林业厅年终工作总结
林业厅年终工作总结
林业厅年终工作总结 xxxx 年，在国家林业局的大力支持下，在自治区党委政府的正确领导下，全区林业系统以科学发展观为指导，大力建设生态文明，认真贯彻落实国家及自治区相关会议精神，全面落实“xxxx ”发展思路，以构筑我国北方重要生态安全屏障为目标，扎实推进各项工作。一、xxxx 年工作总结工作任务完成情况1.造林绿化。大力实施三北防护林、天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等国家重点工程，据调度统计，截至12月5日，共完成营造林生产作业面积1186.8万亩，占全年计划的118.6%，其中人工造林511.3万亩,飞播造林118万亩,封山(沙)育林557.5万亩。完成补植补造面积288万亩。完成2012年中幼林抚育经营补贴任务182.9万亩，造林补贴试点项目任务105.45万亩。全区共采集林木种子217.5万公斤，完成育苗面积64.6万亩,其中新育苗16.5万亩，容器育苗5.86亿袋。共有1200万人参加了义务植树，共植树8600多万株。4月19日，启动了北京军区在乌兰察布市集宁区第二个五年义务植树基地建设活动。 2．重点区域绿化。据调度统计，截至11月27日，全区共完成重点区域造林196万亩，其中公路绿化4537.1公里、53.6万亩；城镇绿化70万亩；村屯绿化24.3万亩；厂矿园区绿化11.3万亩；黄河两岸绿化24.3万亩；大青山前坡绿化12.5万亩。
3. 森林草原防火。截至11月30日，全区共发生森林火灾74起，其中一般火灾33起，较大火灾41起，受害森林面积3630亩，森林火灾受害率0.01‰；共发生草原火灾37起，其中一般火灾17起，较大火灾16起，重大火灾4起，受害草原面积50.7万亩，草原火灾受害率0.38‰。所有火灾均在短时间内被成功扑灭，火灾当日扑灭率达到了100%。同时，边境地区受蒙古国和俄罗斯火袭扰20余次，11次大的火灾被我区成功堵截，确保了边境地区的安全。 4．林业有害生物防治。截至11月初，全区共发生各类林业有害生物1529.05万亩，其中轻度发生821.93万亩、中度发生517.48万亩、重度发生189.74万亩，与2012年同期发生1543.05万亩相比基本持平。 5．林业案件查处。截至11月底，全区森林公安机关共受理各类森林及野生动植物案件34960起，侦破、查处各类森林及野生动植物案件34819起，综合查处率99.6%，共挽回直接经济损失5346.5万元。 6．集体林权制度改革。新增确权集体林地8.5万亩，累计确权集体林地3.26亿亩，确权率99.71%；发放林权证180万本，发证面积3.25亿亩；旗县林权管理服务中心累计达到48个；新建农民林业专业合作社9个，累计达到160个；新增抵押面积6.5万亩，贷款3.9亿元，累计规模达到36.7万亩，贷款7.6亿元。新增流转面积6.4万亩，累计达到523万亩，流转金额6.2亿元。主要做法和特点 1.造林质量得
到提高。一是为了保质保量完成今年的林业生产任务，根据土壤墒情和降水情况，及早对全年的林业生产进行了安排部署。继续实行厅领导联系盟市包点工作制度，强化各级领导造林绿化目标责任制，普遍推行了行政领导负责制、科技承包责任制、实绩考核制和责任追究制。严格种苗管理，加大容器苗培育和使用力度，大力推广雨季容器苗造林，确保造林成活率和保存率。二是强化了营造林质量管理。认真贯彻落实国家和自治区有关林业政策，严格执行各项技术规程和技术标准，强化重点工程管理，确保各项标准和技术规定在工程设计、组织实施、检查验收、档案管理中得到落实。三是各地在充分用好国家和自治区各项林业政策的同时，积极探索有利于广大干部群众参与造林绿化、有利于争取社会资金的营造林激励机制，普遍推行了招投标制、报帐制、合同制等管理制度，大力推行专业队造林。 2.重点工程深入实施。根据国家下达的三北工程年度建设任务，提出了分盟市年度任务计划，并组织实施；按照全国三北五期工程规划，编制完善了省级规划。强化了京津风沙源治理工程管理，进一步规范县级作业设计编制和审批工作，对2012年第二批京津风沙源治理工程林业项目年度作业设计进行现地核实。完成天保工程二期和森林生态效益补偿投资61.23亿元，分解下达公益林建设任务155.34万亩、国有中幼林抚育任务694.8万亩；中央和自治区财政森林生态效益补偿面积全部
