施工班组考核评比管理办法及HSE管理制度及奖惩办法

施工班组考核评比管理办法及HSE管理制度及奖惩办法

第一章总则

第一条为提高施工班组管理水平，充分调动施工班组的积极性、主动性，全面实现项目管理各项目标，制定本办法。

第二条考核评比要遵循全面、公正、公开、公平的原则。施工班组要自觉接受公司指挥部的检查和监督。

第三条本办法适用于公司在施工期间对施工班组进行考核评比。

第二章组织机构

第四条公司设立考核评比组：

组长：

副组长：

成员：

工程中心负责考核评比的日常业务工作。

第三章考核评比内容

第五条对施工班组承建工程项目的施工质量、安全环保及文明施工、进

度及工期、资源配置及劳务人员管理、社会信誉、成本控制、内业资料管理等

方面进行考核评比。

一、工程质量：主要考核质量管理和质量保证体系建立和实施情况，工程质量控制措施及实施情况、质量目标的实现情况；

二、安全环保和文明施工：主要考核安全、环保管理体系建立和实施情况，安全培训、人员资格、各项安全规章制度和安全措施的制订及实施，生产过程的安全环保监控及安全环保目标的实现情况，施工现场和生活区场容，工作秩序等；

三、工程进度：考核施工班组施工计划进度完成情况、主要节点工期及最终工期目标的实现情况；

四、资源配置及协作队伍：主要考核人员及机械设备等资源配置、物资管理、协作队伍管理等方面情况；

五、社会信誉：主要考核有无建设单位、监理单位等投诉、通报批评，有无媒体曝光等；

六、成本控制：主要考核成本管理各项制度执行和工料机等成本费用的控制情况；

七、内业资料：主要考核各项内业资料管理情况。

第四章考核评比程序及方法

第六条公司对施工班组的考核评比每月进行一次。

第七条考核评比采取平时检查与集中检查相结合的方式进行。平时检查可不定期进行，集中检查可每月进行一次，参加质量信誉评价的工程项目可结合参评前的自查同时进行。

第八条公司要结合平时检查、集中检查和管理过程中掌握的实际情况，由考核评比组对施工班组按照本办法附表1、2、3、4、5、6、7的评分标准进行考核评分(也可按此标准进行细化和补充)，工程中心负责按照本办法附表8、9完成评分统计和汇总工作。

