2005年深圳市环境状况公报

一、总述

（一）国民经济和社会发展

2005年，深圳市认真贯彻落实科学发展观，加快推进“和谐深圳、效益深圳”和国际化城市建设，推动国民经济持续、健康、快速发展，超额完成“十五”计划确定的各项任务。经济运行的质量与效益提高；科学、教育、文化等社会各项事业加快发展；积极创建并荣获全国文明城市；全面启动国家生态园林城市创建；人民生活水平继续提高，城市功能更趋完善。

国民经济持续快速增长。本地生产总值（GDP）亿元，比上年增长％。人均GDP达60507元，比上年增长％。全年实现工业增加值亿元，比上年增长％。三次产业结构为：：。高新技术产业发展迅猛，全年高新技术产品产值亿元，比上年增长％。全市年末常住人口万人，比上年增加％。

（二）环境质量概况

深圳市环境质量总体保持良好水平。空气环境质量符合国家二级标准，全年优良天数为360天。主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求，饮用水源水质达标率为％。河流水质污染仍然比较严重，主要河流中下游水质劣于国家地表水水质Ⅴ类标准。近岸海域东部海水水质符合国家海水水质第二类标准；西部海水水质劣于第四类标准。城市声环境处于轻度污染水平。固体废弃物综合利用和无害化处理程度提高。环境辐射处于安全状态。

（三）生态环境保护与建设

深入开展珠江流域（深圳）整治行动和治污保洁工程，全面加强了城市环境基础设施建设和环境综合整治工作。顺利办结市人大常委会《关于加大执法力度保护我市生态环境的议案》和《关于治理我市机动车尾气污染问题的议案》。全年完成环境保护投资亿元，比上年增加亿元，占同期本市国内生产总值（GDP）的％。

成功举办了“9?16国际保护臭氧层日”纪念大会，因在淘汰消耗臭氧层物质工作中成绩突出，荣获第三届中国臭氧层贡献奖特别金奖。完成国家环保总局生态环境监察试点工作，在国内率先通过全国生态监察试点考核。

二、空气环境

（一）空气环境质量

2005年全市环境空气质量达到国家一级（优）和二级标准（良）的天数共计360

天，占全年的％，比上年增加16天；超过二级标准的天数为5天，占全年的％（见图1）。空气中的首要污染物为可吸入颗粒物（见图2）。

二氧化硫年日平均浓度为毫克/立方米，比上年下降毫克/立方米；二氧化氮年日平均浓度为毫克/立方米，比上年下降毫克/立方米；可吸入颗粒物年日平均浓度为毫克/立方米，比上年下降毫克/立方米。

全市降水年平均pH值为，比上年上升了，降水酸性有所减弱。

年平均降尘量为吨／平方公里?月，达到广东省推荐标准，比上年下降吨／平方公里?月。

（二）废气排放

2005年纳入全市环境统计范围的工业企业废气排放量为亿标立方米。废气中主要污染物二氧化硫排放量为万吨，排放达标率为％；烟尘排放量为万吨，排放达标率为％；工业粉尘排放量为万吨，排放达标率为％。

（三）措施与行动

开展南头半岛区域废气专项整治。完成了南山热电厂“热电联产”项目，集中向12家印染企业供热，取代了上述企业的34台小锅炉和29根烟囱；督促妈湾电厂建设1#、2#、3#机组脱硫设施；关停了8台小燃油机组。3家工业窑炉安装了废气在线监测仪器；实施了“蓝天行动”，责令小南山取土场、深康石场等扬尘污染企业、9家烟尘超标企业、未加盖泥头车416辆次进行整改和治理，有效遏制了废气污染。

全面深化机动车排气污染防治工作，初步建立了较为科学合理的机动车排放控制体系和长效监管机制。新车严格实行环保车型目录管理，强化在用车辆监管。深化环保分类标志制度，在全市加油站强制添加车用燃油清净剂。开展混合动力等清洁汽车研发与示范运行，在龙岗建立了全省首条混合动力客车商业化营运示范线，启动出租车、公务用车使用混合动力汽车的可行性研究。加大对机动车排气污染防治的宣传力度，编制《车主环保手册》，加强对公交营运司机的培训。全年共检查机动车34940辆，查处超标车5742辆。

三、水环境

（一）水环境质量

水库：全市饮用水源水质达标率为％，比上年上升了个百分点。西丽水库、

铁岗水库、清林径水库、赤坳水库、松子坑水库、径心水库、铜锣径水库、枫木浪水库和三洲田水库达到国家地表水水质Ⅲ类标准。与上年相比，深圳水库水质明显改善。

河流：深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、观澜河、西乡河、龙岗河、坪山河、福田河及新洲河等主要河流均受到不同程度的污染，中下游水质劣于国家地表水Ⅴ类标准，主要污染物为氨氮、总磷和五日生化需氧量。与上年相比，新洲河、大沙河和福田河水质有所改善。

