基建工程竣工结算审计单位入围招标项目
XXXXXXXX有限公司
基建工程竣工结算审计单位入围招标项目
招标文件
招标编号：XXXXX
招标人：XXXXXXXX有限公司
招标代理：XXXXXXXXXXXX
2012年XX月
目录
第一章招标公告 (1)
第二章投标须知 (3)
第三章评标办法 (10)
第四章投标文件格式 (13)
第一章招标公告
1.招标条件：
为了合法合规、高效优质做好XXXXXXXX有限公司基建工程项目造价审计工作，经领导批准，同意由XXXXXXXXXXXX组织对基建工程竣工结算审计单位入围单位招标，择优选择3家造价审计咨询单位入围。
2.招标目的：
XXXXXXXX有限公司每年全行都要实施若干工程项目建设，涉及到若干施工单位及多个专业施工项目，为加强造价审核力度，公平合理的确定各项费用，促进工程项目规范化管理，加强投资控制，在工程造价确定工作中体现公平、公正、合理的原则，经招标人研究决定，XXXXXXXX有限公司全行基建工程竣工结算审计单位入围招标工作引入社会专业服务公司进行专业咨询服务。
3.招标内容及范围：
XXXXXXXX有限公司全行基建工程竣工结算审计单位入围招标。
4.投标人资格要求：
4.1本次招标要求投标人具有建设部工程造价咨询单位甲级资质的独立法人，熟悉金融行业项目专业特点，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，在全国有分部，可以及时方便的完成XXXXXXXX有限公司各分行的基建工程竣工结算审计工作。
4.2近三年以来，有在金融行业承担过造价审核咨询服务的业绩，并提供相应证明资料。
4.3财务要求：财务状况良好（提供近一年度会计报表）；近一年无亏损；具备一定的流动资金。
4.4信誉要求：投标人无违约、违法、违规的市场行为。
4.5拟派项目负责人资格要求：注册造价师资格。
4.6由于招标范围内项目的专业性、特殊性，要求委派的项目负责人、造价咨询人员熟悉行业各项目专业特点，专业能力强、服务水平高，能提供专业的、优质的结算审计咨询服务。
4.7资格审查：本次招标采用资格后审方式。
5.招标文件的获取：
5.1凡有意参加本次入围招标者，请于北京时间2012年08月31日起9:00－16:00（节假日除外），在XXXXXXXXXXXX，地址：上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（申请领取招标文件。领取招标文件时必须提供：法人授权代表的授权委托书原件及身份证复印件；
企业营业执照影印件；建设部工程造价咨询单位甲级资质工复印件等（须加盖单位公章）。
5.2招标文件售价：人民币 800元/本（售后不退）
6.投标文件的递交：
6.1投标文件递交的截止时间为2012年XX月24日下午13：30（北京时间），投标人必须于此时间前由专人将投标文件递交至上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX会议室。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.开标：
开标时间：2012年XX月24日下午13：30（北京时间）。
开标地址：上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX会议室
8.联系方式：
招标公司：XXXXXXXXXXXX
地址：上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
邮编：200120
联系人：XXX
联系电话：021-XXXXXX、021-XXXXXXX
传真：021-XXXXXXX
电子信箱：XXXXXX@https://www.360docs.net/doc/5611927942.html,
开户银行（人民币）：XXXXXXXXXXXXx
帐号（人民币）：XXXXXXXXXXXXXXXXx
XXXXXXXXXXXX
2012年XX月
第二章投标须知
一、投标须知前附表
项号内容说明与要求
1 招标人名称：XXXXXXXX有限公司
地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联系人：X 电话： 021-XXXXXXXXXXXX
2 招标名称XXXXXXXX有限公司基建工程竣工结算审计单位入围招标项目
3 资金来源自筹
4 招标范围通过本次入围招标后，XXXXXXXX有限公司基建工程竣工结算审计单位在中标的3家单位中选择委托。
5 入围招标有效期接到入围中标通知书之日起两年
6 报价方式按《上海市建设工程造价服务和招标代理服务收费标准》差额定率累进收费计算的收费倍率
7 投标保证金20000.00元人民币
8 投标文件份数正本壹份，副本肆份
9
投标文件
提交地点及截止时
间
收件人：XXXXXXXXXXXXx志坚魏文勇
时间： 2012年XX月24日下午13：30（北京时间）
地点：上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX会议室
10 开标时间及地点开标时间：2012年XX月24日下午13：30（北京时间）地点：上海市XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX会议室
11 评审标准综合评分法
二、投标须知
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，并由XXXXXXXX 有限公司招投标领导小组批准，现进行入围招标，择优选择造价审计咨询服务单位。
1.工程概况
1.1招标人：XXXXXXXX有限公司；
1.2招标名称：基建工程竣工结算审计单位入围招标项目；
1.3资金来源：自筹。
1.4审核范围：共计XXXX个省分行、直属行及其辖属分行。
1.5 审核量：每年的审核总量为XX亿元人民币以上
2.招标内容
对XXXXXXXX有限公司全行将来委托的工程造价咨询业务进行咨询、审核服务（工程结算审计）。
3.造价审计咨询服务质量要求和审计服务期
3.1造价审计咨询单位必须按照国家或地方（各分行所在地）行政主管部门要求的格式和内容，向招标人提供满足项目工程造价咨询的工作报告书。
3.2造价审计咨询单位必须对招标人委托的的工程造价咨询资料进行全面审核，并提供可以证明确实进行全面审核工作的证明资料。
3.3招标人保留将造价审计咨询单位提交的审核成果进行再次委托审核的权利，并不需经提交前次审核成果的造价审计咨询单位的同意。
3.4成果的质量要求：
3.4.1按照国家或地方（各分行所在地）建设行政主管部门的有关规定，要求在咨询服务中的工程结算造价审核的成果偏差按国家或地方（各分行所在地）相关规定执行。
3.4.2关于进行再次审核及具体约定将会在双方签定的委托合同中进行明确。
3.5造价咨询服务期：自签订合同后到出具正式的工程咨询成果报告，双方根据具体项目情参照《GB50500-2008计价规范》的时限要求约定。
4.投标人资格要求
4.1本次招标要求投标人具有建设部工程造价咨询单位甲级资质的独立法人，熟悉金融行业项目专业特点，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，在全国有分部，可以及时方便的完成XXXXXXXX有限公司各分行的基建工程竣工结算审计工作。
4.2近三年以来，有在金融行业承担过造价审核咨询服务的业绩，并提供相应证明资料。
4.3财务要求：财务状况良好（提供近一年度会计报表）；近一年无亏损；具备一定的流动资金。
4.4信誉要求：投标人无违约、违法、违规的市场行为。
4.5拟派项目负责人资格要求：注册造价师资格。
4.6由于招标范围内项目的专业性、特殊性，要求委派的项目负责人、造价咨询人员熟悉行业各项目专业特点，专业能力强、服务水平高，能提供专业的、优质的结算审计咨询服务。
5.中标服务费及纪律
5.1中标服务费