落实，国有国家级公益林生态效益补偿全部支付；中央财政安置职工社会保险补贴资金已分解下达。我区2005年214.7万亩的退耕地还生态林顺利通过国家组织的阶段验收，已连续六年受到国家林业局的通报表扬；完成了退耕还林工程省级确认工作，确保了我区退耕补助足额，全部兑现完毕；对全区重点地区进行摸底调查，我区仍有1670万亩耕地需要退耕，积极向国务院及国家各部委争取新一轮退耕地还林任务。同时，启动实施了封禁保护区项目，共涉及6个旗，封禁保护国有、集体沙化土地93万亩。组织编制了《xxxx 自治区防沙治沙规划》，待自治区政府批准后组织实施。 3.重点区域绿化进展顺利。4月8日,自治区党委、政府召开推进重点工作动员大会，决定启动重点区域绿化工作。各地各部门积极行动。一是狠抓落实，全方位推动。在自治区党委政府号召下，各地区各部门召开专题会议，安排部署重点区域绿化工作。大部分盟市及相关部门成立了由主要领导任组长的领导小组，下设办公室，专项推进重点区域造林绿化工作。赤峰、包头、锡林郭勒、巴彦淖尔、阿拉善等盟市出台了《重点区域绿化方案》，其他盟市正在进一步完善中。多数旗县制定了《实施意见》。交通厅、住建厅、国土资源厅、经信委都制定或拟定了指导意见或实施方案等。二是科学推进，一体化布局。各地以城镇、村屯、园区、矿山等为点，以公路、黄河为线，以重点工程为面，点线面一体化布局。
在实施中，将重点区域绿化与林业重点工程、城镇绿化和村屯绿化、黄河沿岸绿化和黄河防洪堤与沿黄公路建设、环城林带和环城道路建设、生态公园建设和水系治理、农田林网和农田基本建设一体化推进。三是多措并举，多元化投入。各地各部门采取财政投入、工程带动、部门筹集和社会企业、个人出资等办法，多渠道筹措绿化资金。四是创新机制，市场化运作。普遍推行招标制、承包制、合同制、监理制、报账制等管理制度，实行市场化运作，公司化承包，专业队造林，林业合作组织参与等模式。不少盟市、旗县出台了专门的政策措施，鼓励各类社会主体积极参与。五是调整结构，标准化建设。各地以绿化美化与生态改善为目标，调整树种结构，采取常绿与落叶、绿化与美化、生态与经济树种相结合，加大常绿树种、花灌木和经济林树种比重。在公路两侧、城镇周边、村屯前后等重点区域，成行成带大规模造林，标准化建设。 4．着力加强资源管理。认真落实林地用途管制等各项制度，严格征占用林地审核审批，开展了林地执法、卫星图片检查检查，认真抓好违法使用林地行为的督办查处。积极争取国家林业局林地定额管理政策的支持，有效地解决了我区年度林地指标不足的问题。截至10月30日，已审核审批和上报国家林业局审核的各类工程征占用林地建设项目614项、面积6892公顷，征收森林植被恢复费5.0亿元，其中70%以上属于重点项目、基础设施和民生项目用
地。会同财政厅下拨森林植被恢复费10.9亿元，安排恢复森林植被面积113.9万亩。完成全区旗县级林地保护利用规划行业审查。目前已有个别旗县人民政府批准公布实施了林地保护利用规划。完成全区第七次森林资源清查和生态状况综合监测固定样地外业调查工作，调查成果已通过国家质量检查验收，正在进行全区汇总。完成了六个旗县森林可持续经营试点方案审核批复工作。组织开展了xxxx 年营造林综合核查，推进信息系统建设工作，完成阿拉善盟、锡林郭勒盟二类调查数据整理入库。完成了乌兰察布市、包头市部分年度及阿左旗、免渡河林业局等旗县二类调查数据更新。
