国家工商行政管理总局关于进一步加强国际合作和因公出国(境)管理
国家工商行政管理总局关于进一步加强国际合作和因公出国
(境)管理的若干意见
【法规类别】工商管理综合规定
【发文字号】工商外字[2009]141号
【发布部门】国家工商行政管理总局
【发布日期】2009.07.08
【实施日期】2009.07.08
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家工商行政管理总局关于进一步加强国际合作和因公出国(境)管理的若干意见
（工商外字[2009]141号2009年7月8日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理局，总局各司(厅、局、室)，各直属单位：
开展工商行政管理方面的国际合作与交流是国家工商行政管理总局的主要职责之一。国际合作工作要紧密围绕工商行政管理的中心任务，积极主动、交流沟通、维护原则、促进发展，努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”，着力推进制度化合作关系的建立，不断拓展对外合作交流的广度深度，促进工商行政执法水平的提高，树立中国工商行政管理的国际形象。
因公出国(境)工作是国际合作的重要方面，对配合国家总体外交和服务工商行政管理中
心工作发挥了重要作用。为进一步强化国际合作工作的集中统一管理，严格因公出国(境)管理制度，严格经费管理，大力压缩因公出国(境)经费，加强对因公出国 (境)工作的监督检查，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通
知》(中办发[2009]12号)和《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发[2008]9号)的精神；按照中纪委、外交部、财政部的有关要求，结合工商行政管理国际
合作工作实际，经研究，提出若干意见如下。
一、强化国际合作工作的集中统一管理
(一)总局国际合作司(港澳台办公室)是总局国际合作和港澳台事务的主管部门，负责承办、牵头、协调和统筹总局机关和直属单位的国际合作与外事工作。
(二)国际合作工作要根据国家总体外交、工商行政管理中心工作和各业务的需要，按照
积极主动、交流沟通、维护原则、促进发展的指导方针有计划地开展。
(三)总局各司局及直属单位指定专门机构、专人负责本单位国际合作的联络工作。地方
工商行政管理局指定专门机构和专职人员负责此项工作。
(四)涉及总局业务的实质性国际合作方面的国际国内文件统一由国际合作司接收或发出(需以总局或办公厅名义发出的除外)。总局
全国工商行政管理系统企业信用
全国工商行政管理系统企业信用 分类监管工作会议大会发言材料 实施企业信用监管维护良好市场秩序 北京市工商行政管理局 （2005年8月） 近年来，在总局和市政府的领导支持下，我局以经济户口为基础，以计算机网络为依托，以企业诚信守法为核心，建立了《北京市企业信用信息系统》和《北京市工商行政管理局企业信用监管系统》。同时，积极运用信用机制，探索企业监管方式改革，先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施，初步建立了企业信用监管工作体系。 一、夯实企业信用监管体系基础 （一）完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动态信用信息，共同构成了企业历史性、综合性、动态性的信用记录，即企业经济户口。企业经济户口的完整性和准确性直接影响信用分类监管的实施。近年来，我局一直把经济户口管理作为一项重要的、长期的基础工作来抓。2001年， 1
按照总局经济户口普查工作的要求，督促1.8万户已歇业企业办理了注销登记，依法吊销了近4万户未参加年检且住所（地址）查无的企业的营业执照。2002年至今，每年都要结合年检全面核对经济户口，清理虚数，三年来共吊销未参加年检企业11万户，吊销率达到96%。在日常工作中，各业务部门按照《经济户口管理办法》和《数据录入规范》的要求，及时发现和修正失实数据。经过多年的努力，目前全市经济户口数据与实际情况趋于一致，为全面实施企业信用分类监管奠定了坚实的基础。 （二）强化信息网络支撑。一是建成了在外部互联网运行的《北京市企业信用信息系统》，包括《企业信用信息子系统》和《企业法定代表人信用信息子系统》。该系统以工商行政管理部门核准登记企业为基础，以市政府行政管理部门和金融机构提供的企业信用信息为内容，通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现各行政部门网络互联和信息共享，成为行政管理部门实施监管和协办工作的操作平台；同时，为社会提供广泛的企业信用信息查询服务。目前，进入《北京市企业信用信息系统》的市级管理部门达到48个，记录各类信用信息343.96万条，其中企业身份信息258.79万条、良好信息0.49万条、提示信息1.95万条、警示信息11.56万条（含“市场禁入”即限制登记行为信息11.43万条）以及法定代表人和负责人身份信息71.17万条。二是建 2
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比
国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知 国家工商总局门户网站：https://www.360docs.net/doc/567514238.html, 1999-9-21 国家工商行政管理局 关于停止发布含有乱评比、乱 排序等内容广告的通知工商广字［1999］第247号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局： 根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(［中发(1997)14号］)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(［厅字(1996)10号］)等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：
一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、“消费者首选品牌”、“中国公认名(品)牌”、“×××推荐产品(品牌)”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等； 二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告； 三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。 附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》(国经贸贸易［1999］757号) (略)一九九九年九月二十一日
因公出国(境)人员外事纪律及须知
因公出国（境）人员外事纪律及须知 请在提出因公出访申请的同时，由申请人本人对本文件阅读知晓后，在文后签字；部门提交OA请示时，应将由申请人本人签字的本文件与其他按照规定必须提交的出访申请材料一并以附件形式上传至OA系统。 一、因公出国（境）外事纪律: 1.实行团长负责制。组团或参团的出访活动，一切行动听从团长的指挥，个人单独活动需 要事先获得团长的批准。团长应掌握团组成员的思想动态，做好在外安全和保密工作。 一旦发生突发事件，团长应立即采取应急措施，同时向我国驻外领使馆及学校领导报告。 2.认真开展公务活动。参加公务活动要精心准备、周密安排，努力达到出访目的。学校与 国外单位签订具有法律约束力的合同、协议等文件，应由校长或校长授权人签署。其他领导可以与国外对应部门签订会议纪要、合作备忘录等。对达成的协议和做出的承诺要言而有信。 3.不得擅自延长在外停留时间。按照预定的时间和路线完成公务访问活动，不得擅自延长 境外停留时间，不得擅自变更出访路线，或以任何理由绕道旅行。应按市外办批复天数严格执行。OA提出之后行程有任何变化，需向各自单位领导汇报，并以单位的名义，交纸质说明（抬头纸打印、盖单位公章），并添加在OA内重新备注。 4.维护国家的尊严和利益。严格遵守有关保密规定,不携带涉密载体，不泄漏国家秘密， 不与国（境）外敌对组织接触，不出入赌博、色情场所，杜绝不文明行为。 5.遵守往访国的法规和习俗。了解和遵守往访国的法律规定，尊重往访国的风俗习惯。 6.按照规定使用经费。因公出访要注重节约，严格按规定选择交通工具和食宿，用餐不上 高档菜肴和酒水。若未按规定和审批项目及其限额使用外汇，费用由出访人自行承担。 7.严格执行对外礼品收受规定，不得公开或者变相的向外宾索要礼品或者钱财。 二、行前须知: 1.根据财政部与中国民用航空局联合发布的财库【2014】33号文要求，根据我校财务处关 于公务机票购买和有关规定，参照《公务机票购买管理操作手册》采购因公出访的机票。 2.拿到因公护照后应马上核查因公护照首页姓名、出生年月、出生地点、照片是否填写正 确，核对因公签证页中前往国家、入境次数、因公签证期限以及个人信息等是否正确。 3.将因公护照、因公签证、身份证和机票复印两份，一份留在国内，一份随身携带；并将 上述材料电子版本发送到邮箱保存；准备3张护照照片，以备不时之需。 4.检查机票的飞机班次、日期、途径城市、到达城市是否正确。 5.行李箱最好用轻便牢固的旅行箱，便于搬运，不怕碰压。行李箱做好明显标记，以便识 别。 6.提前选择出访期间的通讯方式，或者国内开通国际漫游或者出国后购买当地手机卡。应 与派出单位约定紧急情况下的联系方式并确保联系渠道的畅通。 7.提前准备好中英文的工作名片 8.尽量避免携带大量现金，最好使用国际信用卡；如携带大量现金，须按规定向海关申报。 现金等贵重物品要随身携带，不要放在托运行李箱中。 9.部分国家对入境者要求持有入境者所在国卫生检疫机关签发的健康证书等材料。 10.和接机人确认接机时间、地点和双方联系方式。 11.增强防盗、防抢、防骗的自我保护意识。避免与可疑人员接触。
国有企业因公临时出国(境)管理办法
公司因公临时出国（境）管理办法 一、目的 为了规范公司因公临时出国（境）管理工作，保障公司国际业务和对外交流的顺利开展，根据国家有关政策法规和 部、 有关规定，结合公司实际，制订本办法。 二、适用范围 本办法适用于公司全体员工。 公司纳入 人事管理的人员按照《 因公临时出国管理办法》相关规定执行。 三、原则 因公临时出国（境）管理既要满足公司业务实际需要，又要注重实效和节约，本着务实、高效、精简、节约的原则安排行程和选派人员。 四、管理职责 （一）公司总经理办公室是公司因公临时出国（境）归口管理部门，主要职责包括： 、负责公司因公临时出国（境）团组人员资格审查工作； 、负责公司因公临时出国（境）团组人员行前教育工作和涉密教育；
、负责公司因公临时出国（境）团组公示和报备工作； 、负责统一管理涉密人员护照（港澳通行证）工作； 、负责对公司因公临时出国（境）工作进行监督检查。 （二）公司企业管理部负责公司因公临时出国（境）团组申报审批管理及涉密管理。 （三）财务部门负责公司因公临时出国（境）经费预算审核、总额控制和经费核销管理。 五、因公临时出国（境）人员的条件 （一）因公临时出国（境）人员应当具备下列条件： 、忠于祖国，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律，热爱本职工作，组织纪律性强； 、在对外交往中维护国家和公司的荣誉、安全和利益； 、专业对口，熟悉业务，有一定的外语听、说能力； 、身体健康，能正常执行出国任务； 、在以往临时出国（境）项目活动中，没有违纪行为。 （二）具有以下情形之一的，不得批准临时出国（境）执行公务： 、不属于公司正式在职员工或已确定要调离公司的； 、违反外事纪律造成不良影响的；
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题4
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题4 二、多选题（一）基础知识 1、计算机按照规模和处理能力来分类，可分为（ABC ） A巨型机和大型机 B小型机和工作站 C服务器和微型计算机 D电子管计算机和晶体管计算机 2、计算机按照使用的元件来分，可以分为（BCD ） A小型机和工作站 B电子管计算机 C晶体管计算机 D集成电路计算机和大规模集成电路计算机 3、计算机如果按照它的外形来划分，可分为（ACD ） A座式计算机 B小型机和工作站 C台式计算机 D便携式计算机 4、在计算机的分类中，便携式计算机包括（ABD ） A笔记本型 B掌上型和膝上型 C 座式计算机 D口袋式和PDA 5、计算机基本结构的有（ABC ）三大特点 A 由即运算器、存储器、控制器、输入设备、输出设备组成 B 采用二进制 C 存储思想是数据和指令预先存入内存，再由CPU读取并执行 D 只有windows一种操作系统
6、一台个人计算机的硬件，即PC机的硬件，是由（ACD ）等部分组成 A主机 B PDA C显示器和键盘 D鼠标和电源 7、一台个人计算机，它的主机由（BCD ）等部分组成 A 显示器 B CPU和主板 C内存和显示卡 D 硬盘和光驱 8、中央处理器由（ABC ）部分组成 A运算器 B控制器 C寄存器 D逻辑 9、在计算机中，中央处理器的运算器的主要功能是（BC ） A几何运算 B算术运算 C逻辑运算 D集合运算 10、在计算机中，中央处理器的控制器的主要功能是（AD ） A分析指令 B分析逻辑运算 C进行推理 D协调I/O接口操作和内存访问 11、在市场上，Intel公司的CPU占主导地位，其它的生产CPU的厂商还有（BCD ） A 微软 B AMD C Cyrix D IDT 12、在计算机的组成部件中，测度CPU的性能指标有(CD) A CPU大小 B倍频 C主频 D外频 13、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它包括（ ACD） A 随机存储器 B 刻录存储器 C 只读存储器 D 高速缓存 14、内存是计算机用来存储执行中的数据的存储部件，它的容量可以是（ACD ） A 128M B 62M C 256M D 1G
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见 为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。 一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性 处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。 处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。 有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐
因公出国()自行组团团组所需填报的材料
因公出国（境）自行组团团组所需填报的材料 出访前准备的材料： 根据书记办公会议确定的团组人员联系邀请函，然后准备以下材料: 1、由组团单位的出访领导签《平湖市因公出国（境）组团规定告知书》（附件1），一团一份; 2、由团长签《嘉兴市因公出国（境）出访团组遵守纪律承诺书》（附件2），一团一份; 3、根据出访人不同级别填写《平湖市因公出国（境）申报》（附件3），一人一份； 4、填写嘉兴市《因公出国、赴港澳任务审批表》（附件4），出访人员不涉及到垂直单位的经贸考察团一式4份；其他团组一式7份；同时准备相应附件： ①出访目的及任务（可填写在“嘉兴市因公出国、赴港澳任务审批表”中），必须详细写明出访理由，如经贸考察的，须写明要洽谈项目的投资额等基本情况，以及每个出访人员的任务等。 ②中英文邀请函（出访国家、地区不同，一些具体要求不同），主要内容包括：邀请事由、前往国家（地区）、出访人员名单（包括姓名、出生年月、单位、职务等）、预定出访时间、在外停留天数、日程安排、费用负担情况、邀请人的姓名、职务、单位、地址和电话等。 ③每天上下午行程安排，包括接待联系人、联系电话。 ④如出访欧洲申根国家，还必须附飞机票和旅馆订单； ⑤团组中的翻译还必须附上具有翻译资格的材料。 ⑥如组团单位邀请垂直管理部门和金融系统等其他有关人员参加本团组的，还须提供该人员的主管部门出具的同意证明。 5、提供分别由中介机构签字盖章和组团单位盖章的《因公出国（境）中介机构承诺书》一份（附件5）。 6、填写《因公临时出国人员备案表》（一式三份，见附件6），提前
送组织人事部门(这是上级组织部门为简化政审手续而实施政审备案制度，上级规定从2013年5月8日起所有团组在报批前都要备案，作为因公出国报批材料附件)。 7、组团单位和派出单位要事前通过内部局域网、公开栏等方式如实公示有关团组和人员信息，公示结果在报批材料中注明。公示资料可根据《浙江省因公出国（境）团组信息公示相关表格》（见附件7）填写。 8、报省里的团组，除了以上材料外，需另加一式两份的材料：代表团名单（组团单位盖章，见附件8）。 9、填写《出国人员资料表》，并准备签证所需的照片等材料。 以上材料齐全一并送外事科后，经平湖市相关领导审批同意后，逐级上报。 出访回国后需上报的材料： 1、一份出国考察报告； 2、《平湖市因公出国（境）情况反馈表》（附件9） 3、《县（处）级领导干部因公临时出国情况报告表》或《平湖市乡科级领导干部临时出国情况报告表》（附件10） 4、《出国人员鉴定表》（附件11） 5、公务活动的照片及拜访客户的名片。 6、因公护照。 7、组团单位填写《中介机构服务评价单》（一团一份，附件12），团长签字后报送外办。 8、回国后对出访结束进行公示，并将公示材料上报给外事办存档，以备查。公示资料可根据《浙江省因公出国（境）团组信息公示相关表格》（附件7）填写。 以上表格在中国·平湖网站上的外事之窗中都能下载 （https://www.360docs.net/doc/567514238.html,/ggfw/touzi/ws_5.html）。
因公临时出国(境)管理办法
因公临时出国（境）管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范公司因公临时出国（境）工作的管理，确保公司外事工作顺利开展，根据国家财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和上级有关精神，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司及所属各大区、各子（分）公司（以下简称各单位）因公临时出国（境）的各级管理人员、专业技术人员（以下简称出国人员）。 第三条基本用语定义 因公临时出国（境）（以下简称出国）：是指受公司委派，短期临时出国或赴香港、澳门、台湾地区执行工作任务或开展公务活动。内容一般包括：商务技术洽谈、专业技术交流、工程项目服务、进口设备验收、专业技术考察、产品检验监造、产品市场考察、国际展览会议、售后服务等。在外停留期限原则上一次不超过10天。 第四条主要制度风险。管理制度不及时制定，将导致公司出国（境）工作管理不规范，约束力和监督力作用不明显，出国费用不能有效管控，增加公司运营成本。 第二章管控原则 第五条出国管理以任务控制、人员审查、流程控制、费
用控制为原则，出国经费管理与各单位年度预算、薪酬考核相结合。 第六条公司及所属各单位因公临时出国经费，应当全部纳入预算管理及考核。因公组派临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模，规范因公临时出国经费管理。 第七条出国团组和人员必须有明确的公务目的和实质性内容，出国人员身份要与出国任务相符，不得出国执行与本人分管或承担工作无关的任务，杜绝所有观光旅游。 第八条出国团组要尽量“小”而“精”，团组人员总数原则上不超过6人。 第九条出国团组和人员应尽量压缩在外停留时间。公司级领导一年在境外停留时间累计不得超过2个月，其他人员一年在境外停留时间累计不得超过3个月。 第十条因公临时出国必须有外方对口单位和人员的邀请，出国人员根据实际情况，可持因公或因私护照办理出国手续。 第三章职责分工 第十一条党群工作部是公司临时出国（境）的管理部门，主要职责是： （一）负责组织制定相关规章制度。 （二）负责公司级领导年度出国预算编制。 （三）负责公司级领导出访手续办理。
新版因公出国境各项费用开支标准-新版.pdf
因公出国（境）各项费用开支标准 一、出国境时间在90天以内住宿费、伙食费、公杂费开支标准 二、因公短期出国培训费开支标准表 三、90天及以上单位公派留学费用开支标准 四、其它
一各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表 (出国境时间在90天以内) 序号国家（地区）城市币种 住宿费伙食费公杂费 (每人每天) (每人每天) (每人每天) 一亚洲 1 蒙古美元90 50 35 2 朝鲜美元90 40 30 3 韩国首尔、釜山、济州美元180 70 35 4 光州、西归浦美元160 70 35 5 其他城市美元150 70 35 6 日本东京日元20000 10000 5000 7 大阪、京都日元18000 10000 5000 8 福冈、札幌、长崎、 名古屋 日元14000 10000 5000 9 其他城市日元9000 10000 5000 10 缅甸美元90 50 35 11 巴基斯坦伊斯兰堡、拉合尔、 卡拉奇 美元135 30 30 12 奎达美元70 30 30 13 其他城市美元60 30 30 14 斯里兰卡美元110 40 30 15 马尔代夫美元160 50 30 16 孟加拉美元150 50 40 17 伊拉克美元170 50 40 18 阿拉伯联合酋长国美元200 50 40 19 也门萨那美元110 50 35 20 亚丁美元90 50 35 21 其他城市美元80 50 35 22 阿曼美元150 50 40 23 伊朗美元95 50 40 24 科威特美元200 70 40 25 沙特阿拉伯利雅得美元200 70 40 26 吉达美元140 70 40 27 其他城市美元120 70 40 28 巴林美元160 55 40
{业务管理}工商行政管理综合业务系统
（业务管理）工商行政管理综合业务系统
工商行政管理综合业务系 统 解决方案 北京华盛安生科技有限公司 二OO六年六月
目录 1 背景 (2) 2 系统概述 (2) 3 系统功能 (2) 3.1 工商行政管理网：整合业务应用系统 (3) 3.2 移动巡查监管：实时移动办公 (4) 3.2.1 移动巡查子系统 (6) 3.2.2 移动执法子系统 (6) 3.2.3 信息卡管理子系统 (6) 3.3 政务内网：降低内部沟通成本 (7) 3.4 公众服务网：提高公众服务水平 (7) 4 系统结构 (7) 5 系统特点 (8)
1背景 企业作为市场运营活动的主体，是市场形成和发展的基本要素，其信用情况直接关系到国民经济健康发展和社会稳定。我国从2003年起将用五年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制，而加强企业信用建设是其重要部分。工商行政管理部门是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，加强企业信用建设和工商行政管理职能密切关联。 2系统概述 工商行政管理综合业务系统立足于工商行政管理职能，围绕企业信用建设，以企业经济户口数据库为基础，利用现代信息技术手段，实现各级部门的信息共享和互联互通，创新企业监管机制，加强对企业准入行为、运营行为和退出市场行为的全过程监管，有效协助工商各部门维护市场经济秩序，推进社会信用体系建设。 工商行政管理综合业务系统采用非接触式IC卡技术、通用无线网络通讯技术、计算机通讯技术、数据库技术和手持电脑（PDA）技术等以全新方式和技术，于加快企业信用体系建设的同时，加大工商日常巡查的力度，全面提高管理水平、降低监管成本，提高工作效率，减轻工作强度，为实现办公自动化、行政执法现代化、决策科学化、信用等级评定公开化提供强有力的技术支撑。 3系统功能 工商行政管理综合业务系统采用B/S架构、分布式多用户且发处理开发技术，以及基于XML的Web服务技术。目前分为市场准入系统、市场主体运营行为监管系统、市场退出系统、企业信用分类监管系统、统计及决策分析系统、工作流及工作任务管理系统，涵盖了工商行政管理的主要业务内容。 图1系统功能组织图 3.1工商行政管理网：整合业务应用系统 通过整合业务应用系统，建立壹个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统，实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统，切实提高工商行政管理的监管有效性，增强国家宏观管理能力。 工商行政管理综合业务系统包括以下各子系统： ?企业登记管理子系统 ?个体工商户登记管理子系统 ?广告运营管理子系统 ?名称管理子系统
国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的通知
【发布部门】国家工商行政管理总局【发文字号】工商企字[2009]83号 【发布日期】2009.04.27 【实施日期】2009.04.27 【法规类别】企业登记管理【唯一标志】139504 国家工商行政管理总局关于印发《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》 的通知 （工商企字[2009]83号2009年4月27日） （相关资料: 部门规章2篇地方法规6篇） 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为适应企业登记管理工作形势需要，总局制定了《内资企业登记提交材料 规范》和《内资企业登记文书规范》，将于2009年6月1日施行，现印发给你们。《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)届时废止。现就有关情况和工作要求通知如下： 一、施行新的登记规范是适应登记管理工作新形势的需要 《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》(工商企字[2005]第199号)施行3年来，对于全国企业登记工作适应修订后的《公司法》和《公司登记管理条例》的新要求，规范企业登记机关登记行为，提高依法行政水平，保障申请人权益，方便申请人办事，促进市场主体健康发展发挥了重要作用。 3年多来，法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设日益深化，对 登记机关依法行政水平和规范化程度提出了更高要求，新出台的法律法规、一 些法律法规的调整以及申请人和企业法律意识的不断提高也对企业登记工作提 出了新的要求，同时在企业登记实践中也发现了一些需要调整改进之处，所以，制定新的内资企业登记管理制度规范势在必行。 制定《内资企业登记提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的指导 思想是： --依法履行职责，落实法定要求。根据国家颁布实施的《物权法》、《企 业破产法》等新的法律法规，增补相关内容。法律法规授权总局可以做出规定的，细化相关事项。法律法规规定不明确的，在法律原则基础上，提出解决方案。 --方便企业办事，提高服务水平。从申请人和企业办理企业登记事务的实 际需求和服务企业发展的角度出发，增加登记情形和流程，材料要求具体化、 规范化，更好地服务企业便捷办理登记。 --规范登记行为，服务基层登记。通过规范的修改完善，进一步规范登记 机关行为，提高执法效能。同时，满足企业登记实践需要，服务基层登记机关 依法办理登记，解决基层反映集中的问题。 规范制度的变化主要涉及落实法律法规规定、方便企业办事需求、规范登 记行为、文字表述简洁明确、业务办理流程及信息采集需要、调整表格栏目、
因公出国(境)管理系统使用手册
天津同丰信息技术有限公司因公出国（境）管理系统使用手册
目录 1系统概述 (3) 1.1目标 (3) 1.2系统功能模块 (3) 2系统使用向导 (3) 2.1我的立项 (3) 2.1.1新建立项 (3) 2.1.2待处理的立项 (7) 2.1.3已接收立项 (8) 2.1.4正在办理中的立项 (9) 2.1.5审批办理过的立项 (10) 2.1.6本单位通过的立项 (10) 2.1.7本单位所有立项 (11) 4.2出国立项审批 (12) 4.2.1正在审批中的所有立项 (13) 4.2.3审批结束的立项 (14) 4.3立项查询 (14) 4.3.1立项综合查询 (14) 4.3.2按出访国家查询 (16) 4.3.3按参团单位查询 (16) 4.3.4按出国人员姓名查询 (18) 4.3.6按收文编号查询 (20) 2.2人员管理 (20) 2.2.1本单位人员管理 (21) 2.2.2人员修改 (22) 2.2.3按姓名查询 (24) 2.1.4按身份证号查询 (24) 2.3出入境管理 (24) 2.3.1 (25) 出境登记管理 (25) 2.4护照管理 (28) 2.4.1因私护照管理 (28) 2.4.2护照管理 (32) 2.4.3护照借还管理 (40) 2.4.4护照借入借出查询 (42) 2.5系统管理 (43) 2.5.1用户管理 (43) 2.5.2单位管理 (44) 2.5.3职务管理 (45) 2.5.4职称管理 (45)
2.5.5通知公告管理 (46) 2.6机票管理 (47) 2.7邀请函管理 (50) 2.7.1新增邀请函 (50) 2.7.2邀请函审批 (51) 2.7.3待处理邀请函 (52) 2.7.4正在审批中的所有邀请函 (52) 2.7.5审批过的邀请函申请表 (53) 2.7.6审批结束的邀请函申请表 (54) 2.7.7邀请函查询 (54)
因公出国境管理办法3
广西师范大学因公出国（境）管理办法 为规范因公出国（境）管理工作，保证学校对外交流与合作工作健康、有序开展，更好地为建设高水平大学服务，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见〉的通知》（中办发〔2013〕16号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门〈关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见〉的通知》（厅字〔2016〕17号）、《中共教育部党组关于印发〈高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定〉的通知》（教党〔2016〕39号）和《广西壮族自治区财政厅和广西壮族自治区外事办公室〈关于印发广西壮族自治区因公临时出国经费管理办法〉的通知》（桂财行〔2014〕27号）等上级有关文件精神，结合我校实际，特对《广西师范大学因公出国（境）管理办法（试行）》（师政人事〔2014〕0028号）进行如下修订。 一、因公出国（境）界定 凡我校在职教职工（含中国籍、外国籍及持境外居留证的中国籍教职工）出国（境）执行访问考察、合作研究、学习培训、授课任职、与会讲学、参加竞赛或文艺演出等任务，其出国（境）经费不是由个人承担，而是由政府、学校、学院、研究所或科研课题经 1
费承担以及外方机构资助的均属因公出国（境）范围。 在外时间不超过三个月为短期出国（境）；在外时间三个月及以上为长期出国（境）。 二、因公出国（境）计划管理 （一）学校组团因公出国（境）计划，由国际交流处根据工作需要提出，经学校审批后按要求上报上级主管部门审批备案。 （二）各学院（部）、各单位于每年6月底和12月底分两次向国际交流处申报本单位教职员工因公出国（境）计划，经学校审批同意后方可执行出国（境）任务。需要使用学校出访经费额度的必须在每年6月底申报次年的出访计划。学校将按报备的计划执行审批和派出工作。 （三）各学院（部）、各单位应根据工作需要，科学制定因公出国（境）计划，参加“双跨”团组（由外单位组团）也应纳入计划总量。 三、因公出国（境）申报条件 （一）因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容。 （二）因公出国（境）必须事先落实出访经费。 （三）申请出国（境）人员必须出具正式邀请函（有明确的出访目的、出访日期、停留期限及费用负担办法，有邀请人签字）、邀请函翻译件、身份证复印件、日程安排及其它办理报批所必须的文件，参加“双跨”团组的还应同时出具出国（境）任务通知书。 2
全国工商行政管理系统先进工作者名单
附件2 全国工商行政管理系统先进工作者名单 （100名） 北京市 张承桂（满族）北京市工商局天安门地区分局局长 孙连进北京市工商局崇文分局幸福大街工商所主任 科员 刘玉华（女）北京市工商局石景山分局八角工商所所长马晓勇北京市工商局平谷分局食品质量监督管理科 科长 天津市 赵连寰天津市工商局武清分局局长 李强（回族）天津市工商局北辰分局公平交易科科长 河北省 李保存秦皇岛市工商局局长
赵志民迁安市工商局局长 滑志勇三河市工商局局长 杨德魁深州市工商局局长 李国相馆陶县工商局局长 山西省 胡凤莲（女）山西省工商局财务处处长 郝震宇大同市工商局局长 侯胜利平遥县工商局局长 内蒙古自治区 郭守刚内蒙古自治区工商局机关党委专职副书记李鸿庆（回族）锡林郭勒盟工商局局长 辽宁省 翟永良本溪市工商局局长 李树学铁岭市工商局消费者权益保护分局局长刘庆海盘锦市工商局市场管理科科长 杨俊龙辽阳县工商局刘二堡工商所所长
吉林省 于海龙吉林市工商局局长 李亚杰长春市工商局朝阳分局局长 刘丽（女）柳河县工商局局长 黑龙江省 武成义佳木斯市工商局局长 刘成才鸡西市工商局局长 李乃臣集贤县工商局局长 黄宜海鹤岗市工商局东山分局局长 上海市 吴颂慈上海市工商局黄浦分局办公室主任 沈勤德上海市工商局杨浦分局局长 蒋建跃上海市工商局嘉定分局叶城工商所所长胡慷上海市工商局检查总队检查二处副处长
江苏省 曹月琴（女）常州市武进工商局人事教育科科长 李伟光苏州工商局消费者申诉举报指挥中心科员 张家茂连云港工商局连云分局科员 王磊淮安工商局清浦分局城中工商所所长 浙江省 楼稼红（女）杭州市工商局西湖分局文新工商所副所长 黄克华温州市工商局瓯海分局梧田工商所所长 潘华美（女）绍兴县工商局福全工商所所长 郑永林湖州市工商局消费者权益保护委员会主任科员 安徽省 汪国银广德县工商局新杭工商所所长 张亚奇蒙城县工商局局长 吴义盛休宁县工商局局长
国家工商行政管理总局文件
国家工商行政管理总局文件 工商办字〔2010〕247号 关于公布国家工商行政管理总局规章、规范性文件 清理结果的公告 附件1：国家工商行政管理总局现行有效规章目录（74件） 1.城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（1987年9月5日工商个字〔1987〕第231号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号修订） 2.广告管理条例施行细则（1988年1月9日工商广字〔1988〕第13号公布 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第99号第二次修订 2004年11月30日国家工商行政管理总局令第18号第三次修订） 3.中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（1988年11月3日国家工商行政管理局令第1号公布 1996年12月25 日国家工商行政管理局令第66号第一次修订 2000年12月1日国家工商行政管理局令第96号第二次修订） 4.中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法（1989年1月16日国家工商行政管理局令第2号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第64号第一次修订 1998年12月3日国家工商行政管理局令第86号第二次修订） 5.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法（1992年8月15日国家工商行政管理局令第10号公布） 6.化妆品广告管理办法（1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号修订） 7.医疗广告管理办法（1993年9月27日国家工商行政管理局、卫生部令第16号公布 2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号第一次修订 2006年11月10日国家工商行政管理总局、卫生部令第26号第二次修订） 8.关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第19号公布） 9.关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定（1993年12月24日国家工商行政管理局令第20号公布） 10.兽药广告审查标准（1995年3月28日国家工商行政管理局令第26号公布）
因公临时出国(境)经费管理办法
因公临时出国（境）经费管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范上海真爱梦想公益基金会（以下简称“基金会”）因公临时出国经费管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据财政部外交部印发《临时出国人员费用开支标准和管理办法》基金会《财务管理制度》等法律法规，制定本办法。 第二章经费管理 第二条因公临时出国（境）经费包括：交通费、住宿费、餐饮费和其他费用。 交通费是指出国（境）口岸至入国（境）口岸旅费，境外城市间、城市内交通费。 住宿费是指出国（境）人员在国外发生的住宿费用。 餐饮费是指出国（境）人员在国外期间的日常餐饮费用。 其他费用主要是指出国（境）签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。 第三条交通费按照下列规定执行： （一）选择经济合理的路线，出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先报经本单位秘书长和财务部门审批同意。不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。 （二）出差申请流程通过后，方可购买机票。机票款应通过基金会指定第三方票务代理以银行转账方式支付，不得以现金支付。单位财务部门应当根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。机票、火车票、船票不得购买头等舱、商务舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座。按照经济适用的原则，选择优惠票价，并尽可能购买往
返机票。 （三）出国人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。 第四条出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，应当事先在出国计划中列明，并报基金会秘书长批准，财务部门备案。未列入出国计划、未经本单位秘书长批准的，不得在国外城市间往来。出国人员必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据报销。 第五条住宿费按照下列规定执行： （一）出国人员应当严格按照规定安排住宿，住宿标准参照财政部、外交部关于印发《因公临时出国经费管理办法》的通知财行【2013】 516号文件中的标准执行，具体见附件。 （二）参加国际会议等的出国人员，原则上应当按照住宿费标准执行。 如对方组织单位指定或推荐酒店，应当严格把关，通过询价方式 从紧安排，超出费用标准的，须事先报经基金会秘书长和财务部 门批准。 第六条工作餐按照下列规定执行： （一）用餐应当勤俭节约，项目组对外原则上不搞招待，确需招待的，应当连同出国计划一并报批，工作餐标准参照财政部、外交部关 于印发《因公临时出国经费管理办法》的通知财行【2013】516号 文件中的标准执行，具体见附件。 （二）项目组除工作餐外其它与工作无关的餐费需自理，不由基金会承担。 第七条出国签证费用、防疫费用、国际会议注册等费用凭有效原始票据实报实销。根据到访国要求，出国人员必须购买保险的，应当事先报经批准后，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据实报实销。 第八条出国人员回国报销费用时，须凭有效票据填报内部个人报销流程。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等。 第九条财务部应当加强对因公临时出国团组的经费核销管理。对因公临时出国项目组提交的出国任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题6
全国工商行政管理系统信息化知识竞赛试题6 （三）金信工程 1、金信工程在现实中的意义（ ABCD） A 为工商信息化建设确定了目标和思路 B 为推进工商行政管理体制改革创新提供了有力的支持 C 为我国社会信用体系的建设起到推进作用 D 为相关政府部门和社会公众提供了必要的支持和服务 2、目前工商行政管理信息化的现状是（ ABCDE） A 工商总局与46个省、副省级局的骨干网络已经连通 B 主要业务工作已经广泛使用计算机网络进行处理 C “网上工商”建设形势喜人 D 工商信息化标准和制度建设取得重大进展 E、全系统信息化意识普遍增强 3、目前，工商信息化建设还存在的差距和问题是( ABC ) A 部分中西部地区联通到工商所的网络系统还没有形成 B 各级数据库中存储的信息还不够准确、完整、规范, 安全保密和信息管理机制不健全 C 有重复建设、重复开发的现象，技术体系不一致，功能覆盖不完整，相互独立不互通
D 主要业务工作还没有广泛使用计算机网络进行处理 4、金信工程建设的目标是（ ABCD） A 为各级工商行政管理部门企业监管和行政执法提供统一的运行平台 B 为国家电子政务建设提供支撑 C 提高市场监管能力和行政执法效能，推进我国社会信用体系建设 D 提高政务信息共享能力，提高社会服务水平 5、金信工程建设的内容是（ ABD） A 完善两个网络系统、构造两级数据中心 C 应用两个支撑平台、整合两类业务应用 B 推进全国的社会信用水平 D 推进两项信息服务 6、金信工程建设内容中的“完善两个网络系统”指的是（ AB） A 从工商总局到工商所的系统业务专网 B 对外公共服务网 C 政务内网 D 以信息共享、数据交换为主的政府部门信息共享网 7、金信工程建设内容中的“构造两级数据中心”指的是（ AC） A 总局数据汇总、分析、交换中心 B 以信息共享、数据交换为主的政府部门信息共享服务中心 C 省级数据汇聚、应用中心 D 市地级数据汇总中心 8、金信工程建设内容中的“应用两个支撑平台”指的是（ BC）
国家工商行政管理总局令57号令(债转股)
国家工商行政管理总局令 第57号 《公司债权转股权登记管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。 局长周伯华 二〇一一年十一月二十三日 公司债权转股权登记管理办法 （2011年11月23日国家工商行政管理总局令第57号公布） 第一条为规范公司债权转股权登记管理，根据《公司法》、《公司登记管理条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称债权转股权，是指债权人以其依法享有的对在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以下统称公司）的债权，转为公司股权，增加公司注册资本的行为。 第三条债权转股权的登记管理，属于下列情形之一的，适用本办法： （一）公司经营中债权人与公司之间产生的合同之债转为公司股权，债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定； （二）人民法院生效裁判确认的债权转为公司股权； （三）公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权转为公司股权。 第四条用以转为股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。 第五条法律、行政法规或者国务院决定规定债权转股权须经批准的，应当依法经过批准。 第六条债权转股权作价出资金额与其他非货币财产作价出资金额之和，不得高于公司注
册资本的百分之七十。 第七条用以转为股权的债权，应当经依法设立的资产评估机构评估。 债权转股权的作价出资金额不得高于该债权的评估值。 第八条债权转股权应当经依法设立的验资机构验资并出具验资证明。 验资证明应当包括下列内容： （一）债权的基本情况，包括债权发生时间及原因、合同当事人姓名或者名称、合同标的、债权对应义务的履行情况； （二）债权的评估情况，包括评估机构的名称、评估报告的文号、评估基准日、评估值； （三）债权转股权的完成情况，包括已签订债权转股权协议、债权人免除公司对应债务、公司相关会计处理； （四）债权转股权依法须报经批准的，其批准的情况。 第九条债权转为股权的，公司应当依法向公司登记机关申请办理注册资本和实收资本变更登记。涉及公司其他登记事项变更的，公司应当一并申请办理变更登记。 第十条公司申请变更登记，除按照《公司登记管理条例》和国家工商行政管理总局有关企业登记提交材料的规定执行外，还应当分别提交以下材料： （一）属于本办法第三条第（一）项规定情形的，提交债权人和公司签署的债权转股权承诺书，双方应当对用以转为股权的债权符合该项规定作出承诺； （二）属于本办法第三条第（二）项规定情形的，提交人民法院的裁判文书； （三）属于本办法第三条第（三）项规定情形的，提交经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。 公司提交的股东（大）会决议应当确认债权作价出资金额并符合《公司法》和公司章程的规定。 第十一条公司登记机关应当将债权转股权对应出资的出资方式登记为“债权转股权出资”。 第十二条公司登记机关及其工作人员办理债权转股权登记违反法律法规规定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依照有关规定追究责任。 第十三条债权人、公司以及承担评估、验资的机构违反《公司法》、《公司登记管理条例》以及本办法规定的，公司登记机关依照《公司法》、《公司登记管理条例》等有关规定处罚。 第十四条债权转股权的公司登记信息，公司登记机关依法予以公开。