2012党员冬训大会上的讲话

在开发区（**镇）党员干部冬季集中培训动员大

会上的讲话

（2011年12月31日）

同志们：

根据县委、县政府统一部署,今天，我们在此隆重召开全区党员干部冬季培训动员大会！主要是为了深入贯彻落实党十七届六中全会、中央经济会议精神和刘书记在全县经济社会发展务虚会上的讲话精神，紧紧围绕我县创新赶超的“一个主题”和经济提速、民生改善的“两条主线”，进一步解放思想、增强服务意识、提高综合能力，全面提升干部队伍的政治素质、业务水平、工作能力和创新思维，激励全区（镇）广大党员干部“敢干、多干、会干、善干”，为全区（镇）经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持。

此次培训集中一周时间，以大组集中听课、分组学习讨论等形式，组织全体党员干部集中学习。县委对我们这次学习培训活动高度重视，县委刘书记、县政府董县长对党员培训大会提出了明确要求,***亲自参加我们的动员大会,充分体现了县委、县政府对开发区工作的重视和关怀，让我们再一次对***的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面根据开发区（##镇）党（工）委的研究意见，我讲三方面问题。

一、统一思想，提高认识，充分理解深入开展集中整训活动的重要意义

党员干部集中学习是党的思想建设的一个重要组成部分，

对于落实党的各项政策，提高党员干部素质，推动经济社会又好又快发展起着十分重要的作用。因此我们要统一思想，提高认识，从全局和战略的高度，深刻认识进一步加强党员干部教育培训工作的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

（一）加强党员干部学习培训是贯彻落实中央会议精神的重要举措。10月15日-18日，党的十七届六中全会全面总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，科学分析了文化建设的新形势新要求，对坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国做出重大战略部署。党的中央全会专题研究和部署文化建设问题，体现了党中央对当今时代发展趋势和文化建设承载历史使命的科学把握，反映了我们党在新的历史条件下的文化自觉。《决定》既有理论上的新根据，又有实践上的新要求；既明确了目标方向，又提出了措施保障；既全面系统，又重点突出，是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的行动纲领。对于动员全党和全国各族人民为建设社会主义文化强国而努力奋斗具有十分重要的作用。12月12日至14日中央经济工作会议在北京举行，会议确定了“稳中求进”的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。我们要结合我区的情况，认真学习，深入领会，全面落实。

（二）加强干部学习培训是推进科学发展、跨越发展的内在需求。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全县各级各部门的关心支持下，开发区坚持“科学发展、率先发展、跨越发展”的工作思路，不断优化园区发展环境，壮大招商引资规模，提升项目管理水平，扩大主导产业优势，入区项目规模、质量逐年提升，产业集聚发展的局面初步形成，企业管理水平不断提高，工业经济呈现出良好的发展势头。1-11月份完成固定资产投资12.51亿元，是2007年的10倍；规模工业总产值42.56亿元，是2007年的2.6倍；出口总额1.3亿美元，是2007年的1.7倍；地方财政收入6171万元，是2007年的7.45倍，07年以来固定资产投资共完成46.72亿元，规模工业总产值共完成135.31亿元，出口总额共完成4.77亿美元，地方财政收入共完成1.59亿元。实事求是的讲，虽然我们总体经济社会发展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距和问题，甚至个别问题关键而紧迫，比如在发展理念上，我们注重了速度，而没有把速度与质量兼顾的问题处理好；在统筹全局上，我们注重了经济指标的调整增长，而忽略了发展成果与民共享；比如在项目管理运行上，建设速度不快，提升传统产业档次的办法不多，挂大联强的企业少，产业聚群效应没有完全显现出来；比如在惠民政策的争取与落实上，有些干部不积极、不主动，甚至有了政策和资金还消及等待等等。新的挑战和矛盾不断出现，迫切需要我们继续加强学习，完善思路，进一步解放思想、开拓创新，在更深层次、更高水平、更广空间上谋划开发区的未来发展。

（三）加强党员干部学习培训是进一步加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的必然选择。实现经济科学发展、

