上覆含水层影响较大，对煤系下部三叠系上统延长组承压水无影响；

（3）预测露天矿矿坑排水量562m3/d，理想状态下疏排水影响范围为露天矿境界外延1834m，实际影响在矿坑东北方向小，西南方向大；（4）区内无集中水源地，对区外集中水源地无影响；

（5）对区域水资源的影响很小，疏排水量约占东胜区地下水资源量的0.2%；

（6）对区内居民水源井影响较大，需根据实际情况选择补偿措施。

4.5 声环境质量影响评价

运营期工业场地稳态声源的影响，除南厂界夜间噪声超标外，其余各厂界昼、夜间噪声均满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中Ⅲ类标准的要求，本项目工业场地单身宿舍噪声预测值低于《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准昼夜间限值，工业场地场界周边无居民点，不会导致噪声扰民现象；流动点声源及突发噪声较显著的影响范围大致在300m以内；突发爆破噪声在阎家圪堵影响较显著，形成的贡献值超过GB3096-2008中3类标准夜间限值，首采区边界处的流动声源对该敏感点影响亦较显著，形成的夜间噪声叠加预测值超过GB3096-2008中2类标准限值；首采区边界处的流动声源对补花沟、张家渠影响轻微，两敏感点噪声叠加值均能低于

GB3096-2008中1类标准限值。

4.6 声环境质量影响评价

（1）剥离物对环境的影响评价

剥离物堆存对环境的影响主要表现在对环境空气、水体和景观等环境要素的影响上，其影响程度与剥离物的理化性质、排弃量、排土场场地及处理方式有关。

剥离物扬尘对环境空气的污染分析详见环境空气质量影响分析与评价，剥离物堆放对景观的影响见生态环境影响评价，本节重点分析剥离物淋溶对水环境的影响。剥离物露天堆放，经降雨淋溶后，可溶解性元素随雨水迁移进入土壤和水体，可能会对土壤、地表水及地下水

产生一定的影响。其影响程度取决于淋溶液中污染物的排放情况及所在地的环境性质。我们在铧尖矿田范围内采集黑桥沟沟谷两侧出露的煤层顶、底板岩石样品，委托国土资源部沈阳地质矿产研究所进行浸出试验。结果表明，剥离物淋溶液对地下水水质影响不大。

（2）锅炉灰渣、生活垃圾和污泥对环境影响分析

锅炉灰渣产生量1280t/a，用于本矿道路维修；一般生产生活污水处理污泥产生量17t/a，主要成份是有机物质，堆肥处理后可全部用于排土场复垦；坑内排水处理污泥产生量68t/a，主要成份是煤泥，脱水后外售。锅炉灰渣和污泥均综合利用，不会对周围环境产生不良影响。

生活垃圾产生量123t/a，可研设计的处置方案是统一收集后排到排土场掩埋，底部防渗。但由于渗滤液难以处理，填埋场所很难达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)要求，可能会污染土壤和水体。因此，建议运至环卫部门统一处理。

4.7 社会影响分析与移民搬迁安置

4.7.1 社会环境要素及影响因子

社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。对社会环境所包含的内容有不同的看法，本次评价从直接生活环境及社会经济发展等方面分析拟建项目对社会环境的影响。

类似已建和投运的露天煤矿社会影响调研表明：直接生活环境的影响

因子主要为移民，此外扬尘、噪声、地下水疏干、景观变化也将对居民直接生活环境造成影响；社会经济发展水平的影响因子为项目实施后带来的区域产业结构及经济量水平的变化。

4.7.2 移民搬迁对直接生活环境影响分析及安置方案

露天矿社会环境影响主要包括直接生活环境和居民生产力水平的影响。

（1）需搬迁的人数

本项目矿田范围内需搬迁居民约72户、252人。其中，首采区需搬迁居民约7户、49人。

（2）搬迁计划及方案

首采区及矿田东部搬迁居民可安置于矿田东北部109国道南侧昌汗素壕一带，矿田西侧搬迁居民可安置于矿田西北部109国道南侧潮脑梁一带。

（3）搬迁居民就业问题

就业问题，可通过如下渠道予以解决：

1）年龄在18—35岁间的青壮年居民，有一定文化基础的，在征求居民意见的前提下，如愿意到煤矿工作，在经过职业培训、具备一定职业技能经考核合格后安排到铧尖露天矿就业。

2）对希望进城发展二、三产业的居民，政府可给予一定的政策性优惠，或通过贷款扶助等手段帮助居民就业。

（4）补偿标准

可参照如下方案：

1）补偿安置标准

①矿田范围内耕地均为旱地，补偿安置标准为4000元/亩。

②人工草地、林地补偿安置标准为2000元/亩。天然草地按1200元/亩补偿。

2）安置办法

①露天开采占地采取动地付款，一次性货币安置。

②适用露天开采范围内的征拆户等。

（5）资金安排

达产前的补偿安置费用纳入项目建设总投资中，在工程建设其他费中列支；达产后项目运营期发生的补偿安置费用由吨煤成本中计取。（6）生活环境影响

通过搬迁，居民将改变其生产生活方式。居民在城市中谋生技能较差，会影响其在城市中的生活质量。同时，居住环境由现有较为开阔的牧区变为集中居住区，对新居住地的环境还需一段适应的过程，建立邻里关系还需要一个磨合过程。

搬迁安置地距城市较近，交通便利，受周边工业项目环境影响较小，选址较为合理。

此外，铧尖矿在施工期会有施工队伍入驻，这些施工人员与项目区当地居民的生活状态有很大不同，可能因习惯不同而发生冲突，存在潜在的对社会不安定因素。建设单位和施工单位应加强管理，避免施工人员与当地居民发生冲突。

4.7.3 项目污染源对周边居民直接生活环境影响分析

铧尖矿经过1年建设期后进入运营期，随着采区工作面的推进而逐步实施搬迁，对于暂未搬迁的居民，社会影响为扬尘、噪声、矿区地下水疏干对居民生产生活的影响。

根据环境空气及噪声影响预测，建设项目扬尘及设备噪声影响范围一般在工作区周边约300m范围内，临近工作受影响的居民必须搬迁，对于稍远处暂不需搬迁的居民，其环境空气及噪声影响程度均在国家规定标准范围内，是可以接受的。

根据地下水影响预测，铧尖开采将对区域居民用水产生影响。由于现有地下水资料有限，且煤炭开采过程存在一定不确定性，无法定量准确预测实际开采过程中区域地下水位下降所造成居民用水困难的时间和程度。若出现由于煤矿生产造成区域内居民用水困难，建设单位应采取补偿措施帮助居民解决困难或对受影响居民实施搬迁。

4.7.4 区域经济发展影响

（1）落实国家“西部大开发”的经济发展战略

十六大报告中指出“实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定”。铧尖煤田位于内蒙古自治区鄂尔多斯东部，地处经济不发达地区，是我国实施西部大开发的重点地区。《煤炭工业“十一五”规划》中，进一步确定了“要按照西部地区煤电同步建设、‘三西’（山西、陕西、内蒙西部）地区调节全国供需

平衡、东部地区稳定生产规模的煤炭开发原则，重点做好建设低灰、低硫、高发热量的优质动力煤基地的前期准备工作”的战略结构调整目标。我国能够大量调出煤炭的地区惟有山西、陕西及内蒙西部。内蒙古自治区煤炭资源丰富，在2003年全国1670 Mt的煤炭产量中，内蒙古自治区的产量为147 Mt，占总产量的9.3%。根据内蒙古自治区发展和改革委员会2003年11月编制的《内蒙古自治区煤炭工业2003-2010年发展规划》，预计2005-2010年煤炭需求量年均增长率为24.4%，2007年全自治区煤炭需求量为250 Mt，其中，区内需求110 Mt，区外需求140 Mt。据《煤炭工业“十一五”规划》预测，未来10年，世界煤炭贸易量将以年均3.6%的速度增长。由于新建燃煤电厂的用煤量增加,同时受石油的高价位运行，会有越来越多的工业用户加大利用煤炭量作为能源供应，市场对煤炭的需求会越来越大，目前国内已呈现市场供应吃紧局面。

本项目的开发对缓解我国能源供应紧张的局面，加快建设国家级能源重化工基地，具有十分重要的意义。

（2）促进锡林郭勒盟边疆地区经济和社会发展

铧尖矿的开发可以加快鄂尔多斯煤炭基地建设步伐，加快煤炭资源的就地转化和综合利用，促进鄂尔多斯地区经济和社会发展。

铧尖煤田的资源条件与开采技术条件得天独厚：矿田位于鄂尔多斯市东胜区以东、准格尔旗的西部，距东胜区较近，近几年，随着地方经济的不断发展，其周围投资环境得到了较大的改善，道路交通、电力设施已初具规模，为未来矿井开采提供了较为便利的条件；矿田构造

属简单类型（第一类），煤层顶班薄，煤质发热量高、有害元素含量少，开采经济效益显著；露天矿建设所用砂、石等材料可就地解决，水泥、木材及钢材从东胜区购置，目前许多国有或集体企业的下岗职工、当地的剩余劳动力以及周边地区外出打工人员均可成为矿田开发的劳动力来源。

铧尖露天煤矿的开发建设，对推动鄂尔多斯经济结构的战略性调整，加快地区煤炭资源优势向经济优势转化步伐，聚集和发展循环经济，提高煤炭资源的综合利用水平，促进地方经济持续快速发展具有极其重要的意义。

5 污染防治及生态保护措施

5.1 建设期污染防治措施

5.1.2 环境空气污染防治

（1）施工扬尘防治措施

1）土石方开挖避免在大风天气进行，完工后及时回填、平整场地；2）工业场地辅助配套工程施工，首先做好路面硬覆盖等措施

（2）道路运输扬尘治理

建设期剥离物开采工艺为单斗—卡车系统，卡车运输道路均为泥结碎石路面，起尘量大。分析结果表明，路面湿度是影响运输起尘量的重要因素，类比伊敏露天矿采场道路空气污染现状实测资料，经洒水治理后，距采场道路10m处TSP浓度符合（GB16297－1996）《大气污

染物综合排放标准》，治理效果明显。因此，运输道路扬尘采用洒水治理措施，配置洒水车，定时对采场、运输道路及排土场进行洒水。（3）排土场扬尘治理

建设期剥离物用卡车运至排土场，卸料前喷水加湿，在排弃过程中及时推平，压实，稳定地段覆土绿化。

根据国内露天矿的实际经验，卡车在倾卸过程中物料湿度每增加

1.5%，起尘量减少70%，可见采用控制物料湿度的方法可有效抑制卡车倾卸产生的粉尘污染。

5.1.3 水污染防治措施

由于建设期污水处理设施尚未形成，环评要求施工准备阶段提前完成旱厕的施工，旱厕贮粪池做好防渗、密闭措施，粪便定期清淘，进行无害化处理，其建筑及卫生要求应达到GB19379-2003《农村户厕卫生标准》。施工人员洗漱等生活废水收集后通过沉淀池沉淀处理达到农田灌溉水质标准后用于农田灌溉。原则上要求污废水处理建构筑物及设施先于主体工程完成，尽早调试投入使用。施工期重点要加强施工现场管理，提倡节约用水，文明施工，并设专人负责，避免污废水无组织自然排放。

5.1.4 固体废物污染控制措施

剥离物淋溶试验结果，As、Zn、Pb、Ni超出地下水环境质量三级标准，而黑桥沟等村庄饮用水源多在排土场下游沟谷地段打井取地下