5.不断强化生态保护。一是切实强化森林草原防火工作。认真贯彻落实国家及自治区的有关精神和要求，严格执行厅领导防火分片包干制度，全面推进火灾预防和扑救的各项措施。特别是针对清明节、“五一”节、国庆节等关键时期及高火险区、火灾多发区、森林旅游区等重点部位，进行了全面检查清理。各地、各有关部门层层签订责任状，深化行政首长负责制，主要领导亲自安排部署、亲自督导检查，有效地开展了火灾预防和扑救工作，取得了优良的成绩。二是大力加强林业有害生物防治工作。实施目标管理，进一步落实了地方各级政府的防治责任。逐步形成了“政府主导、属地管理、部门协作、社会参与”的工作机制。以防治重大危险性、检疫性林业有害生物入侵为重点，坚持依法监管，强化
检疫执法。健全区域合作机制，初步建立了跨省区的联防联治会商合作机制。三是加强野生动植物、湿地保护管理及自然保护区建设。开展了野生动植物行政许可、H7N9禽流感疫情防控宣传、监测工作和野生鸟类病毒取样工作。加强了候鸟等野生动物的保护管理工作。完成了《xxxx 自治区野生动物肇事补偿办法》初稿。开展了对143处自然保护区管理工作，完成25处全区重点湿地日常监测工作。组织开展了8个湿地保护补助项目和8个“十二五”湿地保护工程项目的评审工作，申报了3个国家湿地公园，对包头南海子、居延海湿地保护工程进行了验收。四是组织开展了“保护过境候鸟”、“天网”、“非法占用林地”等专项行动，有力打击了涉林违法犯罪活动。深入推进全区林区缉枪治爆专项行动，维护了林区治安稳定。森林公安各项基础建设进一步加强，完成了自治区警用综合平台建设和自治区至基层派出所四级森林公安信息联网，实现了全区四级森林公安机关网上办案和信息采集。 6．全面加快产业发展。一是大力培育“一县一业，一乡一品”，继续做大做强林下经济，代政府草拟了《关于加快林下经济发展的实施意见》，已上报自治区政府。二是完成xxxx 年自治区林业产业化项目的申报、评定工作。共落实1150万元扶持资金，扶持26个林业产业化项目。三是做好地理标志产品认证工作。四是xxxx 青岛世界园艺博览会xxxx 园建设工作进展顺利。五是积极参与打击
侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、全区2012 年节能减排目标考核工作等。组织开展了全区林业产业普查。
7. 不断深化林业改革。认真贯彻落实自治区政府《关于进一步巩固和扩大集体林权制度改革成果的通知》精神和国家林业局的部署要求，加强集体林地承包经营管理，稳定和落实集体林地家庭承包制度，依法妥善调处林权纠纷，保护各方合法权益。对林改档案进行了补充、纠正和完善、规范，联合自治区档案局对《xxxx 自治区集体林权制度改革档案管理办法》进行了修订。有序推进配套改革，积极开展森林保险工作，规范森林资源资产评估，开展林业专业合作社示范县创建活动，推进林权抵押和流转，加快旗县林权管理服务中心建设步伐。岭南八局剥离办社会职能改革方案已出台，并上报自治区人民政府，待批复后实施，剥离办社会职能改革工作取得明显进展。巩固分离企业办社会职能改革补助资金全部落实到位。 8. 着力加强保障能力。一是积极推进林业法制建设。出台了地方性法规《xxxx 自治区大青山自然保护区管理条例》。按照自治区林业厅“六五”普法依法治理工作规划要求，制定了全区林业系统普法工作要点，部署了年度普法工作。二是强化科技支撑。组织开展了全区冬春林业科技培训和林业送科技下乡月活动，共举办各级各类科技培训班500余次，培训人员3万多人，发放科普图书资料实用技术手册等12万余份。与北京林业大学签