5.1.1每家中标单位应分别向代理机构支付中标服务费XXXXXX元整。
5.1.2中标服务费以人民币支付，向代理机构以支票或现金形式直接交纳。
5.1.3中标单位应在收到《中标通知书》后的一周之内，向代理机构支付中介服务费。
5.1.4投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生的其他费用。
5.2投标纪律
5.2.1投标文件确定的报价依据、造价咨询组织设计等是评标小组评审的依据，投标人应对投标文件的各项承诺负全部责任。
5.2.2投标人参加开标会议的人数为1～3人，其中法定代表人或其授权委托代理人必须准时到会，迟到、中途无故退场或不参加会议的，取消投标资格。
5.2.3参加投标各方人员必须遵守有关法纪，严守未公开的一切机密。
5.2.4投标人入围中标后，在后续的工作中，招标人若发现项目负责人、造价咨询人员与投标不符或项目负责人、造价咨询人员忽视服务质量、进度及保密规定等，招标人有权终止合同，另选造价咨询单位，一切责任自负。
6.招标文件的组成
6.1招标文件包括下列内容：
⑴招标公告；
⑵投标须知；
⑶评标办法；
⑷投标文件格式。
6.2除6.1条内容外，招标人在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，内容相驳的以最后发出的文件为准，对招标人和投
标人起约束作用。
6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7.投标文件的语言及度量衡单位
7.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
7.2除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8.投标文件的组成
8.1投标文件包括下列主要内容：
⑴投标函；
⑵投标报价一览表；
⑶法定代表人身份证明书；
⑷法定代表人授权委托书；
⑸造价咨询组织纲要；
⑹项目管理机构；
⑺资格审查资料；
⑻其他材料。
9.投标报价
9.1 审核量为每年的审核总量为X亿元人民币以上，入围招标有效期为接到入围中标通知书之日起两年。
9.2 每次工作任务的服务报酬按《上海市建设工程造价服务和招标代理服务收费标准》（附后）工程造价审核中差额定率累进收费计算后按投标的收费倍率再行计算后计取。
9.3 投标报价为9.2中的收费倍率，各投标商很据自己公司的情况报出。
10.投标货币
10.1今后有效期内签订合同的价格均为人民币。
11.投标保证金
11.1投标人应在提交投标文件之前，按有关规定提交本须知前附表第7项所规定数额的投标保证金，并将提交投标保证金的收据（或电汇底单复印件）作为其投标文件的一部分。
11.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用下列形式：
11.2.1投标保证金：投标人应在领取招标文件后至开标前或延长的开标时间前交纳投标保证金。投标保证金可以以银行转账、支票或现金等三种方式递交至指定银行账户。
11.3投标有效期为90天。
11.4未入围中标的投标人的投标保证金在确定中标人后5个工作日内退还，中标人的投标保证金，在投标有效期结束之日起5个工作日之内退还。
11.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
11.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
11.5.2中选人不按投标承诺与招标人谈判或签订合同的。
12.投标文件的份数和签署
12.1投标人应按招标文件规定的份数（正本壹份，副本肆份）提交投标文件。
12.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
12.3投标文件（含正、副本）的封面应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。
12.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
13.投标文件的装订、密封和标记
13.1投标人须将每份投标文件装订成册，并在封面上标明“正本”或“副本”，投标文件不得采用活页装订，并按本文件规定的密封方式密封后提交，否则遗失后果由投标人自负。
14.投标文件的提交
14.1投标人应按本须知前附表第9项所规定的地点，于投标截止时间前派专人提交投标文件。
15.投标文件提交的截止时间
15.1提交投标文件的截止时间为2012年XX月24日下午13：30（北京时间）。
15.2招标人可以以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后的新的投标截止
时间为准。
16.投标文件的补充、修改与撤回
16.1在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
16.2投标人对投标文件的补充、修改文件，应按本须知第13条有关规定标记和提交。
16.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件实质性条款。
17.评标
17.1招标评标小组由招标人代表和有关专家组建，负责评标活动。
17.2本次招标由XXXXXXXX有限公司相关监督部门进行全过程监督。
17.3当通过初步评审的有效投标文件少于3份，经评标委员会认为仍能满足招标人要求，不否决所有投标文件时，可继续进行投标。
17.4评审程序及评审标准：详见第三章评审办法。
18.合同协议书的签订
18.1签订合同
18.1.1招标人与入围的中标人应当按投标承诺谈判和签订相关合同。
18.1.2中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
18.2违约金
18.2.1中标人通过本次招标入围后，中标人应按18.1条款响应招标人的相关工作委托并签订合同，否则，招标人将没收中标人的全部投标保证金。
第三章评标办法
一、评标办法前附表
标准评审因素评审标准
形式评审标准
投标文件的递交在第二章“投标须知”第15.1项规定的时间前
投标文件副本份数符合第二章“投标须知”第12.1项规定
签字或盖章符合第二章“投标须知”第12.3项规定投标文件的装订符合第二章“投标须知”第13.1项规定
投标文件的密封和标识符合第二章“投标须知”第13.1项规定
投标人名称与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求
报价投标人根据自身的承受能力报出合理的投标价格投标文件比较
不同投标人的投标文件内容、数据50％以上雷同或其他
明显串通投标行为
细微偏差补正投标人拒绝对投标文件的细微偏差补正
开标会议
投标人法定代表人或其授权委托代理人未按时参加开
标会议
资格审查标准
营业执照符合第一章“招标公告”第4.1项规定资质等级符合第一章“招标公告”第4.1项规定类似项目业绩符合第一章“招标公告”第4.2项规定财务状况符合第一章“招标公告”第4.3项规定信誉符合第一章“招标公告”第4.4项规定项目负责人的资格符合第一章“招标公告”第4.5项规定
响应性评审标准
投标内容符合第二章“投标须知”第2项规定
造价咨询服务期符合第二章“投标须知”第3.5项规定投标有效期符合第二章“投标须知”第11.3项规定
投标保证金符合第二章“投标须知”第11.1项规定
权利义务参考“建设工程造价咨询合同”的相关规定投标报价评分标准详见“评标办法”
二、评标办法
一、评标程序：
1.评标准备。
2.初步评审。
只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。
3.详细评审。
4.提交评审报告。
二、评标标准
㈠造价审计咨询服务费倍率报价（满分30分）
