煤矿生产系统安全检查安全生产

煤矿生产系统安全检查

1、煤矿生产过程中进行安全检查的作用有哪些

实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表，其中有针对企业综合安全管理状况的检查表，针对厂内主要危险设备设施的检查表，针对各不问专业类型的检查表，还有面向车间、工段、岗位不同层次的安全检查表。对于新设计的工艺设备，还可以制订设计审查用检查表。制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时，还应考虑企业安全生产的实际。制订检查表的人员应当是熟悉系统或该专业工作的安全技术人员、工程技术人员和操作人员。按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。通过多年实践，可以形成一整套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。

检查是手段，目的在于发现问题、解决问题，应该在检查过程中或以后，本着自力更生的精神，发动群众及时整改。整改应实行“三定”(定措施、定时间、定负责人)，“四不推”(班组能解决的，不推到车间;车间能解决的，不推到公司;公司能解决的，不推到上级)。对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患，整改措施应件件有交待，条条有着落。检查中发现不安全因素，应分别情况处理。对领导违章指挥、工人违章操作等，应当场劝阻，情况危急时可制止其作业，并通知现场负责人严肃处理;对生产工艺、劳动组织、设备、场地、操作方法、原料、工具等存在的不安全因素，危及职工安全健康时，可通知责任单位限期改进;对严重违反国家安全生产法规，随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施，可立即查封，并通知责任单位处理。

2、煤矿采煤系统安全检查重点有哪些

无论露天开采还是地下开采，都须首先进行地质勘探，查明含煤地层的分布范围、可采层数、层厚、倾角、储量，以及地质构造、自燃倾向、水、瓦斯等赋存状况和开采条件，然后合理规划矿区的建设规模、矿井数目、产量和建设顺序。根据矿区总体设计和矿井设计，逐一建设后移交生产。露天开采包括剥离和采煤作业。首先剥去上覆岩层，使煤层敞露，然后开采(见露天采矿方法)。地下开采则需开凿一系列井巷（包括岩巷和煤巷），进入地下煤层，然后进行采煤（见地下采煤方法）。

采煤采区是井下生产的基本单元，矿山开拓和采区巷道布置是井下开采的重要组成部分。采区内布置一系列巷道和若干回采工作面，建成从工作面到井下大巷的运输、通风、供电、压气、煤仓等生产系统。视煤层赋存条件，可在单一煤层中布置采区，或在几个相邻煤层中联合布置采区。为维持矿井持续生产，在回采的同时，需及时进行开拓工作和准备新采区，形成新工作面。此外，还要布置联通井下各采区的开拓井巷，形成全矿性的井下生产系统（见采区巷道布置）。

通过井下运输系统,将采出的煤和矸石运到地面,把人员、材料、装备从地面运到井下工作地点。矿井通风系统不断供给井下新鲜空气,利用各种通风结构设施,迫使风流到达井下每个作业点，供井下人员呼吸、降温及稀释瓦斯等有害气体；乏风通过回风井巷排出地面（见矿井通风、矿内空气、矿井热害）。井下各工作地点所需的电力、压气动力、防尘等安全措施及用水，分别以专用管线，从地面变电站、压风机房以及贮水池输送到井下去（见矿山动力供应、矿山供电系统）；井下涌水则需在井底设集中水仓、水泵房，通过排水管排到地面(见矿

山排水)；充填、井下防火等特需的充填材料、泥浆须另设专用的设备和输送系统。露天开采须增设剥离、排土、堆土装备，以及相应容量的排土场；采深不大时，无需通风措施。

3、请问煤矿安全生产包括哪些方面？谢谢！

目前，我国煤炭企业安全生产形势较为严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35％，事故死亡人数则占80％以上，远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数，全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率，约为印度的10倍，美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失，而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制，以提高煤炭企业安全生产投入的积极性，降低经营风险，优化煤炭企业安全系统。

1 存在的问题

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。但是，如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用，保障煤炭企业生产系统的安全运行，实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合，是值得深入探讨的问题。

煤炭行业传统的体制是“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下，目前暴露出很多不足之处：

1）从实践上来看，安全评价不是煤炭企业的自觉行为，而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作，因此，煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”，评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。

2）煤炭企业在取得安全许可证之后，有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局，2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》，几年来，安全监察局的监察力度逐渐提高，但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来，对煤炭企业的安全系统进行优化。

3）煤炭企业在安全事故发生之前，由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用，企业看不出安全投入的产出效果，因此，煤炭企业的安全投资普遍较少，增加了安全事故发生的隐患。

4）煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来，在发生工伤事故时，只能由企业按规定赔偿支付，赔偿数额非常少；而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性，或是不愿承担保险费支出成本，每次安全事故发生后，国家出于安定民心，大部分是由国家出面给予的，从而使煤炭企业失去了投资的积极性。

5）国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大，但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样，没有调节和浮动，严重挫伤了企业对安全投入的积极性。

6）煤炭企业（除私人企业外）法人均实行任命和聘任制，导致企业法人在其任期内安全投入少，并存在侥幸心理。

总之，上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响，而且最重要的是，目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性，没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制，没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。