订了产学研合作协议。依托中央财政林业科技推广示范资金，推广了困难立地造林技术、林下经济实用技术、防沙治沙技术等10余项科技成果。从今年开始实施了林业科技成果发布制度，以服务重点区域绿化和林业产业两个主题发布22项成果。加强了林业标准制订工作，《飞播治沙造林技术规程》等6项林业地方标准今年通过审定发布。组织申报了科尔沁湿地等4个生态站。三是国有林场危旧房改造工程进展顺利。截至10月30日，开工户数为2697户，开工率为88%；竣工户数为1786户，占计划的58.4 %；完成投资8516万元，占投资计划的39%。四是积极推进林业扶贫开发工作。按照自治区党委政府关于推进省级领导干部联系贫困旗县工作的总体要求，9月29日，我厅组织38个贫困旗县的林业局长和相关盟市林业局的分管领导在呼和浩特市召开座谈会，对林业扶贫开发工作进行了专题研究部署，全面落实林业惠民政策，提高贫困地区民生福祉。五是对外合作继续深入。日元贷款xxxx 植树造林项目已竣工，并顺利通过日方组织的项目后评价。欧洲投资银行xxxx 清洁发展机制造林项目、美国大自然xxxx 盛乐国际生态示范项目、中日合作黄土高原林业新技术推广普及项目地块落实工作、日元贷款xxxx 风沙治理项目进展顺利。与松下公司合作的松下中国公益林造林项目启动。存在的主要问题一是一些地区生态建设任务很重，但重点工程任务量较小，不能满足
建设的需要，制约了治理规模和速度。二是造林地块的立地条件越来越差，造林难度不断加大，造林成本逐步提高。同时，随着重点工程的推进，新造林地面积不断增加，管护任务更加艰巨。三是重点区域绿化进展不平衡、规划不到位、筹资渠道少，部分地区没有形成政府主导、部门配合、社会参与的工作机制。四是一些地区依法、节约使用林地意识不强，未批先占、少批多占等违法占林地行为屡有发生，个别地区比较严重。二、xxxx 年工作思路xxxx 年，我区将深入贯彻十八届三中全会和自治区党委九届全委会议精神，全面落实自治区“xxxx ”发展思路，以筑牢祖国北方重要生态安全屏障，建设生态文明为总目标，以发展生态林业、民生林业为总任务，以建立完备的生态安全体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为总要求，坚持以生态建设为主的林业发展战略，继续调整优化林业发展布局和结构，着力提高生态建设质量、着力加强资源保护管理、着力推动林业产业发展、着力提升基础能力建设，依靠深化改革增加发展活力、依靠科技创新强化发展支撑、依靠法制建设强化发展保障、依靠公共政策支持改善发展环境，努力实现我区林业全面、协调、可持续发展。继续推进造林绿化。继续实施好国家林业重点工程和项目，进一步强化责任制的落实，确保年度任务的全面完成。抓好近年来新造林地的补植补造工作。积极争取国家森林抚育和造林
补贴试点任务，扩大试点范围，总结试点经验，规范试点管理。积极争取新一轮退耕地还林任务。深入开展全民义务植树，抓好“义务植树周”活动。进一步深化营造林全面质量管理，把质量意识贯穿于林业生态建设的全过程，切实保障造林成活率和保存率。继续实行厅领导联系盟市包点工作制度，对各地营造林工作及时进行监督指导。认真落实防沙治沙责任制，组织协调相关部门做好防沙治沙责任目标考核。进一步贯彻落实国务院《关于加强林木种苗工作的意见》，加强林木种苗行政执法，强化监管，加大良种推广应用力度，推进旗县林木种苗机构队伍建设，搞好种苗技术指导与社会化服务，培育种苗市场。大力推进重点区域绿化。一是进一步强化组织领导，组织编制好规划、年度实施方案，制定完善相关政策措施，落实土地、资金、苗木等生产要素，协调有关部门做好相关规划与项目的衔接，强化对资金的投入和监管。二是加强统计调度工作，确保数据客观、真实、及时地反映进展情况。三是加强宣传引导，使社会各界认识并了解重点区域绿化的必要性和重要性。四是适时举办重点区域绿化培训班或采用以会代训的形式，就建设内容、主要目标、基本原则、技术要求及统计指标、统计方法等培训相关人员。五是开展督查调研工作，制定出切实可行的考核办法等。六是对xxxx 年重点区域受奖补单位和地区进行核查验收，同时对xxxx 年工作开展情况进行检查指导。切