近岸海域：东部海域水质良好，符合国家海水水质第二类标准。西部海域水质劣于第四类标准，主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和大肠菌群。与上年相比，东部海域水质基本保持稳定，西部海域水质明显下降。

（二）废水排放

2005年全市废水排放总量为亿吨，废水中主要污染物化学需氧量排放量为万吨，氨氮排放量为万吨。工业废水排放达标率％。

（三）措施与行动

大力开展饮用水源保护区入库支流污染治理。完成黄麻布河、库坑河、牛城水等多条支流整治，开展石岩河、塘头河、麻嵌河、白芒河等4项污染治理工程建设，保障了全市饮用水源保护区的环境安全。

加快污水处理基础设施建设。建成坪地横岭污水处理等4处污水处理设施，完成观澜河和布吉河2座水质净化工程扩建改造项目，年新增污水处理能力达万吨/日，使全市污水处理能力达到260万吨/日；福田河、大沙河、新洲河、凤塘河等深圳河湾支流建成了公里的截污管网，截流污水近20万吨/日。同时，还开展了燕川等8座污水处理厂的前期工作，为今后进一步提高污水处理能力奠定了良好基础。

加强环保执法力度，严厉打击违法排水排污行为。组织开展了打击不法排污、整治电镀重污染行业、蔬菜种植水产养殖地及市政污染设施等专项执法行动。组织开展违法养殖清理行动，全年共开展清理行动21次，共清理生猪5万多头，有效打击了违法养猪回潮，减轻了我市河流的面源污染。

四、声环境

（一）声环境质量

城市声环境质量基本稳定，区域环境噪声处于轻度污染水平，部分路段道路交通噪声超标比较严重。

全市区域环境噪声平均值分贝，比上年上升分贝，达标率％，比上年下降个百分点。其中特区区域环境噪声平均值分贝，达标率％。

城市交通干线噪声平均值分贝，比上年上升分贝，达标率％，比上年下降个百分点。其中特区内交通干线噪声平均值分贝，达标率％。

（二）措施与行动

加大噪声达标区的创建工作力度，新建噪声达标区平方公里，完成了原有平方公里噪声达标区的复测。截止2005年底，共创建噪声达标区平方公里。继续做好建筑施工工地的噪声监管工作，对群众投诉较多的夜间施工等噪声污染问题，实行现场受理、现场查处。严格依法核准《建筑施工噪声许可证》的发放，从源头控制建筑施工噪声产生。加大对违法施工单位的管理和处罚力度，开展建筑施工场界噪声的收费工作。开展对高音喇叭噪声污染的专项整治行动，加强对娱乐场所噪声污染现场监督力度。

五、固体废物与危险废物

（一）状况

全市生活垃圾产生量为万吨，生活垃圾无害化处理率为％，比上年增加6

个百分点。焚烧处置生活垃圾万吨，比上年增长％。

一般工业固体废物产生量为万吨，比上年增加万吨；综合利用量万吨，综合利用率为％。

全年收集处置32类危险废物共万吨，比上年增长％，安全处置利用率达％，其中综合利用量为万吨，综合利用率为％。收集处置医疗废物吨，比上年增长％，安全处置率达100％。

（二）措施与行动

大力推进生活垃圾处理设施建设工作，截止2005年底，建成投产生活垃圾无害化填埋场2座，垃圾焚烧厂6座，建成垃圾中转站10座。

进一步加大对危险废物收集、运输、贮存、处置利用全过程监管的力度，开展医疗废物管理与安全处置执法检查、线路板电镀行业危险废物管理检查、成品油仓储行业危险废物申报登记等专项执法行动，打击非法排放、转移、处置利用危险废物的行业。强化了危险废物转移联单的管理工作，在原有的固体废物管理信息系统（一期）的基础上，进一步完善开发了（二期）系统，建立了危险废物转移联单网上申报信息系统。医疗废物集中处置中心一期工程已建成投入使用，使我市产生的医疗废物完成得到有效处置。

六、辐射环境

（一）辐射环境质量

陆地γ辐射空气吸收剂量处于正常天然本底水平，环境介质中的各种放射性核素含量未见异常变化。放射性污染源周围地区的环境γ辐射空气吸收剂量率、气溶胶等的放射性水平在天然涨落范围内。全市电磁辐射环境基本良好。

（二）措施与行动

为防范辐射事故的发生和减少突发性辐射事故对环境的影响，编制了辐射事故应急预案，成立应急组织机构，初步形成了放射源监督管理的规范和程序体系。全面清查涉源单位77家，专项整治重点涉源单位38家，督导企业落实辐射安全责任。积极开展辐射安全和防护知识培训。

七、自然生态保护

（一）状况

建成生态风景林万公顷，改造风景林面积8400公顷，建设红树林湿地生态系统300亩。全市森林覆盖率达到％，建成区绿化覆盖率％，建成区绿地率％，人均公共绿地面积平方米，比上年增长平方米。全市自然保护区覆盖率达到。划定基本生态控制线，将974平方公里的面积划入控制线范围。

