桥梁坍塌事故应急预案

桥梁坍塌事故应急预案为了提高对桥梁各类突发事故和险情的应急救援处理能力，确保在发生事故时能够采取有效措施，避免或减少事故对人民群众生命、国家财产造成的损失。项目部特别编制了桥梁突发特别重大事故应急救援预案。对应急救援的组织机构、人员和职责，报警、通讯联络方式，事故发生后应采取的工艺处理措施，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离，检测、抢险、救援及控制措施，受伤人员现场救护、医院救治，应急救援内、外保障，预案分级响应条件，事故应急救援关闭程序，应急培训、演练计划等给予了规定。希望各级应急机构、下属各单位、各部门和职工，认真学习和掌握本应急救援预案，根据本单位、部门和本岗位的管理职责和工作实际，落实各类事故的应急救援措施，向相关方进行沟通和通报，确保在发生事故时能有序地做到各司其职，从而最大限度地控制和减少事故带来的损失和影响应急救援预案。

一、事故分类

1、特别重大事故指事故后果特别重大，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠企业自身的力量不能控制，需要上级或相关方救援的事故。如各类严重自然灾害（洪涝、地震、风暴等）。可引起桥梁冲毁，断裂。要求各分部洞察“天象”、抢占先机，这是紧急预案的第一要诀。在汛期等易发生气象灾害以前实施对桥梁设施的质量检查、观测。预防事故的发生。

2、事故指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。如车辆冲撞，坠桥等事故。在发生事故时，紧急预案及预案小组应该发挥消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的作用。各分部要经常开展防范、应急救援等有关方面的技术研究与交流。

二、总则

1、为深化和落实预防为主的安全生产方针，建立有效的应急救援系统，保证我项目部桥梁在发生特别重大事故时，能迅速、有效地开展现场处置救援工作，保护国家、个人生命和财产的安全，维护社会的稳定，根据国家、总公司、项目部的有关规定，特制定本预案。

2、本预案规定了突发特别重大事故时应急救援预案的内容，以及应急救援的日常管理要求。适用于我部对突发特别重大事故应急救援的日常管理和发生规定情况的处置，也作为所属各分部制定事故应急救援预案的依据。

3、本预案所指突发特别重大事故：

1、各类严重自然灾害（洪涝、地震、风暴等）。引起桥梁冲毁，断裂。

2、车辆冲撞，坠桥事故。

3、其它有重大隐患存在的活动。

4、突发特别重大事故应急救援工作的基本原则。

三、在国家、当地政府、业主统一领导下，成立桥梁紧急预案小组，各分部应急救援资源接受国家、当地政府、业主的指挥和调动。并以当地的应急救援机构保持联系，合理有效地利用当地政府的应急救援资源。

1、应急救援应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻工作统一领导、

分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的工作原则。

2、项目部下属各分部应充分利用本分部和就近社会救援力量，建立责

任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。

3、特别重大事故应急救援领导小组下设应急救援办公室，在特别重大

事故应急救援领导小组的统一领导下，负责应急救援组织协调和日

常管理工作。

4、在特别重大事故发生时，成立突发特别重大事故应急救援现场处置

指挥部，由项目经理指定现场总指挥，相关部门和单位负责人为成

员，负责特别重大事故应急救援领导、指挥的协调。

5、突发特别重大事故应急救援领导组织机构职责参与应急救援方案的制定，实施现场医疗抢救的组织、指挥。

（1）负责应急救援工作的领导，审定事故应急救援预案。

（2）负责应急救援重大问题的决策，包括人员、资源配置、力量调动等。

（3）负责应急救援费用的批准。

（4）负责指派有关人员到现场协调指挥，明确事故状态下派遣的各部门人员职责。

（5）负责批准本预案的启动和关闭。

6、应急救援办公室职责。

（1）负责生产运行中的应急救援的日常工作。

（2）负责组织各级应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定。

（3）负责向当地政府主管部门及管理局上报信息。

（4）负责建立应急救援处置的专业技术组和医疗抢救组。

（5）负责指导、检查所属单位编制应急救援预案和相应的应急物资、器材、设备的建立和完善。督查各单位按计划组织开展应对突发事故的现场处置救援综合演练和培训。

（6）负责事后各种资料、数据的收集和归档工作。

（7）检查所属单位敦促业主告之相关方可能存在的重大危险源及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息的情况。

7、各分部具体负责应急救援的现场控制、组织或协助政府组织周边群众、本单位职工的撤离、疏散和救治工作。

1、各分部应建立突发特别重大事故应急救援调查、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、防护等方面的物资、设备、设施、技术与人才资