1、满足招标文件要求的投标商少于5家，则按满足招标文件要求的投标商的收费倍率总和计算出一个平均值，将该平均值作为评分基价，与此基价相同者得满分（30分）；
2、如果满足招标文件要求的投标商多余5家（含5家），则去掉一个最高价和一个最低价，按剩余收费倍率的报价总和计算出一个平均价，将该平均价作为评分基价，与此基价相同者得满分（30分）；
3、投标收费倍率报价与基价相比，每高于基价1%扣1分，低于基价1%扣0.5分。所有不足1％的差价按插值法计算，精确到0.1分。本项的最低得分不低于10分。
㈡企业资信情况评分（满分20分）
1.对近三年来企业类似工程业绩的考核，得10分；
2.对近三年来企业获取的质量体系认证及其他荣誉及服务质量进行评审，得10分。
以上业绩、企业荣誉及建设各方的评价均以书面资料进行评审，并附相关原始资料复印件。
㈢项目负责人资信情况（满分10分）
1.拟派的项目负责人执业资格满足招标文件要求的，主持工程造价审计工作经验丰富的得8～10分；
2.拟派的项目负责人执业资格满足招标文件要求的，主持工程造价审计工作经验较为丰富的得6～8分；
3.拟派的项目负责人执业资格满足招标文件要求的，主持工程造价审计工作经验一般的得4～6分；
4.拟派的项目负责人执业资格满足招标文件要求的，无主持工程造价审计工作经验的得2～4分；
5.拟派的项目负责人执业资格不能满足招标文件要求的得0分；
㈣拟派造价项目管理团队配备情况评分（20分）
1.拟派造价审计项目成员配备齐全，各工程专业领域人员配备合理，能满足工作需求的得15～20分；
2.拟派造价审计项目成员配备较齐全，各工程专业领域人员配备合理，能满足工作需求的得10～15分；
3.拟派造价审计项目成员有配备，各工程专业领域人员配备较为合理，能较好满足工作需求的得5～10分；
4.拟派造价审计项目成员配备不合理，不能很好地满足工作需求的得0～5分；
㈤造价项目组织方案（20分）
1.造价项目组织措施（10分）
项目组织措施的合理性程度、人员的专业配套、年龄结构、机构岗位分工、职责明确程度进行考评，满分10分；
2.项目目标控制措施（10分）
质量控制措施、进度控制措施、投资控制措施的针对性、科学性、合理性、协调能力的有效性、预见性等方面进行审核评分，满分10分。
三、综合得分：
综合得分＝∑（造价审计咨询服务费报价＋企业资信情况＋项目负责人资信情况＋拟派造价项目管理团队配备情况＋造价项目组织方案）
投标人综合得分排名从高到低，最终选择得分最高的3家入围中标名单。
第四章投标文件格式
XXXXXXXX有限公司
基建工程竣工结算审计单位入围招标项目
投标文件
招标编号： XXXXX
投标申请人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日
一、投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以送审金额‰
作为我方审计服务的基本酬金报价，以审减金额％作为我方绩效酬金的投标报价，按合
同约定组织实施完成本项目造价咨询审计服务任务。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）贰万圆整。（￥ 20000.00 元）。
4.如我方入围中标：
⑴我方承诺在收到入围中标通知书后，将按照投标承诺与你方签订合同。
⑵我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部工作成果。
⑶我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
5. （其他补充说明）。
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
二、投标报价一览表
投标人名称：
项目名称：
序号项目投标报价
1 按《上海市建设工程造价服务和招标代理服务收费标准》工程造价审核中差额定率累进收费计算后的收费倍率
2 造价咨询服务期接到入围中标通知书之日起2年
3 投标保证金（元）20000.00
4 说明
投标人：（公章）
投标人法定代表人或其委托人（签字或盖章）：
填表时间：年月日
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明
投标人：（盖单位章）
日期：年月日
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）招标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
日期：年月日
五、造价咨询组织设计纲要㈠项目概况；
㈡造价咨询服务工作内容、工作方案及计划工作量；㈢造价咨询服务进度计划；
㈣造价咨询服务项目组织机构及主要人员安排；
㈤造价咨询服务质量保证体系；
㈥造价咨询服务建议书。
六、项目管理机构
㈠造价咨询项目负责人及分项负责人基本情况表
人员安排姓名性别所学专业现任职务及职称
1.项目负责人
2.…分项负责人
3.…分项负责人
……
注：1、投标人中标后，在本表中拟定的项目负责人、分项负责人，必须按本表中承诺的项目负责人、分项负责人名单安排造价咨询服务任务，原则上不允许变更，如有变更须事先征得委托方的同意。
2、投标人应按表㈢格式分别填写本表所列人员的资历。
*3、在全国有分部的，请按每个分部单独填写。
建设工程竣工结算审计实施方案
建设工程竣工结算审计实施方案 (1)编制工程竣工结算阶段审核计划 根据工程合同约定、施工进度情况、委托方得要求,及时编制工程竣工结算阶段审核计划 (2)工程结算审核得资料及要求 A、招标文件:含招标书、设计图纸(须经造标代理机构与建设单位签章确认得招标时发出得设计施工图纸)、合同条款、工程要求得技术规范、投标须知、招标答疑会议纪要、工程量清单、工程预算等文件及附件,并整理成册; B、投标文件、中标通知书:含技术标、经济标、投标承诺等文件及招标中心签发得中标通知书; C、施工合同:含建设单位与施工单位得工程承发包合同、经建设单位确认得施工单位与第三方签订得分包合同、合同附件等; D、图纸会审记录:按图纸会审得时间先后顺序整理成册,会审记录须有参加会审单位人员签字; E、工程开工报告:按现行规定要求办理开工手续,提交得开工报告具有相关部门与单位得签章; F、竣工验收报告:按现行规定要求办理竣工验收手续,提交得竣工报告书具有相关部门与单位得签章,并做出明确意见; G、竣工图:提交规范整理得竣工图纸,并有建设单位、施工单位、监理单位签章及项目经理、项目总监签字; H、设计变更:按时间先后顺序与专业整理成册,有设计人员签名及设计单位签章,并有建设单位认可与监理单位确认得签章; I、现场签证:按时间先后顺序整理成册,统一编号,应由工程数量、计算过程、施工简图,并有监理单位、建设单位相关人员签字与单位签章,重大项目现场签证,须有设计单位认可签章; J、经批准得施工组织设计:经监理单位确认得施工组织设计方案; K、隐藏工程验收记录:提供有效及签章完善得隐藏工程验收记录;
