公共卫生服务管理
第十三章公共卫生服务管理
1. 公共卫生是通过国家与社会共同努力，预防疾病与伤残，改善与健康相关的自然和社会环境，提供基本医疗卫生服务，培养公众健康素养，实现全社会的健康促进的科学和技术。（二）公共卫生的性质
公共卫生是一项社会公共事业，其核心是“公众健康”，更强调“预防为主”。
1.公益性
2.行政性和技术性
3.计划性和系统性
4.公平性和效率性
5.社会性和群众性
（三）公共卫生职责
?防止疾病的发生和传播；
?保护环境；
?预防意外伤害；
?倡导健康行为；
?对灾难做出卫生应急反应并帮助社会从灾难中恢复；
?确保卫生服务的有效性和可及性。
（四）公共卫生体系
公共卫生体系（public health system）是指以维护和促进公众健康为根本目的公共卫生活动所涉及的相关法律、法规、政策、机构组织和具体措施等要素的系统集合，是在一定权限范围内提供必要公共卫生服务的公共、民营、志愿组织的总体。
（一）公共卫生服务的概念
（二）公共卫生服务的特点
1.公众性
2.公用性
3.公益性
4.公平性
（一）公共卫生管理概念
公共卫生管理(public health management)是以政府为主导的公共卫生服务提供者
为实现公共利益，优化配置公共卫生资源，及时有效地向社会提供公共卫生服务，
并对公共卫生体系、系统活动和社会措施进行管理。
知识拓展——公共卫生服务的主要类型
根据受益上的非排他性和消费上的非竞争性这两个标准，可以将公共卫生服务划分为三大类型： 1.纯公共卫生服务
2.准公共卫生服务
这类服务具有消费上的竞争性有的学者称之为拥挤型公共卫生服务。
3.私人服务
（二）公共卫生管理的职能
1988年，IOM发表的《公共卫生的未来》报告将政府对于公共卫生的核心功能定义为三部分：
评价(assessment)、
政策研究(policy development)、
保障(assurance)。
（三）公共卫生服务管理
公共卫生服务管理
公共卫生服务管理（public health service management）侧重于研究合理配置公共卫生服务资源，提高人民群众的健康水平和生活质量。
公共卫生管理
公共卫生管理侧重于公共卫生政策、公共卫生组织、公共卫生计划与评价等。
四、公共卫生服务提供者
公共卫生服务提供者主要包括各级政府公共卫生行政管理部门、公共卫生服务提供机构、医疗保健服务提供机构、公共卫生学术机构、社区、企业、雇主及媒体等。
五、公共卫生服务提供过程管理
公共卫生服务提供过程是指：
公共卫生服务提供者：
?依据国家法律法规和相关政策；
?运用管理科学的理论和方法；
?根据国民经济和社会发展状况、控制疾病形势的需要和人民群众对公共卫生服务的需求；
?通过提供优质公共卫生服务；
?把公共卫生资源和现代科学技术进行合理分配并及时提供给全体人民，最大限度地保障和增进人民健康的过程。
?
公共卫生组织：各级政府部门的公共卫生服务组织主要包括卫生行政组织和卫生业务组织一、公共卫生行政组织
二、公共卫生服务组织
2.卫生和计划生育委员会卫生监督中心
?卫生和计划生育委员会卫生监督中心是卫生和计划生育委员会承担行政管理职责的事业单位，也是卫生和计划生育委员会卫生行政许可对外的统一窗口。
?卫生监督中心承办6项由卫生和计划生育委员会直接审批的行政许可工作。
3.中国健康教育中心（卫生和计划生育委员会新闻宣传中心）
主要工作：开展健康教育与卫生新闻宣传利用的理论、方法与策略的研究，为政府制订
相关的法律、法规、部门规章和技术规范等提供技术咨询及政策建议。
组织下设：健康传播部、项目管理办公室、理论与政策研究室等9个专业科室。
（二）地方公共卫生服务组织
公共卫生服务提供者
主要是指在一定权限范围内提供必要的公共卫生服务的公共、民营和志愿组织等，包括各级政府公共卫生行政管理部门、公共卫生服务提供机构、医疗保健服务提供机构、公共卫生学术机构、社区、企业、雇主及媒体等。
我国目前的疾病控制管理主要包括传染病控制管理、慢性病控制管理、地方病控制管理、职业病控制管理等内容；
卫生监督管理包括传统五大卫生（食品卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生）在内的公共卫生监督、监测、妇幼保健、健康相关产品监督管理等内容。
一、疾病控制管理
疾病控制管理是指一个国家或地区依据法律法规和相关政策，依靠各级卫生行政管理部门、公共卫生服务提供机构等，优化配置卫生资源，对影响人群健康的各种因素采取相应对策和有效措施，消除或减少其对居民健康的影响，提高人群健康水平的过程。
疾病控制管理主要包括现场调查、防治策略与措施、疾病监测与效果评价三方面。（一）传染病控制管理
传染病（infectious diseases）是由各种致病性病原体或它们的毒性产物引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。
1.传染病的特点
传染病的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性，有些传染病还有季节性或地方性。
2.法定管理的传染病病种
我国目前法定管理的传染病病种有3类39种。
(1)甲类传染病有鼠疫、霍乱对甲类传染病，实行强制管理。
(2)乙类传染病有26种
(3)丙类传染病有11种
对乙类传染病中甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、传染性非典型肺炎和炭疽中的肺炭疽，采取甲类传染病的预防、控制措施。
上述法定管理的传染病中，卫生部分别于2008年及2009年将手足口病和甲型H1N1流感纳入《传染病防治法》和《国境卫生检疫法》管理。
3.传染病管理的策略与措施
国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理、依靠科学、依靠群众。依据《传染病防治法》规定，根据传染病的特点和防治策略，传染病管理的要求是：
（1）各级人民政府领导传染病防治工作
（2）国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作
（3）医疗机构严格执行各种管理制度、操作规范，防止医源性感染和医院感染
（4）国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作
4.传染病的监督监测制度、预警制度、疫情信息公布制度
各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告、疫情信息以及其他预防、控制工作，对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监
测。
国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测，及时发出传染病预警，根据情况予以公布并定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。
（二）慢性病控制管理
1.慢性病概述
慢性非传染性疾病
（non-communicable disease，NCDs）
简称“慢性病”或“慢病”, 不是特指某种疾病，而是对一组起病时间长、缺乏明确的病因证据、不能自愈甚至几乎不能完全治愈的非传染性疾病的概括性总称。慢性病是由多种致病因素长期作用的结果，也被称为现代文明病或生活方式疾病。
常见的慢性病有：
①恶性肿瘤，如肺癌、肝癌；
②心脑血管疾病，如心脏病、脑卒中；
③营养代谢性疾病，如糖尿病；
④慢性阻塞性肺疾病（chronic obstructive pulmonary disease，COPD），如慢性支气管炎；
⑤慢性肝、肾疾病，如肝硬化；
⑥心理异常和精神病，如过劳症、抑郁症；
⑦慢性职业病，如矽肺；
⑧遗传性疾病，如高血压、肥胖；
⑨其他各种器官的慢性、不可逆性损害。
引起慢性病患病和死亡的危险因素概括起来主要有四类：
①环境因素，包括自然环境和社会环境；
②不良生活方式和行为；在四类危险因素中，不良生活方式和行为是慢性病最重要的致病因素
③遗传因素；
④卫生保健服务因素。
这些因素是可以采取措施干预的。
知识拓展——健康管理
健康管理（health management）是指一种对个人或人群的健康危险因素
（health risk factors）进行监测、分析、评估以及干预这样一个全面管理
的过程。
其宗旨是调动个人及集体的积极性，有效地利用有限的资源来达到最大的健康
改善效果，真正达到提高生命质量、降低医疗费用的目的。
2.慢性病的流行形势与社会危害
?慢性病发生和流行与经济社会、生态环境、文化习俗和生活方式等因素密切相关。
