高级中学学生宿舍楼新建项目可行性研究报告

高级中学学生宿舍楼新建项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (4)

1.1项目概况 (4)

1.2编制依据 (5)

1.3研究范围 (5)

第二章项目建设背景及必要性 (8)

2.1项目单位概况 (8)

2.2项目建设的背景 (8)

2.3项目建设的必要性 (14)

第三章场址选择与建设条件 (18)

3.1建设地点 (18)

3.2建设条件 (18)

3.3基础设施条件 (21)

3.4场址及建设条件综合评价 (21)

第四章需求分析与建设规模 (23)

4.1需求分析 (23)

4.2建设原则 (24)

4.3建设规模确定 (24)

第五章项目建设方案 (24)

第六章公用工程 (30)

6.1给水设计 (30)

6.2排水工程 (31)

6.3消防工程 (32)

6.4弱电工程 (35)

6.5暖通工程 (36)

6.6供电工程 (40)

第七章环境保护与安全卫生 (43)

7.1设计标准 (43)

7.2环境现状 (43)

7.3施工期对环境影响及治理措施 (43)

7.4运营期对环境影响及治理措施 (44)

7.5环境评价 (46)

7.6安全与卫生 (46)

第八章节能、节水 (48)

8.1节能减排的必要性 (48)

8.2节能依据 (48)

8.3节能、节水原则 (49)

8.4能源状况分析 (50)

8.5节能措施 (52)

8.6节水措施 (53)

8.7建立完善的节能管理制度 (54)

第九章项目管理与实施进度 (56)

9.1项目组织管理 (56)

9.2项目实施计划 (58)

第十章项目招标方案 (60)

10.1招标方案依据 (60)

10.2招标程序 (60)

10.3招标基本情况表 (63)

第十一章组织机构及劳动定员 (64)

第十二章投资估算与资金筹措 (69)

12.1投资估算依据及说明 (69)

12.2投资估算 (69)

12.3资金筹措 (73)

第十三章结论与建议 (75)

13.1结论 (75)

13.2建议 (75)

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称及项目单位

项目名称：高级中学学生宿舍楼新建项目

项目单位：XX县高级中学

单位性质：事业单位

建设性质：新建

建设地点：XX县高级中学院内

1.1.2项目编制单位

编制单位：XXXX工程技术咨询有限公司

证书编号:

1.1.3项目规模及建设内容

本项目属于学校整体规划的组成部分，拟建造宿舍楼一幢，底层面积1280平方米，6层，建筑面积为7680平方米。

1.1.4项目总投资

本项目总投资为2109万元，其中：工程费用1766万元,工程建设其他费用242万元,预备费100万元。

1.1.5资金筹措

争取上级资金以及市财政筹措。

1.1.6环境保护

本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。

1.1.7主要经济技术指标

1.2编制依据

1、XX市“十三五”发展规划及2030年远景发展规划;

2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

3、《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)；

4、可行性研究报告编制内容深度规定；

5、XX县高级中学提供的有关基础数据、技术资料；

6、关于编制《XX县高级中学学生宿舍楼新建项目》可行性研究报告的委托书；

7、调研人员实地踏勘的有关基础数据、技术资料。

1.3研究范围

根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规

定，本可行性研究报告在对项目的建设条件进行了实地查勘基础上，对项目建设的背景及必要性、项目区概况与建设条件、场址选择与建设条件、建设内容及规模、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、招投标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.4结论与建议

1.4.1结论

本项目属教育事业项目，主要是为满足周边居民孩子的上学需求，其主要收益为社会效益，对于未来发展，其效益是不可估量的。根据项目性质，其社会效益主要表现在以下几个方面：

1.项目建设可以极大的改善周边居民的孩子上学条件，同时完善XX县第一中学的学生宿舍条件，提高教学效率。

2.宿舍环境对高中生的影响是不容忽视的，进步、文明、和谐的宿舍文化将与学校的教学活动构成最佳的教书育人环境，对培养学生自我管理能力和集体主义精神、促进良好的校风学风的形成都有积极的作用。

3.可以增加文化气氛，形成一个丰富、浓厚的学科学、学知识的氛围。

通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目建设的规模、内容和建设方案，提出了实施计划。因此，本项目的建设是必要的、可行的。

1.4.2建议

建议项目单位加快项目的前期工作，积极向有关部门申报项目，积极落实建设资金，使资金及早到位，争取早日开工，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使项目早日建成以发挥其应有的作用。为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应注意以下几点：

