如何做好国际工程承包管理-文档资料

如何做好国际工程承包管理

随着国家“走出处”的战略的进一步深化实施，我国国内

越来越多的工程承包企业正逐步跨出国门，参与海外工程建设，为当地工程承包市场增添了新的血液，也为国家外汇创收、进步增强中国的国际影响起到重大的促进作用。本人受所服务的中国河南国际合作集团XX公司派遣自2003年到非洲从事工程施工以来，已经连续在海外从事国际工程承包施工达8 年时间，通过长达8年时间的努力，本人在国际工程承包施工管理方面积累了一定的经验，本人所服务的公司因此也取得了较好的经济效益，兹将有关经验感受整理论述如下。

工程承包合同签订

国际工程承包合同具有合同金额大、建设周期长、施工复杂、综合性强、合同关系复杂、风险大、效益高等特点，一个好的施工合同从根本上决定了项目实施的最终成败。

、组建一个高水平的投标报价班子。

在获得相关工程项目招标信息以后，投标人根据项目所在的国家、工程类型、项目大小及时组织一个包括工程技术、经济管理、法律、语言翻译在内的高水平的投标报价班子，是取得项目中标的前提条件。由于国际工程承包市场在不同国家物价水平、通货膨胀率、社会经济发展程度不同，劳动法、工程管理相关法律、法规及关税、增值税、营业税等税收政策不同，同一个分项

工程在不同国家的价格水平相差很大，有的相差数倍。不同国家可能采用不同的技术标准、规范，施工难度都不一样，都可能影响投标报价水平。这都需要投标报价人员充分了解项目所在国的基本情况，避免出现重大失误。同时由于国际工程承包大多采用英语或法语作为招标官方语言，因此投标报价中语言熟练而又略懂工程的翻译和商务人员就显得尤为重要了。一个高水平的翻译能起到充当技术人员和经济管理人员的眼睛的作用，翻译人员对招标文件的关键部分的翻译和理解对于正确不漏不重投标报价起重要作用。

二、研究招标文件、合同条款、制定投标策略，编制投标文件。

投标报价班子在拿到招标文件以后，按不同分工，研究招标文件相

关章节。投标报价班子一般分为报价和形式文件2 个小组。

形式文件小组主要研读招标文件关于投标文件符合性的基本要求。按招标文件要求准备经驻外大使馆签认的相关投标单位、人员资质，财务报表、投标保函，施工业绩，经参处投标许可等形式文件，必须做到对招标文件的完全响应，避免出现废标。

报价小组主要工作是确定工程报价。报价前由公司领导制定该项目的盈利、保本、亏损等不同投标策略，并确定管理费、利润率、佣金率等管理费系数。报价小组首先复核工程数量表的工程数量。国际工程承包一般都要求承包人负责施工图设计，这和

国内大多数工程施工招标不同。 施工图设计既对承包人的技术实

工程量复核并结合施工图的设计， 找出哪些工程量可能增加、 那 些可能减少甚至取消，以做到扬长避短，取得更好经济效益。在

复核工程数量以后根据招标文件进度要求， 编制项目总体进度计 依据工程数量及施工定额计算项目实施所需的人、机、料数 编制施工

预算，并乘以相关管理系数，最后确定投标分项价 格。

中标后的合同谈判，签约。

项目中标后，在合同签订前，承包人应对预签合同进行严格

的合同评审，对其中不合理和对承包人不利的地方提出异议。 和 业主进行有理有利有节的谈判和协商。 承包人在合同评审过程中 要特别注意合同条款中关于业主方支付工程款条件、时限的规 定，工程索赔的有关规定，工程工期的有关规定等。只有在公平 合理、平等协商的基础上才能签订工程承包合同。

工程承包合同的实施

、施工准备。施工合同签订以后项目立即进入施工准备期,

一方面按时按业主要求提交预付款保函， 督促业主按合同支付工 程预付款；同时承包商该任命项目经理，成立项目管理班子。项 目经理与公司签订经营目标责任书，编制项目总体施工组织设

计。由于国际工程特别是非洲国家的工程实施时， 除了业主指定 分包外很少能进行施工分包， 且国外一般材料设备、 价格都比国

内贵很多，且采购周期都很长， 一般至少需要 2到 3个月才能到

港，而项目所在国由于市场容量小、经济较落后，项目实施所需 的设备、材料、配件很少有现货采购。因此在项目准备期一定要 做好详细的设备、材料及配件计划，以及中方人员的劳保、生活 用品甚至常备药品计划， 考虑好在项目施工时需要的各种物资及 设备，并尽快海运至项目所在国家。

由于大部分国内施工企业都是近年才参与国际工程承包施 工，既懂技术又会语言的人才较为缺乏， 各类项目管理人员的选 聘也尤为重要。 项目力提出了更高的要求，同时对承包人也是一种机遇,

承包人通过

划, 量,

实施中，合同一般要求从国内选聘项目经理、生产经理、技术经理、商务经理等项目管理班子，同时还应选聘合格的实验、测量、土建、道路、设备、电器、后勤等专业技术人员。项目合同签订以后，上述人才的选聘是日后项目施工成败的关键。

二、项目施工管理。在收到业主开工预付款及监理开工以后，承包人应立即开始施工。工程实施过程中，国际工程与国内工程最大的区别在于业主和监理的地位不同，国内工程监理实质上是依附于业主方，业主和监理是管理与被管理的关系，业主方具有绝对的权威；而在国际工程承包施工中，业主和监理方是真正的委托与被委托的关系，双方是平等的关系，监理在合同范围内独立完成工程项目质量、进度、费用的控制。每个月监理对项目出资方直接提交《项目监理月报》，如果业主违约或直接插手工程，监理方可在监理月报中直接向出资方反应，甚至要求出资方暂停

支付工程款。业主在项目施工过程中主要工作是监督监理履行监理合同，外围协调等辅助工作。鉴于此，承包人在施工过程中定要尊重和配合监理工作，只有服从监理的指令和意见，才能保证项目的顺利实施。

国际工程承包实施中一般都较规范的执行FIDIC 合同条款，项目实施过程中一定要做好施工过程中的同步纪录，并要求监理方予以签认，以便为日后可能的工程延期及变更、索赔提供原始纪录。

三、加强分包工程管理。由于招标文件规定，或业主指令，或承包人出于降低成本等原因，工程项目实施中可能涉及部分工程的分包。承包人一定要把握好分包人的选择、分包合同的签订、分包合同的监督实施、分包工程计量与支付等工作，理顺业主、承包人、分包人的合同关系。

项目后评价

项目临时验收、工程移交后，即进入项目决算期。项目后评价主要做二项工作，一是经济决算。考核项目的经营目标责任书的落实情况、项目所取得的经济效益；二是项目总结。总结项目的经验与教训，项目总结一般应包含合同管理、施工组织、计划安排与落实、设备管理、工程材料与配件管理、工程质量、工程承包控制、劳工管理、安全环保等内容。

我国国际工程承包市场虽然起步较晚，但是发展较快，且势头良好。我国国际工程承包企业应积极培养既懂专业又懂外语的

复合型人才，努力探索、不断吸取国外先进的管理制度和方法, 不断提高我们的合同管理和项目管理水平，加快我国国际工程承包事业的发展，为企业和国家创造更好的经济效益。