?慢性病是重大的公共卫生问题。
?慢性病病程长、流行广、费用贵、致残致死率高。
?慢性病导致的死亡已经占到我国总死亡的85%，导致的疾病负担已占总疾病负担的70%，若不及时有效控制，将会带来严重的社会经济问题。
?慢性病防治工作仍面临着严峻挑战，全社会对慢性病严重危害普遍认识不足，工作机制尚未建立，防治网络尚不健全，卫生资源配置不合理。
3.慢性病防治的基本原则
WHO确定的慢性病预防与控制的战略目标是：
建立全球性的预防和控制慢性病的公共卫生体系及方法，将慢性病的预防和控制作
为卫生工作的重点领域，发展综合防治措施和多部门参与的活动与计划，发展多种
国际的预防活动，共同进行慢性病的预防与控制，改变全人口的健康状况。
（1）坚持政府主导、部门合作、社会参与。
这是慢性病防治首要原则。
（2）坚持突出重点、分类指导、注重效果
（3）坚持预防为主、防治结合、重心下沉
4.慢性病管理的策略与措施
卫生部等15部门联合制定了《中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）》（以下简称《规划》），提出以下防治策略与措施。
（1）关口前移，深入推进全民健康生活方式
（2）拓展服务，及时发现管理高风险人群
（3）规范防治，提高慢性病诊治康复的效果
（4）明确职责，加强慢性病防治有效协同
（5）抓好示范，提高慢性病综合防控能力
（6）共享资源，完善慢性病监测信息管理
（7）加强科研，促进技术合作和国际交流
（三）地方病控制管理
?地方病（endemic disease），也称之为地方性疾病，是指相对局限于某些特定地区发生或流行的疾病，或者在某些特定地区相对稳定且常常发生的疾病。地方病不需从其他地区输入。
?长期居住在病区的居民均有可能发病，具有易感性。
?地方病根据病因可分为地球化学性地方病、自然疫源性地方病、与特定生产生活方式有关的地方病和病因未明地方病。
1.地方病概述
我国地方病有70余种，根据地方病的流行情况和对居民健康威胁程度，我国将碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、克山病、大骨节病、鼠疫、布鲁氏杆菌病和血吸虫病等8种列为国家重点防治的地方病，前5种属于地球化学性疾病，后3种属于自然疫源性疾病。
我国是地方病流行较为严重的国家，31个省（区、市）不同程度地存在地方病危害，主要有碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病。
2.地方病防治基本原则及目标
1）地方病防治基本原则
①政府领导、齐抓共管。
②突出重点、全面推进。
③因地制宜、科学防治。
④预防为主、防管并重。
（2）地方病防治目标
总体目标：建立与我国经济社会发展相适应的地方病防治长效工作机制，全面落实防治措施，基本消除重点地方病危害。
根据中国《全国地方病防治“十二五”规划》具体目标要求，应包括以下内容：
①持续消除碘缺乏危害。
②基本消除燃煤污染型地方性氟中毒和砷中毒的危害。
③有效控制饮水型地方性氟中毒、砷中毒及水源性高碘甲状腺肿危害基。
④有效控制饮茶型地方性氟中毒危害，降低人群摄氟水平。
⑤基本消除大骨节病。
⑥基本消除克山病。
3.地方病防治策略与保障措施
（1）加强病情监测
（2）落实防控措施
1）碘缺乏病
坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，继续实施以食用碘盐为主的综合防
控策略。
2）水源性高碘甲状腺肿
3)地方性氟中毒和地方性砷中毒
通过财政补贴，在饮茶型地方性氟中毒病区推广普及低氟砖茶。
4)大骨节病和克山病
（3）加强健康教育
（四）职业病控制管理
职业病（occupational diseases），是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
我国规定的职业病目录共有尘肺13种，职业性放射性疾病11种，职业中毒56种，物理因素所致职业病5种，生物因素所致职业病3种，职业性皮肤病8种，职业性眼病3种，职业性耳鼻喉口腔疾病3种，职业性肿瘤8种和其他职业病3种，共十大类115种疾病。
1.当前职业病防治突出问题是：
一是职业病病人数量大。
二是尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下。
三是职业病危害范围广。
四是对劳动者健康损害严重。
五是群发性职业病事件时有发生。
2.职业病防治基本原则及目标
（1）基本原则：
①预防为主，防治结合。
②统筹规划，分类管理。
③宣传动员，社会参与。
（2）职业病防治目标：2009年7月，国务院办公厅发布《国家职业病防治规划（2009－2015年）》（国办发〔2009〕43号)。
3.防治策略与保障措施
1）职业病防治策略
1）落实职业病防治责任
首先，要建立健全防治责任制。
其次，要认真落实预防、控制措施。
第三，要加强职业健康管理和病人救治。
第四，要规范用人单位的用工行为。
2）强化对重点职业病的防治
包括①尘肺病防治
②重大职业中毒防治
③职业性放射性疾病防治
3）加强职业病防治能力建设
①加强对重点职业病的监测与预警
②健全防治技术支撑体系
③推进信息化建设
④加强监管体系建设
4）开展科研及成果应用
5）加强培训和宣传教育
6）完善工伤保险制度
2）职业病防治措施
主要包括
1）加强防治工作领导
2）加大监管力度
3）完善法律法规和标准
4）加大经费投入
5）积极开展国际合作
二、卫生监督管理
1.卫生监督（health supervision）
卫生监督是政府卫生行政部门依据卫生法律法规的授权，对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。
卫生监督的行政性是其最根本的属性。
2.卫生监督的功能
主要包括制约、规范、预防和促进四个方面功能。
3.卫生监督的特征
（1）健康权与合法权益保护性
（2）行政性与专业性
（3）法定性与授权性
（4）广泛性与综合性
（5）执法的强制性与处罚的教育性
（二）卫生监督分类
?按卫生监督过程分类分为预防性卫生监督和经常性卫生监督。
?按卫生监督行为方式分类分为羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为。
（三）卫生监督依据、手段及程序
?卫生监督依据是指卫生监督活动借以成立的依据。
?卫生监督程序包括卫生监督工作程序、卫生行政处罚程序、卫生许可证发放程序三种。
?卫生监督调查取证是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相而依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。
?卫生监督责任是指卫生监督机构及其卫生监督人员因违法行政和行政不当，违反其法定职责和义务，侵犯了公民、法人和其他社会组织的合法权益，而应依法承担的法律后果。
?卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。
?卫生监督稽查包括立案、稽查前准备、检查与调查、处理、落实稽查意见、结案等程序。
?卫生监督是指卫生行政主体通过执行卫生法律法规对与疾病的产生与发展相关的公共卫生、健康相关产品以及医疗卫生机构及专业人员等的监督。主要包括传染病监督、职业病监督、放射卫生监督、健康相关产品监督等内容。
?传染病监督
?职业卫生监督
?放射卫生监督
?健康相关产品监督包括食品安全监督、药品监督、化妆品卫生监督、生活饮用水卫生监督和消毒产品卫生监督等内容。
（一）突发公共卫生事件的概念和内容
1.突发公共卫生事件概念
根据国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》，我国突发公共卫生事件是指：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。
重大传染病的概念不仅指甲类传染病，还包括乙类与丙类传染病暴发或多例死亡、罕见的或已消灭的传染病、临床及病原学特点与原有疾病特征明显反常的疾病、新出现传染病的疑似病例等。
2.突发公共卫生事件内容
（1）一般性（包括一般严重、比较严重）突发公共卫生事件
（2）相当严重突发公共卫生事件
（3）特别严重突发公共卫生事件
（二）突发公共卫生事件应急管理
突发事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
1.各级政府及其有关部门的职责
（1）突发事件发生后，国务院设立全国突发事件应急处理指挥部
（2）突发事件发生后，省、自治区、直辖市人民政府成立地方突发事件应急处理指挥部（3）县级以上各级人民政府应当组织开展防治突发事件相关科学研究
