工程项目施工招投标基本知识
施工招投标差不多知识（1）
********投标报价书*******
第一节、投标的差不多知识
１、施工企业在招标投标活动中的合法权利
施工企业在施工招标投标活动中享有下列权利：
（1）凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参加投标；
（2）施工企业依照自己的经营状况和掌握的市场信息，有权确定自己的投标报价。
（3）施工企业有权对要求高档的工程实行优质优价。
（4）施工企业依照自己的经营状况有权决定参与或拒绝投标竞争。
２、投标时必须提交的资料
施工企业投标时或在参与资格预审时必须提供以下资料：
（1）企业的营业执照和资质证书。
（2）企业简历。
（3）自有资金情况。
（4）全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有要紧施工机械设备一览表。
（5）近二年承建的要紧工程及质量情况。
（6）现有要紧施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。
此外，企业在领取招标文件时，必须按规定交纳投标保证金。
３、投标书的组成文件
投标书应包括下列内容：
（1）综合讲明。
（2）按照工程量清单计算的标价及钢材、木材、水泥等要紧用量（近年来由于市场经济的逐步进展，专门多工程施工投标已不要求列出钢材、木材及水泥用量）。投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价。
（3）施工方案和选用的要紧施工机械。
（4）保证工程质量、进度、施工安全的要紧技术组织措施。
（5）打算开工、竣工日期，工程总进度。
（6）对合同要紧条件的确认。
４、注意事项
投标书须有单位和法定代表人或法定代表人托付的代理人的印鉴。投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。假如发觉投标书有误，必须在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。
投标单位能够提出修改设计、合同条款。
第二节、投标前的预备
１、信息查证
信息查证是投标的前提。改革开放19年了，许多方面都由原来的封闭状态而变得开放灵活，但随之而来自然也出现了一些恶劣的道德败坏的行为，坑蒙拐骗、敲诈勒索现象颇许多见，特不是贩卖假信息、搞假发包的现象更是令人防不胜防。做为投标企业，在决定投标之前，必须有平复的头脑，认真分析所获得的信息的真实性。要弄清信息的真实性在国内并非困难，只要坚持与工程发包单位直接见面，证实发包项目确有立项批准书和资金落实证明材料即可。那个地点需要切记的是不能听任中间人的摆布，更不能以先付一笔资金为代价换取查阅有关资料的许可。凡政府工程或国营单位的发包项目，都必须先获得立项批准并落实了资金后方可获准招标。
２、对业主做必要的调查
对业主的调查了解是确信实施工程的酬金能否回收的前提。许多业主单位倚仗手中的权势，蛮不讲理，长期拖欠工程巨款，至使承包企业不仅不能猎取利润，且连成本都无法回收。还有些业主单位的工程负责人与外界勾结，索要巨额回扣，中饱私囊至使承包企业苦不堪言。拿原则作交易也是当前腐败现象之一种。一些人借治理工程的权力之便，为所欲为，贪得无厌。作为工程承包商不能只满足于猎取项目，
必须对实施项目的利弊进行认真评估，因为猎取项目只能讲是获得可能赢利的机会，但不可否认，这种机会同样极有可能成为使承包商蒙受损失的陷阱，因为利润从来确实是与风险并存。
３、成立投标工作机构
一旦信息业经核实，且业主的资信可靠，差不多上能够排除资金不到位的风险后，施工企业可做出投标决定。
为了确保在投标竞争中获胜，施工企业必须精心选择精干且富有经验的人员组成投标工作机构。该工作机构应能及时掌握市场动态，了解价格行情，能差不多推断拟投标项目的竞争态势，注意收集和积存有关资料，熟悉工程招投标的差不多程序，认真研究招标文件和图纸，善于运用竞争策略，能针对具体项目的各种特点制定出恰当的投标报价策略，至少应能使其报价进入预选圈内。
投标工作机构通常应由以下人员组成：
（1）决策人。通常由部门经理或副经理担任，亦可由总经济师负责。
（2）技术负责人。可由总工程师或主任工程师担任，其要紧责任是制定施工方案和各种技术措施。
（3）投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。
此外，物资供应、财务打算等部门也应积极配合，特不是在提供价格行情、工资标准、费用开支及有关成本费用等方面给予大力协助。
投标机构的人员应精干、富有经验且受过良好培训，有娴熟的投标技巧和较强的应变能力。这些人应渠道广、信息灵、工作认真，纪律性强，尤其应对公司绝对忠诚。投标机构的人员不宜过多，特不是最后决策时期，参与的人数应严格操纵，以确保投标报价的机密。
第三节、编制标书
１、标书的编制依据
依照建设部建标[1999]1号《建设工程施工发包与承包价格治理暂行规定》第九条投标单位应依据招标工程及其招标文件的要求，结合本企业具体情况确定施工方案，依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。依照《中华人民共和国招投标法》规定，投标单位不能以低于成本价投标报价。
以往，国内工程投标与国际工程投标比较，最大的不同在于，国内工程投标不能超过标底线的上下浮动极限，通常是不得高于标底5％，不得低于标底的7％（北京市规定民用项目标底下限为-5％，工业项目为-7％；上海市规定全民所有制企业为-6％，集体所有制企业为-10％），超出上下极限的报价即被视为无效报价。而国际工程投标则无此限制。
各省、自治区、直辖市均制定了标书的编制依据，投标人必须以此为基础做出自己的报价。例如北京市规定的标书编制依据如下：
（1）现行的概算定额及其配套的材料预算价格；
（2）现行的各项取费标准及其他有关规定；
（3）现行的工资定额；
（4）招标工程的设计图纸及有关讲明；
（5）通过招标治理部门批准的招标文件；
（6）施工现场的实际条件等。
投标企业可依照人员配备、投入的机械设备情况、治理水平和具体的施工组织方案及技术措施等实际情况作合理的浮动，但必须以上述依据为基础。