2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面，如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度，煤矿安全评价方法，商业保险、工伤保险费率的制定依据，安全监察体系与制度，煤炭企业自身的安全管理体制等等。

煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要，有机地联系起来，把煤炭企业的生产活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术，对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化，从而达到最优目的，以便充分发挥人力、物力和财力的潜力，通过各种有效的措施，使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合，以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下，煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产，除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外，还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为，以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。

2.1 政府进行安全评价，确定煤炭企业的安全级别

政府（如国家煤矿安全监察局）主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求，委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价，定出安全级别，政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级，发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任，并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证，得到比较理想的安全级别，就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入，确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础，即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性，奠定了安全生产的基本物质基础，也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此，煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本，这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。

2.2 强制煤炭企业进行商业保险，并实行浮动费率制

政府以强制性政策，委托商业保险公司利用商业保险运行机制，根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别，采取浮动费率的形式收取保险费，作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业，保险费率低；安全级别低的企业，保险费率高；如果发生安全事故，商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企业的安全级别，决定了煤炭企业商业保险费的负担程度，也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系，以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用，从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。

2.3 成立煤炭同业工伤保险基金会

煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策，成立同业工伤保险基金会，所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金，交给煤炭同业工伤保险基金会，形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中，明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导，除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外，重点在于事故预防，其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议，有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产，能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿；实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度，使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容，同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防，使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传，确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”，降低煤炭企业安全事故发生的可能性，并提高安全事故的事后赔偿水平，保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会，实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化，充分发挥安全生产保障机制的作用。

2.4 实行安全管理目标责任制

煤炭企业安全管理目标责任制，是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制，进行有效的安全绩效考核，并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制，综合内外部影响因素的作用，实现煤炭企业安全系统的最优化目标，最终通过安全生产，取得良好的经济效益和社会效益，并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如图1所示。

图1 煤炭企业安全生产保障机制关系图

3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义

3.1 促使煤炭企业加大安全投入，有效遏止事故发生

事实上，煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其一。截止2003年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明：安全状况好的企业，安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的，煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平，决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业

内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此，通过煤炭企业安全生产保障机制的建立，促使煤炭企业加大投入，从而最终有效遏止安全事故的发生，使煤炭行业成为一个安全的行业。

3.2 有利于形成良性互动机制，实现“互赢”

煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时，与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件，有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业，从根本上既保护了煤炭资源，又降低了整个行业的风险程度。同时，通过坚持不懈的长期安全监察，加大了煤炭企业安全生产的压力，不能有任何安全管理上的松懈，使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险，既扩大了业务种类和范围，取得良好的经济效益，又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会，是建立一种有中国特色的工伤保险体系，突出了事故预防的重要性，保护了从业人员的利益，减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入，大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作，使政府从烦乱的事故处理中解脱出来，提高了工作效率。

3.3 运用安全保障系统的动态优化理念，不断提高煤炭企业安全水平

影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动，使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如，随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响，煤炭企业要做到整体安全最优化，也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议，以及保险公司的监督等外部影响因素，同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念，促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标，不断提高煤炭企业安全管理水平，不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。

3.4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观

煤炭企业有着优良的成本节约观念，无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置，以及安全管理费用的支出等方面，都从节约成本为出发点，特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时，更是如此，但必须认识到，节约成本也有其不可避免的负面作用，减少了安全投入，埋下了安全隐患，事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本，而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制，并通过各种影响因素的动态调整，就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡，在保证安全生产的前提下，提高安全投入水平的同时，要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本，树立一种科学的安全发展观。

4、如何做好煤矿安全检查工作

为您粘贴以下内容，如有具体问题再进行探讨》

抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到

“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。

一、全面建设是基础

班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。

管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。

人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。

二、“以人为本”是核心

坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。

坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。

坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。

追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。

发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。

三、激励和约束机制是保障

塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。

积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。

利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。

极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。

四、管理者以身作则是前提

“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。

煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。

必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。

安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡

镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。

加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

5、煤矿安全检查员的职责是什么

安全监察部各级人员岗位

责任制及考核办法

为搞好我公司安全生产工作，全力推动我公司安全状况的稳定发展，在认真贯彻落实集团公司和公司一号文件精神的基础上，为进一步明确我部各级人员的责任分工，做到考核严细、奖惩分明、分配透明，特制定安监部各级人员工作职责及考核办法，具体规定如下：

