殡仪馆新建项目可行性研究报告

1.概况 (4)

1.1项目名称 (4)

1.2建设单位 (4)

1.3项目性质 (4)

1.4项目产生背景 (4)

1.5建设地点 (5)

1.6工期 (5)

1.7建设内容与规模 (5)

1.8主要经济技术指标 (6)

1.9结论及建议 (7)

2.编制原则和编制依据 (8)

2.1编制原则 (8)

2.2编制范围 (8)

2.3编制依据 (9)

3.项目现状及必要性分析 (10)

3.1项目所在地社会经济发展概况 (10)

3.2嘉鱼县殡仪馆现状 (16)

3.3项目建设的必要性 (17)

4.项目建设方案 (19)

4.1规划设计依据 (20)

4.2服务宗旨与目标 (20)

4.3总体规划要求 (20)

4.4场内外交通运输流量组织 (21)

4.5场区竖向及总平面布置要求 (21)

4.6项目总体功能布局 (23)

4.7主体建筑工程方案 (23)

4.8防火设计 (24)

4.9采暖、通风、空调 (26)

4.10电气、照明 (28)

4.11给排水工程 (29)

4.12电力电信工程 (31)

4.13主要设备购置方案 (32)

5.项目招投标 (32)

5.1招标范围 (33)

5.2招标组织形式 (33)

5.3招标方式 (33)

5.4招标公告发布 (33)

5.5投标 (34)

5.6开标、评标和中标 (34)

5.7合同管理 (35)

5.8项目竣工交付 (35)

5.9项目基本招投标表 (35)

6.节能影响评价 (36)

6.1编制依据 (37)

6.2建筑节能目标 (37)

6.3建筑节能要求 (37)

6.4电气节能要求 (38)

6.5空调通风节能要求 (38)

6.6节水措施 (39)

6.7能耗指标 (40)

7.环境影响评价 (40)

7.1编制依据 (41)

7.2环境现状分析 (41)

7.3项目场址环境现状 (46)

7.4施工期环境保护措施 (46)

7.5营运期环境保护措施 (48)

7.6环境保护治理措施 (49)

7.7环境影响评价 (50)

8.劳动安全卫生消防 (51)

8.1编制依据 (51)

8.2主要职业危害因素 (51)

8.3安全生产与卫生 (52)

8.4消防措施 (52)

9.组织机构及人力资源配置 (55)

9.1项目管理组织机构 (55)

9.2主要管理人员职责 (55)

9.3人力资源配置 (57)

10.进度计划安排 (58)

11.投资估算与资金筹措 (60)

11.1投资估算依据 (60)

11.2建设内容 (60)

11.3总投资估算汇总及构成 (61)

11.4资金筹措及使用计划 (62)

12.工程效益评价 (64)

12.1社会影响分析 (64)

12.2项目与社会的互适性分析 (65)

12.3社会风险分析 (66)

12.4社会评价结论 (66)

13.结论及建议 (67)

13.1结论 (67)

13.2建议 (67)

1.概况

1.1项目名称

嘉鱼县殡仪馆新建项目可行性研究报告

1.2建设单位

单位名称：嘉鱼县殡葬管理所

地址：湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇烟墩路57号

主要职责：嘉鱼县殡葬管理所属财政差额拨款的国有事业单

位，隶属于民政局管理，主要职责是贯彻落实国务

院《殡葬管理条例》和《嘉鱼县殡葬管理细则》，

负责全县殡葬市场管理，承办殡仪服务，引导规范

市民丧葬习俗，倡导先进的殡葬文化和贯彻宣传殡

葬法规。

1.3项目性质

新建（迁建）

1.4项目产生背景

殡葬基础设施建设是公益事业的重要组成部分，搞好殡葬基础设施建设，有利于破除封建迷信、革除丧葬陋习，有利于保护生态环境、改善城乡面貌，有利于完善城市功能、推动殡葬改革。

嘉鱼县殡仪馆于1973年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市开发区招商环境，经县政府批准，2003年4月将嘉鱼县殡仪馆搬迁至鱼岳镇白云山村，项目占地19980平方米，建筑12000平方米，固定资产490万元，年火化遗体1800具。目前为配合“三湖连江整体旅游开发项目”、实施“旅游新县、临港新城”战略目标的需要和进一步深化殡葬改革，按照县委、县政府的工作部署和要求，决定投资3500万元将白云山殡仪馆整体搬迁至官桥镇阴山村林场南。搬迁后规模占地133333.3平方米（200亩）包括殡仪馆建设用地50亩和150亩公墓，年火化遗体不变仍为1800具，新购火化机4台，焚烧炉1

