XX镇关于开展消防安全隐患集中排查整治的实施方案
XX镇关于开展消防安全隐患
集中排查整治的实施方案
为全面排查消防安全隐患，确保全镇火灾形势持续稳定，为党的十九大顺利召开创造良好的消防安全环境。经研究，决定开展消防安全隐患集中排查整治行动，制定方案如下：
一、工作目标
以习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话精神为指引，牢固树立“防控优先”的理念，结合“平安护航十九大大会战”总体部署，坚持属地为主、社会联动、群防群治、条块结合、综合治理、标本兼治，全面彻底排查整治消防安全隐患，做到全覆盖、无盲区，确保全镇不发生较大以上和有影响的火灾事故，为党的十九大消防安保奠定坚实的基础。
二、行动时间
从2017年7月3日起至8月31日止。
三、重点任务
各级各部门按照职责分工分别制定实施方案，牵头做好本行业、本系统的消防安全隐患排查整治工作，对所属行业、系统内镇本级直属单位负有监管责任，对所属行业、系统内单位负有指导责任。重点排查整治以下六大类场所:
（一）人员密集场所。以饭店、商场、市场、公共娱乐场所、体育场馆、社会福利机构、学校和幼儿园、宗教活动场所、车站、
医院、养老院等人员密集场所为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否每月组织开展一次全面的防火检查，公众聚集场所营业期间是否至少每2小时开展一次防火巡查，营业结束后是否切断电源；
2.电气线路和燃气设备是否定期检查维护，是否定期清洗厨房油烟管道；
3.场所内是否存放易燃易爆物品，营业期间是否进行装修、电气焊等施工、维修作业；
4.疏散通道、安全出口是否畅通，常闭防火门是否敞开、上锁或破损；
5.消防设施器材是否完好有效，是否定期进行维护保养、每年进行一次全面检测；
6.是否制定有针对性的灭火和应急疏散预案，并每半年组织开展一次演练。
（二）易燃易爆场所。以易燃易爆危险化学品企业、液化天然气和液化石油气供应站、燃气、车辆运输、管道输运易燃易爆危险化学品的场所（领域）为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否明确消防安全管理机构，配备专职消防管理人员，逐级落实消防安全责任，建立完善的消防安全管理制度，是否定期组织开展防火检查；
2.单位消防安全责任人、消防安全管理人是否经过专门的消防安全培训；是否定期开展员工消防安全培训教育以及上岗、转岗前培训，消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员是否熟悉应急处置程序，是否按规定持证上岗；
3.是否在明显位置设置“禁止烟火”等消防安全标识；进入生产、储存、装卸等危险区域的机动车排气管是否装配阻火熄火设施；单位（场所）员工是否按照防静电要求着装并使用无火花工具作业；
4.单位灭火系统、报警系统、给水系统等消防设施器材是否完好有效，是否定期开展维护保养、检测；
5.是否按规定建立专职消防队，设立微型消防站，并定期组织开展拉动演练，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。
（三）老旧村庄。以农村、城郊结合部老旧村庄、住宅为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否将消防安全纳入农村、老旧村庄改造内容；
2.是否落实消防管理人员，开展消防安全检查巡查；
3.是否违规乱拉乱接电源线；
4.村庄消防车通道是否畅通。
（四）工业企业。以劳动密集型企业，甲、乙、丙类厂房（仓库），大跨度、大空间厂房（仓库）为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否存在“三合一”现象；
2.是否违章搭建彩钢板建筑；
3.疏散通道是否畅通，消火栓、灭火器等消防设施器材是否完好有效；
4.是否违规存放、使用易燃易爆危险品，是否设置醒目的禁烟火标志，是否存在违章动火现象；
5.是否开展消防安全培训和逃生演练，每名员工是否达到“一懂三会”要求（懂单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）。
（五）居住出租房。以住宿与生产储存经营合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否设置在地下室、半地下室；是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内；
2.住宿部分与非住宿部分是否完全分隔，楼梯是否独立设置；
3.内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部；
4.外窗是否安装防盗窗等影响逃生的障碍物，确需设置的，能否从内部易于开启；
5.除厨房外，是否使用明火；使用、存放液化石油气罐的厨房是否与其他部位分隔，并设置自然通风窗。
6.是否配备灭火器、口罩、报警哨、手电筒等设施。
（六）民宿（农家乐）。以利用城乡居民自有住宅开办的民宿（农家乐）为重点排查整治对象。在检查常规内容的基础上，重点检查以下内容：
1.是否经公安派出所消防安全检查，并取得治安部门特种行业许可；
2.是否每层配备2具3公斤以上ABC型干粉灭火器，并放置在公共部位；客房、厨房、内走道是否安装独立式或联网型火灾探测报警器；
3.楼梯间、疏散走道是否设置消防应急照明和疏散指示标志，客房是否配备逃生用口罩和手电筒等器材；3层及3层以上楼层是否每层配置逃生绳、逃生梯等逃生设施并采取保护措施；
4.除厨房外，其他部位是否违规使用明火、存放瓶装液化石油气；厨房与其他部位是否采取分隔措施，并设置自然通风窗。
5.除棋牌室、音乐茶座外，建筑内是否设置其他营业性娱乐场所。
