高新技术产业园项目可研报告

高新技术产业园项目可

研报告

标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

“高新技术产业园”项目

可行性研究报告

二0一一年十二月十六日

目录

项目管理与实施 (7)

资金筹措 (7)

第二章建设内容及投资估算 (8)

项目建设条件 (10)

自然条件 (10)

自然条件对项目建设的影响 (12)

公用工程现状及建设条件 (12)

4

区域概况 (14)

项目建设背景 (15)

区域经济背景 (15)

区域工业发展背景 (16)

政策背景 (17)

项目建设的必要性 (17)

第五章项目规划设计与方案 (21)

规划设计依据 (21)

规划目的 (21)

规划原则 (22)

总体设计方案 (23)

项目总平面布置 (23)

主要技术经济指标 (26)

辅助工程、配套设施规划设计 (27)

道路交通工程 (27)

给水工程 (27)

排水工程 (27)

供电 (28)

通信 (29)

消防 (29)

绿化美化设计 (29)

道路管线综合 (30)

防雷 (30)

主要建筑工程 (31)

第六章项目管理和实施进度 (32)

项目管理 (32)

项目实施进度 (32)

第七章环境保护 (33)

编制依据 (33)

环境质量标准 (33)

污染物排放标准 (33)

建设场地环境现状 (34)

施工期环境影响分析 (34)

营运期环境影响分析 (38)

第八章节能节水措施 (40)

节能措施 (40)

设计依据 (40)

节能措施 (40)

节水措施 (40)

第九章劳动安全卫生与消防 (41)

指导思想 (41)

职业安全卫生健康对策与措施 (41)

劳动安全 (42)

消防 (42)

第十章项目风险分析 (43)

项目风险分类 (43)

建设风险 (43)

成本超支风险 (43)

其他风险 (43)

项目风险控制对策 (43)

建设风险控制对策 (43)

成本超支风险控制对策 (44)

第十一章项目招标内容、方式和组织形式 (45)

第十二章效益评价 (46)

第十二章结论和建议 (47)

第一章总论

项目名称

“高新技术产业园”项目

项目建设单位、项目负责人

项目建设单位：xxxxx

项目建设地点

xxxxx

编制依据

1、xxx发展和改革局文件——

2、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

3、国家发展计划委员会计办投资[2002]15号文审定出版的

《投资项目可行性研究指南》；

4、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；

5、建设部《市政工程可行性研究投资估算编制办法》(试行)

6、《建设项目经济评价方法与参数》；

7、xxx经济技术开发区总体规划；

8、建设方对项目建设的主要意见及预期目标；

9、建设方提供的区域及园区社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料；

编制原则及范围

1、积极贯彻国家改革开放方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设的法规和管理规定。

2、根据xxxx总体规划，以满足经济开发区当前及可持续发展为前提，切合实际地做出该项项目建设的规划。

3、以建设标准化、规范化为原则，博采全国相关项目建设的成功经验。

4、充分考虑项目建设区域现有和规划建设的基础设施。

5、坚持项目建设与生态环境保护同步进行的原则。

6、根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，通过广泛收集各方面相关资料的基础上，通过实地勘测，对工程地质、水文情况进行了调查。分析拟建项目的技术状况、建设内容的适应程度。本报告以xxxx经济的发展为依据对该项目以下方面进行研究，为政府有关部门审批项目和建设单位进行投资决策提供可靠的依据。

7、主要研究内容：

（1）项目建设的必要性；

（2）项目建设条件与建设方案；

（3）劳动安全与消防；

（4）环境影响分析；

（5）节能措施；

（6）招标方案；

（7）项目实施进度安排；

（8）项目的施工；

（9）投资估算和资金筹措；

（10）经济与社会效益评价；

（11）结论与建议。

建设周期

根据项目规模和资金情况，该项目的建设周期确定为两年。

项目管理与实施

该项目建设单位为xxxxx，为做好该项目，公司专门指定了项目负责人，负责各项手续的办理、设计、报批与实施工作。

资金筹措

资金全部由xxxxx自筹。

第二章建设内容及投资估算

该项目总投资11300万元，其中：征用土地60亩，投资600万元；土建60000平方米，投资9000万元；新增电量投资300万元；新增用水投资100万元；绿化及道路设施反资500万元；不可预见费用800万元。

估算依据：

⑴、工程量根据方案设计估算

⑵、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》；

⑶、《江苏省市政工程预算定额》；

⑷、《江苏省建筑工程预算定额》；

⑸、近期公布人工单价、辅材调整系数、机械单价；

⑹、《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；

⑺、《工程勘察设计收费标准》。

⑻、设备价格：设备价格优先采用厂家报价和所了解的市场价格，不足部分采用《全国机电设备价格汇编》。价格为原价或厂价的设备按有关规定计取设备运杂费、成套设备业务费等。