源储备。加强对突发特别重大事故发生源的监测、预警，开展防范、应急救援等有关方面的技术研究与交流。

2、预防与应急准备应急救援预案其主要内容应包括：应急救援的组织机构、人员和职责，报警、通讯联络方式，事故发生后应采取的工艺处理措施，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离，检测、抢险、救援及控制措施，受伤人员现场救护、医院救治，应急救援内、外保障，预案分级响应条件，事故应急救援关闭程序，应急培训和演练计划等。各单位应急救援预案的主管部门及各应急救援子预案的主管部门，负责制定计组织应急指挥、救治、管理、操作等相关人员，开展预防突发特别重大事故的知识教育、应急预案和专业技能培训，推广最新的知识和先进的技术，提高防范意识和能力。

（1）应根据事故的类别和性质，制定监测、监控计划，科学分析、综合评价监测数据和监控信息。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发重大事故，依照本预案的规定及时报告。

（2）各分部应当根据应急救援预案的要求，制定购置、维护、检查计划，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资的储备。

（3）突发特别重大事故发生后，应急救援办公室应在第一时间（即发生事故后2小时内）向业主和地方主管部门报告。

（4）应急救援领导小组根据现场应急救援工作的需要，立即成立事故应急指挥部和工作小组，召开相关会议，研究应急措施，赶赴现场，指挥协调应急救援工作。

（5）应急救援办公室应立即通知有关技术、医疗救护组进入工作状态，根据事态情况与当地抢救中心、专业抢救队伍联系，依靠专业技术组开展工作。

四、应急救援的实施程序

1、应急救援领导小组接到事故报告后，有关人员应进入应急工作岗位，迅速成立事故应急救援指挥机构，明确各级人员工作职责，制定应急救援实施方案。根据事故状态成立由有关部门人员组成的应急救援现场处置指挥部，赶赴事故现场指挥。

2、应急救援办公室在应急救援领导小组的指挥下，协调、调动各单位各方面的力量，组织救援工作。

3、事故发生后，事故单位立即启动应急救援预案，事故处置专业、医疗救护专业组等必须到位，同时启动以生产技术、装备、消防、医疗救护、物资运输、交通、后勤保证、保卫、通讯等为中心的各级子预案，在报告事故的同时，事故发生单位现场应急救援指挥部进入应急状态，确保救援工作顺畅。

4、事故发生单位组织应急机构，对事故的发展状态应及时进行调查分析、确认、处置、控制和评价，提出进一步的处置方案，向处应急机构报告事故产生或可能产生的危害和程度，确定如需要疏散和撤离人员，疏散和撤离的方法等；需要隔离的危险区域，隔离的方法和条件，应急机构向涉及的单位和人员、当地政府和业主应急机构通报。

5、事故发生后，对伤亡人员的处治，应依据对事故现场情况、附近地区医疗机构的设置和救治能力等确定：

（1）伤亡人员的转移方法、路线。

（2）受伤人员现场处置措施。

（3）受伤人员进入医院前的抢救措施。

（4）选定受伤人员救治医院。

（5）提供受伤人员的致伤信息。

6、事故发生单位的应急救援机构，应随时掌握事故的状态，组织生产技术、装备等部门，准备好相应的设备、材料，对相应的技术和操作人员进行技术交底，做好应急处置的各项准备工作，具备处置条件时及时处置。如果本单位不能处置时，报上一级应急救援机构。应急救援处置的原则必须坚持以人为本、环境优先，尽量减少设备和财产的损失。

7 、参加事故应急救援的所有工作人员，应在专业人员的指导下采取个人防护措施，当事故状态发生新的危害出现，应及时进行个人防护措施的调整。

8、经应急救援机构批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入事故现场进行调查、采样、技术分析和检验，现场人员应予以配合。

9、事故的发生单位，根据需要可申请当地执法机构、驻军给予支持和帮助。

五、应急救援的保障

1、各单位依据本单位现有的资源，为应急救援预案保持、实施运行建立必要的内部保障系统。

（1）确定应急队伍（专业的、业余的）的建立、运行和保持。

（2）应急设施（消防设施、救援设施、救治设施、逃生设施、监测设施等）的配置图、工艺流程图、现场平面布置图。

（3）应急信息建立，包括周围地区图、人口分布情况资料、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人。

（4）应急通信系统建立、检查、维护更新和公布。

（5）应急电源、照明的设立、检查、维护和更新。

（6）应急救援装备、物资、药品等的储备、维护、检查和恢复。

（7）保障制度。责任制；值班制度；培训制度；应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；演练制度等。

本应急预案适应于项目部所有桥梁。