L、工程结算书(含计算汇总表)由具有编制资质得单位按施工合同规定编制工程结算书,同时把合同金额与增加工程部分填列结算汇总表,以上均应由建设单位、施工单位及编制单位签章确认,并附拷贝盘; M、工程量计算书(含钢筋抽料表)应有工程量汇总表与详细工程计算式组成,并附拷贝盘; N、材料设备单价审批:应含主要材料设备名称、规格、型号、生产厂家、单价、发票购买合同等有效凭证。应有设计单位、监理单位、施工单位相关人员签字及单位签章认可; O、其她与结算有关得资料;凡上述未提及到,有关工程结算得其她资料; (3)审核工程结算,编制工程结算报告,履行工程结算得报审 咨询人在监理单位确定工程完满竣工,工程交付委托方后,对工程承建商得工程结算进行审核。在造价师可控制得情况下,最终结算审核工作应于承建商之责任保修期内完成。编制工程结算报告,协助委托方履行工程结算得报审。 主要工作内容如下; A、收集结算资料 工程预算评审报告;招标文件;投标文件、中标通知书;施工合同;图纸会审记录;工程开工报告;竣工验收报告;竣工图;设计变更;现场签证;经批准得施工组织设计;隐蔽工程验收记录;工程结算书(含结算汇总表);工程量计算书材料设备单价呈批审核单;其她与结算有关得资料; B、进行竣工结算审核,完成结算审核报告 主要审核竣工工程项目造价得真实性、准确性、完整性,重点审核以下事项:竣工结算资料就是否齐全,编制依据就是否符合国家得规定;竣工工程内容就是否符合施工合同条件要求,工程量得计算就是否正确;分项工程结算单价就是否符合合同规定或招标文件得规定,量价分离得工程项目得取费就是否合理合规;设备与主要材料得价格就是否符合核定得价格。费用、利润、税金得计算就是否符合规定,注意各项费用得计取与计算误差;合同变更价款得计算就是否真实、准确;材料价差与按实结算得计算就是否正确;核定工程实际造价等; C、初步审查后出具竣工结算审核初审意见稿及明细表,征求委托方意见后,出具结算审核征求意见稿
工程竣工决算审计重点
工程竣工决算审计重点 在工程竣工决算审计中，应明确以下几个方面为重点： 第一，核定施工工程量。核定施工工程量是工程竣工决算审计的关键。由于工程量的计算多且烦琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算，因此，一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、楼板、钢结构以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如：建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算，要扣除梁、柱、门、窗体积，在实际施工计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T型交接重复计算，以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。 第二，审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核土建工程三大主材及装饰工程、水、电、暖材料用量。材料量审核也是工程竣工决算审计的重要一环。由于市场材料价格不一且波动较大，因此材料价差的审核，特别是主材价差的审核更为重要。要认真审核材料的品种、规格、产地、质量是否符合设计标准和国家规范。材料价差应依照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算，既不能遗漏，也不能重复计算。 第三，审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前提。确定工程类别，应按国家规定的规范认真核对。 第四，审计工程定额的套用。定额套用审核要注意由于定额缺项
或定额使用条件不符而发生的高估冒算、弄虚作假的问题。首先要审核决算中所列工程项目、规格、计算单位是否与所套用的定额相符，是否有错套现象。应重点审核价高、工程量较大或定额子目容易混淆的项目，保证工程造价准确。其次，在套用定额时注意相互之间的换算，如砌筑、混凝土标号的换算等，保证换算数据准确。 第五，审计主体工程以外的外网工程。在审核竣工决算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的水、电、暖外网工程，应分别审核，防止施工费用混淆、重复计算。 一、工程造价概论 （一）熟悉价格的基本原理：价值、价格的概念和价格的职能及运动规律等； （二）掌握工程造价的有关概念：工程造价、工程造价管理、静态投资、动态投资、建设项目投资估算、设计概算、施工图预算等；熟悉工程造价的特点和计价特征； （三）了解我国工程造价管理体制的发展以及改革目标； （四）熟悉造价工程师执业资格制度； （五）熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
工程造价审计关注重点及要点
工程造价审计关注重点及要点 提高工程造价审计效率的经验和方法近年来，伴随中央固定资产投资建设力度增强，审计署加大了建设项目竣工决算审计的力度。如何在审计时间有限的情况下，搞好固定资产投资审计工作，是当前审计机关所必须面对的新挑战。 竣工决算审计要求对建设项目全部成本的真实性、合法性进行审查和评价，而建设项目成本中建筑安装工程、移民及征地拆迁等费用占九成以上，因此对作为建设项目直接成本的建筑安装工程造价审计势必成为竣工决算审计的重要内容，也直接关系到竣工决算审计的成败。同时，建筑安装工程造价审计也是降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、预防腐败的重要手段。然而，建筑安装工程造价审计较一般的财务收支审计有较大的不同，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强、面对情况复杂、所需的审核的资料多、问题争议性大，任务极为艰巨，要在有限的审计时间内对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计难度极高。因此，重点突出、方法得当是工程造价审计成败的关键。 1 认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。 合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。 01 违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价 承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工
怎样做好工程结算审核工作
怎样做好工程结算审核工作 建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。? 送审的工程结算常发现不准确，甚至误差较大的现象产生。究其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言，其一是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错;二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远;第三一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算：四是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失真”。? 因此，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度,严把审核质量控制关，确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。? 工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈等。下面主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核。? 一、接受工程结算审核任务的前期准备? (1)接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托目的，工程项目的大致概念，委托前是否初审，审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。? (2)坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。? (3)编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。?