２、标书的内容和编制方法
投标书必须包括以下要紧内容：
（1）投标函。其范本如下：
投标书（标函）
______（建设单位或招标办公室）
在研究了_________建筑安装工程的招标条件和勘察、设计、施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，情愿承担上述全部工程的施工任务，投标书（标函）内容（略）。
标函内容工程名称工程地点
建筑面积层数/总高
结构形式设计单位
工程内容
包干形式
标价总造价平米造价
其中直接费其中直接费
间接费间接费
材料差价材料差价
其他其他
工期开工日期竣工日期日历天数
形象进度
质量投标等级保证质量、安全要紧措施施工方法及选用施工机械
我们特此同意，在本投标书发出后的____天之内，我们都将受本投标书的约束，我们愿在这一期间（即从_____年_____月____日起至_____年____月_____日止）的任何时候同意贵单位的中标通知。一旦我们的投标被接纳，我们将与贵单位共同协商，按招标书所列条款的内容正式签署_______建筑安装工程施工合同，并切实按照合同的要求进行施工，保证按质、按量、按时完工。
我们承诺，本投标书（标函）一经寄出，投标截止后不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订施工合同和施工；一旦本投标书中标，在签订正式合同之前，本投标书连同贵单位的中标通知，将构成我们与贵单位之间有法律约束力的协议文件。
（假如招标书要求投标方提供银行或上级部门担保的，投标方应在投标书（标函）中附上一份银行或上级部门的履行保证书。）
我们的企业概况如下：
企业名称
地址所有制类不
审定企业级不平均人数
企业简历
技术力量工程师以上人数助工人数技术员人数五级工以上人数平均技术等级
装备情况施工机械
营业执照批准机关
执照号码
投标书发出日期：_____年_____月_____日_____时
投标单位：______（公章）
企业负责人：_______（盖章）
联系人：_______（盖章）
电话：_______
地址：_______
（2）综合讲明。包括建筑面积、总工期、打算开工和竣工日期、报价总金额等。
（3）钢材、水泥、木材用量。其中实行议价承包的，应写明单位差价及差价总金额。
（4）对招标文件的确认或提出新的建议。
（5）报价讲明。即注明报价总金额中未包含的内容和要求招标单位配合的条件，应写明项目、数量、金额和未予包含的理由。对招标单位的要求应具体明确，并提出在招标单位不能给予配合情况下的报价和要求，例如报价增加多少，工期延长要求及其他要求条件等。
（6）降低造价的建议和措施讲明。
（7）施工组织设计或施工方案。要紧包括总平面布置图，要紧施工方法，机械选用，施工进度安排，保证工期、质量及安全的具体措施，拟投入的人力、关键人员、物力、并写明项目负责人、项目技术负责人的职务、职称、工作简历等。
（8）单项（位）工程标书。包括工程名称、建筑面积、结构类型、檐高、层数、质量标准、单项工程造价及总价构成、分包的项目内容和拟用的分包单位或用什么方式选用分包单位等。
３、标书编制应注意的事项
标书的内容要紧包括标价、工期、施工组织设计或施工方案及三材用
量等方面。编制投标标价与编制标底不同，不能全部套用定额及其单价，以及法定的取费标准、工期定额等，应依照本企业的实际水平，和拟定的投标策略来进行编制。标价可适当浮动，以使其具有一定的竞争力。编制标书时应注意以下问题：
（一）标价
目前国内投标工程的标价分为国内投资工程标价和“三资”工程标价两大类。
1）、国内投资工程的标价
国内投标工程的标价在计算工程量、套用定额单价、计取各项费用等方面与编制标底做法一样，但在某些项目的工效、材料消耗或摊销量、材料的询价、半成品的加工定货等方面，应结合本企业实力及工程具体措施进行浮动，能够上浮，但要紧是下浮，否则不具竞争力。在取费、包干系数以及工程施工专门技术措施费等方面，其浮动的余地更多，这种浮动也是投标报价水平的要紧体现。投标企业应在这方面多下功夫，提高报价的竞争力。
2）、三资工程的标价
三资工程的标价可分为由国内编制招标文件及标底和由国外编制招标文件（包括设计图纸）两种情况，应区不对待。
（1）由国内编制招标文件的工程标价
这类招标工程的编制标价时，除了要遵循当地主管部门规定的各项费用标准外，其他方面差不多上与国内投资工程一样。所不同者是“三资”工程不执行定额价格，合同一般采纳一次包死的总价合同。因此，所有工料、设备均得询价，所有单价均得调整，关于工效、材料损耗和材料定价等都得认真考虑，对各种包干系数、措施费及风险系数等，都得结合施工工期及现场条件认真确定。
（2）由国外编制招标文件的工程标价
这类工程大都采纳外国的法规和技术规范，如项目的划分、工程量计算规则、施工合同条件以及招标文件的一些规定，这些与国内差异较
大，因此应首先了解和熟悉这些法规，才能作出适当的标价。
国外做法简述如下：
1）、项目划分及工程量计算规则：
工程量以“净方”为准。钢筋混凝土现浇者分模板（混凝土接触面积m2）、钢筋（分规格及品种以t计）和混凝土（分不同构件以m3为主计算）；预制钢筋混凝土则分钢筋和混凝土两项，模板摊销在混凝土内，不单独列项，脚手架不计量而以费用计算等。
2）、费用构成
直接费（名为差不多费用）只包括人工费及材料费，机械费列入“开办费”，间接费及利润不单独列项而分摊在每个分项内。
开办费：包括施工机具，工程用水、电、脚手架、甲乙双方的临时设施，职工交通费，工人现场福利及安全费、冬雨季夜间施工费、施工报表费等。
3）、招标文件
具体规定了工期、误期罚款、保修期、保留金、担保金额、第三方保险的最低金额以及附有工程量清单等招标单必须遵循的依据。
4）、合同条件
一般执行国际通用的《土木工程合同条件》（即“FIDIC”条款1987年第4版）。
国内招标工程的报价中，一般在直接费中包括了施工用水电费、施工机具费、脚手架费用等，而职工交通费、施工报表费等则包括在施工治理费中，临时设施费、冬雨季及夜间施工增加费等包括在其他间接费中。因此，如已按我国的取费内容及标准计算后，在开办费中就不应再重复。
（二）工期