一、安监部各级人员责任制

（一）部领导分工职责：

部长（邱爱红）：

全面负责管理本部的各类业务工作，定期抽查各业务人员的工作。

书记兼部长助理（赵建文）：

全面负责本部的党务工作、安全宣传、通讯报道及定级工作和劳动纪律工作。

部长助理（刘盛）：

协助部长搞好本部的工伤事故分析、调度业务工作和大小班以及小分队的检查工作，并对督查问题督促整改。陪同上级部门的各项安全检查工作。

主任工程师（郝贵峰）：

1、负责规程措施的审批和安监人员的培训持证工作，负责技术组和质标办业务工作。

2、负责组织质量标准化验收工作和千公制验收工作。

3、参加公司防突例会和衔接例会。

4、负责检查井下各防突地点的防突措施执行的情况。

部长助理（胡卫东）：

1、负责井上各工作场所的安全检查、定级工作、井上日常业务工作的联系和落实，以及自救器的管理工作。

2、负责考核办日常管理工作和主持各类隐患和无计划停风分析的分析工作。

3、参加公司机电例会。

（二）安监队长职责：

1、全面负责大小班人员及小分队的日常管理、部室考勤，统计汇总工分，协助各部长落实考核本部各项工作的完成情况。

2、负责全矿的科级干部跟架的编排。

3、经常深入井下，负责小班到岗检查、落实问题的督察、处理，下井天数不少于18天，时间不少于4小时。

4 、队长不在时，副队长负责小班工作；要经常深入井下检查小班交接班上岗、在岗及敬业情况，下井天数不少于20天，时间不少于5小时。

（三）、技术组职责：

1、负责全矿各类规程措施的审批，并组织安监人员贯彻学习。

2、参加各类事故的抢险和事故现场调查取证分析，参与编制应急预案、危险源及演练计划、总结。负责安全费用资金的落实。

3、负责集团公司、本公司、安监部各类安全文件、材料、报表的打印、下发；及对各种安全资料的收集、整理、存档。

4、负责全矿队组文件、规程的学习、签字情况的检查考核。

5、负责安全预想月报表、重大隐患月报表、安全工作信息月报表、隐患专项周报表及时上报，收集各队组危险预控演练总结。

6、负责重大危险源及隐患排查的文件、图纸、报表的季度上报。

7、完成主任工程师安排的各种安全制度、文件的制定、打印发放工作。

8、负责付立井井口电子屏的内容更新，其内容由各分管部门提供。

9、负责外围工程的质量验收工作。

（四）各职能人员职责：

办事员兼安全奖惩管理员：

1、负责本部职工的工资、奖金的核算及全矿月度、季度安全奖的核查、审批、发放。

2、负责本部印签的使用和管理，办公用品的领、发以及福利、劳动保护用品的领、发。

3、负责集团公司以上领导检查的接待工作。

考核录入员：

1、负责全矿各类罚款考核的录入、汇总。

2、负责严重“三违”人员“一人一档”的建立与统计。

3、负责各种文件、报刊、杂志、信笺的收、发、保存管理。

考核办：

1、负责对严重“三违”人员进行“过五关”办班、帮教。

2、负责定期向技术组提供“光荣榜”“严重三违”电子屏显示内容。

3、牵头组织、参加各类事故的分析、查处、责任追究。

4、负责安全帐户的考核和审查。

5、提供“双文明”考核会相关材料。

调度站站长：

1、负责调度站的日常管理工作。

2、负责全公司反“三违”罚款单的统计工作，必须保证每十天统计一次，并报部长审核。

3、负责无计划停风分析、督查问题汇总及全公司预想本管理。

4、负责部室大小班人员的出勤记录及早碰头会点名。未经部长同意，任何人不得记井上工，否则考核50分。

5、负责全矿的科级干部督查活动小组的编排。

调度员：

1、围绕全矿的重点工程和重点队组要加强调度指挥，做好上传下达、下情上报工作，并做好记录；对领导指示及交办任务要及时传达、落实。

2、负责大班人员的签到及签退，保证任何人不得代签。

3、负责监督所有入井人员的挂牌、摘牌工作，禁止代摘挂牌。

4、配合副值班长搞好各种三定检查表的复查闭合管理。

5、负责安全预想本的签字审核工作。

（五）、定级组职责：

1、定级人员对照国家标准和各作业地点的规程措施，对全矿井下所有队组的工程质量进行

检查、验收（采、掘、开队组实行旬定级，其他队组实行月定级，皮带一、二队和机电队除外）及“逢五”检查问题的三定和复查。

2、负责检查井下各专业的推进项目工作。

3、负责集团公司质量标准化验收的准备工作。

（六）、质量标准化办公室：

1、负责全矿质量标准化工作的规划、检查、通报，向上级部门报送各种报表，协调集团公司动态检查、项目推进、季度验收、千分制考核。

2、负责参加矿各类安全会议，并认真记录、出纪要，负责动态信息栏、各队组工程质量逐月登记栏牌板内容的更换。

3、负责逢五安全检查的人员编排及罚款管理和统计，并对上级部门罚款进行协调落实。（七）小分队：

1、不定时间、不定班次、分组检查沿途沿线、检查各队组干部上岗情况、员工正规操作情况、重大隐患情况、协管员在岗情况和小班安监工责任落实情况。重大问题及时汇报调度，提出解决办法，班后写出“三定”表，落实责任人。必要时组织班后分析。

