专业技术人才队伍建设

浅谈专业技术人才队伍建设

摘要：专业技术人才是先进生产力的代表，是推动科技、经济、社会发展的重要力量。本文在分析了我国专业技术人才队伍存在问题的基础上，从改善经济环境、调整群落结构、优化人文环境等方面提出了加强我国专业技术人才队伍建设的对策建议。

关键词：专业技术人才人力资源管理队伍建设

中图分类号：f27 文献标识码：a 文章编号：1672—7355（2012）02—0091—02

专业技术人才是指接受过专门教育和职业培训，掌握现代化大生产专业分工中某一领域的专业知识和技能，在各种经济成份的机构中，专门从事各种专业性工作和科学技术工作的人员。

专业技术人才是我国人才队伍的重要组成部分，是推动科技创新和各项事业发展的关键力量，在经济社会发展中起着基础性、战略性和决定性作用。合理地吸引、集聚、开发、使用、盘活专业技术人才对于我国经济社会的健康、持续、快速发展，建设创新型社会，提升综合竞争力具有重要的意义。

一、我国专业技术人才队伍存在的问题

伴随着改革开放三十多年的发展，我国专业技术人才队伍建设取得了长足的进展，但也存在着诸多问题。

（一）高层次专业技术人才总量不足

我国专业人才队伍绝对数量较为庞大，但高层次人才所占比重较

小，且多集中在传统行业部门，各类高新技术、高级企业经营管理人才和跨学科的复合型人才队伍紧缺。据统计，我国每万名劳动者中研发科学家和工程师仅11人，而发达国家这一数字接近或超过100人。从综合实力来看，我国专业技术人才综合实力也比较低，国际竞争力不强。我国经济最发达的上海，高层次人才仅占人口比例的0.51%，为日本的1/10、新加坡的1/3，远远低于发达国家水平。我国高层次专业技术人才总量不足，难以满足我国发展和建设创新型国家的需要，己成为制约我国核心竞争力进一步提高的瓶颈。

（二）专业技术人才队伍结构不合理

我国专业技术人才队伍结构也不尽合理，这主要表现在以下几方面：

1。分布不合理。由于地理环境和区域经济的影响，我国专业技术人才多分布在经济文化比较发达地区，西部地区的专业技术人才不仅少而且外流严重。我国专业技术人才分布极度失调，西部地区专业技术人才严重不足，再加之人才流失严重，极大地制约了西部地区的健康发展和我国社会经济的协调发展。

2。年龄结构不合理。经调查发现，我国专业技术人才年龄结构不合理，高层次专业技术人才老化现象严重，后继乏人问题突出。据新华网数据显示：全国享受政府特殊津贴专家共有14。3万人，但近11万人已到退休年龄，真正还能在较长时间内发挥重要作用

的也就3万多人。

3。专业结构不合理。从专业领域分布看，我国专业技术人才主要集中在自然科学领域，而历史学、哲学、法学等人文社会科学领域较少。作为我国“高层次创造性人才计划”核心部分的“长江学者计划”，在其所聘任的特聘教授和讲座教授中，也凸显此问题，自然科学领域的高层次人才远远多于人文社会科学领域，应用研究领域的高层次人才远远多于理论研究领域。

二、加强我国专业技术人才队伍建设的对策建议

随着经济全球化和市场经济体制的深入发展，我国专业技术人才队伍建设正处于重要转折时期。

（一）改善经济环境，发挥梧桐树效应

良好的经济环境也是吸引和稳定专业技术人才并促进其成长的“梧桐树”。

1。培育高新技术产业载体。专业技术人才有渴望成就的强烈意愿，离不开相应的经济发展载体。专业技术人才除了关心经济发展水平决定的物质条件和生活质量外，更为关心事业和发展，因此，要通过加强高新技术产业、创业园区、研发机构的建设，为专业技术人才提供事业发展的平台。

2。强化专业技术人才资源优先投资。人才资源是第一资源，专业技术人才又是第一资源中的基础性资源，舒尔茨的人力资本投资理念认为人力资本投资是经济增长的主要源泉。因此，要发挥专业

技术人才的最大效益，必须注重专业技术人才资源投资。

3。创新专业技术人才收入分配。在薪酬待遇上，要体现人才价值和市场供求关系共同决定专业技术人才的报酬，分配方式实行多元化。允许专业技术人才与用人单位双方协商工资制，允许用人单位对专业技术人才特别是高层次专业技术人才实行年薪制、协议工资制、科技成果重奖制等形式。使工资报酬真正体现专业技术人才的人力资本价值和市场供求状况。

（二）调整群落结构，抓好骨干队伍建设

强调专业技术人才的结构调整，既是专业技术人才群落形成、演进、升级的内在要求，也是积极营造专业技术人才成才环境，形成合理人才梯队的必然选择。我们要引进和培养并重，较快地集聚起各类各层次专业技术人才以适应经济产业发展的需求。

1。推进市场配置，促进公平竞争。人才资源是最具能动性的特殊资源，专业技术人才更具有强烈的自我意识和流动意向，因此，要按照人才市场建设“机制健全、运行规范、服务周到、监督有力”的总体要求，进一步完善市场功能，推进资源市场配置，引导和鼓励专业技术人才在地区和企业之间流动。

2。引进和培养并重，建好三支骨干队伍。现代管理学的“二八原理”认为，组织80%的效益是由20%的关键人物所创造，高层次专业技术人才就是专业技术人才队伍中的关键人物。但是创新和创造活动不是一个人单独所能完成的，它需要团队合作，这也是人才

生态系统需要不同类型、不同层次的人才共生共荣、形成人才生态链金字塔结构的内在要求。

3。加强教育培训，调整队伍素质结构。知识经济时代，知识尤其是科技知识的更新周期越来越短，生产技术对专业技术人才素质不断提出新要求，在这种环境中，停止接受教育即意味着个人素质的发展停滞。因此，加强教育培训是提高专业技术人员知识能力和整体素质的重要途径。

三、优化人文环境，维护合法权益

如果说，经济条件是前提，人才制度是基础，人才培养是关键，那么人文环境就是其升华，唯有在全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”蔚然成风，专业技术人才的合法权益得以切实保障，那么我们的专业技术人才才能全身心投入到社会主义现代化的建设中去。

1。营造尊重知识和创造的社会氛围。专业技术人才是知识分子的重要组成部分，根据马斯洛的需求层次理论和专业技术人才发展需求特征，他们十分重视组织的关怀与重视、社会的承认与尊重、同志的信任与理解，因此培养一个尊重知识、尊重人才的社会环境，对他们聪明才智的激发作用往往比物质福利的促进作用还要有效，甚至可以成为他们创造思维活动的推动力。

2。增强专业技术人才政府服务合力。目前正值社会主义市场经济体制深化改革的新时期，适应专业技术人才思想活跃、需求多元