第九条公司项目考核评比组根据考核评比结果对施工班组进行排名并奖惩，考核评比结果及奖惩情况于考核结束10日内上报公司工程管理中心和行政中心。

第十条由公司工程管理中心建立施工班组队长的信誉档案，施工班组的考核结果进入其施工班组队长的信誉档案，作为选拔预备干部和项目负责人的条件之一。

第五章奖惩

第十一条公司设立奖励基金，对有突出贡献、考核优异的施工班组进行一定奖励。

第十二条在考核评比中对项目管理目标完成较好、考核评比成绩较好并

名次在前的施工班组要予以表扬、奖励（在奖励基金中列支）。对项目管理目标完成较差、考核评比成绩较低的施工班组要予以通报批评。

第十三条奖罚标准：

一、参评施工班组个数只有1个的，考核评比90分以上的进行奖励，70

分以下的应进行通报批评；

二、参评施工班组个数在2—3个的，对考核评比取得第一名并90分以上的进行奖励；对考核评比70分以下应进行通报批评；

三、参评施工班组个数在4—5个的，对考核评价取得第一、二名并90分以上的进行奖励；对考核评比70分以下应进行通报批评；

四、参评单位个数在6—7个的，对考核评比取得第一、二、三名并90分以上的进行奖励；对考核评比70分以下应进行通报批评；

五、参评单位个数在8—10个的，对考核评比取得前四名并90分以上的进行奖励；对考核评比70分以下应进行通报批评。

六、参评单位个数在10个以上的，对考核评比取得前五名并90分以上的进行奖励；对考核评比70分以下应进行通报批评。

七、工期严重滞后或发生安全、质量事故的该季度考核得分应在70分以下。

附表1 《质量考核评价内容和标准》。

附表2 《安全、环保、文明施工考核评价内容和标准》

附表3 《工期、进度考核评价内容和标准》

附表4 《社会信誉考核评价内容和标准》

附表5 《资源配置及协作队伍管理考核评价内容和标准》

附表6 《成本控制考核评价内容和标准》

附表7 《内业资料考核评价内容和标准》

附表8 《项目考核评价汇总表》

附表9 《项目考核评价得分排序表》

附表1：

质量考核评价内容和标准

安全、环保、文明施工考核评价内容和标准

工期、进度考核评价内容和标准

附表4

社会信誉考核评价内容和标准

附表5：

资源配置及协作队伍管理考核评价内容和标准

成本控制考核评价内容和标准

内业资料考核评价内容和标准

附表8 项目考核评价汇总表

注：权重可根据各工程项目和施工阶段具体情况予以调整。

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附表9：

项目考核评价得分排序表

年季度

填报单位负责人填表人日期

HSES管理制度及奖惩办法

为了保证吉航项目现场各项HSES规章制度有效贯彻执行，特制定本制度。

第一条项目现场HSES管理制度

1、分包单位要严格遵守中国有关安全生产的法律、法规及行业、企业安全技术规范标准，同时遵守项目所在国家或地区的相关法律、法规。

2、分包单位要严格履行与CMEC签署的安全生产管理协议。

3、分包单位要严格服从CMEC现场项目部HSES的监督、检查、管理。

4、分包单位要严格执行CMEC现场项目部HSES相关制度及有关规定。

5、分包单位要按照CMEC现场项目部HSES办公室的要求，参加各类HSES会议、检查及各类活动。

6、分包单位要严格执行CMEC现场项目部的安保制度。

7、对违反以上规定的单位，CMEC现场项目部HSES办公室将根据实际情况对责任单位处以100-2000美元罚款。

8、CMEC现场项目部开具的罚款单，分包单位应在三日内将罚款缴纳到CMEC现场项目部财务，逾期不缴纳罚款，加倍处罚。

9、分包单位拒绝执行CMEC现场项目部HSES的有关决定及罚款，CMEC现场项目部将如实上报CMEC总公司安全生产处并记录在对外承包商安全档案中。

第二条 HSE管理体系建立和运行管理制度

1、各分包单位要严格按照CMEC现场项目部的要求建立健全HSE管理体系（应建立二、三、四级体系文件，即HSE管理方案或计划、HSE 管理制度、各类表格）。

2、各分包单位要严格按照HSE管理体系运行操作，做好各类文档、表格、档案的编制、宣贯、填写、记录和存档等相关管理工作。

3、各分包单位要按照CMEC现场项目部的要求按时上报各类HSE报表和文档(包括电子版)。

4、违反以上规定的单位，视情节处以100-500美元罚款。

第三条施工现场三级安全教育的制度

1、所有现场工作人员出国前都应由派出单位进行出国前安全教育培训后方能派出。

2、严格履行三级安全教育，三级教育应为公司、项目部、工班组。培训合格后，方能进入现场工作。培训相关资料应存档、备查。

3、对于现场职工的安全再教育每月至少要进行一次，对于特殊作业工种的安全再教育还应加大密度。

4、进入吉航项目现场必须经过CMEC现场项目部HSES部门培训，经过培训后方可发放工作证，进入施工现场。

5、违反以上规定的单位视情节处以50-500美元罚款。

1、进入施工现场必须佩戴安全帽，安全帽的帽带必须收紧于颌下，以防安全帽意外脱落，失去对头部的保护。

2、各分包单位施工人员工装要统一。进入施工现场应穿工作服，严禁穿半袖。禁止穿戴围巾、围脖、裙子，穿带长花边和飘带的服装，以免挂到现场材料造成摔伤和坠落及卷入旋转的机械设备中。