2、负责验收拆除、安装运输线路。

（八）自救器管理组：

1、负责全矿自救器(特别是压缩氧自救器)的建帐、发放、更换、维修等管理工作。

2、每月落实一次井下自救器的完好情况，发现问题及时更换，并严格考核。

（九）检身工岗位责任制：

1、负责对入井人员进行检身并做好检身记录。

2、负责做好大小班安监员上下井登记的记录工作。

3、维持乘罐秩序并负责井口周围环境的卫生清理。

（十）工长职责：

1、对本班安监人员的劳动纪律进行不定期的检查，编排本班人员轮休次序，病事假由队长签批，每天保证当班下井安监人员不低于六人，达不到考核工长40分，副队长20分。

2、对井下拆除安装工程、边远地区、薄弱环节、隐患较大队组，当班必须盯在现场、监督检查。

（十一）、小班安监工职责：

1、下井前负责维持坑口乘罐人员的秩序，下井后认真排查当班施工地点的安全隐患，拿出处理意见及现场解决的办法，并汇报调度，做到走一路，查一路，管一路，不留隐患。

2、严格按《“三违”处罚手册》规定，开据“三违”罚款单。

（十二）、地面安全监察组职责：

1、每日早晨必须有一人直接去付立井井口参加检身及把罐维持秩序。

2、当日地面大型设备起吊及重要部位有电氧焊工作时，必须有专人自始自终盯在现场。

3、当日地面大型设备起吊及重要部位无电氧焊工作时，督促配合地面督察人员共同参加地面检查。除特殊情况外，督察时间及地点按督察表规定执行，并对隐患问题进行“三定”。

4、每月上四点、零点班次不少于两次，每人每月抓“三违”人数不少于6人次，每人罚款金额不低于600元，并有一个严重“三违”，否则考核50元。

5、每月25日前，写地面监察组的月度总结交于调度、质标办及分管部长。

6、地面安全检查执行一班两汇报制度。用公司四位数电话向安监调度江报。

7、组织参加每月15日的地面安全大检查。

二、安监部盯面包片管线管理制度

为了落实集团公司1号文件精神，我公司特制定安监系统盯面包片管线管理网络图，管理考核制度如下：

包队人员要经常深入队组，了解掌握工作地点的安全生产情况，要对所包队组的安全工作负责，所包队组当月发生工伤及重大隐患事故的，考核包队人员50分。

定级组具体包井下所有采、掘、开队组。小分队及各级管理人员包井下所有辅助队组。

三、工作要求及考核奖励办法：

1、安监人员完成“三违”罚款指标（不包括集体罚款、逢五罚款、住班人员罚款），每超罚1000元奖20分。

2、安监人员现场查出重大隐患、及时汇报调度、责令停产整改并下达停产通知书且积极督促落实的，奖励5分。

3、按时完成领导交班的临时性、阶段性任务，连班加点的人员，嘉奖5—20分。

4、通讯报道任务指标为：技术组两篇，调度室一篇，考核录入组一篇。安监部所有人员每发表一篇，除公司奖励100元外，安监部再奖励300元给予鼓励。

5、安监部所有人员每天必须执行班前挂牌、班后摘牌制度，调度员负责落实。发现有弄虚作假者，不挂牌或不摘牌，当天不计工，并株连考核当班调度员2分。

6、碰头会由部长、书记或部长助理主持，大班人员、管理人员早上7：00必须准时参会，迟到者扣2分，无故不到者扣10分。到会人员认真接收部领导交办的各项工作，安排未完成的，考核责任人5—10分。上午11：30前、下午6：00前签退视为早退，下午2：30后签到视为迟到，均考核5分；查岗提前离矿者，当天不记工。

7、小班人员要严格按规定时间到达班前会，无故迟到考核5分，无故早升井严格按阳煤发【2008】783号文件考核。

8、大、小班人员及管理人员有事、有病要请假，2天以内分管组长批准，3天及其以上分管部长批准，并办理请消假手续，未办理请消假手续者按旷工处理。大小班人员要严格按排定的轮休休息，未按轮休休息者扣5分，大班、管理人员请假，部长和分管部长均同意后方可休息，如无故休息耽误矿部工作的，考核10分，并罚款100元。如本月出现旷工，每天扣10分，当月不够扣者下月补扣。

9、凡利用工作之便谋取私利，吃、拿、卡要的一经查证罚款5000元。造成不良影响的调离安监部。

10、工作期间，发现玩扑克、玩麻将的，扣50分；工作期间严禁饮酒，违者严格按集团公司禁酒令执行。

11、不按规定要求乱开罚款单、造成不良影响的，扣50分，并按开据罚款的数额对等扣罚。

12、正、副值班长要对当日发生的人身事故、隐患事故积极配合事故分析员进行分析。未参与分析的扣值班长20分。

13、当日值班长、安监队长和工长未参加小班班前会，扣当日值班长、队长、工长50分。

14、对于无故不参加二.五安全活动的，扣10分。

13、凡大、小班下井人员不穿工作服在坑口签字的，扣除当日工。株连检身工5分；如检身工不在坑口，考核检身工5分。

14、检身工未着装上岗、未佩戴安全帽的，发现一次扣3分。

15、检身工未按规定清扫卫生责任区的扣5-10分。

16、大、小班人员因不负责任造成上、下罐人员拥挤的，一经发现扣5分。

17、下井人员必须向调度汇报，并使用工作地点最近的电话，调度做好记录，如发现异地汇报考核本人5分；凡不在岗位汇报且弄虚作假的，发现一次扣罚50分。凡当班捎卡的，一经发现立即调离安监部，并对捎卡人员罚款200分；发现下井未坚守岗位，异地睡觉的，扣50分。

