在全省农民专业合作社辅导员培训班上的讲话(精简篇)

在全省农民专业合作社辅导员培训班上的讲话

在全省农民专业合作社辅导员培训班上的讲话

同志们,大家上午好：近几年，省站每年都要举办一期农民专业合作社辅导员或是合作社带头人培训班。今天我们在XX市举办全省

农民专业合作社辅导员及国家级示范社财务人员培训班，首先我代表农业厅、省农经站对XX市农业局、市农经站为我们的培训班所提供

的支持和周到的服务表示衷心的感谢！这次培训目的是希望大家提振信心，服务好合作社发展，加强指导工作、使合作社成为农村经济发展的助推器。下面我想讲两点：一是向大家介绍一下全省农民专业

合作社的发展现状，二是下步工作的思路和要求。一、我省农民专

业合作社的发展现状十二五以来，在各级各部门特别是农业农经部

门的共同努力下，通过出台《省农民专业合作社示范社评定办法》、

开展联合评定省级示范社、争取资金支持、大力宣传培训、狠抓规范化建设，积极开展农社对接等措施，我省农民专业合作社有了长足发展，取得了显著的成效。从数量看，截至2016年8月底，全省依法在工商部门登记的合作社达19577个，比2016年底新增了3582个，增22.39%；实有入社成员43.04万户，比上年底增长7.66万户21.65%；注册资金225.81亿元，增69.40亿元，44.37%。我省农民专业合作

社在全国排第17，西部省份排第4位。从产业分布看，农民专业合作社从事的产业涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、农村手工业、沼气服务、农家乐、文化产业等农村各个产业。从服务

功能看，在生产合作、销售合作的基础上，通过发展农产品加工、储藏，延伸了产业链条，提升了产品附加值，使农民享受到农产品加工和销售环节的增值利润。合作社的服务能力有了较大提升，目前我省农民专业合作社从事产加销综合服务的约占52.2%，以生产服务为主的约占26.2%，以运销、仓储服务为主的约占4.4%，以加工服务为主的约占2.5%。此外，一些合作社还探索开展了信用合作、互助保险。全省开展农社对接的合作社有216个，其中合作社联合社9个，开设直销店（直销点）数（个）440个，覆盖社区581个，受益消费人群数763.79万人。从质量上看，规范化建设得到进一步加强，涌现出了一批以西双版纳州勐海县曼根稻米专业合作社、XX市通海县云秀

玫瑰专业合作社、昆明市嵩明县丰泽蔬菜种植专业合作社等为代表的产业基础好、运行规范、管理民主、分配合理、成员增收明显、示范效应好，带动能力强的农民专业合作社优秀典型。到去年底我省共有14个合作社被命名为国家级示范社；17个被农业部表彰被命名为部级示范社；205个被命名为省级示范社。303个被州市命名为州市级示范社。全省有749人高校毕业生参与到522个农民专业合作社发展中，其中担任农民合作社理事长的163人，为合作社质的提升，注入知识活力，这也是合作社发展壮大的起点。从发展壮大上看，合作社成员在100人以上的近900个，其中1000人以上的10余个；注册资金100万元以上的3000多个（其中1000万元以上的200余个；全省注册登记的合作社联合社28个；还注册成立了1个州市级农民专业合作社联合会、1个县级农民专业合作社联合会。农民专业合作社的快速发展，提高了农民的组织化程度，促进了标准化生产和产业化经营，推动了品牌建设；推广了新品种、新技术，培养了新型农民；对发展我省高原特色农业，增加农民收入发挥着越来越重要且不可替代的作用。在肯定成绩的同时，我们更应清楚地看到，我省农民专业合作社的发展还面临着许多困难和问题：从发展环境讲，还存在着认识不到位，重视不够的问题；只重数量、重项目争取，忽视规范管理、指导和服务的问题；还有政策不配套；扶持资金不足以及管理体制不顺，服务体系不健全，人才匮乏等等问题。从合作社自身讲，还存在着规模小、层次低、实力弱、自身发展和带动能力不强的问题；特别是制度不健全、机制不完善、运作不规范的问题尤为突出。这些问题需要得到各级党委政府的重视，各相关部门的配合支持，更需要各级农业农经部门去研究、去探索，提出解决问题的办法，积极主动地做好管理、指导和服务工作。使我省的农民专业合作社得以快速健康的发展。二、我省农民专业合作社的发展思路、目标及今后一段时期的工作重点（一）发展思路和目标。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，以家庭承包经营为基础，以农民自愿为前提，以提高农民组织化程度、实现农业增效和农民增收为目标。按照桥头堡建设和省委省政府《关于加快高原特色农业发展的决定》精