四、工作措施
（一）全面排查底数。本次行动以属地排查和行业排查相结合的方式进行。要按照“党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实加强对排查整治工作的组织领导；各行业主管部门要按照“三个必须”的要求，切实组织本行业领域开展消防隐患集中排查整治工作。要实行网格化排查，村（居）要逐级明确网格职
责、量化工作标准，开展交叉式、抄底式检查，重点检查单位（场所）消防安全责任制、消防安全组织制度、消防设施、安全出口和疏散通道、灭火应急措施等落实和运行情况。检查时填写《XX 镇消防安全隐患集中排查整治登记表》（附件1），对每个单位（场所）、逐一登记造册，分类建立台帐，随查随录、及时更新、每周汇总。排查的同时，要向单位场所发放《消防安全职责告知书》，告知消防安全法定职责，并由单位（场所）负责人员签字确认。7月20日前完成全面排查。
（二）限期整治隐患。对排查出来的问题，各村各部门要制定问题清单和责任清单，明确时间表、任务书、责任人，并实行逐级层报制度，由各级领导签字确认，层层落实整改责任。要制发整改通知书，综合运用经济、行政、法律等手段，督促责任单位（场所）落实整改措施。对暂时无法整改的，要督促单位（场所）落实管控措施，严防发生火灾事故。对检查发现的重大火灾隐患，各村、各部门要实行挂牌督办。对区域性火灾隐患和老旧村庄改造等消防安全难点问题，各级各部门要从政策和资金上给予充分保障，全力确保隐患整改到位。
（三）实施约谈制度。排查完成后，对落实消防安全主体责任、不力，消防安全管理制度未落实的村和部门，镇政府将进行重点约谈。
消防设施的完好率。
（四）严格铁腕执法。各级各部门要加强协作，切实形成消
防安全监管合力，持续保持执法高压态势。对检查发现存在消防违法违规行为的，要落实行业监管职责，组织联合执法，用好用足各类执法手段。对整改不力或拒不整改的的单位（场所），要严格依法处罚，对处罚后仍然拒不整改的，要坚决依法关停。对存在火灾隐患单位的消防安全情况要及时进行“回头看”，确保执法程序执行到位，管控措施落实到位，火灾隐患整改到位。
（五）全员宣传发动。要结合本地实际采取有力工作举措，发挥舆论导向作用，进一步统一思想，做到全员发动、上下齐心、共同奋进，引导广大群众广泛关注、积极参与行动。各村各要设立行动宣传栏、张贴行动公告、悬挂宣传横幅。
（六）落实主体责任。人员密集场所、易燃易爆单位（场所）、甲、乙类厂房（仓库）应全面纳入消防安全“户籍化”管理系统，认真落实“户籍化”管理。对火灾荷载较大、人员密集、火灾风险高的高层建筑、人员密集场所、易燃易爆单位（场所）、甲、乙类厂房（仓库），应确定为火灾高危单位，实行更加严格的消防安全管理措施。要督促单位（场所）按要求配备专（兼）职电工，严格落实用火用电用气安全管理制度，定期检测维护电气线路、燃气管线，及时消除安全隐患。
五、工作机构
为加强组织协调，确保排查整治行动顺利开展，成立镇消防安全隐患集中排查整治行动领导小组，由镇长XXX任组长，副镇长XXX任副组长，各班子领导为成员的领导小组。
镇有关办公室任务分工如下：
政发办：组织消防安全重点单位和派出所消防安全列管单位消防安全隐患排查整治，依法查处消防安全违法行为，重点是居住出租房的监管。
经济发展发展办：负责监管和指导工贸行业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹，商场超市、小饭店、小商铺、小食品加工点等领域，并查处流通领域中的假冒伪劣消防产品违法案件。
民政办：负责监管和指导社会福利机构，敬老院、养老院。
统战办：寺院、教堂等宗教活动场所。
集镇办：负责监管和指导建筑施工、城镇燃气、农村老旧房屋等领域。
交通办：负责监管和指导运输企业、车站、交通运输工具等领域。
卫生计生办：负责监管和指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等领域。
新农村办：负责监管和指导民宿（农家乐），各类学校（含幼儿园、托儿所），并组织学校师生做好暑期消防安全教育专项活动。监管和指导互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动场所、图书馆、文博馆等文化市场。
其他办公室根据行业特点，结合各自工作对象的特点开展监管和指导消防安全隐患排查整治。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视本次消防隐患集中排查整治行动，各级领导要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。要认真研究制定实施方案，成立组织机构，进一步明确工作职责，细化任务分工。
（二）加强部门联动。要积极履行统筹协调职责，加快推进消防安全重点难点问题整治。各有关部门要树立大局意识，积极建立联动机制，对涉及多部门的重大消防安全隐患和整治难点，要主动加强沟通会商，合力消除隐患。要充分调动全社会力量，广泛发动网格员、治安巡防员、平安志愿者等群防群治力量参与到本次行动中，形成齐抓共治的氛围。
（三）强化督导考核。要成立督导专班，采取明查暗访、交叉督导等多种形式，督促基层和社会单位落实各项整治措施，及时发现薄弱环节。对督导发现的问题，要及时下发通报、限期改正；对工作不力、火灾多发的地区，要依法依规严肃处理相关责任人。
（四）及时报送信息。各级各部门在7月19日前向镇消防安全委员会办公室（联系人：XXX 手机：XXXXXXXXXXX）报送《XX 镇消防安全隐患集中排查整治统计表》
附件：XX镇消防安全隐患集中排查整治统计表
附件1
XX镇消防安全隐患集中排查整治登记表
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