台。

2012年5月4日，嘉鱼县县长余珂组织召开县长办公会议，关于嘉鱼县殡仪馆整体搬迁问题，确定实施殡仪馆整体搬迁是嘉鱼县“十二五”期间的一项重要民生问工程、德政工程，也是2012年县政府承诺的10件实事之一，一是确定选址、规模和功能。殡仪馆搬迁选址定在官桥镇阴山村林场南，面积200亩，由殡仪服务区、火化区、骨灰寄存区、综合服务区、公墓区五个部分组成。二是搬迁方法、步骤。三是殡仪馆整体搬迁总投资3500万。四是成立指挥部。

1.5建设地点

嘉鱼县殡仪馆新建项目，位于官桥镇阴山村林场南，占地200亩，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。

1.6工期

嘉鱼县殡仪馆新建项目工程计划2012年12月开始前期准备工作，到2014年12月之前全部竣工，建设工期为24个月。

1.7建设内容与规模

嘉鱼县殡仪馆规划服务规模：该项目规划总用地面积133333.33平方米（200亩），通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到1800具/年。项目工程建设内容如下：

(1)建设殡仪区、火化区及骨灰寄存区1845平方米（火化车间、告别厅、进尸间、寄存室、冷冻间、更衣室、休息室）和公墓150亩。

(2)办公及生活设施2400平方米（办公楼、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、仓库）

(3) 该项购置殡殓设备（设施）10台（套）（电脑网络及监控系统1套、骨灰寄存架1套、火化炉4台（FTY-CK V型拣灰火化机2台和3HDY-BK型平板火化机2台）、焚烧炉1台、WQCL-A尾气处

理系统1套、DMC-120布袋除尘器1台、旋风除尘器1台）。

(4)公用辅助工程（停车场1500 平方米、道路及通道3600平方米，供电系统、排水系统等）。

1.8主要经济技术指标

表1—1 主要技术经济指标汇总表

1.9结论及建议

嘉鱼县殡仪馆建设项目位于位于官桥镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。该项目属于殡葬基础设施建设项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与经济效益。

本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以合同约定权利义务。

项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。

2.编制原则和编制依据

2.1编制原则

1.在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合咸宁市城市总体规划以及嘉鱼县城市总体规划，以嘉鱼县社会经济、城市建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。

2.决解嘉鱼县殡葬基础条件和工作环境较差的局面。提升嘉鱼县鱼岳镇殡葬基础服务业务能力和殡仪服务水平，提高当地人民殡葬礼仪以及殡葬服务的保障水平。

3.有利于嘉鱼县经济发展、社会稳定，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。

4.从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本的原则。

5.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。

2.2编制范围

接到嘉鱼县民政局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素，对嘉鱼县殡仪馆建设项目的可行性进行有研究论证，并最终形成可行

性研究报告。

本报告编制范围包括以下内容：

1. 概况

2. 编制原则和编制依据

3. 项目现状及必要性分析

⒋项目建设方案

5．项目招投标

6．节能影响评价

7．环境影响评价

8. 劳动安全卫生消防

9. 组织机构及人力资源配置

10．进度计划安排

11. 投资估算与资金筹措

12．工程效益评价

13．结论及建议

2.3编制依据

1.《十二五规划纲要》；

2.《中华人民共和国传染病防治法》；

3.《中华人民共和国水土保持法》；

4.《中华人民共和国水污染防治法》；

5.《中华人民共和国水污染防治实施细则》；

6.《中华人民共和国大气污染防治法》；

7.《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》；

8.《中华人民共和国城乡规划法》；

9.《中华人民共和国环境保护法》；

10.《中华人民共和国土地管理法》；

11.《建设项目环境保护管理条例》；

12.《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

13.《殡葬管理条例》国务院令第225号；

14.《殡仪馆建筑设计规范》；

15.《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》民发〔2009〕170号；

16.《嘉鱼县殡葬管理细则》；

16.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。

3.项目现状及必要性分析

3.1项目所在地社会经济发展概况

1.地理位置与历史文化状况

嘉鱼县位于湖北省东南部，地处长江中游南岸北与武汉接壤，离武汉仅80公里，南近洞庭岳阳，西与荆州洪湖隔江相望，东距离咸宁市区路径71 公里，距京珠高速公路嘉鱼连接线12 公里，与京广铁路和107 国道相距17 公里，长江水道纵贯县境120 公里，县域面积1017平方千米。