1、争取政府在政策方面的支持，使XX县高级中学学生宿舍楼新建项目项目顺利进行；

2、为使项目能顺利实施，项目单位应合理组织与安排项目建设的时序，尽快进行各方面工作的协调落实；

3、项目单位应在人员和管理等各方面向本项目建设倾斜，按建设基本程序及政府有关规定，保证该工程如期、顺

利的进行建设；

4、为提高建设资金使用效益，项目单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照上级专项补助资金管理办法执行，政府有关部门和项目主管部门要加强监管和检查，加强财务管理工作；

5、在项目的建设中，项目单位应做好施工中各项工作的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目单位概况

XX县高级中学，建于1926年，她从祖国的忧患中诞生,历经艰辛，饱经沧桑，在时代的风雨中已走过了90余年的光辉历程。1962年被命名为“XX省重点中学”，2005年评为“XX省首批示范性高中”。如今的XX县高级中学，已发展成为享誉中原、国内知名的优质高中。2017年5月4日，学校乔迁新址。

XX县高级中学新校区位于XX县新区花园南路西侧、消水路南侧、雕亭路北侧，占地210亩，120个教学班，总投资2.5亿元。新校区教学、实验、运动、生活等办学设施齐全,教学设备一流。

学校现有教职工369人，其中高级教师116人，高学历教师130人，特级教师3人，省级名师3人，国家级骨干教师、省级学科带头人、省级学术技术带头人、省级骨干教师41人。

2.2项目建设的背景

2.2.1《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

完善服务业发展体制和政策。面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务，扩大金融、教育、医疗、文化、互联网、

商贸物流等领域开放，开展服务业扩大开放综合试点。清理各类歧视性规定，完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策。扩大政府购买服务范围，推动竞争性购买第三方服务。

推进教育现代化。全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

加快基本公共教育均衡发展。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额"，基本实现县域校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%o加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%o普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。

增强教育改革发展活力。深化教育改革，增强学生社会责

任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇。推动现代信息技术与教育教学深度融合。依法保障教育投入。实行管办评分离，扩大学校办学自主权，完善教育督导，加强社会监督。建立分类管理、差异化扶持的政策体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

2.2.2《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》

实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。在不同阶段和不同方面应当有不同的内容和重点，相互配合，在全面推进。在不同地区还应体现地区特点，尤其是少数民族地区的特点。

实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。

223《国家中长期教育改革和发展规划纲要M2010年?2020

年）

国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

2.2.4《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》（2016—2025年）

提高基础教育普及水平。义务教育是教育工作的重中之重。到2020年，高水平、高质量普及九年义务教育，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。确保每个适龄儿童按时入学并完成学业，基本消除辍学现象。严格执行国家义务教育质量标准、课程标准、教师资格标准以及校舍建

设标准，保证义务教育质量。深化课程与教学方法改革，全面落实义务教育课程方案，开足开好规定课程，巩固义务教育课程改革成果。不断提高学校信息化水平,逐步推行标准化教学。大力推广普通话教学，使用规范汉字。

基本普及学前教育，加快普及高中阶段教育。2015年基本普及学前一年教育，2020年基本普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。加快普及高中阶段教育，到2020年，普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。

2.2.5XX省教育建设发展情况

2019年4月29日，XX省委、省政府召开全省教育大会,会议强调，推进教育现代化，要深刻把握教育的政治属性，把为党育人的鲜明底色越擦越亮;深刻把握教育服务高质量发展的时代重任，以人才之基支撑高质量发展;深刻把握我国社会主要矛盾变化对教育公平的热切呼唤，牢牢扛稳办好人民满意教育的重大责任;深刻把握XX省教育补短板、提质量的双重任务，采取超常规举措加以解决。各级党委政府要以更高站位、更宽视野、更远眼光谋划教育发展，把教育优先发展战略落到实处，切实做到在经济社会发展规划上优先安排教育，在财政资金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育。要抓实学校党的建设，把党的领导贯穿于办学治校、教书育人全过程。要

把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、高等教育、职业教育各领域，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，培养社会主义建设者和接班人。要加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，特别是要把德育摆在首要位置，坚持抓早抓小，帮助学生扣好人生第一粒扣子;注重实践养成，引导学生在知行合一中提升素质;突出齐抓共管，形成家庭、学校、社会紧密衔接的完整育人链条。

