(完整版)少先队大队建设“五有十率”(1)

【少先队知识】少先队大队建设的基本要求

——“五有十率”

"五有十率"是加强学校少先队大队组织建设的基本要求。

"五有"建设是指：有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度。

"十率"是指建队率和入队率、配备率和·培训率、覆盖率和活跃率、普及率和利用率、健全率与执行率。

1.有组织，主要抓建队率和入队率

有组织就是要求小学、初中都要根据队章要求，建立、健全少先队大、中、小队组织，并通过民主选举产生各级队委会。建队率城市要达98%以上，农村达90%以上。

要积极贯彻执行把"全体少年儿童组织起来"的发展方针，坚持队前教育，使要求入队的学生初知有关队名、队礼、队旗、呼号、作风、红领巾等队的基本知识。凡符合队章中规定条件的少年儿童都要加入少先队。入队率达95%以上。

要积极适应时代发展的新要求，少先队组织一方面要建好传统意义上的学校大、中、小队外，在校内积极建立根据队员兴趣爱好而自愿结合的少先队社团组织；另一方面，在校外积极创建社区少先队组织。要特别做好外来务工子女学校的少先队组织建设。

2．有辅导员，主要抓配备率和培训率

要根据团中央和教育部联合下发的有关文件，选拔那些热心少年儿童教育工作，熟悉少年儿童教育心理，作风正派，为人师表，工作能力强的优秀教师担任少先队大、中队辅导员。要在竞争上岗、或由学校推荐的基础上，由上级团委和教育部门对辅导员进行聘任。辅导员配备率要达98%

以上。

省、市、县要在同级团委或教育主管部门设总辅导员，负责指导当地

少先队工作，开展辅导员培训工作。

积极聘请热心少年儿童教育的社会各界先进模范人物担任少先队志愿辅导员，尤其要发挥老同志在教育少年儿童中的积极作用，争取城市每个少先队中队、农村每个少先队大队有一名志愿辅导员。

要认真做好辅导员的培养和培训工作。辅导员的培训率不低于70%，新辅导员必须经培训后持培训合格证上岗。教育行政部门和团委共同努力，逐步将少先队辅导员的培养和培训纳入正常师资培训渠道。各级教师进修学校、团校都要把辅导员的培养和培训列入工作计划，要建立辅导员培养和培训制度，注重对辅导员的岗位培养和在岗培训。

要落实团中央、教育部等有关文件的精神，按不低于中层副职的待遇，落实辅导员队伍建设相关政策规定。定期评比表彰优秀辅导员。

少先队辅导员要努力提高自身素质，发扬敬业精神、奉献精神、热爱少年儿童、热爱教育工作，认真学习教育理论和文化知识，积极钻研少先队工作业务，不断提高少先队工作技能技巧，提高少先队教育水平。

3．有活动，主要抓覆盖率和活跃率

普及少先队活动的一般要求是：按少先队活动课要求每周开展一次少先队活动，其中大队活动每学期两次。要积极开展假日、校外、社区少先队活动。各种规模的校外少先队活动每月至少一次。

要积极实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》，实施分年级工作内容，深化少先队体验教育、手拉手、雏鹰争章、民族精神代代传、少年儿童平安行动、少年军校等品牌活动。要关注少年儿童身心发展需求，加强心理健康教育。除少先队的日常教育活动外，学校每学期都要保证绝大多数队员参加当地少先队组织开展的主题教育活动。以学校为统计基数的活动覆盖率达90%以上，农村达80%以上。

少先队活动的活跃，主要是指少先队活动教育思想正确，活动形式多样，活动坚持经常，活动水平较高，有显著的教育效果，普遍发挥少先队员的自主性和创造性。以学校为统计基数的活跃率达60%以上。倡导在开展

常规少先队活动的基础上，开展特色活动，争戴特色奖章。

少先队活动贵在贴近少年儿童需要，少先队活动要不断更新教育观念，创新教育形式。以体验教育的理念和方式，加强少先队员对党对社会主义朴素感情的培养。

4．有阵地，主要抓普及率和利用率

少先队教育阵地门类众多，组织教育类最基本的有队室（队室里应布置规范，有队旗、队徽、鼓号、贴有呼号、誓词、队的作风、队歌、队史挂图等）、鼓号队（或鼓乐团）、红领巾监督岗等。宣传教育类应建有黑板报、广播站（有条件还可建红领巾电视台）、橱窗、红领巾网站（网页）；中队建队报、墙报（黑板报）、光荣章、队角等。兴趣教育类可建立科技、文艺、体育等多种兴趣小组。劳动实践教育类常见的阵地有种植、饲养实验基地（小苗圃、小农场、花坛、药圃、饲养场等）；红领巾"小事业"（红领巾小银行、小餐厅、小商店等）；工艺技能小组（电工、木工、纺织、刺绣、缝纫等小组）；公益劳动基地（学雷锋小组、为民服务岗、红领巾卫生街等）。综合教育类有夏令营营地、少年宫、校外社区少先队的活动中心等。教育阵地普及率要达60%以上。

阵地要经常利用，利用率达95%以上。

5．有制度、主要抓健全率和执行率

少先队的制度分为两类：以辅导员为主体的工作制度，和以少先队员参与者为主体的活动制度。

（1）少先队工作制度包括学校党组织、学校领导、团组织与辅导员的联合研究少先队工作的例会制度、大中队辅导员的学习和工作交流制度、辅导员培训制度、大中队委的工作汇报制度、校内外教育阵地管理制度、少先队工作检查考核制度、评比表扬制度等。

（2）少先队教育活动制度，有少先队员代表大会制度、选举队长（委）轮换制度、队委会议制度、队委培训制度、值日制度、队活动制度、奖惩制度等。

各种制度健全率要达60%以上，农村达30%以上。

学校每月组织中队辅导员活动一次。学区每学期组织学区大队辅导员活动两次；县（区）级团委、少工委每学期组织辅导员总结学习活动一次。各种制度都应做到有效执行，执行率达80%以上。

少先队的"五有"建设，是少先队抓好基层组织的基础建设的基本手段，是一项基础工作，同时又是一项整体建设，它们内部各项紧密相连，互为条件，共同发展。"五有"建设抓好了，也就为少先队教育提供了良好基础和可靠保证。

"十率"是"五有"建设的量化要求，是对数量与质量的辩证要求，我们应在确保质量的前提下，达到一定的数量，形成良好的少先队工作的规模效应。