不管是国内投资工程依旧“三资”工程，对工期均有严格规定，但投标时如能再考虑缩短工期而不增加或少增加费用（如赶工措施费等），则对甲方有专门大的吸引力，外资方更为欢迎。因此，工期对竞争力具有相当重要的阻碍。因此，工期建议必须建立在可靠的组织设计或施工方案的基础上，才真正具有实际意义。
（三）施工组织设计或施工方案
施工组织设计或施工方案是评标的重要指标，因此报价时切不可忽略。投标企业应切实地制定各项具体方案或措施，尤其是关于关键性的环节或新材料、新施工工艺方面，更应编制令人信服的打算和有力的具体措施。工期常常是得标的关键。
（四）三材用量
三材用量是考核施工企业实力和涉及市场材料差价的、阻碍标价高低的因素之一。这是国内招投标工程中最为人重视的一项内容。近年来随着对外开放的逐步深入，三材用量的比重日益降低，但尚未降到能够忽略不计的地位。为了提高投标报价的竞争力，企业应依照自己的
招投标基本知识
招投标基本知识 一、招投标概念 招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。 二、招投标分类 招投标从广义上可分为工程招投标，货物招投标和服务招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。 三、招投标形式 有公开招投标和邀请招投标两种形式。 公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。 邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。 实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为"议标"，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。通俗地讲，就是"标后压价"，在开标之后再要求投标人降低。从易招标团队的实践来看，标后压价属于多轮博弈，投标人在密封报价时通常会预留降低空间，因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当，反倒容易产生不良后果--价格虚高或者供应商无利可图从而偷工减料，以次充好。而且，依法必须招标的项目，"议标"是有违《招标投标法》及其《实施条例》的。 四、招投标原则 《招标投标法》第5条规定:"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。" 公开原则，首先要求招标信息公开。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。 公平原则，要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务。 公正原则，要求招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。不得改变载明的条件或者以没有载明的资格条件进行资格审查。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德。
工程建设项目施工招标投标办法
工程建设项目施工招标投标办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： (一)招标人已经依法成立； (二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (四)有相应资金或资金来源已经落实； (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： (一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (二)受自然地域环境限制的；
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
整理招投标的基础知识及流程
招投标的基础 整理人尼克 知识及流程
招标文件 招标方式：公开招标 项目编号：基建招标－2018－013 项目名称：中山大学附属肿瘤医院与华乐街道共建先烈南19号大院来穗人员党群活动中心及职工活动中心改造项目地板胶安装工程 中山大学附属肿瘤医院 二○一八年十二月
目录 第一章招标公告1 第二章投标须知5 第三章用户需求书24 第四章合同条款错误!未定义书签。 第五章投标文件格式51 投标函53 法定代表人授权委托书55 法定代表人证明书56 资格证明文件 (61) 制造商出具的授权函格式 (62) 投标人基本情况表64 用户需求条款响应66 技术响应文件 (66) 技术规格书 (66) 供货范围 (66) 进度计划 (68) 检验验收 (68) 质量保证及售后 (70) 需招标人配合内容 (70) 投标承诺书…………………………………………………….71合同条款响应承 诺 (7)
第一章招标公告 中山大学附属肿瘤医院与华乐街道共建先烈南19号大院来穗人员党群活动中心及职工活动中心改造项目地板胶安装工程进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人投标。 招标项目编号：基建招标－2018－013 招标项目名称：中山大学附属肿瘤医院与华乐街道共建先烈南19号大院来穗人员党群活动中心及职工活动中心改造项目地板胶安装工程资金来源：自筹 1.项目内容及需求： 地板胶399.5㎡、踢脚线约14.15㎡；2.0mm厚同质透心PVC地板胶286.12㎡、踢脚线约21.33㎡；（备注：①该项目报价均含主材费、安装人工费、损耗、辅材费及规费及税金等②踢脚线报价含内衬板制作安装费用） 2.项目地址：广州市越秀区先烈南19号大院首层。 注：①项目类型：工程类 ②详细要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。 ③投标人须对本项目为单位进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。 2.投标人资格要求： 1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件; 2.必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织； 3.须为所投主要产品（PVC胶地板）的制造商或取得该产品制造商授权的