18、凡当班安监人员所在施工地点发生人身事故、隐患事故的，未经公司事故分析考核的安监人员扣50—200分，并株连盯面、包片人员20—50分，对分管部长罚款100元。

19、当班人员沿途发现的安全问题要及时汇报调度，做到走一路、查一路，并填写在巡环图表上。当班如不汇报、又未填写的，扣5分。巡环图表填写不认真的，考核2分。

20、大班执行两汇报制度、小班执行三汇报制度少汇报一次扣2分。

21、调度员工作期间要认真接收汇报，并详细记录，做好上情下达、下情上报工作，调度台帐记录要工整、清楚、无差错。发生一处涂改扣0.3分；发生一次失误扣5分，株连站长2分。

22、调度员工作期间要文明用语、不说粗话，不得用电话开玩笑、拉家常，发现一次扣5分。

23、调度员工作期间要坚守岗位，不准以任何借口擅自离岗，发现一次扣10分，株连站长5分。

24、调度员做好各种报表、文件、规程措施的传达、下发，造成误事，扣20分；安全预想本要随手码放整齐，并及时归类，否则扣5分；要搞好调度室内外卫生，否则扣10分，株连站长5分。。

25、定级人员要严格按《标准》检查，认真打分。发现一项不符合规定的，扣定级人员5分。定级要做好标记，发现未做标记的扣5分，打人情分的，扣20—50分。

26、定级人员现场查出质量不达标，必须责令队组停产整改，验收合格后方可施工，否则扣10分。

各类人员下井考核表

岗位（职务）

月下井天数（天）

下井时间（小时）

备注

队长

18

4

享受队级待遇人员和技术组人员, 下井天数与下井时间按照公司2010年下达的有关文件规定执行。

副队长

20

5

小分队队长

20

4

定级组组长

18

4

技术组组长

12

4

技术组

12

4

标化办公室

12

4

考核办

12

4

调度站长

12

4

注：下井指标每少一天，扣5分，时间不够者不计井下；罚款指标每少100元，扣3分，每多1000元，奖40分。

二〇一〇年七月一日

抓“三违”指标情况

小班人员三违指标5人次；罚款金额不低于1000元；

定级组人员三违指标5人次；罚款金额不低于1500元，逢五检查除外；

小分队人员三违指标5人次；罚款金额不低于5000元（其中个人罚款2000，集体罚款3000）逢五检查除外；

业务组长以上人员三违指标5人次；罚款金额不低于1500元，逢五检查除外；

小班每班每月必须抓一个严重三违人员（住班学习人员），达不到考核本小班每人10分，工长20分；

小分队每人每月必须抓一个严重三违人员（住班学习人员），达不到考核本人50分；

定级组每月必须抓一个严重三违人员（住班学习人员），达不到考核每个组员20分；株连组长50分；

6、煤矿安全生产八查

煤矿企业高危行业安全煤矿产永恒题强化安全管理严格制度落实提高安全执行力才能构筑安全屏障煤矿主要作业点井现场煤矿安全产关系民群众命财产安全关系改革发展社稳定局众所周知煤矿企业典型职工劳强度高、业危险性高、事故发率高三高行业煤矿企业安全自命关等事安全产管理光靠领导重视、议、发文件够安全产工作必须落实每单位每职工注重单位内部具体化细节管理真做安全产减少伤亡事故发结合自工作实践面何抓煤矿安全产

管理工作谈谈自几点思考

1、选用基层领导干部

1.1选用德才兼备基层干部

要做德才能任用德先培养才任用才前能放带班区岗位带班区懂业务极易现乱弹琴、瞎指挥现象

二才德能用德责任强利重做事负责任

三德才能任用游手闲务业用坏安全工作事

1.2选用干部要公、公、公平杜绝卖情、送礼、请客

领导干部选用期间数想层现找托关系、请客、送礼等选拔般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任差仅安全管理埋隐患打击部没选用技术能力、责任强工作者积极性所干部选用要杜绝卖情、送礼、请客等现象要坚持公、公平、公原则

1.3加强基层干部责任意识

要加强基层干部责任教育严肃整治讲产讲安全、视安全工作戏坏风气努力使每位跟班区安全工作责任意识位

二强化遵章指挥意识安全产程基层干部直接指挥者管理者所必须带做吃透规程措施熟悉管理制度要求工习、考试规程措施基层干部要参加习考试考能带班防止井瞎指挥于些抓产抓安全基层干部要给予严肃处理