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题
工程竣工结算审核中应该注意哪些问题？ 1核查工程资料的真实性和完整性 1.1审核竣工图的正确性 竣工图应根据施工图和设计变更正确绘制，审核时，一方面要核对原施工图和变更资料，检查竣工图是否正确，注意竣工图与原施工图的差异，如哪些部位取消了，哪些部位为新增内容，这些差异都有可能是结算中的关键所在。如经比较某竣工图与原施工图，发现某道砖外墙上增加一樘铝合金窗，该工程外墙装饰为贴面砖，内墙为混合砂浆抺灰，那么引起的工程量变化不仅是增加相应的窗及过梁工程量，还得扣除等面积的墙体面积及外墙贴面砖和内墙混合砂浆抺灰的工程量。另一方面要核对竣工图与实物是否相符，是否完整，要带着竣工图查看现场，比如某一工作内容，竣工图注明按某种施工做法施工，但到现场一看却发现与竣工图中注明的做法不完全一样，当然造价就不一样。只有正确的竣工图才是工程竣工结算的准确依据。 1.2审核签证资料的真实性 签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章，并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式，更多的形式是部分签证与工程实际情况不符，如签证做法与实际做法不符，签证的实体尺寸与现场实物的尺寸不符等等，而在许多签证中不负责任的业主代表或监理工程师签的都是诸如“以上情况属实”之类的套话，加之现在很多监理工程师只知道施工过程中的质量控制，造价知识懂得不多，所谓的让监理工程师进行现场投资控制仅是空谈而已，也就不能过分希望通过监理工程师对签证加以把关，此时应带着怀疑的目光看待这些签证，带着问题向建设单位工地代表或监理工程师或现场施工人员调查了解，反复核实其真实性。
工程竣工结算资料要求及建设工程竣工结算审计流程图
工程竣工结算资料要求 一、竣工结算资料要求：竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。 二、竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二套（其中竣工结算书一式三套）。 三、竣工结算资料内容： 1、施工合同及附件、协议书 2、补充协议(若有) 3、中标(中选)通知书 4、施工企业规费计取标准 5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表 6、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚） 7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚） 8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚） 9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗 10、投标文件商务标及电子盘 11、投标文件技术标 12、承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人公章和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审，共叁套） 13、地勘报告 14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm） 15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm）
16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚） 17、原始地貌标高抄测记录 18、材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐全且清楚） 19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备） 20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备） 21、甲供材料(设备)收货验收签收单 22、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚） 23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚） 24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等” 25、建设单位付款情况表（附进度支付审核报表封面） 26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件 27、结算资料报送承诺书 28、其他有关影响工程造价、工期等资料 29、移交资料签收表(一式三份) 四、资料组卷装订要求： 1、组卷要求：第三条中的1—8项装订为一卷，第9、10、11、12项分别装订为一卷，13—14项装订为一卷，15、16项分别装订为一卷，17—21装订为一卷，22—27项装订为一卷，29项单页。依据资料的多少可适当增减分卷数。 2、装订要求：所有组卷均应左侧胶装，采用A4幅面并附卷内目录，第一卷内附分卷总目录。 五、其它要求： 1、电子文档中结算书应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式。
工程竣工结算审核基本流程
工程竣工结算审核工作基本流程 一、收集与结算相关竣工资料 一般来说，对一个清单计价工程需收集以下资料 1.招标文件、答疑纪要、中标人投标文件，包括投标函、商务标书（含单价分析表）技术表述 2.施工合同及补充协议，标后调整经审批的施工组织设计、施工图（含电子版）、图纸会审记录 3.竣工图（含电子版）、材料核价表、设计变更单、技术核定单、隐蔽记录、验 槽记录、停工报告、监理工程师指令、其他工程签证、索赔单、现场会议纪要或报告、施工方报审的竣工结算编制书、施工方工程量计算书（如为电算提供软件计算电子文件） 4.地勘报告(对挖土的土质类别存在争议的时候有作用)、监理合同（含经济签证 授权内容）、监理报告、专业分包工程分包单位的竣工报告及资料、桩基检测报告中有关桩长的应变检测参考数据、施工单位施工记录、原始票据、现场照片或摄像。 5.其他可以收集的有用资料、咨询单位自身长期积累的计价文件和规定 二、详细阅读、分析和对比竣工结算资料 第一：确定本工程的结算方式，主要看合同约定结算条款（合同约定结算条款非常重要，是决定该项目工作方式的重要依据），如果结算条款约定不清晰的，需要甲乙双方签订补充合同或在结算会议纪要中明确。 第二：判断竣工结算资料的有效性。比如，竣工图必须要由建设单位或经授权的监理单位有权人员签字确认，并加盖施工图章。设计变更单必须是设计单位编制，且有设计人员签名和设计单位印章，并且该项变更经建设单位同意，经监理单位确认发出。隐蔽记录、变更材料核价表、请单外单价审批等工程签证要有建设单位或经授权的监理单位有权人员确认。即，每一类工程字资料必须要有相应的负责人员确认才能生效。 第三：判断竣工结算资料的准确性。比如，竣工图应该如实反映工程实际情况，竣工图的绘制应该根据施工图、设计变更单、技术核定单、隐蔽记录等工程签证汇总绘制。施工方在编制竣工图时有可能有意或无意的扩大工程量，因送审结算是依据施工图编制的，如果将上述有关资料与竣工图做对比，就可能发现差异并轻松做核减。 再如，将隐蔽记录中基础土石比签证与验槽记录、地勘报告有关土石性质及所处深度的数据作对比，也可能发现差异并做核减。 三、勘查现场，掌握工程实际情况。 深入现场可以将竣工资料与现场可以看到的工程做核实，可抽查丈量，与建设、施工、监理方共同举行现场的审前工作会议，向工程实施阶段的各方了解情况，将疑问向各方当面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性角度发现审增减点。 四、全面核算工程量、审查结算单价、审查材料单价、审查索赔事项及金额、核算措施费等其他税费。 1.在工程量计算时，要选择适当的方法：如结构部分可以采用广联达计 算，装饰工程可以用科瑞计算。 2.施工单位在投标报价清单中的漏项，其价值包含在其他项目费用中，
工程竣工结算审核要注意哪些要点
工程竣工结算审核有三大要点：1、做好结算审核的准备工作、2、审核建筑面积、3、审核结算资料。下面为大家进行详细的分析： 1、做好结算审核的准备工作 首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。 再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。 最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 2、审核建筑面积 一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意
