(建筑工程管理]合肥市重点工程建设管理局

（建筑工程管理）合肥市重点工程建设管理局

合肥市重点工程建设管理局

水环境治理项目建设管理程序市重点局水环境治理项目建设由立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、开工审批办理、工程施工管理、竣工验收及备案移交、工程决算审计、质量回访、项目竣工后评估等阶段组成。各阶段的主要工作内容和管理流程具体如下：

一、工程立项

市建委（排管办、市水务局）委托设计单位编制项目建议书，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批，报市（省）政府批准后，下达立项批复。

二、可行性研究

市建委（排管办、市水务局）于项目立项批复后，通过招标确定勘察设计单位，组织编制可行性研究方案，且办理规划设计条件、用地预审意见、环境影响评价审批等手续。资料齐备后，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批。

三、初步设计

市建委（排管办、市水务局）负责组织和协调设计单位编制工程初步设计及概算，且报市发改委组织审查批复。本阶段需完成主体和各附属工程的设计方案，且征求各关联部门的意见，编制准确的设计概算。市重点局参和初步设计审

查，且结合工程实施提出合理化建议。

期间，市建委（排管办、市水务局）负责办理工程选址意见书、建设用地规划许可证、拆迁红线等规划手续后，交重点局开展建设用地报批和拆迁工作。

四、施工图设计

市重点局组织设计单位按照初步设计批复开展施工图设计，完成后委托咨询单位组织施工图初审，设计单位依据初审意见对施工图进行细化和完善后，委托审图机构办理施工图审查合格证。

五、工程招标

招标内容包括工程监理、施工、主要设备采购等，市重点局提出招标需求，委托合肥招标投标中心开展招标工作。

（壹）发布招标公告（合肥招标投标中心负责）。

（二）编制招标文件和资格审查文件，编制招标工程量清单（合肥招标投标中心进行负责）。

（三）招标答疑（建设单位负责）。

（四）资格审查，开标及公示（合肥招标投标中心负责）。

（五）发出中标通知书。

六、开工审批办理

市重点局于前期工作完成后办理开工申请，市大建办组织关联部门进行审查报市政府批准后，下达开工批复。申报材料包括立项、可研、初步设计、环评、土地等批复文件，

以及规划行政许可手续、招投标、施工许可证、资金落实情况等。

七、工程施工管理

开工批复下达后，市重点局负责领导、管理、监督、考核、协调、服务施工、监理、勘察、设计、检测等单位，围绕工程建设目标，精心组织工程施工。

（壹）监理、施工、设备单位的考核

于发出中标通知书后，会同招管办约谈中标单位主要负责人和项目主要负责人，按照招标规定、投标承诺、中标通知书进行核实，宣扬合肥大建设工程建设理念。对考核不合格的单位商招管办取消中标单位资格，合格中标人进行合同洽谈、签订。

（二）监理、施工、设备合同签订

1、监理合同、施工合同签订：考核合格后10日内完成合同签订，收管项目总监、项目经理证书。

2、设备合同签订：中标通知书发出后15日内完成设备合同洽谈、签订，同时协调设备供应单位将具体设备技术参数提供土建设计单位，完善土建施工图设计，满足施工招标需要。

3、合同签订后、预付款支付前，中标单位必须按招标文件要求提供履约保函、低价风险保函（如有）。

（三）开工准备

1、编制施工预案：开工前完成项目施工预案编制。

2、工程质量安全监督注册：于施工合同签订后5日内完成。

3、施工许可证办理：于质量安全监督注册后5日内完成。

4、第三方检测单位选择和检测方案编制：施工图纸提供后5日内检测单位完成第三方检测方案编制及审查。

5、场地准备：中标单位确定后，完成现场交桩，组织关联单位召开用地协调会，办理净地移交手续。20日内完成工地办公室等临时设施搭建，完成施工用水、用电接引和施工便道铺设。

6、管杆线迁移协调会：中标单位确定后，组织关联单位召开管杆线迁移协调会，进行杆线调查，制定管杆线迁建方案。

（四）各类交底及关联手续办理

1、施工预案交底：施工合同签订后7日内，组织监理、施工等单位交底，确定工程总目标及阶段性目标，通报对监理、施工单位履约行为的考核管理办法，明确奖罚制度。

2、第三方检测交底：检测合同签订后7日内，组织检测单位交底，明确检测单位职责，以及第三方检测具体实施方案。

3、施工合同交底：施工合同签订后7日内，组织施工、监理等单位，对施工合同中关联权利、义务、补充条款进行

交底。

4、质量、安全监督交底：施工合同签订后7日内，联系质量、安全监督单位，组织监理、施工等单位，由质量、安全监督单位根据质量、安全监督计划对项目实施的质量、安全监督进行交底。

