浅谈中国古代的清官现象

浅谈中国古代的“清官”现象

谈到清官，大家就会有一种肃然起敬的感觉，的确，在我们眼中，清官就是官员中的先进，官员中的模范、榜样。我们对清官如此敬仰，那也是寄托着我们一种情思，希望如今的社会，能多一点为民解忧的清官。

清官，顾名思义，即清廉之官。在正史中，“清官”一般以“廉吏”、“良吏”称之。清官是封建政权及其最高统治者皇帝的忠臣，是“德治”和“仁政”的真正实行者，是封建伦理道德和纲常名教的卫道士。清官，包含清正、廉明，所谓“清”，意味着操守上的清白，比如屈原的“伏清白以死直兮，固前圣之所厚”。至于廉，首先有品行方正的意思，此外，还有廉洁、不贪的意思，比如廉者不受嗟来之食。由于清与廉意思相近，所以人们干脆把清与廉合并使用，当然还可以分而用之，不管是清官、廉官或者是清吏、廉吏，其意味是相同的，首先是操守上的清白，然后附会出品行方正、大公无私、清苦朴素、不贪污、不图享受等诸多美德在内的意蕴。

“清官”现象乃至清官文化的产生，首先与封建统治者关心官吏廉政问题有密切关系。因为廉政问题关系到朝代的兴亡盛衰，关系到政权巩固，社会安定。官吏作为最高统治者与普通老百姓的桥梁，其品质、工作效率的好坏，直接影响到皇帝至百姓的这条道路的畅通与否。所以，中国古代各朝代有政治远见的统治者，都十分重视官吏的廉洁问题，把廉洁作为官吏必须遵守的重要道德规范，在吏治中遵循“以廉为本”的思想。历史上，治吏有名的统治者，可能我们从诸多渠道，如历史书、历史电视剧中得知，要数明代的开国皇帝朱元璋和清代的康熙大帝。

有明一代，更是重刑重典地反贪，政府考察官吏时，首要内容便是官吏的守廉状况，朱元璋更是苦口婆心地给官吏们做政治思想工作，要求大家保持晚节。到了清朝，政府初建，百废待兴，政府更需要清官了，英明的康熙皇上煞费苦心地给众官们树立清官典型，期求众多官吏们能以这些典型为榜样，做到“廉以立志”、“廉以律己”。可纵观整个历史，我们看到的现象则是——统治者愈反对贪污，贪污愈是层出不穷，统治者愈提倡清廉，可清廉却是那么的稀有。可是，人毕竟有高有低，总会出现个先进典型。后来人，还在这诸多清官中，根据他们的清廉指数，评出个中国古代十大清官，有春秋时期魏国人西门豹，西汉时期赵广汉、黄霸，唐朝的徐有功，狄仁杰，北宋的陈希亮、包拯，明代的况钟、海瑞，清代的汤斌。这里面大多数人，我们都不太熟悉，比较熟悉的是狄仁杰，包拯、海瑞。现在我们可以简单地来了解一下。

狄仁杰 （公元630-700 ），字怀英，唐朝并州太原（今山西太原市西南）人，应试明经科（唐代科举制度中科目之一），从而步入仕途。从政后，经历了唐高宗与武则天两个时代。初任并州都督府法曹，转大理丞，改任侍御史，历任宁州、豫州刺史、地官侍郎等职。狄仁杰为官，如老子所言" 圣人无常心，以百姓心为心" ，为了拯救无辜，敢于拂逆君主之意，始终保持体恤百姓、不畏权势的本色，始终是居庙堂之上，以民为忧，后人称之为" 唐室砥柱" 。他任掌管刑法的大理丞，到任一年，便处理了前任遗留下来的17000 多件案子，其中没有一人再上诉伸冤，其处事公正可见一斑，后人据此编出了许多精彩的传奇故事，连荷兰也有人以此为题材，编了一本《大唐狄仁杰断案传奇》。

包拯 （公元999-1062 ），字希仁，庐州合肥（今安徽合肥）人，是历史上最有名的清官。他从青少年时代起，就开始立志要为国家出力，“竭忠死义”。他最有名的是做过天章阁待制、龙图阁直学士，所以后人称他为包待制、包龙图、包学士。他在开封任知府虽仅一年多的时间，但死后，开封百姓却在开封府署旁边建了一座包公祠，以纪念和供奉他。包拯一生清廉简朴，从不讲究排场，即使做了大官，穿着仍与布衣时一样；对贪污深恶痛绝，他一生严于律己，身体力行，他在端州任知州，整顿吏治，打击贪污，深受百姓欢迎，离任时当地精制一好砚相送，他都婉言谢绝，“不持一砚归”；他一生铁面无私，不避权贵，执法如山。对皇

