邻近营业线施工安全制度及措施.docx
邻近营业线施工安全制度及措施
一、相关规定
a、开工前，项目部必须按规定与车务、工务、电务、供电等营
业线设备管理单位签订《安全协议》，方可开工，否则严禁开工。
b、施工前必须编制施工组织设计和安全技术措施，并经建设单
位和监理单位批准后方可实施。施工组织设计或施工方案必须明确安全预防重点，确定负责人，制定防范措施，否则严禁开工。c、施工前必须进行全员安全教育培训并经考试合格方可上道作
业，否则严禁上道作业。
d、安全防护员、驻站联络员必须经路局有关部门培训考试合格
后持证上岗，并配齐安全防护用品。
e、邻近营业线进行机械作业时，必须设定好安全警戒线，配备
专职安全防护员进行防护，并配齐相应的防护用品，否则严禁作业。
f 、凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，严禁利用列车间隔进行作业。未纳入
方案或经请示未经许可的相关作业，严禁进行。
g、进行基础施工时必须提前72 小时（或相关协议规定的时间前）与工务、电务、供电等设备管理单位联系，共同确认施工现场地
下隐蔽设施的准确走向和位置，并绘制设备走向图，施工时必须请设备管理单位安全监护员到场监护，必须挖探沟确定设备准确位置和走向后方可进行相关作业。对相关设施未排迁或未确认准
确位置时严禁使用机械进行作业。未达到上述要求和标准的严禁
作业。
二、其他要求
a、高大建筑物、桥梁、风雨棚等高处作业，必须戴安全带、挂
安全网，双层作业必须戴安全帽。
b、临时用电必须采用三相五线制，用电设备必须采取一机、一
闸、一箱、一漏、一锁，高大设备必须安装避雷和接地装置。
c、封锁施工、慢行、区间作业施工，必须指派驻站联络员到车
站办理施工封锁、慢行等手续，按调度命令指定的范围和时间进
行作业，进行施工慢行准备时，严禁超范围作业；封锁施工时必
须按《铁路技术管理规程》的规定设置好各种施工作业标志及慢
行地点标志等，并配足合格的安全防护员；封锁过程中必须严格
执行施工封锁方案，配齐配足作业人员；线路开通前必须达到规
定的放行列车条件，必须与工务监护员共同确认线路状况并签字
认可，否则严禁开通；
d、使用的劳务工必须经相关的安全培训并考试合格后方可上岗，作业时必须有正式员工带领作业，严禁劳务工单独上道作业；严禁劳务工担任防护员、道口员、爆破工等重要岗位工作。
三、邻近营业线施工安全管理措施
a、邻近营业线施工主要存在风险源及预防措施详见下表：
邻近营业线施工风险源及预防措施
施工项目物理措施人员措施
汽车吊装作业吊车支腿全伸，支腿下枕木垫牢，下铺钢板；吊
装物体上设揽风绳驾驶室内设对讲机，专人防护
塔吊吊装作业
控制作业半径，安装险未装置；塔吊与固定结构物应有效连接驾驶室内设对讲机、专人防护
开挖基坑
钢板桩、钢轨桩防护；路基设沉降观测桩专人观测路基动态铁路行车设备附近使用机械设置轨枕、土墙、彩钢板等防护设施驾驶室内设对讲机，专人防护
搭设电力线等各类防护支架增加扫地杆数量，增加地锚拉线设专人动态观测
使用各类高大钻机
加强钻机站位地基承载能力，设地锚拉线设专人动态观测
路基上开挖立柱基坑、人工挖孔桩基坑进行模板支护，特殊情况线路加固，邻线限速行车专人防护
路堑地段机械、车辆施工
路堑顶部设防护桩、土挡墙等防护措施驾驶室内设对讲机，专
人防护
连续梁挂篮施工
前后锚栓必须紧固，上双备帽，挂篮封闭处理专人观测动态，天窗外严禁解开后锚栓、移动挂篮；来车时禁止焊接作业
b、桩基施工安全防护措施
（1）持证上岗
邻近营业线桩基施工前，所有施工作业人员必须安全教育培训。其中特殊岗位操作人员必须经过特种作业人员发证机关进行教育培训，并取得特种作业证，持证上岗；起重机必须经特种设备检测部门检测，取得特种设备合格证，并将机械证件上报存档；项目相关施工管理人员、安全员、防护员及驻站联络员等同时必须经过沈阳铁
路局培训，经考试合格后持证上岗。
（2）堆放材料
施工现场靠近营业线一侧，在距邻近平齐铁路电气化铁路接触网支柱外侧 2 米（接触网支柱外侧附加悬挂外 2 米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外 2 米）、非电气化铁路信号机立柱外侧 1 米范