施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。 另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。 3、审核结算资料 结算资料除了通用要求外，还有个性化要求： （1）土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况（合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书； （2）桩基工程结算上，桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认； （3）部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照。 （4）园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化工程师签注结算核实意见； （5）样板房工程上，样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的，须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。
工程竣工结算审核要点
一、结算中常见问题的原因分析 结算争议多，导致编审不及时甚至严重拖期，首先在于项目定位模糊，设计随意变更，造成合同总价或单价难以覆盖并锁定。 其次，招标图纸深度不够。 一方面，设计院不提供材料及设备的技术规格要求，造成技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位无法编制出完整的工程量清单，清单项目或描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，价格的竞争型受限，开发商或建设施工单位难以合理评定标价； 另一方面，由于设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决，建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差，争议和现场签证多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间和人力加以协调。 再次，合同分拆过细。 一方面，建设施工方将大量材设采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同数量少则几十多则上百，为此不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、管理及收验货； 另一方面，合同分拆导致项目合同关系更为复杂，建设施工方不得不承担直 接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展及结算中常发生互相推诿扯皮的现象，从而造成无效成本，乃至进度拖延。 最后，承包商不及时编制施工图预算，部积极与投资监理核对预结算，其原因就在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高，或其内部管理混乱。 二、工程结算审核的10大要点 1、做好结算审核的准备工作 首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。 再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。 最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。
工程项目竣工结算审计送审资料说明及表格
工程项目竣工结算审计 送审资料说明 一、审计送审表中“工程项目名称”应与合同中“工程项目名称”一致，填写完整的项目名称。“工程管理部门签章”一栏，工程管理部门应对送审资料的真实性、完整性、合法性予以承诺，由工程管理部门负责人签字确认并加盖公章。 二、工程结算书需提供两份原件。工程结算书上的“工程项目名称”与合同中工程名称一致，建设单位、施工单位名称要填写单位全称，与单位公章名称一致。封面上由施工单位、监理单位和建设单位负责人签字加盖公章以及造价编制人员资格章。 三、工程量计算书需提供电子版工程量计算书，应有工程量汇总表和详细的工程量计算式组成，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、现场签证单等内容在工程量计算式中一次计算。 四、审计承诺书由施工单位负责人签字，并加盖公章。 五、施工单位法人代表授权书是授权给结算审计事项的代理人。 六、施工合同的签订严格执行学校有关规定，补充协议应为主合同的补充或延伸。合同和补充协议均应有签约双方负责人签字并加盖合法公章，负责人应为法人代表或经法人代表授权的委托人。 七、经审定的施工组织设计。 八、竣工图应严格按照泰安市有关竣工图要求进行编制。用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字确认。 九、图纸会审记录要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，并由各单位参加会审人员签字盖章确认。
十、隐蔽工程验收资料要求提供隐蔽工程验收记录文本资料和影像等。 十一、设计变更单按设计变更的时间先后整理装订成册，要求有设计人员的签名及设计单位的盖章，工程管理部门同意按相关的设计变更进行施工的签字意见和单位盖章确认。 十二、现场签证单要按签证的时间先后顺序整理成册，签证单上须有签证的项目名称、时间、地点、内容、工程量计算式等，经施工单位、监理单位和工程管理部门三方签字盖章，其中工程管理部门需要两个人签字。 十三、有关涉及造价变化的技术核定单、工作联系单和会议纪要，不得直接作为计价依据，只能作为变更或签证等计价依据的附件。 十四、开工竣工报告应符合国家法律法规、建筑规范要求。开工竣工报告需要施工单位（项目负责人或技术负责人，可用项目章）和监理单位（总监）签字盖章。 十五、涉及工程造价的会议纪要，要求有参加会议的出席人签字。 十六、甲供材清单要有财务部门签字盖章。
工程结算审计的重点及方法
工程结算审计的重点及方法 工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，工程结算审计是整个建设项目投资管理的重点。 审计程序 工程项目的结算审计由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。具体操作的一般程序如下： （一）在初步了解、分析被审单位基本情况的基础上下达审计通知书； （二）收集审计所需的资料、踏勘现场、了解情况； （三）制定审计实施方案； （四）根据实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作； （五）提出初审意见并征询有关各方的意见； （六）召开初审意见的多方会审并最终形成审计报告。 （七）审计报告交付与资料交接； （八）审计资料的整理归档； （九）审计工作总结。 业务准备阶段 一、首先应制定审计方案 审计实施方案一般由审计组长制定，方案包括如下内容：被审单位名称、审计范围和方式，审计的依据、内容和实施时间；审计组成员配置及分工；业务概况、审计业务要求、审计依据、审计原则、审计方式、审计质量目标等。该审计实施方案经审计部门有关业务负责人审定批准后实施。 二、要求被审单位提供以下资料： 1．工程施工合同、补充合同或施工协议书； 2．工程施工图纸； 3．设计变更图纸、设计变更单； 4．施工组织设计； 5．隐蔽工程记录、吊装工程记录； 6．施工过程中双方签证资料； 7．地质勘探报告； 8．工程预决(结)算书(加盖送审、编制单位公章、预算员专用章)； 9．需找补材料差价的证明材料； 10．建设单位供料明细表； 11．建设单位预付工程款、垫付款项明细表； 12．招、投标文件； 13．监理资料（监理包）； （所有送审资料应由双方清点，办理移交手续。这一点很重要，有时会起到规避审计风险的作用。我们在审计中就曾遇到这种情况。我们在一个电厂审计时，对资料进行了详细清点，并办理了移交手续。在审计报告出具后，有一笔设备更换费用没有进入。委托方认为是审计单位的责任，经过双方对移交资料的核实，发现该资料根本没有报送，根据当时双方的约定，不送审资料不在审计范围内。有效的规避了审计风险）
工程建设项目竣工决算审计流程