（4）国家鼓励、支持开展突发事件监测、预警、反应处理有关技术的国际交流与合作。（5）国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门
（6）县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门
2.预防与应急准备
（1）制定应急预案
①突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的责任；
②突发事件的监测与预警；
③突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；
④突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；
⑤突发事件的分级和应急处理工作方案；
⑥突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药
品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；
⑦突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
（2）预防和监测
国家建立统一的突发事件预防控制体系。
①地方各级人民政府
②县级以上各级人民政府卫生行政主管部门
和其他有关部门
③县级以上地方人民政府
④监测与预警工作
3）应急准备
包括：
①国务院有关部门和县级以上地方人民政府
及其有关部门
②县级以上各级人民政府
③设区的市级以上地方人民政府
④县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
3.报告与信息发布
（1）应急报告制度
国家建立突发事件应急报告制度。
国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。
（2）举报制度
（3）信息发布制度
4.应急处理
（1）启动应急预案
（2）采取应急控制措施
（3）采取应急处理措施
四、妇幼保健管理
妇幼保健管理
（maternal and child health care management）
是指妇幼卫生机构运用现代医学和社会科学的基本理论、技能和方法，研究妇女儿童身体健康、心理行为及生理发育特征的变化及其规律，分析影响妇女儿童健康的环境因素和社会因素，制定保健措施，动员社会力量，有效控制危险因素，保护和促进妇女儿童身心健康的过程。
（二）卫生服务体系
我国妇幼卫生体系以妇幼保健专业机构为核心，以城乡基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医疗机构和相关科研教学机构为技术支持，为妇女儿童提供全方位的医疗保健服务。
目前，妇幼卫生信息系统已成为世界上最大的妇幼卫生监测网络，建立妇幼卫生年报系统和世界上规模最大的妇幼卫生监测网络，实施出生缺陷监测、孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测、危重孕产妇监测和儿童营养健康监测。
妇幼卫生信息为各级政府制定卫生政策特别是妇幼卫生政策提供了科学依据。
1.组织机构设置
卫生和计划生育委员会是对妇幼卫生工作进行行政管理的最高机构，由基层卫生和妇幼保健司主管，对全国妇幼卫生起政策领导和业务指导作用。
地方政府各级卫生行政部门是妇幼卫生行政管理的执行机构，负责组织领导本地区的妇幼卫生工作。各省、自治区、直辖市卫生行政机构设基层卫生与妇幼保健处或妇幼保健与社区卫生处，各地级市及县（县级市、区）根据行政规划设立基层妇幼行政部门。2.专业机构
包括妇幼（婴）保健院、所（站）、妇女保健所（院）、儿童保健所、计划生育技术指导所、妇产（婴）医院、儿童医院及妇幼卫生专业研究机构等。这些机构受同级卫生行政部门领导和上一级妇幼卫生机构的业务指导，各级妇幼卫生专业机构应承担保健、临床、科学研究、教学和健康教育任务。
妇幼卫生工作的基层组织包括：街道、乡镇卫生院，设妇幼保健室（防保组），村至少有1名女乡村医生或接生员负责妇幼卫生工作；厂矿、企事业单位根据女职工的数量，设妇幼保健所、站、室或专业人员，在业务上受当地妇幼卫生机构指导。
（三）妇女生殖保健服务
妇女生殖保健服务主要包括推广婚前和孕前保健，普及优生优育、生殖健康科学知识，深入开展孕产期保健，形成包括产前检查、产前筛查与诊断、高危孕产妇筛查与管理、住院分娩、新生儿保健和产后访视在内的一整套孕产期保健服务。
开展“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，消除了孕产妇及新生儿破伤风。开展妇女病普查普治、青春期保健和更老年期保健等，为广大妇女提供全生命周期服务。（四）儿童保健服务
儿童保健服务主要包括加强新生儿保健，规范新生儿访视服务。
?开展婴幼儿及学龄前儿童保健，实施7岁以下儿童保健管理和3岁以下儿童系统管理。儿童生长发育水平不断提高，儿童营养不良状况持续减少。
?努力控制出生缺陷，提高出生人口素质，开展新生儿疾病筛查、0~3岁儿童早期综合发展、发育偏离儿童的康复训练、高危儿早期干预、食物过敏的早期干预、睡眠问题干预、环境污染对儿童健康损害的早期干预以及青春期保健等。
?关注和重视留守儿童、流动儿童、伤残儿童等特殊儿童群体的身心健康。
我国妇女儿童健康水平显著提高
?妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，预防艾滋病母婴传播取得明显成效，孕产妇中重度贫血患病率、低出生体重发生率、儿童营养不良患病率等指标持续改善，顺利实现了2001-2010年两纲目标。
?5岁以下儿童死亡率已经提前实现了联合国千年发展目标，孕产妇死亡率持续下降，妇女平均期望寿命达到岁，妇幼卫生主要指标与发达国家的差距逐步缩小，受到国际社会的广泛关注和高度评价。
公共卫生考核整改报告
2017年下半年xxx卫生院 公共卫生服务督导 整 改 工 作 报 告 2017年下半年xxx卫生院 公共卫生服务督查整改工作报告 10月20日县卫生计划生育委员会领导带领疾控中心、妇幼保健院、中医院等单位的公卫专家来我院，检查督导基本公共卫生服务工作。从中发现一些问题，并提出了整改指导意见。现就我院基本公共卫生服务服务工作整改情况汇报如下： 一、居民健康档案： 1、居民健康档案纸质档案装订不规范，（其中个别个人信息表存在空项、漏项，健康信息卡未及时装订）。 2、居民健康档案电子档案录入不规范（个别随访信息录入不及时）。 3、居民健康档案动态管理不规范。 整改措施： 已组织村卫生室相关卫生人员，重新装订居民健康档案纸质档案（按照《国家基本公共卫生服务规范》进行规范装订）；强化居民健康档案动态
管理，力求规范管理；加快居民健康档案电子档案补录工作，力求年底完成居民健康档案电子档案规范管理。 二、健康教育 1、健康教育知识讲座：资料记录不规范，无资料发放记录、个别村相片不真实。 2、宣传栏：个别村宣传栏无更换记录。 3、居民档案：档案装订不规范（无初建体检表、无1 4、1 5、16年体检表、无个人信息）。 4体检率：体检率不达标。 5、65岁老年人体检表有空项（心率、八项结果无填、体检结果上下不对照）。 整改措施：对于以上问题责令15天内整改完毕。 三、老年人管理 65岁以上老年人体检表未发现明显问题。 四、慢性病管理 1、共性问题；高血压、糖尿病随访表附表不规范，需整改。 2、部分精神障碍随访表无指导，无居委会联系人姓名。 3、重症精神病个别三级随访未按要求随访，糖尿病、高血压和血糖高的均为不间断用药。 整改措施： 已组织村医开展慢性病随访表格填写培训，从新填写随访表。力求实事求是，对慢性病患者进行真实、实在的随访，使老百姓切实享受到《国
国家基本公共卫生服务项目管理制度和服务流程
基本公共卫生服务项目管理制度和服务流程 目录 项目监督管理部门管理制度 一、人才培养管理制度 二、资金使用、管理情况监督检查制度 三、基本公共卫生服务监督管理制度 四、行政工作管理制度 五、信息统计管理制度 六、资金管理制度 七、质量控制管理制度 八、绩效考核管理制度 项目实施机构内部运行管理制度 九、信息收集、报告、管理制度 十、健康档案管理制度 十一、突发公共事件管理制度 十二、公共卫生事件应急处理制度 十三、传染病管理制度 十四、疫情报告制度 十五、免疫规划管理制度 十六、健康教育管理制度 十七、慢性非传染性疾病管理制度 十八、儿童保健工作制度 十九、孕产妇保健工作制度 二十、精神卫生工作制度 二十一、老年保健工作制度 二十二、基本公共卫生健康管理团队制度
