固建工【2015】30号关于开展2015年秋季安全生产大检查工作的通知讲诉

四川凉山水洛河电力开发有限公司固滴电站建设管理部文件

固建工【2015】30号

关于开展2015年秋季安全生产大检查工作

的通知

水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心

水洛河固滴水电站工程监理部：

为全面贯彻落实中国华电集团公司《关于开展电力产业秋季安全生产大检查工作的通知》（中国华电安［2015]285号）、华电国际公司《关于深入持续开展安全生产大检查活动的通知》（华电国际安［2015]908号）、华电四川公司《关于开展2015年秋季安全生产大检查的通知》（华电川生［2015]29号）要求，做好季节转换期间及秋冬两季安全生产，夯实公司安全基础，确保全年安全生产稳定和实现年度安全目标，固滴电站建设管理部（以下简称“建管部”）应公司《关于开展2015年秋季安全生产大检查工作的通知》文件内容及相关要求，开展 2015年秋季固滴电站安全生产大检查工作（以下简称“秋检”）。现将有关事项通知如下：

一、时间安排及检查方式

（一）时间安排：2015年9月20日至11月15日

（二）检查方式：各参建单位自查整改为主，建管部将组织监理进行检查和督导相结合的方式进行。

1. 各标段自查整改：9月20日至10月15日

2. 建管部、监理部检查：10月15日至10月25日

3. 公司安监部督导：10月30日至11月15日

二、组织机构

建管部成立“秋检”领导小组，负责2015年秋季安全生产大检查工作的总体协调。检查过后，对各单位工作进行评价和考核。

（一）领导小组

组长：晏国顺

副组长：陈立成贺双喜张鸣生

成员：罗远纯付新刚毛伟杨建科梁遂龙

全兵

（二）办公室

领导小组下设办公室，负责“秋检”日常工作。

主任：陈立成

副主任：李建军蹇麒麟

成员：王世奎程茂耘何元江卢劲托何旭

吴勇军袁友军胡川何建明雷艳飞

三、检查范围

各标段进场及场内公路、输电线路、消防、交通、外包工程及劳务用工、职业卫生等。

四、主要内容

本次“秋检”活动是按照集团公司、华电国际公司和四川公司有关“秋检”活动要求，深入推进“六打六治”打非治违、安全生产大检查、易燃易爆治理等专项活动，根据公司相关文件要求，结合固滴电站实际各标段应重点开展自查自纠和落实以下工作内容：

（一）落实国家、上级公司工作部署

1.贯彻落实近期中央领导的重要指示批示以及国家各级政府关于安全生产工作部署和安排，布置开展安全生产大检查，深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。

2.继续推进“六打六治”打非治违专项活动。

3.落实中国华电集团公司《电力产业安全检查制度》、华电国际公司《电力生产季节性安全检查管理规定》要求。

（二）针对季节转换，抓好现场安全管理

抓好汛末安全，确保安全度汛。主要是针对秋汛特点，持续落实防汛责任制，以及隐患治理，制定水毁工程修复计划。各参建单位要认真总结防汛工作，针对存在的问题，制定措施，为明年防汛工作打下基础。

（三）“春查”、汛前隐患排查、安全生产月活动、“安

全大检查”中查出问题整改落实。

（四）抓好重点环节事故防控

1．安全重点部位管理。主要是抓好炸药库、油库房、深坑孔洞、地质灾害易发地段、高空与高边坡作业、临河边作业、公路危险路段、各参建单位营地（工棚）、隧洞施工等重大危险源和重点区域安全管控，做好重大危险源安全评估及备案。

2．人身事故防控。重点抓好高处、有限空间、动火、用电、交叉作业等事故易发领域人身安全，制定和落实有关安全组织和技术措施，加强现场安全监督、监护。

3．隐患排查治理。主要是落实隐患日常排查、治理工作。各标段要建立日常隐患排查制度，对排查结果进行分级并登记入册，落实“谁排查、谁签字、谁负责”机制等。确保一般隐患100%整改到位，重大隐患做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。

5．交通安全管理。根据道路交通特点，各标段要加强对驾驶员及乘车人员的安全教育，严禁冒险乘车和行车。

6．消防安全管理。落实消防安全责任制，健全专（兼）职消防队伍，认真开展例行工作；建立完善重点防火部位档案；做到消防设备（设施）完好、充足，按周期试验、更换；集中治理不符合消防标准等问题，纠正安全出口疏散通道堵塞封闭等问题；加强对作业班组的消防安全教育，定期进行