工程建设项目竣工决算审计流程 一、资料收集、审前调查： 1、接收：对被审计单位送达的资料应填写审计资料交接清单； 2、登记：对被审计单位送达的审计资料进行登记（项目名称、送达时间、联系人及电话、送审金额、初审情况等）； 3、调查：由审计组长将项目情况进行审前调查，填写项目信息表，并做好审前调查报告或记录。 二、审计准备 主审制定审计方案（可采取表格式或文本式）； 主审负责草拟审计通知书（含承诺书、提供资料清单、审计公示、廉洁反馈单）； 3、分管局长签发。 三、审计实施： 1、对组织审计的项目，由工程主审负责对审计程序、质量、进度等进行跟踪检查； 2、外聘人员在与施工单位核对前应将初审情况告知工程主审，由工程主审与被审计单位联系并在审计局指定地点进行核对，与被审计单位进行现场测量的，应将测量结果形成书面勘察记录； 3、对审计异议问题，科室负责人召集审计组商议，并请分
管领导一并参加，形成一致意见的均应形成业务会议纪要；与建设、施工等相关单位沟通协调的，应形成协调会议纪要。 4、工程核定单经登记后，由审核人签字，建设、施工单位签字盖章（一式五份）后，送审计局，复核、批准、盖章后生效。建设、施工单位各执壹份，主审留档两份，其余交科室专人留存。工程审核明细一式三份，审计、建设、施工单位各执一份。 5、一般项目在接到报审之日起3个月内完成，大型项目或有特殊情况的可适当延长审计期限，但应将延长理由告知被审计单位。 6、外聘人员负责编写工程审核情况报告、审计日记、审计工作底稿； 7、工程复核负责对工程审计工作底稿进行复核； 8、工程审核人负责将工程结算审核结果进行汇总，编写工程结算审核情况报告递交审计主审，内容应反映：工程概况、建设单位送审情况，业主、监理初审情况，审核内容、依据、方法及结果，主要核减情况、甲供材料及水电费等扣除情况、存在的主要问题、审计建议等。 9、主审将工程审计资料整理后，除存档资料（施工单位送审结算汇总表、初审结果、资料交接清单及审计形成的资料等）留主审外，退还建设单位的资料（竣工资料、图纸等）
竣工结算审核资料清单
竣工结算审核资料清单 年月日 被审核单位名称：被审核项目名称： 被审核单位经办人：教科体局经办人：
财政投资项目送审资料清单 建设单位：项目名称： 建设单位经办人：评审机构经办人：
财政投资项目竣工结算 报审函 邻水县财政资金投资管理中心： 现将我单位项目的竣工结算资料报送你中心予以审查，本单位对所报资料真实性、完整性、合法性承担法律责任。所报资料都已做好备份，我单位城南不再索还相关资料。 附件：1、审计（核）承诺书； 2、《工程竣工结算评审资料清单》； 3、《项目基本情况调查表》； 4、工程竣工结算书及附件。 建设单位（盖章） 年月日
邻水县扶贫和移民工作局： 邻水县黎家乡崔家岩村道路硬化工程，该项目为政府改善居民出行要求，提升生活品质项目。该项目按国家相关法律法规程序，经严格审批审查招标，于2015年6月18日由华蓥市华兴建筑有限责任公司中标负责施工。施工队伍按时进入施工现场进行施工。现将有关情况予以说明。 1.合同计划开竣工时间应为：2015年6月25日-2015年8月23日，工期为60天。 2.因现场实际情况及当地村民的需求，要求施工单位赶工期及尽快完成本项目，导致施工单位合同补签。 情况属实，特此说明。望贵局给予谅解！ 邻水县黎家乡人民政府 2017年8月1日
邻水县扶贫和移民工作局： 邻水县黎家乡渔场村道路硬化工程，该项目为政府改善居民出行要求，提升生活品质项目。该项目按国家相关法律法规程序，经严格审批审查招标，于2015年6月18日由四川建臣建筑工程有限公司中标负责施工。施工队伍按时进入施工现场进行施工。现将有关情况予以说明。 1.合同计划开竣工时间应为：2015年6月25日-2015年8月23日，工期为60天。 2.因现场实际情况及当地村民的需求，要求施工单位赶工期及尽快完成本项目，导致施工单位合同补签。 情况属实，特此说明。望贵局给予谅解！ 邻水县黎家乡人民政府 2017年8月1日
竣工财务决算审计内容与重点
投资项目竣工财务决算审计内容与重点 （一）工程立项及前期费用审计 1、审核基本建设程序执行情况。现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。审计要审核基建工程开工前的项目立项、可行性研究、初步设计、概算、项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。 2、可行性研究报告的审查。一是审查对所提出的项目背景是否真实，建设条件能否落实，可行性研究内容是否齐全，深度能否达到规定的要求并满足设计需要。二是审查承担可行性研究的单位是否具备相应的资格，对项目论证是否充分，可行性研究报告的审核批准是否严格遵守审批程序。三是审查可行性研究中的技术论证、经济论证、财务投资方案是否切实可行。 3、审核设计内容是否符合可行性研究批复的要求，建设项目的建设规模和实际标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题。 4、审核是否具有相应资质的设计单位，根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件及相应的初步设计概算，审核初步设计概算的报批手续。审核设计概算的范围是否与批复相符，是否符合国家规定的编制办法、定额和标准。初步设计经批准后，设计概算即为工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。 5、审核征地拆迁补偿费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；“三通一平”等相关基础性设施的支出是否真实、合法。 （二）工程招投标审计 1、工程、设备是否经过招投标，有关招投标文件、记录是否完备、合法，是否符合有关程序进行审核：招标文件是否经过审查；招标监督过程是否符合规定；工程标底是否经过有关部门审批；开标、评标工作是否符合招标投标法及铜陵市政府有关规定等。 2、如果有甲方直接分包的项目，对分包队伍是否经过比选进行审核。分包队伍的选择也应实行招投标，对其施工能力和报价按照招投标程序进行确定。 （三）合同审计 1、审核建设项目是否全面推行合同制。审计进点后签订的合同，在合同签定之前要对合同草本进行审核，审核经济合同内容的有效性、真实性、全面性、严谨性。 2、对审计进点前已签订的合同，审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖惩、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符。根据审核情况出具管理建议书。 3、如果有甲方直接分包的项目，对分包合同价格的确定是否合理进行审核，对分包合同签定条款的合规合理性进行审核。 4、审核与设计、监理等单位签定的合同是否合法合规，收费是否合理。 （四）工程监理的审计。 审查监理单位资质的真实性和合法性；审查有无项目监理规划和监理细则；审查项目建设监理的体制是否规范合理；是否加强现场监理和实施跟踪监管；对工作失误或弄虚作假造成损失的，要会同有关部门给予必要的处理处罚。 （五）建设项目的竣工决算进行审计。 审核竣工决算的工程量是否真实、准确，定额套项及价格是否合理，计取各项费用及执行文件、选用定额版本是否准确、合规；建设项目概预算最终执行情况如何。主要包括：
浅谈工程竣工结算的审计内容工程竣工结算审计报告
浅谈工程竣工结算的审计内容工程竣工结算审计报告浅谈工程竣工结算的审计内容 （摘要）所谓工程造价，是指某项建设项目工程产品的建造价格。 从广义上来说，站在投资者角度，工程造价是指建设项目从开始筹建到竣工验收的全 过程中，实际发生的所有的建设费用，通过投资估算、设计概算和竣工决算等主要文件来 确定。 （关键字）工程审计竣工结算工程造价 从狭义上来说，站在市场角度，建设项目工程造价是指具体的建筑安装工程的建造价格，即一个单项工程或一个单位工程从正式开工建设到竣工验收全过程中发生的建筑安装 工程费用。它存在于合同买卖关系中，是通过施工图预算、工程结算和决算等文件形式得 以确定。 随着我国工程建设规模的迅速扩大和市场经济的飞速发展，工程造价的管理工作越发 显得重要。 合理确定和有效控制工程造价，不仅仅在于控制工程项目投资不超过造价限额，更有 利于合理使用人力、财力、物理，以取得最大的投资效益。 如今我国的建设市场，无论是投资概算与估算、施工图预算，还是竣工决算都已形成 了一个完整的计价体系，并不断完善在建设项目中的建设与管理。但是，“四超”现象却 十分普遍，即概算超估算，预算超概算，结算超合同价，决算超预算。因此，单项工程或 单位工程的工程造价的审计工作仍然是整个建设项目造价审计工作的重点。本文着重介绍 一下竣工结算的审核与控制。 竣工结算的审计，首先，要建立在资料完备、齐全的前提下，设计图纸，施工组织设 计文件，施工图预算书及工程量计算底稿，施工单位的资质证明资料，施工合同及招投标 文件，设计变更签证及隐蔽工程验收单等等，都是审计过程中必不可少的资料文件。 下面简单谈一下单位工程竣工结算审计工作的具体内容。 对施工合同的审查 工程施工合同，是明确建设、施工双方责任、权利与义务的文件之一。 合同的签订方式对工程决算的编制与审计工作有直接的影响，在审计工程竣工决算时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求。