进一步加强建设工程项目施工招标投标管理规定
关于进一步加强建设工程项目施工招标投标管理规定 （征求意见稿） 第一条为了进一步加强建设工程项目施工招标投标 管理，维护招标投标活动当事人的合法权益和公开、公平、公正、竞争、择优原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法规、行政规章规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条本市行政区域内的建设工程项目招标投标活动及其监督管理，应遵循本规定。 第四条当投标人发现招标人的工程预算控制价存在明显差异时，可在开标的24小时（不含24小时）前向招标投标管理部门提出复核请求。如经招标投标管理部门指定的有关机构复核，经复核后的工程预算总价与公布的工程预算控制价差额不超过±5%时，维持公布的工程预算控制价不变，并由提出复核请求的投标人支付复核咨询费用；若复核后的工程预算总价与公布的工程预算控制价差额超过±5%时，应以复核后的工程预算总价作为工程预算控制价，并由工程预算控制价编制单位支付复核咨询费用。 第五条工程预算控制价的编制和复核，应依据《市建委关于印发〈武汉市建设工程工程量清单计价实施细则〉的通知》（武建建管字〔2003〕163号）的有关规定进行，不得违反规定压类压价。
第六条招标人应根据工程类别设置工程预算控制价下线。当投标人的投标报价低于工程预算控制价下线时，其投标报价不参与评标价计算。 各类工程预算控制价下线一般控制以下比例以内： （一）建筑工程 一类工程 -12% 二类工程 -10% 三类工程 -8% 四类工程 -6% （二）建筑装修装饰及幕墙工程 一类工程 -15% 二类工程 -13% 三类工程 -10% 四类工程 -8%
（三）安装工程（不含设备购置费） 一类工程 -8% 二类工程% 三类工程 -5% （四）市政工程 一类工程 -14% 二类工程 -12% 三类工程 -10% 四类工程 -8% 第七条按规定实行公开招标的工程项目的投标人资格审查，一律实行资格预审，其资格预审主要内容及条件包括： （一）投标申请人企业资质等级满足招标工程项目的资质要求，组成联合体投标的，联合体各成员单位资质等级均满足要求，联合投标协议书责任规定明确；
招投标的基本知识
一、招投标的基本知识 （一）招投标的概念及特征 1、什么是招投标 招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。 招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织.其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。 招标方与投标方交易的项目统称为“标的"。招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。工程类项目“标的"指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容.货物类项目“标的"指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等.服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研
成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。 2、招投标的基本原则 招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则. 公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明； 公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人； 公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价； 诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信. 3、招投标的特征 招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式，具有以下特征: ⑴竞争性。招投标的核心是竞争，按规定每一次招标必须有三家以上投标，这就形成了投标者之间的竞争，他们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势，战胜其他的投标者。竞争是市场经济的本质要求,也是招标投标的根本特性。 ⑵程序性.招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。《中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策，对招标人从确定招
工程项目招标投标程序
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定，可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… （1）招标资格 与备案 （2）招标方式确定 （3）发布（送）招标公告 或投标邀请书 （4）编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 （5）资格预审，确定 合格的投标申请 人 （6）发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的，按规定向有关行政监督部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介，并同时在相关网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的，编制资 格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况），并递交； 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书，并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
