(完整版)集团公司目标责任制考核管理办法(WORD12页)

集团公司目标责任制考核管理办法

第一章总则

第一条为适应**集团公司（以下简称“集团公司”）改革和发展的要求，全面落实集团公司发展战略和工作目标，建立有效的激励和约束机制，根据国资委《中央企业负责人经营业绩考核办法》，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条实行目标责任制考核应遵循以下原则：

1. 目标责任制考核要以经济效益为中心，有利于促进国有资产保值增值和资本收益最大化。

2. 根据企业的业务性质和不同特点，实行科学的分类与考核。

3. 按照权责利相统一的原则，建立目标责任与激励约束相结合的考核制度。

4. 按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，增强企业的竞争力和可持续发展能力，促进和谐国电建设。

5. 简化考核体系和考核方式，突出考核重点。

第三条本办法的考核对象为集团公司的分支机构、内部核算企业、全资企业、控股公司、筹建处（以下简称“所属企业”）的企业领导班子成员。

第四条对企业负责人的目标责任制考核分为年度考核和中（长）期考核。区域子公司、上市公司、龙源集团、科环集团（以下简称“生产经营性企业”）和在建单位在实行年度目标责任制考核的基础上实行中（长）期目标责任制考核。

第五条年度目标责任制考核和中（长）期目标责任制考核采取由集团公司总经理或其授权代表与企业负责人签订目标责任书的方式进行。

第二章年度目标责任制

第六条年度目标责任制考核以公历年为考核期。

第七条目标责任书内容包括：签约双方名称、总则、考核期限、考核内容、考核与奖惩、各方责权、目标责任的变更、解除和终止、附则等部分。

第八条生产经营性企业年度目标责任制考核指标分为基本指标和分类指标。基本指标为利润总额和净资产收益率，考核权重一般不低于50%；分类指标由集团公司根据各企业性质和特点分别确定，具体考核指标详见附表一。

第九条在建企业年度目标责任制考核指标为年度工程的质量、造价和工期，具体考核指标详见附表一。

第十条鼓励企业使用经济增加值指标进行年度经营业绩考核。对使用经济增加值指标且经济增加值比上年有改善和提高的，给予奖励。具体办法由集团公司另行制订。

第十一条年度目标值按以下办法确定：

（一）每年第四季度，企业按集团公司预算管理的要求，在认真分析市场和政策变化的基础上，对照本行业平均水平，结合企业实际情况和中（长）期目标的要求，提出下一年度目标建议值。考核目标建议值原则上不低于前三年实际完成值和上一年的完成值。

（二）集团公司参考同类型企业先进水平，结合集团公司的总体目标和企业的实际情况，研究确定企业的考核目标值。

第三章中（长）期目标责任制

第十二条生产经营性企业的中（长）期目标责任制一般以三年为考核期；在建单位的中（长）期目标责任制以工程建设期为考核期。由于特殊原因需要调整的由集团公司决定。

第十三条中（长）期目标责任书内容与年度目标责任书相同。

第十四条生产经营性企业的中（长）期目标责任制考核指标包括基本指标和分类指标。基本指标包括净资产收益率和主营业务收入增长率，考核权重一般不低于60%；分类指标由集团公司根据企业性质和特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，具体指标详见附表二。

第十五条在建企业的中（长）期目标责任制考核指标为工程建设期的质量、造价和工期。具体按集团公司工程总体目标责任制考核办法进行考核。

第十六条中（长）期目标值按以下办法确定：

（一）考核期初，企业按照集团公司中长期发展的要求和本企业三年规划及经营状况，对照同行业国际国内先进水平，提出中（长）期目标责任制建议值。

（二）集团公司根据同类型企业平均先进水平，结合集团公司的发展战略和企业的实际情况，确定企业的考核目标值。

第四章目标责任制考核

第十七条集团公司业绩考核委员会是负责目标责任制考核的领导机构，负责制定目标责任制考核管理办法，协调解决目标责任制考核工作中的重大问题，提出目标责任书及考核、奖惩和表彰意见。业绩考核办公室负责目标责任制管理中的具体工作。

第十八条集团公司各有关部门根据业务分工，是有关责任目标的考核部门（以下简称“有关部门”），负责提出签订责任书的单位名单和责任目标，并对目标的完成情况提出考核意见。