亲国戚、宦官权贵的不法行为，一律极力主张绳之以法。大力平反冤狱，是包拯生前与死后深为百姓所赞扬和称颂的主要内容。包拯在当时和后世都享有盛名，特别在死后，作为清官的典型形象，被不同体裁的文艺作品大肆渲染，使之带有神奇色彩。随着国际上文化交流的进展，包拯这个历史人物和艺术形象还赢得了世界的声誉。虽然史料中的包拯与艺术作品中的形象相差悬殊，但包拯的一生，既能得到封建最高统治者的赏识，也受到处于水深火热中的下层人民的拥护和爱戴，作为清官确实是非常典型的。

海瑞 （公元1514-1587 ），字汝贤，海南琼山县人。他生活的年代，正是明王朝由盛及衰的转折时期。表面一片升平，其时危机四伏。海瑞年青时，便对社会问题表现了极大的关注。在户部供职时，出于对国家财力的忧虑，为进谏迷信道教、一心求仙而纵容各地大兴土木修建庙坛道观的嘉靖帝，以六品小官身份抱着必死决心毅然上疏。这次他呈上的奏疏便是有名的“直言天下第一事疏”，后人称为《治安疏》。可是他却因此而下狱，后得以获救，官复原职。他为匡正时弊，严肃法纪，主持制定了贪污满“八十贯绞”等严刑。他铁面无私，对一直有恩于他的老丞相徐阶也毫不留情，将徐家仗势多占的40 万亩良田退还原主，将欺压良民的徐阶的两个儿子及20 多个家人依律问罪。纵观海瑞为官，历经嘉靖、隆庆、万历三朝，多次冒死进谏，虽是为了维护封建统治的根本利益，但他严于执法，除暴安良，生活清廉，同情百姓，招抚流亡，注意发展生产，兴修水利，限制大地主无止境的盘剥，改革落后的风俗习惯，等，得到了百姓的广泛拥护，其行为具有不可否认的历史进步作用。

从三个著名的清官的介绍中，不难看出，清官已经不是一个具体的人，而是已经扩展到文化层面，形成清官文化。清官文化是中国封建社会所形成和积淀的一种文化现象。概括来讲，其文化形态有三：一是真实的、有文献记载的“清官”人物；二是文艺作品中的“清官”题材和艺术形象；三是以“清官”人物和形象为对象的各种文化遗存和文化活动，包括纪念祠庙、故址、祭祀活动等等。清官文化之所以能流传几千年，是与中国古代自给自足的小农经济紧密相关的。狭隘的利益观念和备受压迫的社会地位，使其更加期望圣人、明君、清官的出现，为他们消灾解难，“为民作主”。这样就形成了我国封建社会中以明君、清官为其主要内容的清官文化。

作为清官文化中的主要因素——清官必须具有的几个特质，首先一点，那就是廉洁自律，清贫寡欲。无论是在历史上还是现代的清官都无一例外具有廉洁自律、清贫寡欲的特征，可以说，廉是清官最为显著的身份标记，“两袖清风”成为为官清廉的形象比喻。海瑞在浙江淳安当知县，自己种菜，没有钱吃肉，有一次为老母过生日，只买了两斤肉。可以说，廉洁，极度的廉洁和清贫，一种无法过正常生活的清贫，支撑了清官文化的内涵。其次，清官敢于牺牲，不畏权贵，威武不屈。比如历史上记载以及民间流传的有关包拯、海瑞刚正不阿的清廉故事，清官，居官，不以权谋私，不贪污受贿。立于公堂，能够对官场上形形色色的丑恶现象作斗争，不同流合污，不畏强暴，不徇私枉法，刚正不阿，力主公道，平反冤狱，为政宽惠。此外，清官都爱民如子，甚得民心，而且特别善于替弱势群体做主，为百姓带来幸福，受到老百姓的拥戴。正是这些清官的出现，使得百姓在黑暗之际看到了希望。而百姓也将他们看作是自己的救星，生存的希望，社会上流行着热情讴歌、赞颂清官的氛围。因此，从主观愿望上百姓盼望清官的出现，指望他们为民作主。最后，清官奉公爱民，也应廉于社会。统治者掌握政权，必然要制定政治、经济等各方面的政策，推行于社会。那些革奢倡俭，节缩开支等行为，应该说是廉的特征在社会上的广泛表现，即廉政行为，具有一定的社会积极意义。

