卫生保洁劳务承包采购项目的公开招投标书范本

江山市上余镇卫生保洁劳务承包

采购项目

项目编号：ZCZFCG-

公

开

招

标

文

件

采购单位：江山市上余镇人民政府

备案单位：江山市财政局

代理机构：江山市中诚采购代理有限责任公司

起草人：毛伟伟审核人：冯成文

二〇一八年九月

目录

第一章招标公告 (3)

第二章投标须知前附表及投标须知 (5)

第三章采购内容及要求 (13)

第四章评标办法及开评标程序 ................................ 第五章合同草案 ............................................ 第六章应提交的有关格式范例 (21)

第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》第三条规定政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则等相关规定。江山市中诚采购代理有限责任公司受江山市上余镇人民政府委托，就江山市上余镇卫生保洁劳务承包采购项目采用公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标项目概况：

项目编号：ZCZFCG-

项目名称：江山市上余镇卫生保洁劳务承包采购项目

详细技术要求见招标文件第三章。

二、投标供应商资格要求:

.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求。

.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格的企业或个体工商户，能承担本项目的供应商。

.须为未被列入“信用中国”网站(https://www.360docs.net/doc/523784472.html,)、中国政府采购网(https://www.360docs.net/doc/523784472.html,)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。

.本项目谢绝联合体参与投标。

三、获取招标文件方式

凡有意参加本次采购项目的供应商于年月日至年月日(双休日除外)到江山市中诚采购代理有限责任公司(江山市城中路幢室)报名，报名时携带：企业法人营业执照副本、税务登记证、法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章，原件核对后退还）。报名费元/份，售后不退。（招标文件由供应商在浙江政府采购网（https://www.360docs.net/doc/523784472.html,）自行下载）。

公告发布网址：浙江政府采购网（https://www.360docs.net/doc/523784472.html,）。

四、响应文件递交截止时间

采购响应文件递交截止时间：年月日时分；

开标时间：年月日时分；

开标地点：江山市中诚采购代理有限责任公司（江山市城中路幢室）

五、投标保证金的交纳

本项目投标保证金人民币：￥：元，凡有意参加投标者，从投标人基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山市中诚采购代理有限责任公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转帐支票等其他支付方式)，开户行：中国工商银行股份有限公司江山鹿溪中路支行，账号：，电话-,（）。

保证金到账截止时间：年月日：时前。中标单位的保证金于采购合同签订之日起个工作日内退还（不计利息），其他要求详见招标文件。

六、其他事项

未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在《中标通知书》发出前的三个工作日内按《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔〕号]文件的规定进行注册申请，否则，江山市中诚采购代理有限责任公司将拒绝向其发出《中标通知书》，并可以直接推荐排名次之的投标人为中标人。

质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起八个工作日内，以书面形式向江山市中诚采购代理有限责任公司提出质疑；投标人对代理机构的质疑答复不满意或者代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话：（-）。

质疑和投诉必须满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业服务的，视同中型企业。满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。）

属于小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》和国家企业信用公示系统-小微企业名录证明材料为判定标准；监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定，否则不予认定。以上政策不重复享受。

七、联系方式

采购人：江山市上余镇人民政府

联系人：姜小荣

联系电话：

地址：江山市上余镇

采购代理名称：江山市中诚采购代理有限责任公司

项目联系人：毛伟伟

联系电话：手机号码：（）。

地点：江山市城中路幢室。

同级政府采购监督管理部门名称：江山市财政局采监科

联系人：夏科长

监督投诉电话：-

地址：江山市鹿溪中路号

第二章投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表

二、投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

2.定义

2.1“招标人”系指组织本次招标的江山市中诚采购代理有限责任公司。

2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市上余镇人民政府。

2.3“投标人”系指向提交投标文件的供应商。

2.4“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担江山市上余镇卫生保洁劳务承包采购项目的义务。

2.5“▲”系指实质性要求条款。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.招标方式

本次采购采用公开招标方式进行。

5.投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章）。

6.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

本项目不允许转包,分包须经采购人书面同意后方可实施。

8.特别说明：

8.1▲根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

8.2▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

8.3▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

三、招标文件说明

10.招标文件的组成

10.1招标公告；

10.2投标须知前附表及投标须知；

10.3采购内容及要求；

10.4评标办法及开评标程序；

10.5合同草案；

10.6应提交的有关格式范例。

11.招标文件的澄清及修改

11.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少日前，在采购公告原发

布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。

四、投标文件的编制

12.总体要求

12.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。

12.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

12.3▲投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。

13.投标文件的组成及份数

▲投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务文件】。资信文件、商务文件和技术文件均提供正本壹份、副本肆份。