三强化现场关意识煤矿安全工作重现场所要求跟班区必须强化现场关意识基层带班干部要现场工遵章作业提示关提高工遵章作业意识面现场安全提示亲切工容易接受；另面绝数工都明白若遵旨办跟班区旦发现三违仅丢面且要丢票所通说跟班干部现场进行安全提示极效其带班干部要住重点物关些经违章行要盯紧盯牢盯实使其没违章作业机；同要掌握利机设身处、

用现实案例教育其遵章守纪增强认识要善于住现场安全产重点环节、关键部位保证安全产工作顺利进行

1.4加强基层干部培训、提高自身素质

要完善干部培训制度计划实施案

二基层干部培训要针性专业知识性要强要与实践相结合

三基层干部培训要通断展形式、泼安全教育努力提高干部安全意识进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演、定期放影安全产管理面录像进行安全板报宣传栏评比安全集市等形式能寓教于乐收事半功倍效使安全意识扎根广干部职工平工作能自我规范行起自我约束作用要搞企业安全管理必须加强安全专业队伍教育由于专、兼职安全管理员事具体安全管理、安全技术监督组织工作企业安全责任左右手参谋所要求仅较广泛知识、较全面安全技术组织能力且要熟悉家制定安全针、政策及安全规程、规定标准

2、强化安检部门职责

安检员职责落实直困扰矿井安全难题始终没落实位部安检员矿级领导像猫鼠捉迷藏面安检员业务技术素质高、职业责任高现状安检队伍能起作用折扣既设立安检员现场安全隐患现场违章情况依存其原安全责任强少说没安全责任二业务技术素质太低或者知识面太窄看危险眼前三基层区队罪起找空气质量睡觉或者闲谝段区队――安检员两全其美难怪安检员都名杠专家几种情况绝别现象看凭运气万自跟班问题自认倒霉吧问题解决现场存安全隐患及违章现象与安检员挂钩由矿级领导牵定期组织巡检查敲山震虎做妨试试

3、充发挥技术参谋作用

别产单位存副区队比技术员官现象轻点技术员唯唯诺诺缺乏独立思考问题能力特别安全技术措施制定说纯粹抄写规程没根据现场条件编制切实行措施我审批部门习惯种式批写绝没错向工贯彻习应付差事念滔滔绝我工听雾水签解决问题矿技术总必须严格关按现场条件写规程或措施坚决打重写并追究科室审批员责任同作业现场查看、询问工掌握措施程度相信类想象越越少

4、安全管理工作要做四抓

4.1煤矿安全管理工作需要我理性思维真抓、实抓、细抓、全抓能单纯安全抓安全要跳安全抓安全抓安全离三面素：

抓安全必须氛围要形风气顺环境想安全、保安全环境；

二必须高素质员工队伍员工职业素养安全素质决定煤矿安全程度先决条件；

三安全蕴含产程产组织三规循环基层区队坚持均衡稳定规序稳求进质取胜根本点产基调都安全管理基础

4.2抓安全需要完善制度机制做保证

安全系列规章制度需要断健全完善并抓两层面习区队通习让干部员工知道应该干；二部门让各职能部门依监督检查知道管要通安全系列规章制度健全完善使安全管理工作步入制化规范化轨道安全产健康发展奠定基础

4.3突安全管理抓苗、抓倾向尤其安监部门要做履职问责揭示管理

工作狠抓苗性、倾向性、共性问题变事故析处理问题超前预防单位要每周甚至每进行解剖式处理并公曝光亮相告诫自警示家

二坚持责任源于权力其位谋其政权责责必负责失责必问责作煤矿企业我更要问责任制制度化态化通强调履职问责促进两主体责任落实

4.4抓安全需要支素质良作风端安监队伍

要教育安监员牢记安全我神圣职责刻保持积极向、奋发工作状态用用脑研究安全、抓安全态要警钟鸣慎言转找足永远战战兢兢永远履薄冰

二要发挥先锋队主力军作用安监处仅要发挥监管作用要揭示问题揭示管理程握向捕捉苗家

敲敲警钟

三现场督查程要加强沟通自我纠偏抓安全能吹毛求疵牵强附容易给违章者造负担反利于安全所我要继续发挥仲裁委员作用允许异议三违申诉本着实事求原则各类三违进行析处理工作程注重加强与基层单位沟通达达共识、共保安全目

5、积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺特别创造条件使用综合机械化采煤设备避免采用低设备投入、量投入员、点面广、效率低海战术应走恶性循环圈采用先进工艺流程合理控制作业点作业面数减少事故发源数真实现矿井安全、高产、高效

优先使用功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自平衡装置等先进技术装备

总说煤矿安全管理半点虚假每项安全制度、措施、规范落实都必须实实所问题我工作虚太实太少我相信久安全管理我更层楼

7、如何开展煤矿生产系统安全大检查

1.抓好系统设计和规程编制

要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要力求规范，简单，环节少，直观性好。第一，要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和设备，否则会给矿井管理带来长期难度。第二，抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。采面布置要正规，系统要合理，避免出现捎带采和穿采现象。第三，抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配。二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽量缩短通风路线和减少通风阻力。三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定。第四，抓好提升运输系统设计，提运系统要简单流畅，做到设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。第五，抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，供电排水系统要可靠稳定。其次要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，流程顺畅，具备超前处置问题的预见性和隐患治理的可控性。

2.提高日常安全管理工作水平

安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日常安全管理工作。

一要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想长期抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效机制。制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性和权威性。二要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全工作的必要性和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。三要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不合格品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。四要加强现场精细化管理，现场管理要做到程序化规范化，现场每一道工序环节，每一件事情任务，每一处设备物品，都要按照作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规反

程序工作造成不必要的损失。五要抓好隐患排查治理，工作好坏，有无问题，要通过监督检查来发现，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，煤矿企业要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度来达到消除隐患，预防事故的目的。六要抓好企业文化建设，企业管理的最高境界不是制度约束，而是人的素质的提高，把制度变为自觉，把制度变为无形，这要不断加强职工的思想素质教育，提高职工的修养觉悟，养成良好的工作习惯，把遵章守纪切实变为自觉行为。八要建立安全预警机制，安全预警机制对减少事故起着至关重要的作用，一套完善的安全预警机制能够防止事故发生，阻止事故扩大，因此要建立一个预测全面，措施完善，机构健全的安全预警机制。

3.加强基础技术管理、提高矿井装备水平

安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障。首先要培养吸纳一批生产技术骨干，配足配齐各类专业技术人员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。其次要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资料、数据、台帐的设计、编写、填绘、收集、整理、审核、批复工作，要提升档次水平，提高业务质量。达到针对性高、操作性强、实用性好。第三要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作贯穿于生产全过程。第四要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，提高矿井抗灾减灾能力。一是要提高危险源的识别监测监控能力，在预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好预测预报和预防工作；二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平；三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。

4.推行安全精细化管理建设本质安全型矿井

为了保证安全生产责任制和各种安全管理制度的落实，构建安全长效机制，建设本质安全型矿井，强力推进“双基”建设和“两个规范”。从实施“双基”建设和“两个规范”入手，积极推行安全精细化管理，分专业、分岗位制定工作标准体系、流程控制体系、质量考核体系。

强化安全管理创新，构建本质安全型矿井。

在井口建立安全信息中心，要求各级管理人员入井登记，升井及时填写安全信息卡，然后由安监部门对查出问题逐一下发隐患整改闭合单，实现隐患闭合及时、快速、高效。

实行安全质量与经济利益挂钩制度，提高了广大干部员工的积极性，使安全质量标准化工作不断向精细化延伸。

定期推行安全生产现场会制度，在企业内部定期举行安全生产现场会，以点带面，取长补短，促进矿井各项工作的均衡发展。

推行“安全专盯”。对监管重点、关键环节、特殊时段实行安全专盯，确保薄弱环节的安全生产。

5.科学均衡生产建设本质安全高效矿井

鑫龙煤业根据实际情况，以治理瓦斯就是解放生产力、治好瓦斯就是发展生产力的瓦斯治理先进理念，提出了“由生产任务型向精细化管理型”的理念，要求各矿逐步形成“一个回采面，一个备采面，一个抽采面”的生产格局，工作面设计综合考虑到生产区域、开采条件等要求，科学设计，精品施工，保证生产布局合理，采、掘、抽关系正常。

目前鑫龙煤业正进一步细化落实国务院（2010）23号文，牢牢把握“三个坚持”，以河南煤化集团2012年的工作总基调“持续提升、稳中求进“的指导思想，2012年重点围绕十件事，既（1.进一步健全完善严格的安全生产规章制度；2.加强现场安全管理，严反“三违”；3.及时排查治理安全隐患；4.每月进行风险分析；5.严格落实各级领导带班，强化过程管理；6.落实全员安全培训；7.大力采用先进工艺装备；8.足额提取使用安全费用；9.扎实开展安全

标准化建设；10.依法生产经营，建立安全信用）。进一步改进工作方法，加大安全生产责任制的落实，不断提高矿井安全质量标准化动态管理水平，力争把鑫龙煤业建设成综合效益好、职工收入和福利水平不断提高、社会贡献大、员工与企业共同和谐发展的本质安全型现代化煤碳企业。

8、煤矿有那些安全生产隐患

煤矿主要安全隐患：

(1)超能力、超强度或者超定员组织生产的；

(2)瓦斯超限作业的；

(3)煤与瓦斯突出矿井，未百依照规定实施防突出措施的；

(4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

(5)通风系统不完善、不可靠的；

(6)有严重水患，未采取有效措施的；

(7)超层越界开采的；

(8)有冲击地压危险，未采取有效措施的；

(9)自然发火严重，未采取有效措施的；

(10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

(11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路度供电系统的；

(12)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

(13)煤矿实行整体承包生产经回营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

(14)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成答改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。

9、煤矿安全检查的基本要求有哪些

要完善检查制度，才有检查的准绳！

煤矿安全生产检查制度

根据《煤矿安全规程》规定和上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，特制定本制度。

1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由代理行使矿长责权的副矿长组织）进行一次全矿性的安全大检查。

2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监站副站长、生产技术科正副科长、机电科正副科长，通风科正副科长、外包队负责人、保卫科长、工会、团委。

3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款10元。

4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。

5、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款10元。

6、对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条20至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。

7、对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。

10、煤矿安全生产具体涉及什么?

安全生产条件

1、煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

煤矿企业应当制定安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、井工煤矿入井检身制度与出入井人员清点制度等安全生产规章制度；制定各工种操作规程。

2、煤矿企业的安全投入应当符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。

3、煤矿企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4、煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格。

5、煤矿企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

6、煤矿企业应当制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

7、煤矿企业应当制定事故应急救援预案，并按照规定设立矿山救护队，配备救护装备。

不具备单独设立矿山救护队条件的，应当与邻近的专业矿山救护队签订救护协议。

8、煤矿企业应当制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划、职业危害防治计划。

9、煤矿企业的所属煤矿（井工矿或井、露天矿）除应符合本实施办法第五条至第十一条规定的条件外，还必须符合下列条件：

（一）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（二）从业人员依法进行安全生产教育和培训，并经考试合格；

（三）制定职业危害防治措施、综合防尘措施，建立粉尘检测制度，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（四）依法进行安全评价；

（五）制定符合实际的《矿井灾害预防和处理计划》；

（六）井工煤矿的安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

1．矿井至少有两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，安全出口之间的距离不得小于30米；井下每一个水平、每一个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接；采煤工作面有两个畅通的安全出口，一个通到回风巷，另一个通到进风巷；2．在用巷道净断面必须满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要，其中：矿井主要运输巷、主要风巷的净高自轨面起不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口20米内巷道的净高不得低于1.6米；

3．每年进行瓦斯等级鉴定，有各煤层的自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定结果；

4．矿井具备完整的独立通风系统，矿井、采区和采掘工作面的供风能力满足安全生产要求，矿井使用安装在地面的矿用主要通风机进行通风，并有同等能力的备用主要通风机，生产水平和采区实行分区通风，掘进工作面使用专用局部通风机进行通风，矿井有反风设施；5．高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井按规定装备瓦斯抽放系统和安全监控系统，低瓦斯矿井装备

瓦斯断电仪、风电瓦斯闭锁装置，开采煤与瓦斯突出危险煤层的有预测预报、防治措施、效果检验和安全防护的综合防突措施，实行瓦斯检查制度和矿长、技术负责人瓦斯日报审查签字制度，配备足够的专职瓦斯检查员和瓦斯检测仪器，瓦斯检测仪器定期校验并由有资质的检测机构鉴定；

6．有防尘供水系统，地面和井下有排水系统，开采容易自燃和自燃煤层的矿井有防灭火系统，采取综合预防煤层自燃发火的措施，井上下配备必要的消防器材，有水害威胁的矿井有探放水设备；

7．矿井由双回路电源线路供电，严禁由中性点直接接地的变压器或发电机向井下直接供电，年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时有备用电源且其容量满足通风、排水和提升的要求，井下电气设备的选型符合防爆要求，有接地、过流、漏电保护装置，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面的局部通风机采用专用变压器、专用电缆、专用开关，实现风电、瓦斯电闭锁；

8．矿井提升使用矿用提升绞车，且保险装置和深度指示器装设齐全；立井升降人员使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠装置，斜井机械升降人员使用专用人车或架空乘人装置，专用人车装设防跑车装置，使用检测合格的钢丝绳，带式输送机使用矿用阻燃胶带,设置安全保护装置；

9．有通达矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点的通信系统；

10．按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，爆破工作由专职爆破工担任；11．使用安全标志管理目录内的矿用产品应有安全标志；

12．矿井配备足够数量的自救器；

13．有反映实际情况的图纸：矿井地质和水文地质图，井上下对照图，巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监控装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上、下配电系统图和井下电气设备布置图，井下避灾路线图，采掘工作面有符合实际情况的作业规程。

（七）露天煤矿的安全设施、设备和工艺应当符合下列要求：

1．露天采场主要区段的上下平盘之间设置人行通路或梯子，并按有关规定在梯子两侧设置安全护栏；

2．按规定设置栅栏、安全挡墙、警示标志；

3．实行分台阶开采，台阶高度符合有关规定，最终边坡的台阶坡面角和边坡角符合最终边坡设计要求；

4．电气设备有过流、过压、漏电、接地等保护装置；

5．爆炸材料的管理、使用符合国家有关法规和标准的规定；

6．有工程、水文地质勘查、测绘工作和边坡稳定性评价资料并制定边坡稳定措施；

7．有防排水设施和措施；

8．地面和采场内的防火措施符合有关规定，开采有自燃倾向的煤层有防灭火系统；

9．有反映实际情况的图纸：地形地质图，工程地质平面图、断面图、综合水文地质平面图，采剥工程平面图、断面图，排土工程平面图，运输系统图，输配电系统图，通信系统图，防排水系统及排水设备布置图，边坡监测系统平面图、断面图，井工老空与露天矿平面对照图。

与煤矿生产系统安全检查相关的资料