从这些所谓的清官特质，我们不难得出一些基本结论。做清官好，做清官难。清官作为封建社会一个特殊的群体，其长久存在是非常难的。我想就这一问题说明几点。

首先，要想出清官，必须能够得到最高统治者的大力推动，也就是说，有作为的君主才能这样作。那么清官究竟在统治者心中占据什么位置呢？有作为的君主都是外儒内法，即中国帝

王表面上遵从儒术，内在的实质却在使用法家之术。正是由于这种特质，英明的帝王们才不约而同地“乱世用人才，治世选庸才，太平盛世出奴才，政治标准第一，道德标准第二，知识技能其三。”皇帝表面上遵从儒家，是为了更利于他们的统治，让百姓成为顺民。而清官则充当调试剂，润滑油。可以说，儒家就是窃国大盗们白天的外套，法家则是他们的睡衣！那么皇帝喜欢清官吗？真心反贪吗？非也，贪官往往是忠臣，就像和珅一样。

皇帝当然反贪，但是只在贪风甚炽，影响政权的稳定性与合法性的时候，才反贪的。皇帝根本性的恐惧，除了臣有二心之外，还有就是百姓的造反之心。如果说百姓是妖魔的话，那么清官便是帝王供妖魔享用的牺牲与祭品。说得不客气点儿，清官是帝王放在百姓面前的冷猪头肉！所以，皇帝对清官的喜欢是有限度的。如果每个皇帝都爱清官爱的不行，则没有人做贪官，这也是有些清官落的悲惨下场的原因之一吧。

此外，清官难出现，也是因为，来往的客人要招待，开销太大，想清廉是有很大的经济难度的，官场中何处不是用钱之地？哪位官员不是爱钱之人？本来就是花钱弄到的官位，怎么能不花钱偿还呢？现在都责备郡守县令不廉，但怎么能够廉？有数的薪水，上级要打点，来往的客人要招待，晋级考核，上京朝觐，都需要大量的花费，想廉行么？说点具体的吧，明朝的县长，最后每月领到手的，不超过1130元。你会说，这也不少嘛，那么咱们再算一笔账：那时没有计划生育，如果不是身体有毛病，那么每家孩子少则三五个，多则一个班；那时不兴一夫一妻，官大的，妻妾成群，官小的，起码弄个一正一副一妻一妾，清廉如海瑞，那也是九娶妻妾的；更何况，那时没有妇女解放运动，没有男女平等，没有双职工，没有社会福利，没有公费医疗，没有养老保险，没有退休金。总之，清官生不如死，死后也是个饿死鬼；贪官死后如生，死也是撑死的！

清官难出现，还有一个道德上的坎迈不过去，一句话，做清官，得六亲不认。黑子做清官，做到平日没有私人书信往来，亲旧故友消息断绝！我私下里称海瑞为二百五，我自己认为，没有点二杆子精神，想做中国的清官，难哪！这也是百姓呼唤清官，而清官却少得可怜的一个重要原因吧！

清官难出现，还有制度原因。集权体制下，做清官，还有很大的组织难度。常言说：当官不为民作主，不如回家卖红薯。我们从表面上，看到的是清官的决心，但从背后，看到的则是做清官的无奈。一句话：清官为民作主，但谁为清官作主呢？清官本身就没有任何有保障的安全，弄不好，连回家卖红薯的机遇都没有呢。如海瑞骂嘉靖，如果不事先抬着棺材，小命早被皇帝收回了。后来万历皇帝明白了海瑞身为道德榜样的作用，凡事还有点罩着他，但是即使这样，同僚们也能寻找合适的机会排挤与参劾他。海瑞是执拗的，但一个官员的执拗，抵抗不过整个官僚组织与集权体制的执拗！清廉不是对抗体制的有效药剂，相反，一个官员的清廉程度与官僚组织的执拗是成反比的。也就是说，越清廉，来自组织内部的阻力越大。清官现象有一定的现实意义，对当今司法，民主有借鉴作用。清官中有一种民本思想，但它不是民主，是封建时代人治的表现。清官是为民做主，不是让民做主。

清官文化越发展，越说明君权制度的腐朽与官民的水火不容关系加深。统治者越是在无法继续维持统治的时候，越强调清官文化，他们希望通过彰显清官的爱民清政来修补制度之弊病，创造出一种官爱民、民拥官的假和谐来。愚民们无奈之余，只好呼唤清官，御用枪手们投其所好，拿清官大做文章，百姓们陶醉其中，甚至为清官的道德人品感动得泪水涟涟。清官文化是统治者凶恶面目上一层温情脉脉的面纱，是统治者丑陋面目上的一层鲜红的胭脂。而清官本人，是祭台上的牺牲！这种牺牲，对无能的上帝、弱智的百姓提供了感情上的安慰，意志上的迷惑，进而也构成了本质上的愚弄！

吏治败坏的时候，清官出现。清官的所作所为实在出人意外，中国人的清官情绪，是对意外的憧憬。包青天的风靡，乃是子民的辛酸！，有人说，人民对清官的感情越深厚，讴歌越热烈，法律的悲剧性也就越沉重！

总之，清官是好，但与当代的民主与法制相违背，我们希望，当代的官员不是所谓的为民做主的清官，而是以人为本，让民做主的公仆！