13.1【资信文件】（涉及资信审查及资信得分的资料原件（含公证件）需带至开标现场核查。

13.1.1▲投标函；

13.1.2▲供应商资格声明；

13.1.3▲有效的《企业法人营业执照》副本复印件（原件提交核查）、《税

务登记证》复印件；如三证合一的只需提供《企业法人营业执照》副本复印件。

13.1.4▲授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书复印件（原件提交核

查）；

13.1.5▲法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人提供身份证

原件及复印件）；

13.1.6▲提供第三方出具的近期纳税证明复印件（原件提交核查）；

13.1.7最新一期纳税信用等级C级或C级以上证明，任何税务机关盖章均可

或税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关业务专用章）；

13.1.8▲提供第三方出具的近期缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件

提交核查）；

13.1.9投标人上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或

第三方出具报告）（个体工商户除外）；

13.1.10▲参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明（加盖公章）；

13.1.11▲投标保证金回执单（盖单位公章）；

.【技术文件】涉及技术得分的材料原件（含公证件）均需带至开标现场核查..企业业绩；

..总体实施方案;

..内部管理、考核制度;

..针对本项目的特点和难点分析及解决措施、合理化建议;

..项目管理;

..服务承诺;

..应急预案;

..服务区域基本情况;

..本地化服务;

.. 其他涉及评分的其他材料及原件。

13.3【商务文件】（包括以下内容，装订成册）

13.3.1▲开标一览表；

13.3.2▲报价明细表；

..提供中小企业声明函，中型、大型企业的无需提供（需附国家企业信用公示系统-小微企业名录证明材料）或残疾人福利性单位声明函、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。以上政策不重复享受，与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

14.投标文件内容填写说明

14.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

14.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

14.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

14.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

14.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。

14.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。

14.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

15.投标报价

15.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

15.2投标报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。报价中必须包含全额含税发票、雇员费用、雇员保险、合同期内的应预见和不可预见费用等；

15.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

16.投标有效期

16.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为天；

五、投标保证金

17.投标人应在标书规定的时间内交纳投标保证金。

六、投标文件的签署及规定

18.供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，

以正本为准。

19.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。

20.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。

21.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。

22.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

23.投标文件的密封和标记

23.1▲投标文件应分为资信文件、技术文件和商务文件三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章，未按照招标文件要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收（所有需核查的原件必须与投标文件一同提交，超过投标截止时间提交的原件将视为无效）。

23.2每个密封袋的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、投标文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。

七、投标文件的递交

24.递交投标文件截止期

▲递交投标文件截止时间前将投标文件递交至指定地点，逾期不予接收。

25.投标文件的修改和撤销

25.1供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但供应商必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。

25.2供应商修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。

25.3在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

25.4递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件，否则其保证金将按照本招标文件的规定不予退还，没收上缴国库。

25.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

八、投标无效的情形

26.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

26.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

26.2投标文件逾期送达的；

26.3不具备招标文件规定资格要求；

26.4投标文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封、签字，未有效授权的;

26.5招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

26.6资信或技术文件中包含商务报价的；

26.7投标人的报价低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；

26.8投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

26.9报价超出采购预算价的；

26.10提供虚假材料谋取中标的；

26.11不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

九、废标的情形

27.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

27.1出现影响采购公证的违法、违规行为的；

27.2投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

27.3因重大变故，采购任务取消的；

27.4有效供应商不足三家的。

十、开标和评标

28.开标

28.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

28.2招标人按资信文件、技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信文件，若资信不具备资格，即终止其参与投标资格，其技术文件和商务文件不予拆封。

29.评标委员会

29.1采购代理机构和采购人将根据招标采购服务的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面专家组成，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。

29.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

30.对投标文件的审查和响应性的确定

30.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

30.2▲算术错误将按以下方法更正: 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

31.评标

31.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

31.2投标文件的澄清：在评标期间, 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

32.评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。

33.保密

33.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

33.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

十一、授予合同

34.中标通知和合同授予

34.1中标通知书：评定结果公告期间，江山市中诚采购代理有限责任公司将以

书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

34.2签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经江山市中诚采购代理有限责任公司签证、财政局备案后生效。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

34.3招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。

34.4中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其投标保证金不予返还，没收上缴国库，并报监管部门查处，在监督部门查处结论中确认中标候选人无法履行的，采购人可以取消该供应商的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一个候选人或重新采购。

34.5签约后即为招标结束。投标文件一律不退。

十二、法律责任

35.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

35.1提供虚假材料谋取中标的;

35.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;

35.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的;

35.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

35.5在招标过程中与采购人进行协商投标、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

35.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

十三、其他

36.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及其《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定编制的，解释权属组织方。