2017年全省教育工作会议在郑州召开，省委高校工委专职委员陈垠亭作《XX省教育事业发展“十三五”规划》的起草说明，要准确把握我省教育工作面临的新形势新任务新要求。一要深刻领会党中央、国务院关于教育工作的新精神;二要准确把握我省经济社会发展对教育工作的新要求；三要主动回应人民群众对教育工作的新期盼。2017年4月20日，XX省教育厅正式发布《XX省教育事业发展“十三五”规划》（简称“规划”），明确了我省各级各类教育发展的重点以及今后5年重点推进的改革和发展蓝图。

“规划”指出，到2020年，全省教育现代化取得重要进展，教育总体实力显著增强，基本形成学习型社会，推动我省进入人力资源强省和人才强省行列。全民受教育程度显著提高，教育改革深入推进，教育结构更加合理，教育质量整体提升，教育公平得到更好保障，教育创新和服务能力明显增强。

2.2.6《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

提高基础教育水平。全面实施素质教育，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。深入推进义务教育均衡发展,优化教育资源布局，确保小学、初中适龄人口全部入学，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，推进城乡教师交流。健全招生入学制度，落实义务教育划片招生免试就近入学政策，逐步试行学区化办学，放宽城镇学校招生政策，加强留守儿童教育，保障家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女等平等接受教育权利。大力发展学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，全市基本普及学前三年教育。加快普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。鼓励和支持民办普通高中健康发展，加大市城区及各县（区）普通高中新建、改扩建力度，积极化解高中债务，实施薄弱高中改造工程，支持普通高中多样化发展。促进特殊教育稳步发展，加大对特殊教育的投入力度，加强特殊教育学校建设，实现每县有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校，确保适龄残疾儿童入学率达到95%以上。

在此背景下，提出本项目建设是合适的。

2.3项目建设的必要性

2.3.1是国家人才战略持续有力的保障

人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界

多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，优化现有教育模式，完善教育体系，做好基础教育工作，为国家人才战略提供持续有力的保障。

2.3.2是社会环境及学校性质决定学校有文化建设的责任

当今社会精彩、复杂，存在不少消极因素和腐败现象。社会文化也是雅俗并存，包括许多不利于少年健康成长的负面文化。尽管政府采取了许多措施，但是在短期内优化社会大环境是不可能的。而学校不但是学生学习文化知识的场所，更重要的是育人的阵地，它担负着培育新一代建设者的历史重任，因此校园文化不容许杂乱纷呈。学校以教育人、培养人为目的，这就要求我们根据办学目的和培养目标优化校园文化，创造一个优良的育人环境，以抵制社会各种负面文化的冲击，并对社会大环境施加积极影响。我们学校周围是农村，学生家长们空闲的时间很多，他们喜欢利用这些时间来赌博，因此赌钱的场所不少。针对这些，学校应设法建设更多的学生活动场所，让学生多在学校参加活动，不到那些复杂的社会环境中接触不良

的风气。

2.3.3是推进教育学校标准化建设的需要

根据国家、省有关规定，我市制定出台了《XX县人民政府办公室关于印发XX县建设健康示XX县五年攻坚行动实施方案（2016-2020）（试行）》（范政办〔2017）37号）指出：开展健康校园行动，引导各级各类学校牢固树立健康理念，健全学校各项规章制度，规范教育行为，切实提高中小学生体质健康水平。推进义务教育均衡发展，基本普及学前教育，加快普及高中阶段教育，促进特殊教育稳步发展。到2020年，实现县域内小学、初中适龄入学率100%,高中阶段毛入学率92%o项目的建设坚持先规划设计后建设的原则，严格按照标准进行建设，办出特色，促进学校内涵发展。

2.3.4学校办学的现状决定校园文化建设的必要性

自从国家提出教育优先发展的战略方针后，政府加大了对教育的投入，学校的办学条件有了很大的改善，但一些地方仍然存在着较大差距，也有的学校只重视物质文化的建设而忽视精神文化的建设，只注重学生智力因素的培养而忽视非智力因素的开发，只注重思想认识的灌输和道德行为的强化而忽视间接情景的投入。但是，人的思想品质是不能靠单纯的知识传授来养成的，要借助环境长期的熏陶，只有在这种环境下培养起来的品质结构才具有稳定性，才能经受住外界环境的刺激。教

育的优先发展使我们认识到，教育方方面面都要发展，其中包括校园环境的建设，文化氛围的营造。

环境美可以升华为情感美。美丽安适的校园建设，整洁漂亮的校园布置，朴素大方的服饰打扮，以及校园空气的净化、文明礼貌语言的使用、和谐人际关系的形成，均可诱导学生鉴赏美、追求美、创造美。在一系列审美活动中，学生会认识到美是社会实践的产物，是劳动创造的；感受到心灵美、语言美、行为美、环境美的深刻内涵；真正懂得和体验到诸如“大方”、“优雅”、“和谐”、“风度”等这些描述美的有关词汇的含义，从而把这些词汇的内涵变成他们自觉的行为，使追求美、创造美成为他们生活的需要。