消防安全演练。

7．落实各项安全活动。主要落实《转发国家能源局防止水电站水淹厂房措施研究报告的通知》（华电川建函〔2015〕6号）要求，落实“安全生产月”、安全生产整治活动“回头看”、隐患排查及治理、施工专项安全措施等。

（四）落实新《安法》、新规定和新要求，夯实安全基础管理。

1．各承包人要健全完善安全生产保证体系和监督体系运转，做到分工明确，责任明晰。

2．落实反违章、作业环境本质安全管理、技术监督、反事故措施等。

3．抓好事故（含不安全事件）统计分析等管理，落实制定事故剖析、防范措施，做到“举一反三”等。

（五）认真汲取事故教训，落实外委、基建和特种设备等重点领域管控措施。

1．发包工程安全整治。建管部将联合监理部对各主体标段承包人安全教育培训、现场交底、安全技术措施审批等进行检查。

2．特种设备安全管理。主要做好大型起吊机械等特种设备安全管理，依法使用、管理，杜绝违法违规组装和使用；抓好大型脚手架搭设、深基坑开挖等事故易发环节专项监管，施工现场安全管控等。

3．施工安全质量管理。主要是落实新颁发的《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委第28号令），编制和落实技改和基建施工危险性较大分项分部工程等专项施工方案，落实高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临时设施等危险性较大分项分部工程专项施工方案编制、施工方案等。

4．各类安全检查常态化工作。建管部、监理部将定期开展安全检查和“暗查暗访”，治理安全生产懈怠、麻痹思想和不作为现象等。

（六）坚持以人为本，抓好三级安全教育培训

1．安全教育培训机制。主要是已各项目经理为第一领导人带头开展安全教育培训，建立兼职安全培训队伍，配置安全培训教室等。

2．班组全教育培训。主要是开展以班组长为重点的全员安全教育培训、技能培训和重点岗位专项安全培训，派遣用工和长期委外工程人员岗前安全教育等；认真开展电力安全培训工作，确保有关人员持证上岗。

3．安全教育培训效果。采取多种形式教育培训，以班组安全活动为重点，做到安全防护、应急避险和职业健康知识进班组、进现场等。

（七）强化应急管理，落实相关预案、人员和物资等

1. 加强安全生产应急管理机制建设，做好应急管理体

系和联动机制建设，专（兼）职救援力量建设，落实应急预案修编、备案、演练，编制重要岗位、关键环节应急处置卡；各参建单位要认真总结今年汛期应急处置情况，查找薄弱环节和缺陷，落实整改。

2．年度应急演练计划制定及执行情况。检查应急物资如柴油发电机、卫星电话等重要应急设备设施维护保养制度完善、执行情况等。

3．完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，健全政企联动机制和社会专业救援队伍合作机制，提高应急处置能力和水平等。

4．落实重要节假日、特殊时期安全稳定等。一是要扎实开展国庆前安全检查治理；二是要落实国庆期间安全措施，确保安全稳定；三是要强化节日期间各参建单位负责人值班管理；；四是要按要求及时、按时报送相关信息。

（七）强化安全检查问题整改

1. 各参建单位要认真梳理、核查今年以来开展的安全隐患大排查大整治活动、春节前安全检查、春季安全大检查活动、防汛和地质灾害隐患排查专项活动等安全检查存在问题整改完成情况。

2. 对正在开展安全生产大检查、易燃易爆专项安全检查、“六打六治”打非治违专项行动等开展“回头看”，确保检查整改到位。

五、工作要求

1.各参建单位要充分认识“秋检”的重要意义，把此项工作作为当前安全生产管理的重要抓手，加强组织领导，各承包人要成立以项目经理为组长的工作小组，明确职责分工，加强自查自纠，对施工现场实施全面检查和整改，确保“秋检”工作务实高效。

2. 坚持“边检查、边分析、边整改”的原则，对发现的直接影响人身和设备安全的隐患必须立即整改，不能立即整改的要制定监控措施，经分管领导或总工程师批准后实施。

3. 承包人要充分发挥通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作，不走形式、不走过场。

4. 活动结束后，各参建单位要认真总结“秋检”工作，特别是取得的经验、采取的有效做法、排查治理的重大隐患等内容要认真总结，并于 11月15日前将“秋检”总结报至监理部。

附件：1.2015年“秋检”整改措施表

2.2015年秋季安全大检查计划表

二〇一五年九月二十日

主题词：要求开展秋季安全生产大检查通知

四川凉山水洛河电力开发有限公司固滴电站建设管理部

2015年9月20日印发