基本公共卫生服务流程 二十三、确定建档对象流程 二十四、居民健康档案管理流程图 二十五、健康教育服务流程图 二十六、儿童体检服务流程图 二十七、孕产妇保健服务流程图 二十八、老年人体检服务流程图 二十九、预防接种服务流程图 三十、传染病报告和处理服务流程图 三十一、高血压筛查流程图 三十二、高血压随访流程图 三十三、2型糖尿病患者管理服务流程图 三十四、重性精神病患者服务流程图 项目监督管理部门管理制度 一、人才培养管理制度 1.监督检查承担基本公共卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。 2.监督检查承担基本公共卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。 3.监督检查承担基本公共卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。
学校综合公共卫生整改方案
篇一：学校环境卫生综合整治方案 学校环境卫生综合整治方案 为倡导创造文明、健康的生活方式，创造幽雅、舒适的校园环境，彻底整治校园环境卫生。学校讨论并通过了《留田中心小学校园卫生综合治理工作方案》，全文如下： 根据县教育局会议指示精神，为进一步净化校园环境，深入推进平安校园创建工作，特制定学校卫生环境综合治理活动实施方案。 一、指导思想和目标要求 指导思想：按照构建和谐社会、和谐校园的要求，加大学校及周边环境集中治理工作力度，集中排查学校及周边存在的突出问题，健全和完善学校及周边环境治理长效工作机制，全力维护学校的安全稳定，确保学校正常的教学秩序的顺利进行，为师生创造安全、文明、和谐的学习和生活环境。通过环境卫生治理，室内卫生要求窗明几净，无灰尘、无杂物、无蜘蛛网；地面整洁，厕所干净无臭味。室外环境要求地面无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物、积水；绿地无枯枝树叶、无杂草；墙面、树、灯柱等表面无乱刻、乱划、乱张贴、无商业性广告，汽车驶过无明显扬土。清除卫生死角和“四害”滋生场所，校内排水道要畅通，明沟无积水，暗沟无淤泥、臭水不外溢。保持校园整洁，要求师生员工做到四不准：不准随地吐痰，不准随地乱扔杂物，不乱倒垃圾，不准向室外乱扔乱倒污物。 二环境卫生整治领导小组 组长：彭云峰 副组长：雍家罗，王强 组员：各班主任及科任老师 三、方法步骤和主要措施 这次学校卫生环境综合整治活动，共分三个阶段进行。 （一）搞好宣传发动和教育 围绕治理要求，面向全社会，大力开展宣传发动。本着“重点时段集中宣传、重点对象有针对性宣传、重点区域多层次宣传”的原则，不断创新宣传形式，增强宣传效果，大力宣传学校及周边环境集中治理活动的重要意义，营造浓厚的舆论宣传氛围。要把宣传活动贯彻集中治理的全过程，动员全校广大师生积极参与治理工作，确保治理活动取得良好的效果。利用上健康教育课、办手抄报和板报等形式，对学生进行卫生健康知识传授和教育。 （二）搞好综合治理 1、在乡中心校的统一组织下，切实治理学校及周边的文化环境。 2、利用假期时间，搞好校园绿化树木、草坪、花卉和清除杂草等工作，在校园绿地与草坪等公共场所设置好“校园是我家、美化靠大家”，“美好的环境、来自美好的心灵”等宣传标牌。 3、学生在上课期间，学校要每周组织一次各办公室、教室以及学习和工作场地的卫生大扫除，特别要突击清扫卫生死角。严格执行环境卫生管理制度，高标准、严要求，扎扎实实地做好卫生清扫和保洁工作。 4、设立环境卫生监督岗，对日常清扫工作，实行检查，奖惩。对食堂的工作加强监管，按饮食卫生标准逐一检查，确保餐厅、操作间、饮食器械卫生达标、饭菜洁净。 （三）搞好总结、迎接
基本公共卫生服务老年人健康管理项目实施方案
2015年三桥镇基本公共卫生服务 老年保健督导实施方案 根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》《国家基本公共卫生服务规范：老年人健康管理服务规范》的要求，结合我镇实际情况，制定老年人健康督导实施实施方案。 一、项目目标 （一）通过实施老年人健康管理服务项目，对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。 （二）开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，到2014 年，老年人健康登记管理率达85%。 （三）在2014年项目年度实施期内老年人健康登记管理率72%-其中2014年启动老年人中医药保健项目，2014年底前老年人健康登记管理率比2013年管理率增长15%o 每年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查。 二、项目范围及内容 （一）项目范围：全镇8个村。 （二）项目内容 对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。 1、每年进行1次老年人健康管理。 2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常 见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。
3、 体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、孚L 腺、心脏、肺部、腹部、四肢 肌 肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。 4、 辅助检查：每年检查1次随机血糖(指血)。有条件的地区建议增加血常规、尿常 规、大便潜血、血脂、B 超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查以及认知功能和情感状 态的初筛检查。 5、 告知居民健康体检结果并进行相应干预。 (1 )对发现已确诊的高血压患者和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者管理。 (2) 对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民要定期随访。 (3) 告知居民一年后进行下一次健康检查。 6、 对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒 措 施、意外伤害和自救等健康教育。 ■*无界常发现 三、项目组织与实施 (一)组织形式 -? 1、各级卫生行政部门全面负责项目的组织实施工作，财政部门负责经费安排和管理 2、各级卫生行政部门成立项目领导组和技术指导组，负责当地项目 的领导与协调；各级疾病预防控制机构为当地项目执行管理单位，负责项目日常管理和 技术 对所有居民： 1、 告知健 康体检结 巣 2'、进行健 康教育 ■危险因素干 预■流感疫苗 接种 ■骨质疏松预 防 1、 进行体格检查 询问慢性疾病常见症 状?测量身高、体 重、血压进行一般 体格检查?视力、 听力和活动能力的 预约： 一般检查 2 - 检测随机血糖 *进舉 辖区内 65岁及 (指血) 3、 评估危险因素 r. r t JkXZ. 吸烟 饮酒 体育锻炼 饮食 4 - 询问既往健康 状况 纳入相应 疾 7、服务流程: 既往确诊高血 水压或糖尿病 等疾病
(完整word版)公共卫生服务团队职责及分工
中台社区卫生服务站 公共卫生服务团队职责及分工 1．健康教育团队：负责为辖区常驻人口建立统一、规范的局面健康档案；向城镇居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。 队长：吕明韦（医师兼职）队员：盛双双（护士兼职 2．妇女儿童保健团队：负责为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视；为0至36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及0-6岁儿童保健系统管理；辖区育龄妇女、青春期少女、更年期妇女管理。队长：刘荣珍（护师专职）队员：周美蓉（护士专职） 3．慢性病管理团队：负责对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中等慢性病高危人群进行指导，对确诊四中慢性病患者登记管理，定期随访；60岁以上老年人保健管理，对辖区65岁及以上老年人进行监控指导服务。队长：盛华海（主治医师兼职）队员：刁成（医师兼职）邢裕东（医师兼职） 4．健康档案管理团队：按照要求对监控档案统一汇总、及时归档。 组长：刘荣珍（护师兼职）组员：周美蓉（护士兼职） 5．卫生监督协管团队：按照要求协助上级部门开展职业卫生咨询、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采血寻访及报告，同时兼顾食品安全巡视。队长：王志强（主治医师兼职）队员：刘荣珍（护师兼职） 6．中医健康管理团队：开展中医体质辨识服务，运用中医药知识
