关于落实2019年现代农业发展专项资金(农业产业化)项目的实施方案【模板】

XX市关于落实2019年现代农业发展

专项资金（农业产业化）项目的实施方案

为切实发挥好省级农业产业化专项资金引导作用，根据省农业农村厅、省财政厅《关于下发2019年______省省级现代农业发展专项资金项目指南的通知》（______〔2019〕__号）及《现代农业发展专项资金（农业产业化）项目指南》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、目标

通过农业产业化项目扶持，充分调动和激发企业谋划发展、谋划项目、加大投入的积极性，进一步增强龙头企业在推动农村一二三产业融合发展、农村产业振兴和促进农民稳步增收等方面的带动能力，为我省率先实现农业农村现代化提供重要支撑。

二、补助对象

省级及其以上农业产业化重点龙头企业（含其控股比例50%以上的涉农项目子公司），龙头企业在资质有效期内享受政策。

三、资金使用范围

农业产业化项目资金总额___万元。其中，2018年结转项目资金___万元，2019年项目资金___万元。项目资金重点用于省级及其以上重点农业产业化龙头企业产加销一体化项目、规模化原料基地补助项目。同一主体的同一项目、同一笔资金投入，在同一年度内不能重复获得财政资金补助。

四、扶持项目和扶持持方式

（一）产加销一体化建设项目。对龙头企业2019年利用自有资金（不含固定资产贷款）建设的符合我市资源特色的改建、新建或扩建项目予以补助，重点补助生产车间、厂房、技术设备改造等。

1.项目应遵循以下原则要求：

（1）项目应为符合我市资源禀赋特色的农产品精深加工及相关配套项目；

（2）项目建设符合我市发改、土地、环保等各部门相关要求，必须有合法的开工建设手续；

（3）项目符合我市特色主导产业布局，有较好的示范带动效应，形成有效的龙头带基地、基地连农户的利益联结机制，带动现代农业发展和农民增收效果显著；

（4）原料不来源于农民生产的农副产品的不在支持范围。

2.扶持方式：项目应为2019年度有实质形象进度并有实质性投资的项目，偿还以往项目建设欠款的投资不予支持。补助方式以2019年度项目实际完成投资额为基数，以支付的征地、土建工程、购买设备等固定资产投资的发票为基本依据（白条不作为补助的依据），按最高不超过企业自有资金的20%予以补助。

（二）规模化原料基地补助项目。对龙头企业2018年度的省内自建或联建的规模化原料基地，在育苗棚室、农田水利、设施设备等方面的设施投入予以补助。企业用于土地流转及租赁费、

肥料、农药、运输车辆、施工机械、办公设施等非生产性投资不予支持。

1.项目应遵循以下原则要求：

（1）基地应为在我市境内建设的以种植业和园艺特产业为主的自建或联建的规模化原料基地，畜牧业规模化养殖基地投入不在此支持范围。

（2）生产基地主要是企业通过承包或流转的自建基地，或与合作社、农户建立的合同订单基地，以及农户以土地入股建立的股份合作基地。基地必须在我市境内建设，基地面积___亩以上。

（3）补贴应以正规发票为补贴依据，以2018年投入的发票为准。有实质投入，但没有发票的不给予支持。

（4）农机具补贴，申报的主体是企业，享受过补贴的不重复补贴。畜牧业规模化养殖基地投入不在此支持范围，但有饲料种植基地设施投入的可以给予支持。

2.扶持方式：项目补助方式以企业2018年原料基地生产设施实际投入额为基数，按最高不超30%予以补助，最多补助不超过___万元。

五、申报程序

根据省市下达的“大专项+任务清单”项目指南，市农业农村局和市财政局针对我市龙头企业项目谋划和项目建设需求进行调查摸底，根据调查摸底情况制定我市的项目实施方案。企业