基本建设项目竣工财务决算审计要点【最新】
基本建设项目竣工财务决算审计要点 竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。通过竣工决算，既能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;又可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，为工程建设提供重要的技术经济方面的基础资料，提高未来工程建设的投资效益。 通过竣工决算审计，确定项目竣工决算报告是否符合《基本建设财务规则》(财政部[2016]81号)(财政项目,如是企业投资项目，则应为《企业会计准则》)等相关文件的规定，是否如实反映整个项目的竣工财务决算情况、交付使用资产情况和项目建设财务情况。 基本建设项目竣工决算审核的主要内容包括工程价款结算、项目核算管理、项目建设资金管理、项目基本建设程序执行及建设管理、概(预)算执行、交付使用资产及尾工工程等。 主要审核内容: 1、项目建设程序执行情况
项目审批情况咨询主要审查建设单位是否按照规定的要求和先后顺序完成了所有的审批环节;注重咨询报批文件的真实性，注重咨询审批文件的合规性，即审查所取得的审批文件是否为审批机关在规定的权限内审批并按规定发出的有效批文。项目审批情况咨询主要审核内容如下: 1)审核建设项目立项及核准程序是否合理与合法; 2)可行性研究报告、初步设计、概算批复、环境影响评估报告、地震安全性评价报告、建设规划及用地批准文件、环保及消防批准文件等相关审批或审查文件是否完备、齐全; 3)土地使用许可证、规划许可证、建设许可证、开工许可证或其他有关证件办理是否齐全; 4)项目建设在开工前是否按规定办理开工许可证及相应的手续或者进行了开工备案; 5)承担工程项目可行性研究的单位和人员是否具备应有的资质，研究人员的构成是否满足工程项目的要求; 6)环境保护设施与主体工程项目建设是否同步，实施是否有效。
工程竣工结算资料要求及建设工程竣工结算审计流程图)
工程竣工结算造价组成 1、工程中标造价或合同价 2、补充协议造价 3、清单工程量增减调整造价（含设计变更、图纸会审、联系单、会议纪要、施组和方案、隐蔽验收记录等文件涉及工程量变化） 4、工程签证造价 5、材料差价和甲供材（材料价差、甲供材采保费） 6、政策性调整造价（人工费、税金等） 7、其他造价（工程奖励、总包服务费或配合费、延期付款利息、工程专项检测试验费、电子档案费等） 工程结算资料应包括的内容 1. 施工合同及附件、与结算相关证明（如优良奖、提前 工期奖、文明施工奖励标准、管理配合服务费等) 2. 补充协议(若有) 3. 中标(中选)通知书 4. 图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚） 5. 开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且 清楚） 6. 竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚） 7. 招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、 招标补遗
8. 投标文件商务标及电子盘 9. 投标文件技术标 10. 承包人编制的结算书及电子盘（盖承包人公章和造价编 制人员资格章，并由建设单位签字同意送审） 11. 岩土工程勘察报告、地基验槽记录（可作为地基换填 深度、确定地下水位、基础加深深度、土方工程量的依据） 12. 施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》 GB/10609.3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm） 13. 承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸 （按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89统 一折叠成A4幅面297mm×210mm），将变更更改于图面 （变更较多时，重新绘制竣工图），更改处标注变更依据，盖竣工图章及施工、监理公章，签字齐全 14. 经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案 （签字盖章齐全且清楚） 15. 原始地貌标高抄测记录 16. 材料、设备认质核价单（需有连续编号，签字盖章齐 全且清楚。或购货凭证、定购合同等有效市场价证明。 注意：预算价＝材料采购价＋运杂费＋包装费＋供货手续费＋采购保管费） 17. 设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手 续齐全且清楚、附件完备） 18. 现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清 楚，附件完备）
工程竣工结算审查应注意以下几
工程竣工结算审查应注意以 下几 本页仅作为文档页封面，使用时可以删除 This document is for reference only-rar21year.March
工程竣工结算审查应注意以下几点： 1）核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格；只有按合同要求完成全部工程并验收合同格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同不明或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。 2）检查隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程竣工图一致方可列入结算。 3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。 4）按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。 5）认真核实单价。计算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。 6）
注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。 （2）编制方法和编制步骤 根据经审定的竣工结算等原始资料，对原概算进行调整，重新核定各单项工程和单位工程的实际造价。用于增加固定资产价值的其他投资，如建设单位管理费、研究实验费、土地征用及拆迁费等，应分摊于收益工程，随同受益工程交付使用的同时，一并计入新增固定资产价值。竣工决算的编制流程如下： 1）收集、整理、分析原始资料。 2）核实对照工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。
竣工财务决算审计资料清单
工程竣工决算审计资料清单 公司: 现我所拟对贵公司**工程进行竣工财务决算审计,审计过程针对本项目工程竣工验收项目的审计工作内容,需查阅相关资料,特请提供以下审计相关资料: 1、基本建设项目简介; 2、公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证书副本复印件,公司章程、 协议; 3、本工程项目的相关申请、核准、批复文件,包括但不限于以下内容: (1)项目申请报告,可研报告的审查文件、初步设计概算批复、项目的执行概 算和收口概算资料,请提供最终执行概算电子版;; (2)工程项目节能评估报告,工程勘测定界报告; (3)工程水土保持方案、验收报告,水资源认证资料; (4)工程竣工环境保护验收调查表、工程环评验收报告; (5)发改委关于项目核准的批复文件资料; (6)矿压、地质灾害、文物保护、社会稳定风险评估、安全预评价、工程项目征用草原可行性研究、工程质量监督监测、职业病危害控制效果评价等相关报告; (7)风力发电规划选址研究、建设用地预审、批复文件,招拍挂中标文件,征地合同、协议,土地使用权证等; (8)电力公司并网批复文件等;
4、与基建相关的内部控制文件、手册、业务流程图、组织架构图等内控资料; 5、工程开工报告、分项验收报告、工程整套启动试运验收报告等; 6、合同台账,各类材料设备采购、工程施工和技术服务类合同等,以及相关招 投标文件; 7、工程专项借款协议资料; 8、一期工程管理人员名单(即列入建管费—人员工资中的人员名单); 9、导出相关财务账套电子版资料,审计按需查阅建设期间的会计账册、凭证 等相关财务资料; 10、公司2014、2015年度财务报表审计报告,建设期间其他内部审计报告等; 11、建安工程的工程结算报告完整版; 12、建设项目竣工移交资产交接文件; 13、工程剩余物资的盘点、移交资料; 会计师事务所 2016年