及方法对重点人群进行健康管理。组长：盛华海（主治医师兼职）组员：王志强（主治医师兼职）刁成（医师兼职）王新涵（医师兼职） 7．传染病团队：制定社区传染病防治工作管理制度，并组织实施。 负责社区的疫情上报及解决疫情上报管理工作中的具体问题。负责组织安排社区医务人员传染病防治知识和相关法律法规的培训和考核。队长：刁成（医师兼职）队员：王新涵（医师兼职）8．突发公共卫生事件团队：面对突发公共卫生事件进行管理和风险预估，对辖区内发生的突发公共卫生事件进行登记和申报。对辖区内突发公共卫生事件进行处理。队长：王志强（主治医师兼职）队员：刘荣珍（护师兼职）
基本公共卫生服务项目工作整改方案
基本公共卫生服务项目 工作整改方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
基本公共卫生服务项目工作 整改方案 为按时、按质、按量完成我院基本公共卫生服务项目各项工作任务，不断提高服务质量，有效促进医改工作的顺利开展。针对我院基本公共卫生服务项目中存在的主要问题做以下整改。 1、加强领导，落实责任。 由院长亲自抓基本公共卫生服务项目各项工作的落实，统筹安排，并落实人员。从即日起，要求每月总结一次基本公共卫生服务项目工作进度，按照工作进度情况调节工作方向、方法，争取按时完成各项指标任务。 2、加强公共卫生人员管理 公共卫生科医务人员及村医生负责完成纸质健康档案的建立；信息员负责电子健康档案的录入，并有计划的做好健康档案的编码和归档保存。 3、完善健康档案的分装、归档和保存。 4、量化各项工作任务，扎实推进基本公共卫生服务项目工作，按照项目各项工作的要求，指派专人负责各项工作任务，各负其责，按时完成指标任务，如：健康教育资料的整理、免疫规划的各项工作等。
5、加强免疫规划工作的管理 免疫规划工作是一项持续而持久的工作，搞好免疫规划工作，提高接种率，降低可预防性疾病的发生，保护广大人民群众的身体健康。督促防保医生和村医生，按时接种扩大免疫疫苗和加强免疫疫苗，提高各种免疫规划接种率，保护儿童身体健康。 6、健康教育 （1）加强院内健康教育，组织完善健康教育活动并有记录，制定年度计划。 （2）平时加强健康教育宣传力度，多元化宣传。（3）提高居民基本卫生健康知识知晓率。 （4）督导村级宣传栏及时更换。 7、居民健康档案 （1）不断规范居民健康档案内容，档案资料补齐。逐步提高居民健康档案建档率，确保到年底达到规范化档案。（2）提高老年人健康档案规范化管理，建立新的健康体检表，内容完整，做到档案动态管理等情况。 8、儿童保健 （1）提高3岁以下儿童系统管理率。 （2）每季开展育儿学校动员工作并进行宣教，及时记录活动资料。 9、孕产妇保健工作
公共卫生服务项目管理办法
公共卫生服务项目管理办法 第一条为了加强全市公共卫生服务项目管理，提高居建档、疾病预防、妇幼保健、精神卫生等基本公共卫生服务能力，促进全市基本公共卫生服务项目科学、合理、有序、有效的开展，保障城乡居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务根据中省《基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》及市县《基本公共卫生服务项目实施方案》，特制定本法。 第二条各乡镇人民政府负责本辖区，各相关成员单位负责本部门基本公共卫生服务的领导与实施，并纳入县政府综合目标考核。 第三条县卫生局对全县基本公共卫生服务实施统一监督管理，并组织协调有关项目执行单位具体实施。 第四条县疾控中心承担全县预防接种、传染病报告和处理、健康教育、慢性病患者健康管理等技术管理与指导工作。 第五条县人民医院承担全县居民建立健康档案、65岁以上的老年人体检、老年人健康管理等技术管理与指导工作。 第六条县妇幼保健院承担儿童健康管理、孕产妇健康
管理等技术管理与指导工作。 第七条区中心卫生院、县医院承担全县重性精神病患者健康管理服务技术管理与指导工作。 第八条各乡镇公卫办和村卫生室承担本乡镇辖区内区域基本功卫生服务项目工作。县人民医院负责县城城区内居民基本公共卫生服务项目工作，并接受县疾控中心、县人民医院、县妇幼保健院的业务技术指导。 第九条对基本公共卫生服务项目工作做出显著成绩和贡献的乡镇、部门、服务单位及个人给于表彰奖励。 第二章项目任务 第十条建立居民健康档案 1、以妇女、儿童老年人残疾人慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一规范的居民健康档案，包括居民基本信息，健康状况及卫生服务记录。 2、对于35岁以上的居民慢性病人的健康档案内容每年每季度至少更新一次，65岁以上老年人每两年至少更新一次，并记录每次诊疗的内容与结果，达到动态管理。 3、针对居民健康问题进行卫生干预健康指导，消除健康危害。 第十一条传染病登记、报告和处理 1、认真执行传染病登记、报告制度，严格按照传染病
基本公共卫生组织管理
基本公共卫生组织管理 1、上级文件：要求要有收文登记，文件要有文件阅办 单。 2、本级文件：根据本单位实际情况制定相关文件，要 求登记，文件要下发相关科室及村卫生室。 3、项目实施：制定本级实施方案，各服务项目实施方 案，院级绩效考核方案，村级绩效考核方案。 4、基本公共卫生服务项目领导组织：制定各项目领导 组织及职责分工，服务模式方案设置，公卫网格图，各项目人员分工，村卫生室分工，组织机构设置（编制数，全员人员信息，全员人员资质，（包括村医）医疗人员和公卫人员要分开装订。 5、卫生资源、辖区人口、基础资料统计一览表，要求 各村按照各项目管理达标。 6、人员培训：上级培训要有通知，计划，课件，照片、 总结、学习笔记。本级人员培训要求有通知，计划，日程，签到，影像资料，课件，试卷，总结。照片要突出主题，不能成为万能照片，更不能做虚假照片。 本院人员培训要求各项目培训一年至少两次，上级各类培训之后，本级要及时组织人员培训，本级培训要求把院级和村级的培训分开培训，形成县乡村三级网络培训体制。各项目培训完要求统一放到组织管理人
员管理。 7、督导考核：包括上级卫生局和本级，卫生局督导考 核要求各乡镇把相关材料分开归档，内容包括（督导方案，通知，督导整改通知书，督导整改报告，督导照片）。院级各服务项目督导考核内容包括（督导方案，督导制度，督导通知，督导整改意见书，督导总结，院级督导整改报告，各服务项目督导整改报告，督导照片）。村级督导考核内容（督导方案，督导制度，督导通知，督导整改意见书，督导总结，各村卫生室督导整改报告，督导照片）上级督导一季度一次，院级各项目督导一月一次，村级督导一季度一次。8、协作机制：疾控中心、结核病防治所及妇幼保健院 对乡镇卫生院的协作指导（通知，整改报告，协作机制整改意见书，协作机制指导总结，指导照片） 9、绩效考核：村卫生室绩效考核内容［基本公共卫生服 务项目绩效考核通知，基本公共卫生服务项目绩效考核通报，各村卫生室绩效考核成绩单，各村卫生室绩效考核成绩结果公示，各村卫生室绩效考核成绩结果公示照片，各村各项目绩效考核成绩汇总，各项目绩效考核表（评分表），各项目绩效考核记录表（抽查档案真实性表格），村级绩效考核细则(包括各项目完成钱数)，各项目完成工作量表，绩效考核结果应用（劳务
公共卫生整改措施
赤溪街道社区卫生服务中心 公共卫生整改措施 根据市局上半年公共卫生考核内容及指导下，我中心公共卫生在今年取得了些好成绩，但也存在很多不足之处，为了在下一步工作中能有更好的成绩，特制定如下整改措施： 1.健康教育 （1）加强院内健康教育，组织完善健康教育活动并有记录，制定年度计划。 （2）平时加强健康教育宣传力度，多元化宣传。 （3）提高居民基本卫生健康知识知晓率。 （4）督导村级宣传栏及时更换。 2.居民健康档案 （1）不断规范居民健康档案内容，档案资料补齐。逐步提高居民健康档案建档率，确保到年底达到70%规范化档案。 （2）提高老年人健康档案规范化管理，建立新的健康体检表，内容完整，做到档案动态管理等情况。 3.儿童保健 （1）提高3岁以下儿童系统管理率。 （2）每季开展育儿学校动员工作并进行宣教，及时记录活动资料。