（7）踏勘现场 （8）投标预备会 （答疑会） ①以书面形式 ②答疑会 （9）投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题，会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出： 接受问题，准备解答 接受问题，准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
工程建设项目施工招标投标方法
工程建设项目施工招标投标方法 一、工程建设项目施工招标投标方法总则的基本内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工工程招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施
监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 二、工程建设项目施工招标投标方法的细则的内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 三、工程建设项目施工招标投标方法附则的内容： 第九十条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对工程施工招标投标活动的条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。 第九十一条本办法由国家发展改革委员会会同有关部门负责解释。第九十二条本办法自2003年5月1日起施行。
招投标基本知识
招投标基本知识一、招投标概念 招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。 二、招投标分类 招投标从广义上可分为工程招投标，货物招投标和服务招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。 三、招投标形式 有公开招投标和邀请招投标两种形式。 公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。 实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为议标，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。通俗地讲，就是标后压价，在开标之后再要求投标人降低。从易招标团队的实践来看，标后压价属于多轮博弈，投标人在密封报价时通常会预留降低空间，因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当，反倒容易产生不良后果--价格虚高或者供应商无利可图从而偷工减料，以次充好。而且，依法必须招标的项目，议标是有违《招标投标法》及其《实施条例》的。 四、招投标原则 《招标投标法》第5条规定尺招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 公开原则，首先要求招标信息公开。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。 公平原则，要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务。 公正原则，要求招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。不得改变载明的条件或者以没有载明的资格条件进行资格审查。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德。 诚实信用原则，在招标过程中，招标人不得发布虚假的招标信息，不得擅自终止招标。在． 投标过程中，投标人不得以他人名义投标，不得与招标人或其他投标人串通投标。中标通知书发出后，招标人不得擅自改变中标结果，中标人不得擅自放弃中标项目。 五、招投标的意义 1.工期普遍缩短。 2.工程造价普遍有效合理下降，有效防止不正当竞争。 3.促进了工程质量不断提高，使企业不断提高管理水平，增加管理储备。
建设工程项目施工公开招标程序
建设工程施工公开招标程序 一、建设工程项目报建 1、建设工程项目的立项批准文件或年报投资打算下达后，按照《工程建设项目报建治理方法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2、建设工程项目报建项目报建范围：各类房建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩），设备安装、管道线路敷设、装设、装饰装修等建设工程。 3、建设工程项目报建内容要紧包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、打算开竣工日期、工程筹建情况等。 4、办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1立项批准文件或年度投资打算； 4.2固定资产投资许可证； 4.3建设工程规划许可证； 4.4资金证明。 5、工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有关上级主管门的需经其批准同意后，连同应交验的文