在校园文化建设中，学生既是校园文化建设的主力军，又是行为主体，是校园文化的参与者和组织者。丰富多彩的校园文化既可陶冶学生的情操，也可培养学生的兴趣特长及创造能力，提高学生的动手能力，掌握多种技能，树立热爱劳动的观念，还可以磨炼学生意志，提高学生组织管理能力，为以后走向社会奠定坚实的基础。

本项目的建成必将产生较大的社会效益，因此，实施XX县

高级中学学生宿舍楼新建项目是十分必要的。

第三章场址选择与建设条件

3.1建设地点

项目建设地址位于XX县花园路与雕亭路口XX县高级中学院内。本项目区域内地势平坦，无不良地质状况，为建筑抗震有利地段，周边环境安静，没有污染源，利于项目施工建设。3.2建设条件

3.2.1气象条件

XX市位于中原地带，属于暖温带半湿润季风型气候。四季分明，春季干旱多风沙，夏季炎热雨量大，秋季晴和日照长，冬季干旱少雨雪。年平均气温为13°C左右，曾出现过的极端最高气温达43.1°C,极端最低气温有-21°Co无霜期一般有200天。年平均降水量为500?600毫米。

风向：常年主导风向南北风

夏季主导风向南风

冬季主导风向北风

感到风向频率N15%SSN18%

风速：年平均风速 3.2M/S

气温：年平均气温13.4度

极端最高气温40.1度

极端最低气温-18度

降水量：年平均降雨量607.9MM

年最大降雨量1062.4MM

年最小降雨量527.8MM

蒸发量：年平均蒸发量1663.3MM

年最大蒸发量1924MM

年最小蒸发量1521.8MM

湿度：年平均湿度69%

日照：年平均日照2497.8小时

日照率：57%

积雪：年最大积雪厚度20厘米

冻土：年最大冻土厚度41厘米

3.2.2工程地质条件

XX县地处黄河中下游冲积平原，位于内黄隆起和鲁西隆起的东（明）XX（阳）地堑带，系我国地貌第三级阶梯的中后部，是中、新生代的沉积盆地。地势南高北低，西高东低,由西南向东北倾斜，地面自然坡降南北为1/4000-1/6000,东西约为1/6000-1/9000,地面海拔50?58m。地面起优不大，无不良地质现象发生，场地稳定性好。

3.2.3水文地质

黄河，自新乡市长垣县何寨村东入XX,流经XX县、XX县、台前县的县南界，由台前县张庄村北出境，境内流长约168公里，流域面积2487平方公里。

卫河，源于太行山南麓的山西省睦川县（一说源于辉县百泉），自安阳市内黄县南善村北入XX市，流经清丰、南乐两县，于南乐县西崇町村东出境，入河北省再至山东临清入运河，境内流长29.4公里，流域面积380平方公里。

金堤河，系黄河的一条支流，源于新乡县司张排水沟，自安阳市滑县五爷庙村入XX境，流经XX、XX县、台前3县，于台前县吴坝镇张庄村北汇入黄河。境内流长125公里，流域面积1750平方公里。境内的主要支流有回木沟、三里店沟、五星沟、房刘庄沟、胡状沟、XX城干沟、孟楼河等。

马颊河，发源于XX，亶州坡，自西向东北流经XX县、华龙区、清丰县和南乐县，自南乐县西小楼村南出境，至山东临清穿大运河东北而去，注入渤海。境内流长62.5公里，流域面积1150平方公里，境内主要支流为潴龙河。

徒骇河，原为禹疏九河之一。当时因大禹治理此河时用工极多，又因当时两岸森林密布，野猪出没，时有民夫被伤,众徒一骇重劳，又骇野猪，故名为徒骇。数千年来，故河早湮，形迹难觅。如今的徒骇河并非禹疏之河，而是金元时期开挖并以“徒骇"而冠名的一条防洪排涝河道。徒骇河源自XX的清丰县瓦屋头镇，流经南乐县福堪乡寨肖家村，进入山东聊城地区莘县，在滨州市沾化县与秦口河汇流后，竟东风港于暴风站入海。总流域面积13902平方公里。

3.2.4地震等级