个人破产制度的概述与破产清算程序

个人破产制度的概念与破产清算程序

个人破产制度的概述

一、个人破产制度的定义

个人破产指有民事行为能力的自然人不能清偿到期债务时，按照破产程序，在保留他和他所供养人的生活必需费用和必要的生活用品情况下，将其财产拍卖，按一定比例分配给债权人的一项法律制度。法律专家将其定义为“作为债务人的自然人的全部资产不能清偿其到期债务时，由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配，对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中权利义务关系的法律规范”。

二、建立个人破产制度的意义

认识建立个人破产制度的意义应从破除认识误区开始。认识误区包括认为个人破产制度的建立不利于经济发展、维护经济与社会秩序，不利于保护债权人利益。

其实，现代社会中的债务呈现盘根错节、环环相扣的关系，而建立个人破产制度后，随着不断有债务人被确认与宣告破产，社会中复杂的债务关系反而会简单化与清晰化，因而根本上于维护良好经济秩序有利。而个人破产制度缺位，债权人难免会寻求司法救济手段，这就难免会增加诉讼累及司法资源的耗费，更有甚者，一些人还可能使用绑架、恐吓等手段进行私利救济，从而使社会秩序受到破坏。另外，建立个人破产制度后，债权人的债权能够通过该制度得到公平受偿，因而能摆脱因债务人无力偿还而事实上债权作废的困境。而债权人利益有保障，也就更敢放心放贷，这于拉动内需、促进经济发展大有裨益。

而建立个人破产制度的意义更能从事实上破产的债务人身上得到体现。建立个人破产制度后，破产债务人的基本生活将能得到保障，个人人格尊严因此得以维护，个人破产制度也能将破产债务人从沉重的债务负担中“拯救”出来，从而重新安排与计划未来的生活，否则，一生都可能再难打开开始新生活的亮窗。从这个意义上说，个人破产制度其实也承载着人道主义救助义务，彰显人性光辉。

破产清算的程序

破产清算是指宣告股份有限公司破产以后，由清算组接管公司，对破产财产进行清算、评估和处理、分配。在本文中，法律快车的小编将为您介绍法院受理破产案件之后破产清算的程序，包括清算组的成立、破产财产的分配和破产财产的处理等，希望能对您有所帮助。

（一）法院受理破产申请后，审查债务人是否具备宣告破产条件，对符合破产条件的，及时宣告企业破产。宣告企业破产的条件是债务人无力清偿到期债务。

（二）清算组。清算组是由法院指定有关人员成立的，在破产程序中专门负责破产财产的管理、清理、处理、分配和清偿的临时性职能机构。法院应当自裁定宣告企业破产之日起十五日内成立破产清算组。清算组一般由破产管理人担任。清算组职责：接管破产企业，接收破产企业的资产、财务和文件、档案、印章等；保护破产企业财产；清理破产企业财产，编制财产明细表和资产负债表，编制债权债务清册，组织破产财产的评估、拍卖、变现；回收破产企业的财产，

向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权利；管理、处分破产财产，决定是否履行合同和在清算范围内进行经营活动。确认别除权、抵消权、取回权；进行破产财产的委托评估、拍卖及其他变现工作。

（三）破产财产由下列财产构成；企业被宣告破产时所有的或经营管理的全部财产；破产宣告后至破产程序终结前取得的财产；应当由破产企业行使的其他财产权利。上述破产财产包括：动产和不动产，固定资产和流动资产，对外投资以及商标权、专利权、著作权、非专利技术、财产使用权等无形资产。

已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分为破产财产。

下列财产不属于破产财产：

1.虽为破产企业占有和使用，但所有权不属于破产企业的财产，如基于仓储、保管、承揽、代销、借用、寄存、租赁等法律关系占有、使用的他人财产；

2.担保物灭失后产生的保险金、补偿金、赔偿金等代位物；

3.抵押物、留置物、出质物，但权利人放弃优先受偿权的除外；

3.依照法律规定存在优先权的财产，但权利人放弃优先受偿权或者优先偿付特定债权剩余的部分除外；

4.尚未办理产权证或者产权过户手续，但已向买方交付的财产；

5.所有权专属于国家的财产，如矿藏、河流、铁路、军事设施、通讯设施等。但法律允许转让的，在履行转让手续后作为破产财产。

（四）破产财产的收回、处理和变现

法院宣告企业破产后，管理人负责书面通知破产企业的债务人或财产持有人在限定的期限内向破产企业清算组清偿债务或交付财产。破产财产的处理方式主要有拍卖、变卖，破产财产不适于拍卖方式转让的，可以在分配时进行实物分配或作价出让后将所得价款进行分配。

（五）破产费用。包括：破产财产清理、管理、变卖、分配所需要的费用，包括破产企业留守人员工资、聘用清算组成员和其他工作人员的费用、清算期间企业设施和设备的维护费用、审计、评估费用、拍卖、变卖破产财产的费用等；案件受理费；债权人会议费用；催收破产企业债权所需费用；为债权人的共同利益在破产程序中支付的其他费用。

破产费用应从破产财产中优先拨付。拨付破产费用的情况，如时间、数额等，应在卷中列清单记明。

（六）破产财产的分配

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

1.破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

2.破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

3.普通破产债权。