件资料一并报建设行政主管部门。 *建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标治理方法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质 1、建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1是法人、依法成立的其他组织； 1.2有于招标工程相适应的经济、技术治理人员； 1.3有组织编制招标文件的能力； 1.4有审查投标单位资质的能力； 1.5有组织开标、评标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须托付具有相应资质的中介机构代理招标，建设单们与中介机构签订托付代理招标的协议，并报招标治理机构备案。 2、建设单位或中介机构以下称“招标单位”。 三、招标申请 1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标治理机构审批。 招标申请表包括以下内容： 工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期预备情况（土地征用、拆迁情况、斯察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。
招投标的基本知识
一、招投标的基本知识 (一)招投标的概念及特征 1、什么就是招投标 招投标,其全称为招标投标,就是一种因招标人的要约,引发投标人的承诺,经过招标人的择优选定,最终形成协议与合同关系的平等主体之间的经济活动过程。 招标人,也叫招标采购人,就是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人与其她社会经济组织。 投标人就是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其她组织。其中,那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人,只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。 招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。工程类项目“标的”指的就是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。货物类项目“标的”指的就是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。服务类项目“标的”指的就是服务要保障的内容、范围、质量要求等。服务包括除工程与货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等,包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权与使用权出让招标,如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、
科研成果与技术转让以及其她资源使用权的出让招标等。 2、招投标的基本原则 招标投标应当遵循公开、公平、公正与诚实信用的原则。 公开原则就是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法与标准、招标程序与时间安排等信息应当按规定公开透明; 公平原则就是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会与权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人; 公正原则就是指招标人与投标人应当公正交易,且招标人对每个投标人应当公正评价; 诚实信用原则就是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。 3、招投标的特征 招标投标就是一种商品交易方式,就是市场经济发展的必然产物。与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比,招标投标就是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式,具有以下特征: ⑴竞争性。招投标的核心就是竞争,按规定每一次招标必须有三家以上投标,这就形成了投标者之间的竞争,她们以各自的实力、信誉、服务、质量、报价等优势,战胜其她的投标者。竞争就是市场经济的本质要求,也就是招标投标的根本特性。 ⑵程序性。招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。《中华人民共与国招标投标法》及相关法律政策,对招标人从确定招
招投标知识讲课稿
招投标基础知识 主要内容： 一、招投标及招标的特点 二、招标的作用 三、项目招标的范围 四、招标的方式及组织形式 五、招标的流程 一、招投标及招标的特点 1招投标的含义 招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。 具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 2招标的特点(四大特征） 程序性公开性一次性公平性 2.1程序性 招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。 2.2公开性 程序公开结果公开 招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点。 2.3一次性 在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次报价，以合理的价格定标。标的在递交后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。2.4公平性 这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。 3.招标的基本原则：