神，围绕优势特色产业的发展，突出优势农产品生产、流通、加工、服务和消费等重点环节，把合作社的发展融入到高原特色农业提出的：全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香四张名片；重点建设高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业六大内容；着力推进高原特色农业示范、农产品加工、农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、新型农业经营主体培育、农业基础设施建设、城乡流通服务体系提升、农产品质量安全能力提升八

大行动中去，力争到十二五末，工商注册登记的合作社达到2万

个以上，全省主要农业优势特色产业和大宗农产品生产基地普遍建立农民专业合作社，并覆盖所有的乡镇和行政村，积极带动农民加入合作社，使加入农民专业合作社的农户达到农户总数的30％以上。为

做强做大我省的农民专业合作社奠定坚实的基础。（二）今后一

段时期的工作重点一是要很抓规范化建设，以规范促发展。各级

合作社辅导员要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社示范章程》的要求以及《省农民专业合作社示范社评定办法》的标准，以完善合作社的法人治理结构、分配机制以及财务管理等制度为重点，很抓规范化建设，要择优评定不同层级的示范社。省级从去年开始每年评选认定200个运行管理规范、经营服务能力强、示范带动作用大、品牌知名度高、社会影响力强的省级示范社，并从项目资金上给以重点扶持。各级农业部门一定要与相关部门密切配合，联合开展各级示范社的评定工作，特别是参加省级示范社评定的，州市、县级一定要按《省农民专业合作社示范社评定办法》规定的条件、要求进行严格审核，并征求其他11部门的意见后再上报省厅，把基层工作做扎实。二是加强指导，促进合作社发展壮大。各位辅导员要切实负起责任，加强对合作社的指导与服务，从合作社的成立、规范化、示范社建设做起，不断促进合作社的发展壮大。引导大学毕业生参与到合作社的发展，提高其经营管理水平，提升合作社的竞争能力，达到合作社综合素质的提升；引导合作社开展农社对接，在城市社区开店把合作社产品直接推向市场，实现合作社自我宣传的目的；引导合作社开展土地流转，不断扩大合作社的生产经营规模，探索农村新生劳动力就地转移到合作社的模式，实现农村空巢老人的赡养、尽孝，农村留守儿

童的抚养、关爱有保障，促使农村经济发展、社会和谐稳定两不误。三是正确引导合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》

和《财政部农业部关于认真贯彻落实〈农民专业合作社财务会计制度（试行）〉的通知》要求，建立完善合作社财务会计管理制度。今年

农业部已经要求国家级示范社上报2016年至2016年的会计报表，并明确要求：依法登记注册但未纳入本次报表报送的合作社，也要做好会计报表编制工作，为下一步完善报送会计报表做好准备。各级农业农经部门要积极指导合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》建立会计制度，促使合作社会计核算规范化。到目前为止，我

省被命名的14个国家级示范社，还有1个未上报会计报表，请涉及

的州市尽快督促完成上报工作。四是加大学习宣传的力度，提高辅

导员的综合素质。当前，一些辅导员政策水平、合作社规范建设的知识还有待进一步提高，当靠省级每年一次的培训是不够的，希望通过订阅、学习《中国农民合作社》这一政策性强、知识面广的专业杂志来提高辅导员的水平；同时向有一定发展规模省、州（市）示范社进行宣传，鼓励他们自愿订阅，学习政策、学习外地经验来提升完善自己的发展能力。也可以通过《中国农民合作社》这一渠道宣传自己，提高合作社的知名度。五是积极稳妥地引导建立联合社，实施跨越

发展。为使农民专业合作社做大做强，促进农业产业规模化、集约化、标准化经营，在鼓励现有合作社扩大社员规模的基础上，积极引导农民专业合作社按产业联合成立农民专业合作社联合社。逐步实现在同一区域内相同产业的重组联合，把联合社建成带动产业发展的龙头社。通过联合社搭建好科技培训、信息服务、对外交流、市场营销、投融资等平台。促进XX农民专业合作社的跨越发展再上一个新的台阶。

这次培训班在XX举办，得到了XX市农业局的高度重视和大力支持，XX市农经站为培训班的顺利举办做了周密细致的准备工作，付出了

辛勤的劳动，我提议，我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！同时也希望在座的各位，遵守培训纪律，认真听课，真正做到有所收获，预祝我们这次培训班圆满成功！谢谢大家！