第十九条年度工作会议前，集团公司各有关部门提出各单位上年度目标责

任制的完成情况及初步的考核意见，集团公司业绩考核办公室审核汇总，提出考核、奖惩和表彰意见，经集团公司业绩考核委员会审议报总经理办公会通过后，在年度工作会议上对有关企业进行表彰奖励；同时各有关部门提出当年目标考核值，集团公司业绩考核办公室审核汇总，经集团公司业绩考核委员会审议报总经理办公会通过后，在年度工作会议上签订新年度目标责任书。中（长）期目标责任制按上述程序和集团公司的部署在中（长）期目标责任制实施的第一个年度的工作会议后签订。

第五章目标责任制考核评分

第二十条目标责任制考核基础分为100分，考核最高分不超过120分。考核标准见附表一、附表二。

第二十一条“一厂多制”（一套班子，多块牌子）的企业，其责任目标分别确定，考核按合并值计分。

第二十二条考核结果按以下办法进行综合计分。

1. 综合得分＝Σ某项目标考核得分×贡献系数－扣分

生产单位贡献系数按实现利润确定：

基建单位贡献系数按年度投资计划完成情况确定：

2. 同时承担重大工程建设项目发电企业计分方法

综合得分＝（发电企业综合计分×a＋在建企业综合计分×b）×1.05 其中：a、b分别为生产和基建目标考核的权重，该权重由集团公司根据企业当年生产和基建任务工作量，具体核定。

第二十三条出现以下情况，对企业领导班子考核扣分。

1. 职工犯罪率超过1‰；

2. 企业出现影响稳定的群体事件；

3. 发生人身重伤事故；

4. 发生一般设备事故；

5. 违反工资制度和人员调配规定；

6. 违反财经纪律；

7. 未完成项目前期目标的；

8. 其他影响企业发展、稳定事件。

具体考核责任部门和考核办法见附表三。

第二十四条出现以下情况，对企业领导班子考核实行降等处理。

1. 发生生产人身重伤事故。

2. 领导班子成员发生违规违纪案件，基本结案或受通报批评及以上处分的。

3. 影响集团公司形象，给集团公司造成不良影响的。

第二十五条出现以下情况，对企业领导班子考核结果按D或E级进行处理。

1. 本单位责任的发生人身死亡事故以及重大设备事故和重大工程质量事故。

2. 领导班子成员发生违法案件，基本结案或受刑事处理的。

第二十六条根据年度考核综合评分和签订责任书的不同特点，集团公司将考核结果分为A、B、C、D、E五个等级。A级单位占总考核单位的20%，B级单位占总考核单位的40%，完成目标的为C级；未完成目标考核得分60～90分的为D级，60分以下为E级。

第六章奖惩

第二十七条奖惩范围为签订责任书的企业领导班子成员。

第二十八条目标责任制考核结果作为对集团公司企业领导班子奖惩的依据。集团公司根据目标责任制的完成情况，按照《集团公司企业领导人员年薪制办法》确定领导人员年薪。

第二十九条不具备实行企业领导人员年薪制条件的单位领导班子成员的工资收入，根据《中国国电集团公司关于深化劳动、人事和收入分配制度改革的意见》（国电集人［2005］88号文）附件六的有关规定确定。年终责任制考核时由集团公司参照所在区域经营者工资水平，并根据考核情况给予一次性奖励。

第三十条对于考核结果为A级的企业领导班子，集团公司予以通报表彰，并授予国电一级奖状；对于当年考核结果为D级的，集团公司对其主要负责人进行诫免谈话；对于连续两年考核结果为D级或当年考核结果为E级的企业负责人，集团公司将根据具体情况，对有关负责人调整岗位、降职使用或免职（解聘）等。

第三十一条实行企业负责人目标责任制考核谈话制度。对于年度考核结果为D、E级或因各种原因降级和存在重大经营风险的企业，经集团公司总经理办公会议批准，由集团公司绩效考核委员会与企业主要负责人进行谈话。

第三十二条对弄虚作假骗取表彰和奖励的，集团公司将责成其退回绩效年薪，给予通报批评，情节严重的，给予相关负责人行政处分。

第七章附则

第三十三条本办法自2007年1月1日起执行。原《中国国电集团公司目标责任制考核管理暂行办法》（国电集人［2004］31号）同时废止。

第三十四条本办法解释权归集团公司。

附表一：

基建单位考核指标表

续表

续表

附表二：

子公司中（长）期考核指标表

附表三：

中国国电集团公司目标责任制考核扣分表

续表