社会和谐发展，关键在党，希望在党，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。而提高这些方面的素质和能力，非常重要的途径就是加强对党员干部的教育和培训。今年我们顺利完成了村级两委班子和区镇的换届工作，新一届两委成员年轻化、知识化、三高三强比例有很大提高，这是我们的优势所在。应该说，我们的干部在实践锤炼中已经和正在快速成长，但是我们的思想观念、思维层次、业务知识、运作水平、工作水准和破解难题、驾驭全局的能力，与面临的新形势相比，与承担的任务相比，都还存在着较大的差距。比如有一些同志还没有真正进入角色，当一些群众问题出现以后，或者个别群众问题相对激烈的时候，不少干部感到心里没数，束手无策，能躲就躲，能拖就拖，不敢主动面对，不敢主动处理；还有一些同志没有自觉地把自己与开发区的发展、与**的发展紧紧地捆绑在一起，缺乏全局意识、创新意识，害怕触及矛盾，不敢承担风险，等等。开发区的发展已经站在了一个新的历史起点上。面对科学发展、跨越发展的历史重任，全区各级干部应该怎么做？唯一的办法是加强培训学习，提升综合素质，坚持与时俱进，发挥党员先锋模范作用，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二、立足实际，突出重点，增强党员干部培训工作的针对性

根据中央和省、市、县委的部署，我区党员干部集中学习培训的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面、准确、深入地领会十七届六中全会和中央经济会议精神，把思想统一到全会精神上来，把

力量凝聚到落实经济会议提出的各项任务上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为加快全区科学发展、跨越发展提供坚强有力的思想保证和智力支持。着重抓好三个方面的工作：（一）突出抓好十七届六中全会和中央经济会议精神的学习。

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践与经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。我们要进一步提高管理的科学化水平，主动为文化的大发展、大繁荣贡献力量，要把全会的精神转化为具体的政策措施，变成我们的自觉行动。我们会陆续开展一系列的精神文明活动,让全区人民享受到发展的的成果，享受到文化惠民政策给大家带来的实实在在的精神文化享受。刚刚闭幕的中央经济会议提出了对明年经济工作的总体要求，指出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，并提出了明年经济工作的主要任务，即继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力；加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。特别是“坚持不懈抓好‘三农’工作”，对我区的有机农业、设施农业的发展提供了良好的机遇，对促进农民的增产增收有十分重要的意义。全区各级党组织和广大党员干

部要从政治和全局的高度，准确把握中央精神，充分利用各种有利条件，更加有效地推动我区经济社会又好又快发展。

（二）重点解决制约开发区科学发展的难题。学习贯彻中央经济会议精神，必须准确把握我县经济社会发展实际和大的发展形势。刘书记在全县经济社会发展务虚会上指出我们发展的成绩有目共睹，问题依然存在，竞争十分激烈，并指出要树立好四种理念，指导好未来经济社会发展。一是发展速度与发展质量并重的理念。梅市长来我县调研指导工作时，充分肯定了近年来包括我县在内的欠发达县所取得的成绩，同时也对几个欠发达县过高的发展速度充满了担忧，他指出：追求速度是应该的，放慢一些速度也不一定是坏事，要适当地控制一下这种节奏，兼顾速度和质量的平衡。可以说，#市长的讲话点中了##的关键之处，为我们今后的发展指明了方向。首先是生态发展。这是有质量发展的根本基础。发展必须不以破坏生态和环境为代价，不以透支未来资源为代价，所有的发展必须建立在资源节约型、环境友好型之上。在下步的招商引资上，我们必须更加注重选商选资，更加注重项目的质量，更加注重项目对资源环境的影响。其次是协调发展。这是有质量发展的根本手段。要立足于人口、社会、经济、科技、环境和资源大系统的协调，统筹城乡均衡发展、人与自然和谐发展。再次是持续发展。持续发展体现了对长远的负责，更体现了对发展后劲的重视。推动开发区更好更快发展，基础和前提是能够持续发展。二是长远规划与干好当前兼顾的理念。当前和长远是辩证统一的，当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。目前看，我们在处理好长远规划与干好当前的

关系上，还有一定的差距。比如，我们的园区长远规划早已确定，但园区的发展成效并不明显，存在招商招不来、项目落不下、大项目少、好项目少、甚至落地项目投产慢、投产见效迟等等问题。三是经济提速与民生改善同步的理念。经济的发展是为了社会和人的全面发展。让群众生活有基本保障、无后顾之忧，是党委政府的重要职责。面对新形势，我们要始终把民生发展做为战略任务，把关注民生作为最大的政治，把保障民生作为最大的责任，使执政理念在关注百姓生活、实施民生工程中得到发展和升华。四是干事创业与维护大局同重的理念。一方面，要注重维护团结。团结出战斗力，团结出干部。做任何事情都要从全县大局出发，顾整体、顾大局，相互支持、相互沟通，形成合力，共谋发展。另一方面，要全力维护稳定。稳定是发展的前提和保证。对此，我们要有清醒地认识，稳定抓不好，势必影响抓发展的精力，影响开发区安定祥和的发展局面，影响开发区良好的对外形象，也最终影响人民群众的根本利益。刘书记的讲话立意高远、切合实际、内容丰富，对推动**乘势而上、赶超发展具有十分重要的指导意义。我们要根据刘书记的的讲话，结合实际，找一找我们存在的问题，挖一挖我们的“病根”，列出单子，找出原因，有针对性地加以解决。

（三）结合创先争优活动，加强党的基本知识的学习。要加强党的基本知识的学习，努力提高政策理论水平和推进工作的能力。要结合正在开展的“争先创优”活动，进一步增强党的观念，强化宗旨意识，找准活动载体，突出实践特色，把集中学习培训的各项要求落实到工作中去。要着重加强党的基本制度的学习，

比如民主集中制、民主生活会和组织生活会、“三会一课”、党员的教育管理等制度，对这些基本的制度要熟练掌握、融汇贯通；党务工作者，要着重学习党的基本条例、党组织的各项政策规定等方面的知识；普通党员，要着重学习党员的权利、党员的义务和党员的一些基本要求等方面的知识。要学习党在农村的方针政策。“三农”工作是全党工作的重中之重。农业丰则基础稳，农民富则国家盛，农村稳则社会安。从目前经济社会发展的形势看，尽管农业在区域经济中的比重逐步下降，但农业的基础地位始终没有改变，大部分群众生活在农村的格局始终没有改变。促进全区经济平稳较快发展的基础支撑在农村，保障和改善民生的重点难点在农村。如果农村经济不发展，农民收入不增长，实现科学发展跨越发展只能是一句空话，所以全体党员要加强对农田水利建设、村村通工程、社会保障和粮食直补、新农村建设等党在农村的一系列方针政策的学习，进一步增强做好农村工作和服务农村经济发展的能力，将新农村建设工作不断引向深入。要学习有关法律法规。广大基层党员干部处在农村工作的最前沿，直接处理各种矛盾纠纷，只有依法平衡好各种利益关系，规范和约束行政权力，才能从源头上预防和减少各种矛盾和纠纷的发生。对已经发生的纠纷和矛盾，只有依法提出处理意见，才能更容易为矛盾各方所接受。因此，广大基层党员干部要认真学习依法行政基础知识，学习与本职工作和市场经济息息相关的法律、法规，进一步增强广大干部的法律意识、法治观念，不断提高依法决策、依法管理和依法行政的能力，学会运用法律法规来研究和解决改革、发展、稳定中遇到的各种矛盾和问题，确保农村的和谐稳定。

要学习做好群众工作的方式方法。农村工作的新形势给群众工作提出了很多更新更高的要求，这就要求广大农村基层党员干部认真学习研究新形势下做好群众工作的方式方法。可以通过向书本、向有经验的同志学，但更多的还是要靠自己多实践，多与群众联系、沟通，从中领悟做群众工作的经验。

三、端正学风，从严要求，确保党员干部集中培训的各项任务落到实处

（一）提高认识，端正态度。这次党员干部集中培训工作对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年、规划明年，对于全区三个文明创建起着积极的推动作用。广大党员干部务必要克服一些错误的想法，例如“学理论是务虚，务虚就是搞形式”等等，努力提高对培训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

（二）严明纪律，严格要求。目前正处年终岁尾，各项工作任务十分繁重，头绪比较多，把大家集中起来进行培训，确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好的学风，集中精力，把培训工作搞好。各单位、各村要建立相应的规章制度，认真落实，严格操作，不迟到、不早退、不旷课，组织好人员准时参加听课和讨论，形成大组集中认真听讲，小组讨论积极发言的良好学习氛围。

（三）认真学习，注重效率。在这次培训活动中，全体党员干部要以“思想有提高，思维有进步，思路有拓展”为标准，要虚心向发达地区学习，向先进单位学习。向有经验的人士学习，要了解群众的想法，清楚所在村的优势与不足，明晰下一步的发