⑼、材料价格：材料价格采用市场价格，不足部分采用施工期间《南京市工程造价信息》公布的指导价格。

⑽、相关税费按国家及江苏省有关规定计算。

总投资估算表

前期费用表

1、水文气象

工程区域属北亚热带季风气候，全年平均气温21℃，雨水充足，四季分明，全年平均温度为℃，年平均降水量1070毫米，常年最多风向为东南风（夏季），年均无霜期272天。地势高、地耐力强，区内地壳稳定，土地承载力强，达25吨/平方米，地下水位米。

2、区域地质概况

a、地层

本项目区域地层自上而下简述如下：

1、层素填土：灰黄～灰褐色，松散，以粘性土为主，夹少量碎石、碎砖及植物根茎，硬质物含量10～20%，粒径1～4cm不等。整个场地分布，欠均匀，工程地质性质差。

2-1 、层粉质粘土：灰黄色，硬塑，见大量铁锰质斑点及少量青灰团块。无摇振反应，稍有光泽，韧性及干强度高。整个场地分布，工程地质性质较好。

2-2 、层粉质粘土：黄灰色，可塑，见少量铁锰质斑点及大量青灰团块。无摇振反应，稍有光泽，韧性及干强度高。整个场地分布，工程地质性质一般。

3-1、层强风化泥岩：砖红色，结构大部分破坏，矿物成分显着变化，岩芯呈“柱”状，手捏易碎，遇水软化。岩体完整，属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。整个场地分布，强度低。

3-2、层中等风化泥岩：砖红色，结构部分破坏，矿物成分显着变化，岩芯呈“柱”状，锤击声哑，无回弹，有较深凹痕，手可掰断，遇水软化。岩体完整，属极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。整个场地分布，未揭穿。

3、地震及区域稳定性

地震强度：根据《中国地震动参数区划图》（ＧＢ18306－2001），本区域地震动峰值加速度为、地震动反应谱征周期为Ｓ，基本烈度可按ＶＩ度考虑，本场区属相对稳定区。

自然条件对项目建设的影响

1、对工程方案的影响

该项目的建设在开发区内，场地大部分为农田，基地地势较平坦，对方案没有影响。

2 、对施工条件的影响

该区域内雨量较多，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分有季节性水灾，冬季有轻冻，对施工有一些影响。

3、对工程造价的影响

该区域石料、水泥等建筑材料丰实，且质量较好，有利于本项目进行房屋及道路等建设，可就近取材，大大降低了工程造价。

4、自然条件评价

综上所述，项目所在地的地理条件、自然条件、地质条件、气象水纹等对项目建设比较适合的。

公用工程现状及建设条件

1、电力线路

项目区内目前用电已初具规模，主要电力线路为110kV及以下架空配电线路，场区内供配电需要能得到保证的。

2、电信

项目区内宽带电信已开通，移动通信已覆盖全区。

3、给水

项目区内由开发区供水网洪水，因此项目建设供水是有保证的。

4、排水

区内部排水管网是雨污分流制，项目建设按雨污分流制建排水管网，污水将排入市政排污管网及污水处理系统。

5、交通

项目区域四周均有公路，为项目的实施提供了极大的运输条件。

第四章项目提出背景和建设必要性

区域概况

交通情况：

公路:区内有三条高速公路，东邻宁杭高速（开发区至杭州2小时车程），西靠宁高高速（十分钟到禄口机场，半小时车程到南京市区），北有沿江高速（从禄口机场经开发区、常州到太仓、上海只需三个小时车程），宁杭二期在开发区卧龙湖南端

设互通立交，并延伸至南京城东中山门沪宁高速接口处，与沪宁高速、长江二桥、南京新生圩港纵横贯通。

铁路:南京是中国东部的主要铁路枢纽，货物从南京中华门铁路货运进出，直发全国各地，规划建设中的宁杭铁路将在xxx设第一货站，并与京沪、沪杭、皖赣铁路形成网络。

港口:开发区至南京新生圩港60公里（有高速公路直达），是长江第一大港，亚洲内河第一港，常年通航能力5-6万吨，最大通航能力7万吨，开辟有至欧、美、日、韩、香港、东南亚地区等十几条国际航线和至上海、广州、天津等国内航线。

航空:南京禄口国际机场距开发区13公里，是华东地区主要客、货运机场之一，已开通国内和日本、韩国、香港、澳门96条航线。

项目建设背景

区域经济背景

xxxx自建区以来在县委、县政府的正确领导下，以招商引资、项目开工、载体建设为重点，紧紧围绕目标任务，奋力进取、扎实工作，经济社会呈现出快速、健康、和谐发展的态势，主要经济指标快速增长。经过多年的发展，开发区现已具有较高的开发度和较强的综合经济实力。开发区去年经济建设和社会发展等各个方面的工作都取得了新的成绩，可以说是全线攀升，亮点纷呈，可圈可点，可喜可贺。这是开发区党工委、管委会在市委、市政府领导下，把握大势、高点定位，抢抓机遇、开拓创新，扎实苦干、攻坚破难的结果。xxxx为加快推动“三个发展”，实现“十二五”良好开局，抓位新的发展机遇，努力创建新的经济增长点。