实提高森林资源管理水平。一是严格执行征占用林地定额管理制度，按照“有保有压、保障重点”的原则，严格控制各类建设项目使用林地规模。认真落实恢复森林植被“占一补二”制度，确保森林面积占补平衡。修订完善征占用林地补偿费用标准。二是认真抓好林地保护利用规划实施和各项指标落实。三是开展森林可持续经营试点调研，扎实推进可持续经营管理试点工作。完善公益林、商品林的采伐管理政策。四是搞好全区第七次森林资源连续清查统计分析和成果发布工作。完成第七次全区森林资源清查和生态状况综合监测的统计、分析和评价，公布全区森林资源和生态状况。五是完成额尔古纳市等9个旗县森林资源二类调查，完成油松、落叶松林业数表编制工作，修订《森林资源规划设计调查技术规程》。六是强化监督执法，严厉打击各种破坏森林资源违法行为。七是推进森林资源管理信息系统应用工作，完善森林资源管理应用系统的各项制度，做好数据整理入库和更新工作。八是开展年度营造林综合核查和县级人民政府建立保护和发展森林资源目标责任制的检查。继续加大生态保护力度。一是抓好森林草原防火工作，强化防火督导检查，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。二是做好林业有害生物防治检疫工作。继续强化依法防治、科学防治，进一步加强检疫执法、监测预报和监管服务。重大危险性林业有害生物防治取得明显成效，完成目标管理各项任务。三是强
化自然保护区的管理，做好自然保护区晋升工作。组织编制自然保护区二期总体规划，继续组织实施国家级自然保护区能力建设补助资金申报项目和实施保护工程。加强重点湿地资源监测，公布我区第二次湿地资源调查结果。四是进一步推进森林公安队伍正规化建设，坚持严打方针，加大执法力度，严肃查处各类破坏森林资源的违法犯罪案件。努力推进林业产业发展。一是完成林业产业普查，摸清全区林业产业底数，使林业产业总产值指标更加真实、全面、科学、合理，为产业发展提供决策依据。二是在全区林业产业普查的基础上，制定新的产业发展规划纲要。三是使用好产业扶持政策及扶持资金，引导产业发展。四是xxxx 年新增经济林面积60万亩，改造10万亩，逐步扩大特色经济林培育规模；全区确定8—10个优势特色经济林树种为重点，选择综合条件较好20个旗县建设一批示范基地，发挥其示范带动作用。五是开展苗木市场调查研究，研究育苗企业扶持政策；确定一批自治区保障性苗圃；提出区域性苗木交易市场构建方案，对条件成熟的区域性苗木生产基地给予命名确认；完成xxxx 自治区林木种苗行业协会成立工作。六是开展第三批自治区级林业产业化重点龙头企业评选，对前两批龙头企业进行监测、评估。七是搭建xxxx 林产品信息交易平台。深入推进林业改革。深化集体林权制度改革。一是坚持农村集体林地承包经营制度，加强监督管理，做好林权纠纷调处
和林地承包经营纠纷仲裁工作，保障农牧民的承包经营权。二是强化林权流转制度建设和森林资源资产评估，规范林权流转行为，保障公平交易，维护交易双方合法权益。三是加快旗县林权管理服务机构建设步伐，逐步建立健全林权管理、流转交易、社会服务“三位一体”的管理服务体系。四是继续开展林业专业合作社示范县创建活动，加强服务指导，鼓励、引导农牧民组建合作社，推动合作组织发展。五是认真落实林权抵押贷款各项规定，规范林权抵押登记工作，为农牧民申请林权抵押贷款做好服务。六是认真落实《自治区森林保险保费补贴实施方案》，推进森林保险在全区顺利实施。七是开展林下经济示范基地建设，带动我区林下经济科学健康发展，拓宽农牧民就业增收渠道。稳步推进国有林场改革。完成国有林场调查，研究推进国有林场改革发展的政策措施、保护国有林地、规范管理、提高森林经营水平。按照国家开展国有林场改革试点的指导意见，争取纳入国家国有林场改革试点，全面推进全区国有林场改革。努力提升支撑能力建设。一是结合我区森林草原防火实际，修改《xxxx 自治区森林草原防火条例》；开展《xxxx 自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》颁布十周年活动；与自治区人大开展《xxxx 自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》执法检查。二是进一步加强科技创新、科技推广、科技培训和科技服务。开展科技需求1 2 下
一页