第三章采购内容及要求

一、服务内容

本项目承包内容为上余镇集镇范围，具体为：兴余路（开发区路中一大溪滩交警中队）、望江路一望江小区（包括洞塘山小区、洞塘湖小区以及新初中大门口）、学院路—七大线路口、兴余路一农商行上余分理处门口、兴余路经新有色一开发区路口、龙溪街（包括两侧店面后二十米范围）经大溪滩大桥一集镇垃圾中转站、入镇口—加油站之间的集镇小区、上大线（龙溪段）、镇政府大院等所有目视范围内的垃圾保洁清运，总面积约万平方米。

质量目标要求：、小区、道路、街面路段（包括花坛、绿化带、沟渠、店门人行道）及可视范围生活垃圾、建筑垃圾及其他垃圾的清扫和清运、政府大院垃圾的清扫和清运。每天不得有垃圾遗留。、垃圾桶要定期清洗，每半个月必须清洗一次以上。、范围内的卫生保洁要求实行小时以上保洁制。、时间安排：月至月从早上：－：为普扫，下午：一：巡回保洁；月至月从早上：一：为普扫，下午：一：巡回保洁。、每隔天必须对以上保洁路面进行洒水处理。、垃圾中转站必须保持清洁无臭味，每天进行杀虫、消毒。、小区、道路、街面、沟渠、垃圾桶（池、屋）每天不得有垃圾遗留，遇上级部门检查，承包者具体清扫保洁时间应无条件服从镇政府统一安排。同时承包方要明确一名管理人员每天进行巡查，及时与镇分管卫生人员沟通协调并具体负责保洁工作。

二、人员数量及金额

▲数量：人（包括保洁员人、分捡员人、清运员人，垃圾中转站固定人员人，平均工资每月不得低于元）；

三、服务期限

壹年，自合同签订之日起计，一年后由镇政府组织测评，合格后可续签一年。

四、付款方式：卫生保洁验收采取每月检查验收一次，每季拔付合同价款的四分之一；等市、镇考核结果公布之后，按检査结果和考核措施拨付。

五、管理要求

（）乙方必须按照环卫作业标准规范执行，服从甲方指导、督査、考核。

（）乙方在承包区域的作业人员为人。

（）乙方道路清扫作业人员上岗时必须穿戴反光服、帽。

（）乙方所收集的垃圾应运送到垃圾中转站，不得随处乱倒或焚烧垃圾。

（）乙方作业人员必须认真清扫，不得随意将垃圾清扫至其它未承包区域。

（）接到承包区域内的投诉电话或出现媒体等现象，乙方在小时内处理完毕并将信息反馈给甲方。

（）乙方在作业时，应遵守交通管理法规，车辆摆放整齐，设施完好清洁，密闭运输，如有破损及时修复，若发生交通等一切意外事故均由乙方自行处理解决，一切费用乙方自行承担。

（）乙方应规范管理，加强本区域作业范围人员安排、督査管理及指导职工文明作业，安全生产，自觉接受甲方、市等各级领导的检査、督促和社会舆论的监督。

六、质量标准及督查考核

质量标准：随意抽查平方米，要求硬化路面果皮片、纸屑塑膜片，未硬化区域果皮片、纸屑塑膜片；水沟米内果皮、纸屑塑膜片；垃圾桶要定期清洗，保证外观整洁。考核措施：根据镇组织相关人员进行每月不定期督査，督査结果以量化分形式体现，每增加片每次扣分。发现将垃圾清扫至其它未承包区域的每次扣分。工作时间内保洁人员未在岗每人次扣．分，根据镇卫生办督査结果，对每次督查分（满分分）以上（含分）的，以当月合同款的％发放；分（含分）至分的，以当月合同款的％发放；分（含分）至分的，以当月合同款的％发放：分（含分）至分的，以当月合同款的％发放；少于分的，以当月合同款的％发放。因保洁清运问题被上级部门和领导批评的，每处予以双倍扣分（以督查组交办单为准）。连续两次督查得分在分以下的，双方终止合同。

七、采取包工包料方：

即保洁所需工具、车辆等由承包方自行解决，所需清洁工人自行聘用，同时必须为每个员工配备反光背心及缴纳意外保险金，保险金额每人每份不得少于万，承包款结算时需提供正式税务发票。承包人应遵守卫生保洁工作的安全管理规定，严格按安全标准组织施工，所需发生的防护措施费用已包含在合同总价中。若承包期间发生财产设备损失、人员伤亡等事故的，其责任由承包方自负并承担一切费用，甲方概不负责。

第四章评标办法及开评标程序

一、评标委员会的组成

.评标委员会由采购单位代表名以及从政采云专家库里随机抽取的名专家

组成，评标委员会对投标文件进行审查、询问、评估和比较。采购单位代表由

采购单位按一比三以上的比例确定，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代

表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。

.询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。

二、评标原则

1.本评标办法采用综合评分法，投标人得分由技术分（分）和商务分（分）合计组成,满分为分。

2.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各投标人的资信、技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