3、进入施工现场应穿具防护功能的工作鞋，禁止拖鞋、凉鞋、高跟鞋及带铁钉、铁掌的鞋，以起到保护脚部免受伤害和防止滑倒摔伤的作用。

4、现场设置指定吸烟点，其他区域严禁吸烟，现场发现烟头视同吸烟，由当时施工区域人员承担责任。

5、各施工单位负责各自工程段内临时厕所的设置，每日要及时清理。如不及时清理将实行外包单位清理，费用由相关单位承担。在现场封闭厂房等其它任何区域严禁大小便，现场发现大小便痕迹，由当时施工人员承担连带责任。

6、严禁醉酒、吸毒及患较重疾病者进入施工现场，以免身体不能自控发生意外。发现在施工现场有醉酒、吸毒者，劝退离开项目现场。

7、严格遵守巴基斯坦国家法律和当地法规，尊重当地宗教信仰，禁止开展任何违法和违背宗教信仰的行为和活动。在施工中，要尊重当地巴籍员工，严禁侮辱、打骂巴籍员工。

8、对于违反以上行为的单位视情节处以50-500美元的罚款，对于屡犯者加倍处罚。

1、施工现场应根据不同施工项目和施工环境设置（需设置警示标志施工项目包括不只是吊装、工程机械、用电作业、机械作业、高处作业、受限空间作业、土方作业、探伤作业、有毒有害气体作业、危化品作业等）各种安全标志，应包括消防类安全标志、禁止类安全标志、指令类安全标志、警告类安全标志和提示类安全标志。

2、施工现场的各类安全标志不得缺失，各施工单位安全管理人员应加强巡视，根据施工项目的变化增补新的安全标志，使安全标志在保障安全生产方面真正发挥作用。

3、对违反以上规定的施工单位责令限期内补齐安全标志。并视情节处以100-500美元的罚款，

第六条安全学习、班前会、安全技术交底会制度

1、各分包单位都必须坚持每月一次的安全学习，安全学习要结合当前施工的具体情况，组织学习与安全相关的法律、法规和相关的具有法律效力的强制性的标准和规程、规范，用法律、法规指导和规范施工安全工作。还要根据施工进展情况分析当前施工中主要安全问题，研究防范对策和应对措施；分析和预测未来的安全形势，提前做好物质和技术方面的准备工作。参会的人员必须履行签字手续，并记录存档，

2、无论生产多忙施工班组也要坚持班前会制度，班前会上除由班长布置当天的生产任务，还应讲清施工中的主要危险点和防范措施、对策。班前会结束前由班长或分组相互检查个人的安全防护装备，如

安全帽、安全鞋、安全带、护目镜、手套、耳塞等，如发现存在缺陷，必须立即更换，以确保使用者安全。所有参加班前会的人员必须履行签字手续，并记录存档。如有巴工参加须有中文、乌尔都语，并写清安全注意事项。

3、分部（分项）工程、大件吊装在施工作业前，分包单位应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，并记录存档。如有巴工参加，须有中文、乌尔都语，并写清安全注意事项。

4、对违反以上规定的单位视情节处以100—500美元的处罚。

第七条安全生产责任制度

1、分包单位现场项目经理为各单位安全管理第一责任人，在项目经理的领导下建立和健全各级安全生产责任制度。包括建立生产经理、总工、专工、工班长、安全经理、安全员、各工种的安全生产责任制度。

2、各级责任人要严格遵守国家安全法律、法规、行业企业规范标准及所在国的相关法律。

3、各级责任人要严格履行自己的安全职责。

4、安全责任制度要张贴上墙，张贴在相关人员工作的办公室、工地和班组集中活动的地方，便于学习、检查和监督执行。

5、对于未达到责任制度要求、未履行安全职责的责任人除要进行

批评教育外，对所在单位还要视情节处以100-500美元的罚款，并监督其进行整改，直至达到要求。

第八条安全检查制度

1、各分包单位应建立完善的安全检查制度，检查应包括日常安全巡检、周安全检查、月安全检查和季度安全检查相互结合，相互补充；还应根据气候变化组织雨季安全检查、夏季防暑安全检查、冬季安全检查；以及专项安全检查，如用电安全检查、大型施工机械安全检查、节假日前的安全检查等。