5、施工图文件（含地质勘察）交底：施工合同签订后15日内，组织设计、勘察、施工、监理等单位，由设计、勘察单位对工程地质情况、设计要点、具体技术要求进行交底。

6、监理交底：施工合同签订后15日内，组织监理、施工等单位，由监理单位依据监理实施细则，对工程监理进行交底。

7、设备安装交底：施工合同签订后15日内，组织设备供应、监理、施工等单位，由设备安装单位对设备供应计划、安装要求详细交底。

8、厂站工程生产用水、用电手续申报：监理合同签订后15日内，授权监理单位办理厂站工程生产用水、用电申报手续。

（五）施工过程检查、考核、调度、协调、服务

1、工程施工检查：定期组织监理、施工、第三方检测、质量、安全监督等单位进行工程施工检查，检查工程质量、安全、进度、文明施工等落实情况。

2、工程施工考核：定期组织监理、施工、质量、安全监

督等单位，考核工程节点工期、阶段工程质量、安全生产情况，且书面通报检查情况，兑现奖罚制度。

3、土建施工和设备安装调度：根据设备安装交底及工程进展情况，定期组织监理、施工、设备供应单位，就土建施工和设备安装进行调度，确保土建施工满足设备安装要求。

4、路灯、绿化等附属工程调度：会同路灯管理单位、市园林局等单位按大建设有关管理办法进行调度。

4、工程技术论证：根据需要组织（或授权监理单位组织）施工、设计、质监、关联专家等进行专项技术方案论证、重大质量控制方案论证、安全方案论证等，发生设计变更根据变更量组织专家论证后上报。

7、审计：配合市审计局做好跟踪审计工作。

8、资金支付：及时审核报送资金需求计划，配合且协调市建投公司及时支付工程建设资金。

9、其它任务协调。

八、工程竣工验收及备案

（壹）工程总结

单项工程竣工后10日内，施工单位完成工程建设情况总结，且报监理公司审查确认；工程竣工后10内，监理公司完成项目建设情况总结，且报市重点局审查确认；于监理总结的基础上，建设单位于7日内完成《工程竣工总结》（本项不作强制要求），主要内容包括：工程建设合同履行情况、开工

预案中各计划目标完成情况、主要管理办法和施工技术措施的实施效果、新技术、新材料、新工艺的实施效果、工程建设中存于的问题及建议、工程社会效益。

（二）竣工初验

监理单位负责组织，于收到施工单位《工程竣工方案》后5日内完成竣工初验，对工程质量进行评估，且提交《工程质量评估方案》。

（三）竣工验收

市重点局于收到《工程竣工方案》、《工程质量评估方案》后，将工程验收通知单送达工程质量监督机构。于征得工程质量监督机构同意后，市重点局于7日内组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，进行竣工验收。对验收合格工程签署《工程竣工验收方案》。

竣工验收需具备下列资料：施工单位的《工程竣工方案》、监理单位的《工程质量评估方案》、建设单位的《工程竣工总结》、勘察、设计单位的勘察、设计质量检查意见、完整的技术档案和施工管理资料、施工单位签署的工程质量保修书、设备单位签署的维保协议、竣工验收要求的其它资料。

（四）竣工备案

工程竣工验收合格后5日内，质量监督机构出具《建设工程质量监督方案》，建设单位应自工程竣工验收合格之日起

15日内，到质量监督机构办理备案手续。

九、竣工移交

（壹）专项工程验收和移交工作

1、致函辖区政府进行市容卫生管理移交。

2、致函交警部门进行交通设施验收和移交。

3、致函市政管理处和路灯管理所进行路灯验收和移交。

4、致函市园林局进行绿化完工验收工作，进入壹年养管期。

（二）按照市建委《合肥市市政设施建设项目竣工移交管理办法（试行）》（合建公[2009]4号）规定，报请市建委组织工程移交。

（三）绿化工程壹年管养期满，经园林部门验收合格后，办理绿化移交手续。

十、工程决算审计

（壹）施工单位于竣工验收完成后10日内上报工程决算；

（二）监理单位于15天内完成工程决算初审工作，提交初审方案；

（三）市重点局对监理公司初审的决算严格进行审核，审核期15天。

（四）竣工决算审核后，市重点局将工程前期费用决算资料、竣工决算审核明细表及具体工程决算资料根据审计要

求报送市审计局；市重点局负责解释审计过程中各种问题，补充完善市审计局要求的各种工程资料。

十壹、工程质量回访及保证金返仍

工程竣工验收壹年后，重点局配合工程质量监督机构组织工程勘查、设计、施工、监理及管理等关联单位，对工程质量进行回访检查。

竣工验收俩年后，重点局组织关联单位进行质量回访，如无施工原因造成的质量问题，按照《合肥市建筑施工质量保证金管理实施细则》规定办理质量保证金退返手续。

十二、工程竣工后评估阶段

于工程项目竣工俩年后，对项目的实际使用情况进行系统、客观的评价，检验项目目标是否达到，是否合理和有效率。通过项目后评估阶段，为未来的工程项目决策提供经验和教训，以利实现投资项目的最优控制，包括进行目标评估、过程评估、效益评估、影响评估、持续性评估等，且将分析研究的结果进行汇总、整理，编制出项目后评估方案。