严格按照方案要求申报农业产业化专项资金项目，并认真填写《2019年省级现代农业发展资金市县项目备案表》和《2019年省级现代农业发展资金项目申报书》，申报书填写要附好相关票据和证明材料，项目书分别上报市农业农村局和市财政局，市农业农村局和市财政局对各企业上报的材料进行严格审查，发现问题及时反馈整改。市农业农村局将实施方案和项目备案表按时间要求上报省农业农村厅。

七、申报材料

1.2019年省级现代农业发展资金市县项目备案表。

2.XX市2019年现代农业发展专项资金（农业产业化）项目申报书。

3.享受该项目补助的企业申报书后附相关证明材料包括：企业资质证明材料、企业申报项目未享受其他部门资金补贴的证明材料、项目可研报告（目录、建设内容及规模、资金概算和效益分析），立项批复文件、工程合同、设备采购协议及相应投资支出票据、在建工程明细账和预付工程款明细账等证明企业投资完成情况材料，国土、环保、税务部门出具的证明材料。

4.申报材料于2019年__月___日前上报市农业农村局和财政局，市农业农村局和财政局于2018年__月___日将材料上报省农业农村厅和省财政厅。

八、项目验收及资金拨付

1.项目验收：按照本方案制定相关要求，由申报企业提出项

目验收申请，市农业农村局和财政局联合组成验收组对企业实施项目进行分阶段验收，验收时间分别在__月___日、___月___日，2019年项目实施结束后，将根据本地实施方案执行情况、分配资金使用情况及补助资金发挥作用等进行全面总结，并形成总结报告上报省农业农村厅产业化办公室和省财政厅。

2.资金拨付：扶持项目审核确定后，由财政局按照核定的扶持额度拨付企业。

九、几点要求

1.各企业必须严格按照有关要求如实填写，并对项目的真实性负责，如有弄虚作假、骗取项目资金的行为，一经查实，取消省级重点龙头企业资质及项目申报资格，并按有关法律法规严肃处理。

2、企业不得多头申报、重复获得财政同类专项资金支持项目。

3.凡确定扶持的省级及其以上农业产业化重点龙头企业，都要统一加入______省新农直报__群（__________6），并进入农业部新型农业经营主体信息直报平台（手机___下载地址：____/______________________），按要求完成认证并填报相关项目信息。

4.规范申报主体，集团公司申报的项目仅限于全资子公司或控股50%以上的子公司，并提交验资报告及股本构成证明材料。

5.企业的申报材料一式__份（包括电子版），申报材料必须

胶装（请勿用其他装订方式），逾期不报、申报材料不齐全的，不予受理。

十、项目管理

1.组织领导。强化部门协作，建立有效的工作协调机制，由市农业农村局、市财政局共同成立XX市现代农业发展专项资金（农业产业化）项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局。农业农村部门是实施项目责任主体、财政部门是资金监督责任主体，各成员单位明确责任，分工协作，密切配合，共同做好项目落实工作。

组长：XXX 市农业农村局局长

王玉国市财政局局长

副组长：XXX 市农业农村局副局长

陈集福市财政局副局长

成员：XXX 强市特产发展服务中心主任

郭磊市财政局农财科科长

王晓华市特产发展服务中心科员

孙塑人市财政局农财科科员

2.上报方案。项目领导小组办公室制定具体项目实施方案，经项目领导小组审核后，上报省农业农村厅和省财政厅备案。

3.组织实施。项目领导小组办公室严格把握标准，通过实地踏查，审阅项目材料，完成项目审查工作，报项目领导小组审核后，将入围的企业项目在XX市政府网站公示七天，接受社会监

督。

4.资金拨付。项目经项目领导小组验收合格，在XX市政府网站公示七天无异议后，由市财政局按核定的扶持额度拨付项目资金。

5.项目总结。在2019年项目实施结束后，项目领导小组办公室根据本地实施方案执行情况、分配资金使用情况及补助资金发挥的成效等方面内容，进行全面总结并形成专题报告上报省级主管部门。

附件1

2019年省级现代农业发展资金市县项目备案表市（州）县（市）名称：主管单位：

备注：每个备案项目填写一张备案表。任务类别为约束性或指导性任务。