4孕产妇保健工作 （1）及时孕产妇早孕摸底，早孕建卡，叶酸发放工作。 （2）加大妇女病检查，宣传教育工作，并根据街道三查工作时进行妇检。 （3）提高育龄妇女随访上门率。 （4）加强责任医生的月报，基本信息收集。 5.慢病管理 （1）慢性病的随访管理中存在随访率随访质量不高的情况，要提高随访质量，对随访对象不能提供有针对性的随访干预措施，随访后及时记录台帐，台帐资料完整。发现慢病要及时上报网络中心，并进行防制效果评价。 （2）通过慢病随访逐步提高糖尿病发现率，在下半年糖尿病发现率争取达到1%。 （3）重性精神病随访率有待提高，缺乏相关健康宣教和药物治疗的经验。重症精神病人分级管理。 6.流动人口预防保健 （1）提高流动儿童五苗接种率， （2）提高流动孕产妇建卡率，保健工作有待完善，加强宣传健康教育。 （3）提高7岁以下流动儿童信息资料收集。 7.公共卫生信息收集和报告 （1）现在慢病，死因规范化报告较规范，慢病信息资料收集及上报
基本公共卫生服务项目资料归档管理目录(00002)
基本公共卫生服务项目资料归档管理目录
基层医疗卫生机构 基本公共卫生服务项目资料归档管理目录第一部分乡镇卫生院项目资料归档管理目录 第一卷组织管理 1.基本公共卫生服务项目领导组织； 2.基本公共卫生服务项目年度实施方案； 3.基本公共卫生服务项目绩效考核标准； 4.辖区人口、卫生资源和基础资料统计一览表； 5.基本公共卫生服务项目年度计划(背景分析、目标、指标、措施) 6.基本公共卫生服务项目职责分工一览表（责任科室、责任人）； 7.基本公共卫生服务项目考核记录（通知、标准、原始记录、总结评价、通报等） 8.基本公共卫生服务项目培训资料（通知、签到、教材、试卷、小结、照片）； 9.县级基本公共卫生服务项目现场督导反馈意见，考核通报； 10.基本公共卫生服务项目工作月报表（1-12 月）； 11.基本公共卫生服务项目上半年工作小结、全年工作总结（有取得成绩、存在问题、原因分析、今后打算）； 12.上级相关文件; 13.基本公共卫生服务项目领导组织及办公室活动会议记录和活动图片。第二卷资金管理 1.基本公共卫生服务项目任务及基本公共卫生服务项目分配文件；
9.健康宣传栏更换记录； 10.卫生宣传日健康咨询活动情况统计表； 11.卫生宣传日健康咨询活动记录（主题、内容、日期照片、居民签到表、工作简报等）； 12.健康教育讲座情况统计表； 13.健康教育讲座活动记录（讲座内容、居民签到表、满意度测评资料、日期照片、活动记录表或简报等）； 14.健康教育工作半年小结、全年总结； 15.居民健康教育知识知晓率、卫生行为形成率、试卷、评价及统计表； 16.督导资料（县级督导和乡镇对村督导资料）； 17.上级相关文件。 第五卷预防接种 1.免疫规划工作计划（背景分析、目标、指标和具体措施）； 2.预防接种卡； 3.新生儿出生分村分月统计表（与儿保共用）； 4.计免门诊常规月报表； 5.疑似预防接种异常反应报告卡及登记表； 6.流动儿童季度报表； 7.预防接种通知单及接种记录； 8.一次性注射器使用、销毁记录簿； 9.预防接种前知情同意书； 10.冷链设备基本情况一览表（冰箱、冷藏箱、冰排、温度计等）；
公共卫生整改方案模板
XX镇基本公共卫生项目 2018年第X季度考核整改方案我院接到全县2018年第X季度考核通报后，召开了基本公共卫生全体会议，在会议中对本次考核中出现的问题进行公布并一一分析其原因，在会议上让各科室工作人员发言，探讨出现此类问题的原因并提出整改措施。 一、组织管理 存在问题：对县专业机构督导整改记录不完整;签约服务无详细的开展记录;墙体标语资料记录不全;绩效考核无内部专职人员的考核资料，对考核结果未公示;门诊医疗与电子档案系统未实现互联互通。 整改时间：2018年X月X日至2018年X月X日 整改负责人: XXX 针对考核问题整改如下： 按照上级要求及，根据督导情况统一格式详细制定整改记录;日常签约工作中注意收集开展服务的记录;增加院内墙体标语，并详细记录;向院委会提出申请，通过院委会领导制定详细的内部专职人员的考核办法;敦实基础，为将来门诊医疗与电子档案系统实现互联互通做好坚实基础。 二、资金管理 存在问题：无。 三、项目执行
(一)、居民健康档案 存在问题：核查真实性抽取5份档案，1份不真实。普通人群动态使用率低，抽取10份档案，4份无动态管理记录。 整改时间：2018年X月X日至2018年X月X日 整改负责人:XXX 针对问题整改如下：加大力度宣传结合档案复核升级活动逐步提高建档率及动态使用率，同时给予居民做了体格检查，症状、一般检查、生活方式等。先是固定场所通知居民集体落实，老弱病残未能到达指定场所的重点人群入户落实。为杜绝死档的存在，更进一步提高居民健康档案的动态使用率，针对长期外出、迁出、死亡人员在花名册及档案内注明，并在公卫网做出对应记录。加大力度培训居民健康档案的规范填写，由公卫工作人员落实居民的最新联系方式、测试血型、根据户口本落实家庭结构等基本信息。每份档案由包片及项目负责人审核，对于审核不合格的返回重新落实及规范填写。 (二)、健康教育 存在问题：知识讲座组织单位不明确，咨询活动记录表填写不完整。 整改时间：2018年X月X日至2018年X月X日 整改负责人:XXX
公共卫生服务项目实施方案
公共卫生服务项目实施方案 寄语：下面是我们的为大家的公共卫生服务项目实施方案，请大家参阅！ 为推进我县国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据省卫生计生委和 __《 __**省**年国家基本公共卫生服务项目实施方案》（**卫基层字〔**〕39号）要求，结合我县实际，制定**年度项目实施方案。 全县所有辖区内常住人口（包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口），按规定享受基本公共卫生服务。 （一）以乡（镇）为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率。 （二）以乡（镇）为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。 （三）以乡（镇）为单位，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均保持在85%以上。 （四）以乡（镇）为单位，孕产妇系统管理率保持在85%以上。
（五）以乡（镇）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。 （六）以乡（镇）为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，规范管理率分别达到50%以上。 （七）以乡（镇）为单位，严重精神障碍（原重性精神疾病，下同）患者筛查登记率不低于4‰，全县登记信息的严重精神障碍患者1188人以上。按照“应管尽管”原则，将居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入健康管理，在册管理率不低于80%，全县进行随访健康管理的患者人数达到832人。 （八）以乡（镇）为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。 （九）以乡（镇）为单位，基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。 （十）以乡（镇）为单位，报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达到90%以上。
工作报告 村公共卫生整改报告
村公共卫生整改报告 基本公共卫生服务项目整改报告 基本公共卫生项目成立运行以来，我室依照《国家公共卫生服务规范》《基本公共卫生项目实施方案》以及相关各类文件，从无到有、从有到优，做了大量的工作，较好的完成了各项基本公共卫生服务要求。根据上级要求，为进一步规范落实国家基本公共卫生服务项目，适应当前基本医疗需求，深化医疗体制的改革，我室对基本公共卫生项目10大类41项服务根据《规范》以及上级领导要求进行了严格的自查，认真核对相关数据，重新梳理、归档。现将整改情况汇报如下： 一、公共卫生项目执行情况：现将存在的主要问题梳理归纳如下： 1、个别人电话不通。有漏项。字体潦草。 2、健康教育版面无内容，无更换记录。 3、对个别人血压血糖控制不满意管理不到位。 4、儿童健康管理人次未达到规范人数，相关表格填写不够规范。 5、孕产妇管理人次未达到规范人数，相关表格填写不够规范。 6对街道上的饭店督导不到位 7室内卫生差，处方书写不及时。 8基础药物为实施全。 二、根据以上问题的整改情况 根据自查问题，我站组织相关人员进行讨论研究，并制定相应的整改措施及方案。 1、认真核查电话号码及时更改换号电话更改漏项问题认真书写。