围称为营业线设备安全限界。施工路料在施工前一律不得在封闭
网内存放。每次施工结束后，剩余的路料当日必须回收，做到施
工现场工完、料净、场清。封闭网内确需存放路料时，必须经有
关站段同意，集中管理、堆码整齐、放置稳固，必要时派人看守。严禁施工单位经由未封锁的线路跨线搬运笨重路料和机具。两线
间严禁存放任何工具和材料。
（3）地基承载力
钻孔桩施工时，场地要平整并压实处理，若地基承载力达不到钻机承重要求的，则进行换填或加固处理，确保钻机稳定。（4）钢
筋吊装
钢筋笼加工必须保证具有足够的刚度，箍筋与主筋搭接点至少有
三分之一的点位要点焊。钢筋笼吊装要严格按照以下要求执行：
吊车就位要对吊车支腿处的地基承载力检查，地基承载力达到要求时还要对支腿处垫钢板；
对于吊车司机要进行邻近营业线培训、考核，要有 2 年的实践经验并持证培训后上岗；
在吊装钢筋笼时要有专人指挥，安全员、防护员、技术员在场方
可进行吊装；
钢筋笼上下节焊接时，严禁吊车司机擅自离开操作室；
钢筋笼对接、绑焊工作量大，除了主筋对接外，各种测试管件需
同时进行围焊对接，要确保所有管件焊接时的质量；
吊车的停放位置必须严格按照专项施工方案进行停放，作业水平投影距离距外侧钢轨外缘必须大于5m。
c、基坑施工防护措施
（1）基坑开挖
邻近营业线基坑由外向内、由上向下分层开挖, 每层开挖深度不宜超过 1.0m。靠近管线的区域必须采用人工开挖方式，不得采
用大型机械开挖。
（2）土方运输
开挖过程中，除在远离基坑及营业线位置存放部分用于基坑回
填的土方外，其余的土方通过施工便道及时运出施工场地。（3）围护
基坑开挖成形后在基坑四周距基坑边 1.5m处用钢管设置 1.2m高防护栏杆并挂密目防护网及警示标志牌。（4）回填
承台施工完成后及时进行夯实回填，尽量缩短承台开挖至回填施
工的作业时间。
d、墩身施工防护措施
架子工要经培训考核合格持证上岗。
墩身模板必须设置爬梯，墩身钢筋绑扎需搭设脚手架，作为人员上下通道；此外，为防止模板倾倒，除承台面必须平整外，采取
在每个墩身模板设 2 道钢丝绳拉锚固定模板。
模板安装时，吊车设置在远离营业线侧，严格遵守先安装靠近营业线侧，再安装线路大小里程侧，最后远离营业线侧的顺序，吊
车吊装时应缓慢移动，同时派专职安全员现场防护。
墩身模板安装或拆除时，吊装必须设专人指挥，吊装时在模板下口挂 2 根牵引绳，背向营业线方向人力牵引，防止模板摆动引发侵限，每块模板吊装固定好后，方可吊装下块模板。吊装过程中
严格限制施工机具、物料侵入营业线安全限界，现场设安全警示
牌。
墩身砼浇筑采用汽车泵，汽车泵设置在远离营业线侧，在砼浇筑
过程中，设专人指挥施工。
e、大型设备安全管理制度
凡是施工机械、车辆进入站内或铁路线路安全保护区内施工作
业，施工单位必须与行车和设备管理单位签订《施工安全协议》，并
填写《施工机械、车辆站内施工作业审批表》（格式见附表 1）、
《施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批表》，站内报直属站、
车务段审批，区间报相关安全监察部门审批。涉及到站内施
工作业，还应由直属站或车务段签发《施工专用车辆通行证》。
（详见大型机械设备安全管理办法）。
大型机械作业期间不得随意走行，严禁开往营业线方向，大型机械作业水平投影距离距外侧钢轨外缘必须大于 5m。施工前在施工现
场采用洒白灰、拉线等措施标示出大型机械设备施工警戒线，保证
作业过程中不进入警戒范围。
施工之前检查吊车各部技术状况处于完好状态，重点检查操纵装
置,液压装置, 安全装置和钢丝绳等，符合安全达到标准, 方准使用。
严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况，确认
安全后 ( 气压式制动的车辆待气压表读数达到规定的数值 ) 鸣笛起步。
司机在操纵作业中必须与起重工密切配合，听从指挥人员的信号指
挥。工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。