2、日常安全巡检应由各分包单位安全负责人或安全员负责，并做好日检记录。

3、周安全检查由分包单位安全负责人组织，各工地或班组安全员参加，应做纸板的周检记录。

4、月安全检查由分包单位生产经理或总工程师带队进行，该单位安全负责人和各工地或班组安全员参加，应作纸板月检记录。

5、季度安全检查、节假日前安全检查由分包单位项目经理带队进行，邀请总包单位安全负责人参加，该单位安全负责人、各工地主任或各班长和各工地或班组安全员参加。应作纸板检查记录。

6、安全检查内容包括但不只是HSES体系建立运转、现场安全制度执行情况、文明施工、施工机械设备、安防器具、劳保用品、生活区各检查项目等。

7、违反以上制度的单位视情节罚款100-500美元。

第九条文明施工管理制度

1、施工单位需占道、占地施工时应当办理占道、占地申请单。现场应保持干净、整洁，施工通道应保持畅通，无障碍。现场材料、设备、工具、机具要码放牢固、整齐，不得阻碍施工通道和消防通道。

2、基础工程完成混凝土浇注后应及时回填；

3、分部、分项施工完成后要立即组织对施工废料、垃圾的清理和场地的清扫，做到工完料尽，场地清整。

4、对两次不能及时做到工完料净场地清的单位，实行外包单位清理，费用由责任单位承担。

5、楼内建筑垃圾要按照规定清理清运，严禁窗外抛撒及楼内乱倒；

6、违反以上规定的单位视情节处以罚款100-500美元。

第十条起重机械、吊车、大型施工机械设备管理制度

1、现场各吊车、大型施工机械设备必须有巴基斯坦当地政府许可的运营证件及第三方检验证明。否则，不能进入现场施工。

2、各施工单位的单位安全负责人负责现场起重机械、吊车、旋挖机、装载机、挖掘机等大型施工机械的安全管理，严禁各种形式载人（客）行走。

3、建立现场施工机械设备的安全检查制度，定期对现场机械设备进行安全检查和保养，包括对机械本身故障和安全装置的检查，及时消除机械故障和隐患，确保机械操作灵敏，安全装置可靠。每台大型机械都要有单独的日检、保养记录。

4、对大型机械的安全施工生产过程进行监督检查，机械的操作者要严格遵守相关各项安全规定。

5、属危险性较大的分部分项工程的起重和吊装，应编制吊装方案。

6、起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置必须完好齐整、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。

7、起重机在使用过程中要严格执行“十不吊”规定。

8、对违反以上规定的单位视情节处以100--500美元的罚款。

第十一条一般设备、工具机具管理制度

1、现场施工使用的设备必须有巴基斯坦当地政府许可的运营证件及当地权威第三方见证。否则，不能进入现场施工。

2、应明确设备的管理人，管理人负责设备的日常管理、检查、维护，还应限定使用人范围，不熟悉设备使用的人不得使用设备。

3、设备应设置、放置在室内，或搭棚进行保护，避免日晒、雨淋造成漏电和设备损坏失效。设备旋转部分应设护罩，避免将衣服和人的肢体卷入造成伤害。如有特殊要求还应用围栏或挡板进行隔离。

4、对违反以上规定的单位视情节处以50--200美元的罚款。

第十二条、施工现场安全用电管理制度

1. 施工现场用电应统一规划设计，现场用电要实行三级配电、两级漏电保护。禁止将用电设备和电源插座直接接入一、二级配电箱内，应从开关箱中接出。现场使用电器设备和手持电动工具应做到一机、一闸（隔离开关或断路器）、一漏电保护器，电器设备的金属外壳必须接地、接零。使用手持电动工具接线应设有接地保护线路。临时电源线要完好，严禁外皮破损。在隧道、高温、潮湿环境中和灯具