2、健康教学版面及时书写记录及版面。 3、认真管理高血压糖尿病及时指导病人用药。 4、积极整改非基础药物坚决下架不再销售。 5、积极配合卫生监督部门对辖区内饭店人员进行卫生督导、办理个人健康证。 牛墩村卫生室 xx年11月18日第二篇村公共卫生整改报告《xx基本公共卫生服务自查报告》 李连屯村卫生所基本公共卫生服务的自查报告 自从基本公共卫生服务开展以来，我所的各项工作都在有条不絮的开展，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，现在报告如下： 一，基本公共卫生服务完成情况 （一）建立居民健康档案。全村居民726人，全镇居民健康档案累计建档726人建档率100％，其中电子建档726份，建档率100％。（二）健康教育。发放健康资料500多份，更新宣传栏每2月1次，举办健康教育讲座2次 （三）免疫规划。按时完成卫生院下达的各种免疫通知，通知到户。督促儿童完成免疫规划。 （四）传染病报告与处理。未发现传染病病历，上报数为0 （五）儿童保健。积极完成新生儿家庭访视并做好了家庭访视记录（六）孕产妇保健。积极发放孕产妇保健手册 （六）老年人保健。全镇对65岁及以上老年人健康管理67人，健康
基本公共卫生服务绩效考核方案
2018年基本公共卫生服务项目 工作绩效考核方案 为进一步加强XXXXX医院的基本公共卫生服务项目工作的管理，有效落实团辖区的各项基本公共卫生服务项目工作，医院依据本年度?第三师国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案?,结合我院实际，特制定本方案。 一、督导考核目的? 通过本年内2次季度督导考核，将考核结果与本人季度工资挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减工资。提高工作质量，落实基本公共卫生服务服务项目工作，服务辖区居民，提高居民健康水平。 二?、督导考核原则? 1坚持督导与考核相结合的原则? 2坚持公开、公平、公正的原则? 3坚持考核结果与改进服务，绩效工资挂钩。 三、督导考核评价内容? (一）项目组织管理:查阅相关资料—有合理的本年度项目工作计划、实施方案（内容涵盖12类）。有绩效考核方案，考核指标，考核小组，考核方法，2次季度督导考核，根据考核进行的问题整改，考核自评，绩效工资。有领导小组、督导考核小组，有人员职责和分工。有全科医生团队，各科室分工，按时参加上级培训，对本单位工作人员进行不定期12类基本公共卫生服务项
目工作的培训（查阅培训记录）每季度督导的督导记录，针对问题的整改意见，整改报告，与季度绩效工资挂钩；上级下发文件无短缺，上级督导资料，每月报表齐全。 四、加强项目资金管理，明确经费补助方式 师财政局、卫生局在兵团补助资金到位后，拨付到我团医院承担基本公共卫生项目。每年按季度根据项目执行服务人口和绩效考核结果进行资金分配，次年3月31日之前结清上年资金并预拨下年项目经费，医院对防疫人员项目工作数量和质量进行考核，支付相应劳务费要达到总经费的40%。项目所有经费要专款专用，支出不能有违规现象。 五、按序时进度完成项目工作目标任务 1、按照国家规范建立居民健康档案：XXXXX居民健康档案电子建档率85%以上，健康档案合格率达95%以上； ——健康教育：利用、计划免疫短信等新文媒体，并结合爱国卫生运动和各种卫生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式，让居民牢固树立健康意识和健康教育先行的理念，提高居民健康意识。每年提供印刷资料不少于12种，能正常播放影音资料，宣传栏不少于2个，每两个月至少更新1次内容，每年至少开展9次健康咨询活动，至少举办6次健康知识讲座，居民健康知识知晓率80%以上； ——适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持95%以上，建卡率达98%以上；同时，加强接种人员上岗，强化接种意识，减少并
2016基本公共卫生服务各项管理制度汇编
2016基本公共卫生服务项目管理制度 目录 项目监督管理部门管理制度 一、人才培养管理制度 二、资金使用、管理情况监督检查制度 三、基本公共卫生服务监督管理制度 四、行政工作管理制度 五、信息统计管理制度 六、资金管理制度 七、质量控制管理制度 八、绩效考核管理制度 项目实施机构内部运行管理制度 九、信息收集、报告、管理制度 十、健康档案管理制度 十一、突发公共事件管理制度 十二、公共卫生事件应急处理制度 十三、传染病管理制度 十四、疫情报告制度 十五、免疫规划管理制度 十六、健康教育管理制度 十七、慢性非传染性疾病管理制度 十八、儿童保健工作制度 十九、孕产妇保健工作制度 二十、精神卫生工作制度 二十一、老年保健工作制度 二十二、基本公共卫生健康管理团队制度 二十三、督导评估制度
项目监督管理部门管理制度 一、人才培养管理制度 1.监督检查承担基本公共卫生服务机构人才培养规划、年度计划及组织实施情况。 2.监督检查承担基本公共卫生服务机构完成人员继续教育和岗位培训情况，及建立继续教育档案和获得的学分登记情况。 3.监督检查承担基本公共卫生服务机构每年度安排卫生技术人员到上级医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动的计划及落实情况。 4.监督检查承担基本公共卫生服务机构专业技术人员参加中医药知识与技能培训情况。 5.监督检查承担基本公共卫生服务机构本科及大中专毕业生参加规范化培训落实情况。 6.监督检查承担基本公共卫生服务机构专业人员的继续教育及岗位培训专项基金的使用情况。 7.组织辖区内各承担基本公共卫生服务机构卫生技术人员统一进行培训、考核。
二、资金使用、管理情况监督检查制度 1.每年至少2次进行承担基本公共卫生服务机构基本公共卫生服务资金使用、管理情况监督检查。 2.每年第一季度审查承担基本公共卫生服务机构上年度财务决算报告和本年度财务预算报告。 3.每年底对承担基本公共卫生服务机构的财务工作进行内审。 4.根据国家统一的医疗服务和药品价格收费标准，每年至少两次不定期检查承担基本公共卫生服务机构的诊疗科目收费、检查项目收费、常用药品收费情况及价格公示的落实情况。 5.每年检查会计核算、成本核算、收费、药品和物资核算管理等各项财务工作。
基本公共卫生服务项目工作整改方案两篇.doc
基本公共卫生服务项目工作整改方案两篇 第1条 基本公共卫生服务项目整改方案是以上级业务部门对我院半年监督检查中基本公共卫生工作存在的问题进行整改为基础，按照《国家基本公共卫生服务标准》(XXXX版)的工作要求，按时完成各项任务、按质、按量，不断提高服务质量，有效促进医疗改革的顺利开展。 整改计划如下 1、加强领导，落实责任。 总统将亲自负责基本公共卫生服务项目的实施、统筹安排和人员配备。 从现在开始，每月要总结一次基本公共卫生服务项目的工作进展，根据工作进展情况调整工作方向、方法，力争按时完成各项指标任务。 2、加强公共卫生人员管理公共团队人员负责指导和监督乡村医生，乡村医生负责完成纸质健康档案的填写，及时修改电子健康档案信息，有计划地对健康档案进行编码和归档。 3、完善健康文件的子包、存档和保存。 4、量化各项工作任务，扎实推进基本公共卫生服务项目工作，根据项目各项工作要求，指派专人负责各项工作任务，各负其责，按时完成健康教育资料整理等指标任务、免疫规划各项工作等。 加强免疫规划管理免疫规划是基本公共卫生工作中的一票
否决制。必须增加学龄儿童的疫苗接种，以确保免疫接种率达到98%。接种次数应该增加。疫苗接种应每周进行两次，每月共进行12次以上。 减少可预防疾病的发生，保护儿童健康。 6、健康教育1加强院内健康教育，组织和改进健康教育活动，并有记录，制定年度计划。 平时，健康教育和宣传应加强和多样化。 3.提高居民基本健康知识知晓率。 4 .监督村级广告牌的及时更换。 7、居民健康档案1持续规范居民健康档案内容，完善档案。 逐步提高居民健康档案的归档率和利用率，确保到9月底档案规范化。 2 .完善老年人健康档案的规范化管理，建立新的健康检查表格，内容完整，做到档案动态管理等。 8、儿童保健1提高3岁以下儿童的系统管理率，系统管理率高于85。 开展健康促进活动，及时记录活动信息。 9、孕产妇保健工作1及时对孕产妇进行深入调查，建立早孕卡片，规范分娩前后随访表的填写，并及时录入信息系统。 2.加强对妇女疾病的检查，并对其进行宣传和教育。 10、慢性病管理慢性病随访管理的随访率和质量较低。为提高随访质量，应对随访对象进行健康教育，并在随访后及时记录随访
公共卫生服务实施方案