展思路，确定明年的工作步骤。各单位、各村要在组织党员干部认真听辅导、仔细学文件、热烈大讨论、详实做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论，要学有所用，学有所得，不断更新工作理念，不断适应新形势的发展，增强解放思想的力度，加大求实创新的程度，提高执政为民的高度。首先要有好的学习精神。工作贵在落实，学习贵在坚持。不管在任何时候，做任何事情，都要有一种积极向上的良好精神面貌。对待学习也是一样，就是要始终保持旺盛的学习热情，有活到老、学到老的决心和韧劲，有生命不息、学习不止的精神。要搞好学习，首先要有强烈的事业心和责任感，有永不懈怠的进取心和上进心，只有这样，学习才有原动力。有了原动力，学习才会有自觉性，才能坚持长久。有的同志可能会说，工作忙没时间学习。这可能是事实，工作再忙也不能成为放弃学习、忽视学习的理由。毛泽东同志在革命战争年代曾经这样教育干部，在学习上要用木匠在木头上钉钉子“挤”的办法来对付“忙”，要用钉子钻木头“钻”的精神来对付“看不懂”。领袖这种读书学习的精神何等可贵，至今仍然值得细细品味，值得去借鉴和深思。其次，要有好的学风。在将理论与实际相结合，理论联系实际是我们党一贯坚持的学风，是党具有旺盛创造力的关键所在。坚持理论联系实际，就是要在学习和工作的过程中能够学会联系国情、省情、市情、县情、乡情，学会联系国内外最新信息，学会联系所在地、所在单位的实际，学会联系自己的思想和工作实际去研究解决发展中的重大问题。理论联系实际，归根结底是要用学习成果来指导实践，去促进、当前各项工作。如

果实现不了这一点，再好的理论也只能束之高阁，成为空谈，学习也就失去了应有的意义。所以说，学习一定要有的放矢，要始终坚持围绕县委县政府的重大决策和工作部署，以正在干的事业，正在做的事情为中心，从大处着眼，从小处着手，坚持着眼于马克思主义理论的具体应用，着眼于对现实的理性思考，着眼于解决新问题，促进新发展，才能使我们的事业取得发展，学习取得实效，达到学习培训的目的。再是要实现四个突破。通过本次学习活动要实现四个突破，一是在培养战略思维和全局思维上实现新突破。通过集中培训，要深刻认识我县、我区发展所面临的新形势、新要求，以全新的理念、宽广的视野和战略的思维，重新审视开发区发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战，进一步提升境界和能力，进一步理清发展思路，用新的信念、理念、观念指导发展，用新的思想、思路、思维破解难题，用改革、创新、开放的举措推动经济社会科学发展、跨越发展。二是在把握和利用上级政策上实现新突破。通过集中培训，要深入细致地研究分析中央经济会议精神及上级的一些相关政策，要多动脑筋、多想办法，对中央和省市的调控政策要用对、用足、用活，加大向上争取的力度，积极搞好项目对接和申报，落实项目报批的各种要件，提高项目申报的成功率，争取更多的项目进入国家和省市“盘子”。三是在抓好当前工作、解决实际问题上实现新突破。开展党员干部集中学习培训，最终是为了更好地推进工作。现在已到年终岁尾，各部门单位工作都非常繁重，不仅要确保圆满完成今年的目标任务，还要适应形势发展变化谋划好明年的工作。因此，要把集中培训活动与当前工作有机结合起来，不能因

为学习把工作放下了，要通过学习促进当前的工作，把通过学习培训焕发出来的生机和活力，体现到推进各项事业发展中去，做到学习工作两不误、两促进。四是在密切联系群众、抓好民生工作上实现新突破。群众事情无小事。要通过集中培训，进一步强化群众观念，增强服务群众的意识，倾听群众的呼声，了解群众所思、所想、所需、所求，高度重视和关注民生，积极为群众搞好服务。当前，要着重抓好回迁楼的建设，把就业、养老、医疗等政策落到实处，切实解决群众的现实困难和实际问题，让发展的成果更快、更多地惠及到每一名群众。

同志们，县委对我们这次干部集中培训活动高度重视，目标明确，希望大家倍加珍惜这次难得的学习机会，端正学习态度，严明学习纪律，排除干扰，静下心来，通过学习切实解决思想素质、能力水平和工作作风等方面的问题，以全新的状态和精神面貌投入到工作中去，为实现开发区科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！