公开公平公正诚实信用原则 3.1公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。 3.2公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方。 3.3公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。 3.4诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。 二、招标的作用 1.有利于节省和使用采购（建设）资金 招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效 规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。 2.有利于深化企业改革，推进企业技术进步。 加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。 三、项目招标的范围 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 具体标准如下： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)(改)
工程建设项目施工招标投标办法 （2003年3月8日国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局七部委第30号令发布）（2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局九部委第23号令修改） 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职
责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
项目工程施工招标文件
______________________工程 施工招标文件 招标编号： (注意：此文件应由招标人自行编制，本文件作为范本，仅供参考！解释权 属招标人！) 招标人（章）_____________________ 法定代表人（章）_____________________ 发放时间________年________月_______日 目录 第一章投标须知 前附表 一、总则 二、招标文件 三、投标报价 四、投标文件的编制 五、投标文件的递交 六、开标 七、评标 八、授予合同 第二章合同 一、协议书格式 二、通用条款 三、专用条款 四、附件1 承包人承揽工程项目一览表 五、附件2 发包人供应材料设备一览表 六、附件3 工程质量保修书 七、附件4 承包人银行履约保函
八、附件5 发包人支付担保银行保函 第三章技术规范 第四章工程量清单 第五章图纸和技术资料 第六章投标文件格式 一、投标函 1．投标函 2．投标保证金银行保函 3．法定代表人资格证明书 4．授权委托书 二、工程量清单报价表 1．表2.1.1各专业工程预算及报价汇总表 2．表2.1.2 甲供材料清单 3．表2.1.3投标人自行采购主要材料清单 4．采用综合单价投标报价的有关说明 5．表2.1综合单价法报价汇总表 6．表2.2工程量清单报价表 7．表2.3设备清单及报价表 8．表2.4现场因素、施工技术措施及赶工措施费用报价表9．表2.5材料清单及材料差价 三、辅助资料表 1．表3.1项目经理简历表 2．表3.2主要施工管理人员表 3．表3.3主要施工机械设备表 4．表3.4项目拟分包情况表 5．表3.5劳动力计划表 6．表3.6施工方案或施工组织设计 7．表3.7计划开、竣工日期和施工进度表 8．表3.8临时设施布置及临时用地表
(完整版)招投标基本知识
1、采购按照选择交易主体的方式划分，分为招标（公开招标、邀请招标方式）、 询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等； 2、采购的方式： （1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （2）询价：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。 适用特点和条件：适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务。询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。 （3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案，按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较，择优选择交易对象的采购方式。 适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，要对比能力或实施方案的采购。 （4）磋商（竞争性谈判、议标）： 竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件，并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求，且报价最低的原则（政府采购的原则）从谈判对象中确定交易对象的采购方式。 适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。但是，竞争性弱，透明性、规范性差，容易作弊。 （5）竞买： 是采购人通过参加拍卖，向拍卖人发出竞价购买表示，从而达成交易的采购方式。适用于采用拍卖方式选择标的购买者的采购，其价格是惟一选择购买人的竞争因素，无需考虑购买人实施能力和方案。 3、采购有多种方式，招标是常用和主要的竞争采购方式。 采购是属于买方主导的购买行为， 招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让行为。 4、招标投标原则：公开、公平、公正和诚实信用（《招标投标法》第五条） 招标投标特性：竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。 5、招标方式。
工程项目施工招标
实 训 报 告 07造价---翁翠蕾