公共卫生服务实施方案 导读：我根据大家的需要整理了一份关于《公共卫生服务实施方案》的内容，具体内容：近年来,卫生健康问题已受到广泛的重视。你想知道是什么样的吗?接下来就一起分享我为大家整理的吧!篇一基本公共卫生服务 健康教育工作为实施国家基本公共卫生服务项目，加... 近年来,卫生健康问题已受到广泛的重视。你想知道是什么样的吗?接下来就一起分享我为大家整理的吧! 篇一 基本公共卫生服务健康教育工作 为实施国家基本公共卫生服务项目，加强全市的健康教育工作，为全体居民提供优质健康教育服务，根据《海南省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《海南省20XX年实施国家基本公共卫生服务项目健康教育项目实施方案》及《海口市基本公共卫生服务健康教育项目实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、项目目标 20XX年农村居民基本卫生知识知晓率分别达到60%以上;20XX年达到70%以上。 二、项目范围和内容 (一)项目范围：全镇 (二)项目服务内容 1、按照国家规范提供健康教育服务
严格按照卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目中《健康教育服务规范》，统一服务对象、内容、方式、流程等，结合我市实际认真组织实施。20XX年我市基本公共卫生服务健康教育的主要内容： (1)宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 (2)对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。 (3)开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 (4)开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。 (5)开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、生育等公共卫生问题健康教育。 2、健康教育活动的形式 (1)20XX年卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构必须开展下列健康教育活动： A、制定年度健康教育。基层医疗卫生机构要做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。 B、发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等，放置在基层医疗卫生机构的候诊区、诊室、咨询
国家基本公共卫生服务管理组织规定汇编
国家基本公共服务项目制度汇编目录 1.国家基本公共卫生服务资金管理制度 2.国家基本公共卫生服务信息统计报告制度 3.国家基本公共卫生服务督导检查制度 4.国家基本公共卫生服务培训制度 5.居民健康档案建档服务制度 6.居民健康档案管理服务制度 7.居民健康档案信息管理服务制度 8.健康教育服务制度 9.老年人健康管理服务制度 10.高血压和糖尿病患者早期发现与管理服务制度 11.高血压患者健康管理服务制度 12.Ⅱ型糖尿病健康管理服务制度 13.严重精神障碍患者管理服务制度 14.卫生监督协管服务制度 15.食源性疾病报告服务制度 16.死因、肿瘤、脑卒中、冠心病报告管理制度 17.体检中心服务制度 18.基本公共卫生服务项目工作问责制度
国家基本公共卫生服务资金管理制度 一、严格执行财务法律法规和财务会计准则，落实财务人员岗位责任制度。 二、基本公共卫生服务专项资金的核算与管理统一归到财务科，实行专账管理，建立健全财务、会计制度，规范资金管理。 三、基本公共卫生服务专项资金的收入和支出必须严格遵守财务、会计制度，专项资金的使用率与项目工作进度相适应。 四、建立健全基本公共卫生服务项目考核评估机制，要将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制订具体的绩效考核方案。 五、不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金，不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。 六、定期公示基本公共卫生服务资金的使用情况，接收社会监督。
国家基本公共卫生服务信息统计报告制度 一、及时准确收集、整理、统计、分析基本公共卫生服务及培训信息。 二、建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。 三、按要求上报卫生健康行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。 四、根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。 五、有专（兼）职人员负责信息的收集、报送、管理。 六、健全网络信息系统，及时做好数据录入及管理工作。 七、严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护及数据备份。
基本公共卫生服务项目整改报告
基本公共卫生服务项目整改报告 ok3w_ads(“s004”); ok3w_ads(“s005”); 篇一:公共卫生项目工作整改报告 李田楼镇卫生院 公共卫生项目整改工作报告 我院在卫生局的正确领导下，严格执行《单县基本公共卫生服务规范认真贯彻落实卫生局各类文件精神，严抓基本公共卫生服务项目工作，调动医院项目办和社区的工作积极性和主动性，在工作中也存在很多问题，导致工作进展怠慢，现将我院基本公共卫生服务项目工作情况和整改报告汇报如下: 一、基本公共卫生服务项目开展落实情况 (一)、居民健康档案工作 一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向镇、村进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲 自组织召开协调会，亲自安排部署，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。二是加强组织领导，落实工作责任。 为确保居民健康档案工作的顺利进行，我院成立了由院长吴永清同志任组长的居民健康档案工作领导小组，加强全镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。各社区遵照医院统一部署、采取入户调查体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。 三是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我辖区居民主动参与建档意识，我院大力宣传发放各类宣传材料，让每一名农村居民了解居民健康档案，积极主动配合各社区顺利完成居民建档工作。四是加强人员培训，强化服务意识。
为确保居民健康档案保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员和社区医生进行 了多次业务培训，让每一名工作人员和社区医生熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。 (二)、老年人健康管理工作 开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访。 (三)、慢性病管理工作 1、高血压患者管理 一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压;和健康档案建立过程中询问等 方式发现高血压患者并建立档案。 2、2型糖尿病患者管理 一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖;建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者并建立档案。 (四)、健康教育工作 一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实县卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏等各种方式，针对重点人群开展健康教育和健康促进活动。今年共举办各类知识讲座10和健康咨询活动10次，发放各类宣传材料42000余份，更换宣传栏内容11次。 二、基本公共卫生服务项目工作中存在的问题: 通过2014年第一季度基本公共卫生服务项目工作检查验收，工作进展相比以往虽取得了一定的成效，但也存在不少问题: