方案论证评估

吉林省自学考试

《项目论证与评估》

实践考核报告

题目：案例七，案例八

考生姓名：付海杰

考核号： 156

准考证号： 292110100203 考核教师：

二O一一年二月二十一日

目录

案例七王屋灌区节水改造项目后评价 (3)

问题一该项目对环境带来的益处 (3)

问题二该项目会给环境带来哪些不理影响? (3)

问题三如何维护水利工程的安全,以致不受到污染,使项目的周期更长久，请给出几点建议？ (4)

案例八思远公司高端财务软件开发项目

问题一请根据经济指标数据对该项目进行财务评价分析（行业基准折线率10%—12%，行业基准回收期10年，行业平均投资利率12%） (5)

问题二软件项目生命周期来看该项目的市场风险？ (5)

问题三分析该项目的人才风险（可从人才流失等角度考虑）？ (5)

问题四述该项目开发对国民经济的意义？ (6)

参考文献 (6)

题目：案例七王屋灌区节水改造项目后评价

问题：

一：该项目对环境带来的益处?

答:王屋灌区节水改造项目作为一个农业项目，其对环境影响是直接的，这包括对于自然环境，社会环境和生态环境的影响。由于资料不足，因此，只能从定性的角度来对环境影响进行分析。

王屋灌区节水改造项目除满足农业灌溉储水后，节约的水全部用在城市生活和工业用水，满足日益加剧的工业用水需求。王屋灌区节水改造项目使得灌区旱年无灾，提高了农作物产量，促进灌区经济作物苹果，草莓的迅速发展，促进了农业产业调整。渠旁林网带和排水系统的建设，即可优化生态环境，改善局部小气候和自然景观，又使灌区农田免受淹没。

二：该项目会给环境带来哪些不利影响?

答:水是工农业生产的重要原料，也是人类赖以生存的宝贵自然资源，没有水就没有生命，就没有良好的自然环境，也就无法实现社会经济的可持续发展。当今世界已经进入一个水资源紧张的年代，出现全球范围的水危机。而与世界各国相比，我国水资源和水环境状况更令人堪忧：一是我国水资源总量严重短缺。1998年我国人均水量为2251立方米，仅为世界人均水平的1／4，预测到2030年我国人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。二是我国水资源的时空分布也很不平衡。水资源绝对数量西少东多，而人均占有量东缺西丰，成两个反向递度分布。三是我国的水环境也在日趋恶化，导致水资源可利用率降低。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究和解决的重大课题。

水资源可持续利用的核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。要提高水的利用效率，除了进行制度创新，改革水资源的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性之外，大力发展和推广应用节水科技也是一个十分重要的环节。

1：推广农业节水技术。农业用水占我国总用水量的80％，但农业用水中的浪费现象也最严重，灌溉用水占农业用水量的70％，灌溉过程中半数以上在中途渗漏，采用漫灌又要浪费30～35％。今后应大力发展节水灌溉技术，从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业。对灌溉农业区，节水灌溉技术应以改进地面灌溉为主，推广适合我国国情

的地面灌溉节水技术（如平地、沟灌、间歇灌等）。旱地农业区，应按照水旱互补的方针，充分利用雨水集蓄节灌等现代旱地农业技术，进行以坡改梯为重点的基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质，建设土壤水库，增加贮水。同时，根据不同作物的需水特征和当地水资源条件，调整作物布局，优化种植结构，选育优良品种。

2：推广城市生活用水节水技术。城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面，也是水污染的又一重要来源。据建设部城市水资源中心的资料表明，我国城市生活用水的1／3由于水资供给和使用过程中跑、冒、滴、漏现象而白白损失了。由于许多城市自来水管道老化和质量低劣，每年我国由于管道漏损的水量就占自来水管网供水的20％以上，达到60亿立方米。面对这种情况，我国城市应通过节水技术改造供水管网，开发推广节水器具，宣传并鼓励节水，创建节水型城市。

3：推广工业节水技术。工业生产也是用水大户。目前我国工业万元产值用水量是发达国家5～10倍，压缩工业用水量还有很大的潜力可挖。降低工业用水量可以从以下三个方面入手：（1）改革生产用水工艺，争取少用水。如我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍，若用氧气转炉代替老式平炉，不但可提高钢的产量，而且可降低用水量86～90％。（2）提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的水重复利用率高达90％以上，而我国企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。虽然我国一些缺水大城市的工业用水重复利用率较高，但地区差别很大，进一步挖潜可节约大量用水。（3）探讨利用海水、微咸水的技术。由于淡水资源的缺乏，沿海城市可利用海水作工业冷却水和生活冲厕水，华北和西北地区可开发微咸水资源。

4:开发、引进和吸收先进的治污技术。除了在农业、工业和生活用水中节水外，开发、引进先进的治污技术，提高污水处理率和再利用率也是节水的一个重要途径。面对水环境污染日益严重的问题，我国首先应从战略上变“末端治理”为“源头控制”。积极开发和引进吸收国外先进的治污技术，提高城市污水的处理深度，将城市污水开辟为“第二水源”。这种再生水可用作城市用水、工业冷却水、环境用水、地面冲洗水和农田灌溉水。这是保护供水水质和改善水环境的必然要求，也是实现城市水资源与水环境协调发展的根本出路

三: 如何维护水利工程的安全,以致不受到污染,使项目的周期更长久,请给出几点建议?

答:要对水利工程有可能带来的各种后果务必考虑周全，并采取各种措施预防之，使其可能产生的问题降低到最小程度，以延长项目的生命期。

题目：案例八思远公司高端财务软件开发项目

问题：

一：请根据经济指标数据对该项目进行财务评价分析（行业基准折线率10%—12%，行业基准回收期10年，行业平均投资利税率12%）?

答:项项目财务评估是按国家财税法规和制度，从微观角度，预测项目在整个寿命期内的收益成本，分析企业的赢利能力和偿还贷款的能力。项目财务评估结果准确与否，一方面取决于基础数据的可靠性，另一方面取决于所选取指标体系的合理性。选取了正确的指标体系，财务效益分析的结果才能与客观实际情况相一致。目的财务评估是在国家现行财税制度和价格体系下，从企业的立场出发去研究项目运行的财务情况，评估项目各阶段的投资，生产和回收过程中的成本和收益情况。项目财务评估通过计算项目直接发生的财务效益和费用，考产项目的盈利能力，清偿能力及外汇平衡能力等财务状况，并最终给出项目的财务可行性结论。与一般的企业财务状况评估有所不同，项目财务评估主要是面对未来，利用预测得到的关于未来项目运行财务数据所进行的可行性评估。项目财务评估实际上是项目可行性研究的核心内容之一，其评估结论是项目决策的重要依据之一。由于数据有限，这里仅对项目的财务的静态和动态情况进行评估。

二：从软件项目生命周期来看该项目的市场风险？

答：正确判断某种软件在一定时期内的市场需求，并按比例投放开发或营销资金，同时，适时更新软件功能，以便获得更大的经济利益和社会效益。软件产品的生命周期技术越先进，人才越优秀，市场越畅通发达，竞争越激烈，软件的生命周期就会越短，开发和经营同类同版软件的风险越大。今天畅销的软件，或许明天就会淘汰。因此，本项目持续经营10年，在这10年里，本项目开发是否最终成功，存在很大的不确定性，充分调研市场上的类似软件的优缺点，知己知彼，使本软件在一个高起点上开发。

三：请分析该项目的人才风险（可从人才流失等角度考虑）？

答：将人才流失同企业决策层的考核相结合。当前,考核企业管理层的指标大多数反映的是企业目前的状况，而人才流失问题不仅关系到企业的现在，更重要的是决定企业的将来和长远利益。企业要从战略的角度考虑人才问题，把人才流失率同企业领导的政绩结合起来，将有利于避免决策层经营的短期行为，迫使其理顺关系、建立制度，采取切实可行的措施来留住人才。只要企业能留住、吸引人才，企业就有发展的后劲，因此企业的吸引力是企业经营状况的一项重要指标，抓住了人才，也就抓住了企业经营的本质。

就项目而言，人是项目活动的主体，具体表现在：项目的决策者是人：项目的管理者是人：项目的操作者也是人。项目的所有环节，所有阶段也都是通过

人来完成的。所以人将会对项目产生最直接，最重要的影响。还有就是人事的管理制度不合理，不能调动人的积极性，那么核心技术人员和高层次管理人员就会丢失，这会严重影响项目的运行。因此，针对人才的流失，公司应当采用有效的手段。如：给职工津贴补助，年底适当的提高员工的分红，或以假期，集体活动，来调起员工的积极性，工作热情，以降低人才风险。

四：简述该项目开发对国民经济的意义？

答：项目国民经济评估是按照国家或地区资源和合理配置的原则，从国家或地区整体经济利益的角度去考察一个项目的可行性的评价工作。项目国民经济评估是投资项目评估的一个重要组成部分。从经济学的角度来看，资源都是有价值的，稀缺的而不可再生的，所以应当最大限度的利用各种资源为国民经济发展服务。对于一个项目来说，除了应该从项目业主的角度进行项目的财务评估之外，还要从整个国民经济的角度去评估项目对国民经济所做出的贡献以及消耗的国民经济资源，即进行项目的国民经济评估。

参考文献