区域工业发展背景

随着xxx经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为xxx 项目投资依托和新的经济增长点的xxx经济开发区也取得了长足发展和显着成就。现已发展成为一个具有现代化气息的综合园区。园区不仅成为了xxx县最具活力的地区之一，而且也成了促进xxx县经济发展的强有力的推动器。

近几年xxx经济开发区骨干优势企业不断成长，中小企业发展态势良好，企业群体和企业家队伍进一步壮大，工业经济地位进一步提升。逐步形成了以食品医药、汽车及部配件、机械电子、新型材料等四大类为主的工业经济格局；现有三百多家企业。喜之郎果冻、旺旺食品、小洋人乳酸饮料、蒙牛棒棒冰、恒生制药、星银药业、长安汽车、晨光航天、香港德昌电机、云海金属、广东联塑、创维物流、秦源热电厂、江苏舜天、南京朗诗纺织、名鹰服饰、陶玉梅服饰等一批国内外知名企业己进区兴业。xxx经济开发区不断加大招商引资力度，有针对性地加强服务，营造政府与企业共克难关、和衷共济的氛围，增强了企业发展信心。

目前xxx经济开发区正处于工业化中期向工业化后期过渡，迫切需要加快转型发展。走新型工业化道路是开发区经济发展与改革进入新的历史时期的必然选择，必须围绕结构优化升级，强力推进新型工业化，促进经济增长方式的转变。近年来开发区工业经济以产业结构优化升级和经济增长方式转变为主线，强化政策导向，明确鼓励类、限制类的产业、产品和技术目录，集中力量扶持高、尖端企业，努力引进一批规模大、水平高、效益好、带动力强的工业项目，向新型工业化道路迈进。

政策背景

xxx经济开发区目前处于工业化加速发展时期，工业的快速发展需要土地资源的有利支撑。根据《xxx经济开发区总体规划》，加大土地整理、开发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。构筑以高新技术产业、现代制造业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显着，重点产业形成后续发展能力，形成高水平的产业组团与基地。

项目建设的必要性

高新技术园区，指的是高新技术产业以高新技术为基础，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。

经多年的建设发展，国家高新区已拥有独特的创业文化氛围，形成我国高新技术产业的强大实力和国际竞争力，从整体上优化我国的产业结构，对促进科技成果的转化，培育创新型的高科技企业和企业家，孕育新的技术革命和新兴产业，推进新经济的发展进程发挥了根本性的推动作用，成为一个国家和地区实现高新技术产业化、促进经济增长和社会持续发展的有效方式和重要手段。经济总量占到我国工业增加值、出口创汇的20％以上，为解决就业、保持社会稳定、融入经济全球化发展做出重大贡献。可见，高新技术产业园的建设对区域经济的发展起到非常大的作用。

随着xxx经济开发区的发展，开发区的环境、服务得到社会广泛认可，更多新的高新技术企业有入驻意向，为引导和促进开发区坚持以发展为第一要务，牢固树立和切实落实科学发展观；引导和促进开发区不断提高集约开发程度，推进产业集聚、延伸产业链；引导和促进开发区不断提升产业发展水平，增强科技创新能力；引导和促进开发区不断优化综合投资环境，营造新的竞争优势。xxx经济开发区在大

量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在本开发区新建“高新技术产业园”项目。建立高新技术产业园是开发区经济社会发展的客观要求，有利于拉动开发区以及附近区域的经济增长，有效推进开发区城市化进程和开发区经济结构的调整、优化和升级，对促进开发区经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。

1、该项目的建设是开发区走新型工业化道路的需要

所谓新型工业化道路，其要点之一是可持续发展；要点之二是注重信息化的作用，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得以充分发挥的新型工业化路子。

近年来开发区工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有差距。从深层次分析原因，一是工业经济结构性问题，像代表高新技术产业的新型材料工业为数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。二是工业经济增长方式的问题。大多企业整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。三是科技创新能力弱与劳动者素质不高的问题。创新是企业走新型工业化的核心，部分企业技术创新能力还较弱。

上述问题的存在，已经成为影响开发区企业竞争力和经济效益提高的重要因素，成为调整和优化产业结构、技术结构、产品结构，构筑工业发展新优势的严重制约。为进一步推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高企业核心竞争力。高新产业园的建设尤为必要。

项目建成后在产业特色上以发展以信息通信、新材料等高新技术产业为主，充分利用高新科技完成产业升级，形成xxx开发区高档次、成规模的特色型高科技园区，促进开发区新型工业的发展。