福田－内伶仃国家级自然保护区、梧桐山省级风景名胜区内动植物种类和数量保持稳定，生物多样性得到有效保护。

（二）措施与行动

加大生态环境保护工作力度。组织开展了饮用水源、海洋环境、森林资源和矿产资源保护等6方面的生态环境监察，并率先通过了国家环保总局组织的考核验收。龙岗区生态示范区通过省环保局及国家环保总局的现场考核验收。葵涌等8个“全国环境优美乡镇”通过复查。

组织开展生物物种资源编目和生态系统评估工作。加大裸露山体的整治，关闭15家采石场，开展17个废弃石场的整治复绿工作。

八、环境管理

（一）环境立法与规划

完成《深圳经济特区循环经济促进条例》、《深圳市建设项目环境保护管理

条例》以及《深圳市在用机动车排气污染定期检测与强制维护制度实施办法》等草案。

编制了水环境质量控制规划和污水处理系统布局规划，基本完成了环境保护“十一五”规划、生态市建设规划、空气污染控制规划等的编制。开展了《深圳市矿产资源总体规划（2002-2010年）》等规划的环境影响评价。

（二）建设项目环境管理

全年共受理52980项建设项目的环境影响审批，否定不符合要求的项目2656项，“三同时”执行率达到100％。

实行了重大环境影响项目环境影响报告书审批和验收公示制度，督促80个改、扩建项目完善了污染防治措施。

（三）环境监督管理

开展蔬菜基地、水产养殖基地执法检查、龙岗河流域制革企业整治、葵涌河流域工业污染源整治等专项行动；打击非法排污企业，对偷排和严重超标排污企业予以高额罚款、吊销排污许可证、舆论曝光等处理，对环境违法行为形成高压的态势。

加大对重点工业污染源的夜间和节假日突击检查，严查直排和超标排放行为。加大对废油、浓废液、有机溶剂和危险化学品的管理，严格执行排污许可证制度。对水库周边区域及其道路的水质污染事故隐患进行调查分析。实施分类巡察、日常综合巡察与定期专项巡察相结合，全面加强生态环境监察。

强化环境行政执法，共处理环境行政处罚案件1328宗，罚款总额万元，其中责令停止生产或试生产109宗，吊销排污许可证5宗。

（四）清洁生产

大力开展清洁生产，20家企业实施强制性清洁生产审核，15家企业实施自愿性清洁生产审核，50家企业开展了工业废水回用。积极推进清洁生产示范，有1家企业在广东省率先通过国家环境友好企业审核，1家企业成为全国唯一一家线路板类国家级清洁生产示范企业，2家企业获得广东省清洁生产示范企业称号。

（五）珠江流域（深圳）整治与治污保洁

深入开展珠江流域（深圳）整治行动与治污保洁工程，建立了珠江整治联席会议制度和治污保洁考核机制。积极开展河涌及环境综合整治、污水处理厂建设、河流两岸生态景观整治，100项珠江流域（深圳）整治任务完成率在80％以上，其中省考核32项任务完成22项，7项正在建设之中。治污保洁工程进展顺利，在全市187项治污保洁任务中，基本完成132项，完成率为％，未完成的项目也均在推进中。其中，列入省治污保洁工程的

8个重点项目，均按期完成和推进。

（六）环境监测

加大环境质量监测和污染源监测工作力度，全年共报出各类监测数据万个，各类监测报告、报表9322份。在环境质量监测方面，重点对环境空气、饮用水源、河流、近岸海域海水、区域环境噪声和道路交通噪声等进行了监测。在污染源监测方面，新增了污染源总排口监测和污染源原水全因子监测。深圳河水质自动监测站通过合同验收，大气三期子站建设、污染源在线自动监测系统建设进展顺利，通过了国家实验室认可复评审和计量认证扩项评审。

九、公众参与

认真办理市四届人大一次会议、市政协四届一次会议提出有关环保类的建议和提案共61件，促进了我市环保工作的发展和相关环境问题的解决。

全年环保系统共受理各类群众环境投诉万宗，立案调查处理21809宗，结案率99％。

“12369环保举报热线”共出动3840车次，9600多人次，检查施工工地2900多场次，对251宗违法施工行为实施了行政处罚，市民举报非法排污行为161宗，比去年增加36宗。

十、环境宣传教育

举办首届“深圳市民环保奖”评选活动。结合保持共产党员先进性教育，开展了“万名党员争做环保先锋”主题活动。组织以“小手拉大手，齐齐学环保”为主题的首届“儿童环保节”。大力开展“建我绿色家园”活动，对73个绿色单位进行了表彰。组织了环保好新闻作品等评选活动。开展了以“营造绿色城市，保护深圳蓝天”为主题的第二届绿色行动日活动。