4.中标结果公告期间，江山市中诚采购代理有限责任公司发出《中标通知书》。

三、注意事项

评审时如发现供应商的报价低于成本价的，评标委员会可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

四、评分标准

五、开评标程序

5.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；

6.确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场及投标保证金交纳等情况；

7.检查各供应商的标函密封、标记情况；

8.按标书递交时间的逆顺序当众启封各供应商的资信文件，送评标委员会审查。

9.由主持人宣布资格审查结果并按送达标书的逆顺序当众启封审查合格的供应商的技术文件，送评标室给评标委员会独立评审技术标，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各供应商打资信及技术分。

10.由主持人按顺序拆封各供应商的商务文件，并宣布各供应商商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

11.最后由评标委员会计算出各供应商的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定推荐中标候选人。

12.主持人宣布开标结果。

13.开标会结束。

第五章政府采购合同草案

项目名称：江山市上余镇卫生保洁劳务承包采购项目

项目编号：ZCZFCG-

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据江山市上余镇人民政府采购项目于年月日在（开标场所）采用公开方式招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

招标文件第三章内容。

二、合同金额

本合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。

三、技术资料

.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、、履约保证金

签订合同前，乙方一次性交纳人民币元（中标金额的%）作为本合同的履约保证金，合同签订后履约保证金自行转为服务质量保证金，质保期满无服务质量问题一个月内无息退还。

六、转包或分包

.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期和服务质量保证金

. 服务质量保证期年。

. 服务质量保证金元。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：壹年，自合同签订之日起计，一年后由镇政府组织测评，合格后可续签一年。

2.履行方式：直接服务

3.履行地点：按甲方的要求。

九、款项支付

1.付款方式：卫生保洁验收采取每月检查验收一次，每季拔付合同价款的四分之一；等市、镇考核结果公布之后，按检査结果和考核措施拨付。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生问题，乙方应负全责。

十二、违约责任

1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

．采取包工包料方式，即保洁所需工具、车辆等由乙方自行解决，所需清洁工人自行聘用，同时必须为每个员工配备反光背心及缴纳意外保险金，保险金额每人每份不得少于万，合同款结算时需提供正式税务发票。乙方应遵守卫生保洁工作的安全管理规定，严格按安全标准组织施工，所需发生的防护措施费用已包含在合同总价中。若承包期间发生财产设备损失、人员伤亡等事故的，其责任由乙方自负并承担一切费用，发包方概不负责。

．管理要求

（）乙方必须按照环卫作业标准规范执行，服从甲方指导、督査、考核。

（）乙方在承包区域的作业人员为人。

（）乙方道路清扫作业人员上岗时必须穿戴反光服、帽。

（）乙方所收集的垃圾应运送到垃圾中转站，不得随处乱倒或焚烧垃圾。

（）乙方作业人员必须认真清扫，不得随意将垃圾清扫至其它未承包区域。

（）接到承包区域内的投诉电话或出现媒体等现象，乙方在小时内处理完毕并将信息反馈给甲方。

（）乙方在作业时，应遵守交通管理法规，车辆摆放整齐，设施完好清洁，密闭

运输，如有破损及时修复，若发生交通等一切意外事故均由乙方自行处理解决，一切费用乙方自行承担。

（）乙方应规范管理，加强本区域作业范围人员安排、督査管理及指导职工文明作业，安全生产，自觉接受甲方、市等各级领导的检査、督促和社会舆论的监督。

．质量标准及督查考核

质量标准：随意抽查平方米，要求硬化路面果皮片、纸屑塑膜片，未硬化区域果皮片、纸屑塑膜片；水沟米内果皮、纸屑塑膜片；垃圾桶要定期清洗，保证外观整洁。考核措施：根据镇组织相关人员进行每月不定期督査，督査结果以量化分形式体现，每增加片每次扣分。发现将垃圾清扫至其它未承包区域的每次扣分。工作时间内保洁人员未在岗每人次扣．分，根据镇卫生办督査结果，对每次督查分（满分分）以上（含分）的，以当月合同款的％发放；分（含分）至分的，以当月合同款的％发放；分（含分）至分的，以当月合同款的％发放：分（含分）至分的，以当月合同款的％发放；少于分的，以当月合同款的％发放。因保洁清运问题被上级部门和领导批评的，每处予以双倍扣分（以督查组交办单为准）。连续两次督查得分在分以下的，双方终止合同。

十三、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十五、合同生效及其它

．合同经双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章并经鉴证方鉴证、财政局备案（备案前必须公示）后生效。

．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政局审批，并签书面补充协议报市财政局备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

．本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

．本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；鉴证方、财政局各一份。

甲方：乙方：