工程项目施工招标 本工程为九亭学校教学及配套用房工程施工招标，总建筑面积为22378m2，它是以一种包工、包料、包工期、包质量、包安全和包施工总承包的方式，工期为240天的一个政府投资型工程。 由于建筑施工市场的激烈竞争，要承包工程就必须参加投标已成为不争的事实，所以做好完善的施工招投标,在对一些招标文件的了解之后，产生了一些问题。 一、招标方存在的问题 1. 工程量清单的质量问题 工程量清单由发包人编制，是《清单规X》赋予发包人的责任。当其因自身原因不能编制时可委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制的工程量清单质量均不太高。普遍存在清单规X不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与《清单规X》的计算规则不相吻合的现象。工程量清单的编制是一项非常重要的基础工作，其质量高低、直接影响到建设项目的投资、投标人的投标报价、施工过程中的管理资金拨付以及最后的工程结算。工程量清单质量问题的存在，客观上给下一步的工作带来非常大的麻烦，相关各方均站在各自的立场对工程量清单予以不同的理解，协调起来非常困难。 二、投标方存在的问题 1. 对工程量清单报价认识不足，风险估计不够，盲目进行报价工程量清单报价实施以后，原有的企业预算价格体系受到很大冲击，新的报价体系尚待构建起来，企业定额缺乏，完全凭过去的经验结合
市场行情报价。于是出现这样一种怪现象，要么“一投就飞”，要么“一中就亏”。 2. 投机心理严重，恶意压低报价 有的投标人认为，工程量清单报价的评标原则就是取“最低价”中标（事实上较长一段时间中标价确实是最低价），于是不顾企业成本，压低报价，争取取得“入场券”后再说。XX市的工程招标曾经就出现过最低报价比最高报价差30%的情况。 3. 对招标文件学习理解深度不够，缺乏科学完整的投标评价体系 一般投标人获得招标文件后，开个碰头会，然后由各部门分别进行经济标、技术标和信誉标的编制，最后汇总报，相关领导、部门负责人进行最后决策，而忽视了一个重要的环节，就是认真学习、理解、研究招标文件。投标人获得招标文件后，最重要的就是立即组织有关人员学习、研究、理解招标文件，弄清招标的X围、要求，组织人员踏勘现场，了解竞标对手情况，根据招标文件揣摩发包人的心理等等，然后根据自身的经营管理水平，确定报价策略，决定如何投标。 三、评标中存在的问题 1. 经评审的最低投标价发的事实标准问题 实行工程量清单招标，一般都采用经评审的最低投标价发。经评审的最低投标价中标原则，核心在“经评审”。其关键是如何解决对投标人企业成本的界定，不同投标人的企业成本差异非常大，在没有任何标准的情况下，由评标人员来判定各投标人的报价是否低于企业成
市政工程项目施工招标文件
工程 施工招标文件 （市政工程不进行资格预审） 招标单位：代理机构： 招标时刻：年月日 目录
第一部分投标须知 一、总则 (1) 二、投标工程综合讲明 (3) 三、投标报价方式和要求 (8) 四、结算原则及付款方式 (9) 五、招标文件的内容和效力 (12) 六、投标文件的编制要求 (13) 七、投标文件的装订、密封与标志 (18) 八、开标 (19) 九、评标与定标方法和原则 (20) 十、确定中标单位 (22) 十一、授予合同 (22) 十二、日程安排 (24) 第二部分投标格式 一、投标格式一 (25) 二、投标格式二 (26) 三、投标格式三 (27) 四、投标格式四 (28) 五、投标格式五 (29) 六、投标格式六 (30) 七、投标格式七 (31) 八、投标格式八 (32)
关于招标文件的使用讲明 招标人在使用本《招标文件》时，招标文件中的空格必须按实填写，招标人可依照需要补充填写内容。所有增加或修改部分内容、空白栏目的填写必须采纳四号华文行楷字体，删减部分必须附书面讲明。假如对《招标文件》进行修改而不采纳上述方法进行标识讲明，所有因此造成的后果由招标人自负。 招标文件进行备案时，必须同时加盖招标人和招标代理机构公章。
使用招标文件示范文本承诺书 湛江市监察局、湛江市人民检察院、湛江市建设局： 我单位进行如下承诺：在工程招标活动中： 一、严格按照湛江市建设局的招标文件示范文本制作招标文件，所有增加或修改部分内容、空白栏目填写均按要求采纳四号华文行楷字体，删减部分附书面讲明。 二、因在本项目招标文件中设置与我市招标文件示范文本要求不一致条件而引起的责任由我方承担。 三、假如对招标示范文本进行了改动而没有按上述方式进行讲明或标
工程建设项目施工招标投标办法 修订
?工程建设项目施工招标投标办法（2013年修订）?（2003年3月8日国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、 水利部、中国民用航空总局令第30号 ?根据2013年3月11日国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等令第23 号修订） 第一章总则 ? 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 ? 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 ? 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 ? 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 ? 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 ? 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 ? 第二章招标 ? 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 ? 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 ? 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 ?