事故分析追究处理制度

屯兰矿事故分析追究处理制度

为进一步强化矿井安全管理，规范事故分析调查处理工作，落实安全生产责任制，积极采取防范措施，防止各类事故发生，减少企业财产损失，保障职工生命安全，根据西山煤电集团公司《事故分析追究处理制度》要求，结合我矿实际，特制定《屯兰矿事故分析迫究处理制度》。

一、事故报告

（一）事故发生后，事故现场的跟班队长、班长、安全员、瓦斯员等有关人员要立即报告矿调度、采区调度、安监处调度、队组，（机电设备事故要报告机电科调度，“一通三防”事故要报告通风区调度）。同时要保护好事故现场，组织事故抢救。

（二）矿调度和安监处调度值班人员接到事故报告后，要尽快弄清事故情况，做好记录，立即汇报矿值矿领导，根据事故严重程度和报告程序向对口业务上级处室报告，不得越级上报，同时下达命令，迅速采取一切措施组织抢救，及时通知医院做好抢救准备，防止事故扩大。

（三）安监处、矿值班副职和采区值班领导要及时到现场进行勘察，以获取第一手资料。发生人身事故，值班矿领导和分管后勤的副矿长要亲自去医院组织抢救，并进行协调。

（四）报告内容:事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤害程度、初步原因、己采取的措施和需要采取的措施。

（五）发生重大事故必须立即启动重大事故应急救援体系和预案，组织事故抢救。

二、事故调查

根据事故分级管理的原则，各类事故调查执行以下规定:

（一）轻伤、重伤人身事故和人身未遂事故由安全副总牵头，安监处组织生产、调度、采区、保卫、工会、劳资等有关人员组成调查组进行调查，安监处起草事故通报。

（二）凡发生二、三级非伤亡事故由专业副总牵头组织追查，安监处参加，由各对应业务科室起草事故通报。

（三）凡井下发生打架斗殴、偷盗事件，由保卫科负责组织，有关单位进行调查、起草时间通报。

（四）凡发生通风瓦斯“一通三防”的所有非伤亡事故，由通风科副总、安全副总牵头，通风区组织追查并起草事故通报。

（五）为保证事故调查的质量，事故调查组成员应符合下列条件:

1、具有调查所需要的某方面的专长；

2、与所发生事故没有直接利害关系。

（六）事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人要积极配合，不得拒绝。

（七）任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。事故发生后，在事故没有调查清楚前，未经事故调查组同意有关当事人不得随意离开矿区。否则，将对区、队干部及当事人各罚款500元。

三、事故分析

事故调查结束后，进人事故分析和事故责任认定和追查程序，具体执行以下规定:

（一）基本原则

事故分析和责任认定必须遵循的基本原则:1、实事求是，客观公正的原则2、依法办事，以规处罚的原则；3、惩前毖后，治病救人的原则；4、科学分析，超前防范的原则。

（二）事故原因分析

事故原因一般分为直接原因和间接原因两类:

直接原因是指直接引发事故的因素，包括（1）人的不安全行为；（2)机械、物质或环境的不安全状态。

间接原因是指没有有效预防事故或在一定程度上促进了事故发生，或后果扩大的因素，包括:（1)技术和设计上的缺陷；（2）劳动组织不合理；（3)对现场工作缺乏检查或指导错误；(4)没有安全操作规程或不健全；（5）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。

（三）对事故的处理，严格按照“四不放过”原则，查清事故经过，分析清

楚事故的原因，找出事故的直接责任者、重要责任者、一般责任者，根据事故情节轻重和事故责任的大小，按照本规定及上级有关规定，提出对事故责任者的处理意见和事故防范措施建议。

四、责任追究

井下发生重伤以上人身事故、地面发生一起重伤事故的处理规定:

（1）给予事故直接责任者开除矿籍处分；

（2）给予主要责任者及跟班干部、班长、安全员开除留用一年处分；

（3）给予事故单位的队长、书记撤职处分；

（4)事故单位的区长、书记，分管副区长、安全副区长分别给予记大过或诫免处分；

（5）给予分管专业副总、业务保安分管科室正职警告或记过处分；

生产科:负责顶板管埋、运输管理；

通风区:负责“一通三防”管理及瓦斯抽放；

调度室:负责煤库管理；

机电科:负责机电管理。

（6）其它处罚:

上述除对所有责任者给予500-1000 元经济处罚以外，同时执行公司的处罚决定。

2、井下发生重伤事故，地面发生轻伤事故的处理规定:

(l)给予事故直接责任者开除留用一年处分，视情节严重给予开除矿籍处分；

（说明:若直接责任者受伤，待痊愈后按照规定进行处罚）；

（2）给予事故主要责任者罚款100-1500元；

（3)给予队长、书记诫免处分，并每人罚款1000元，并在全矿干部大会上做检查；

（4）给予采区区长、书记、分管副区长、安全区长分别给予行政记大过处分，并罚款800-1000元；采区区长在当月全矿干部大会上做出检查；

（5)给予分管专业副总、业务保安分管科室正职及其它责任者每人罚款500-1000元；

（6)其它处罚；

考核事故单位区、队当月安全结构工资。

3、井下发生轻伤事故的处理规定:

（1）对事故直接责任者罚款500-1000 元；

（2）对于事故的主要责任者罚款500-800元；

（3）对于事故的其它责任者罚款300-500 元:

（4）其它

对于零散人员在上岗期间按照本队安排的工作内容和行走路线，由于自己的自保意识不强，在行走或作业过程中造成的自我伤害，属自己直接责任的，对其本人罚款500元，并考核事故单位当月安全结构工资。

4、对30 内发生两起重伤事故的队长、书记，给予撤职处分。

5、对当月发生两起轻伤事故的处理规定:

（1)给予事故单位队长、书记诫免处分，并各罚款2000 元；事故单位队长在当月干部大会上做检查；

（2）对发生事故采区区长、书记、分管区长、安全区长各罚款1000元。 6、非伤亡事故

(1)发生一级非伤亡事故，参照死亡 1 人事故规定对责任者进行处理；发生二级非伤亡事故，参照重伤事故规定对责任者进行处理；发生三级非伤亡事故，参照轻伤事故规定对责任者进行处理。

(2)凡发生瓦斯事故的直接责任者是干部的一律免职，是工人的一律开除，事故的主要责任者是干部的一律降职使用，是工人的一律开除留用，视情节严重给予3一6个月的停工待岗，并各罚款1000 元。

五、其它规定

(一)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施由采区或主管部门负责跟踪落实，安监处监督检查。

（二）发生人身事故后，事故单位要当班汇报矿调度和相关二级调度，凡发生事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、破坏事故现场，按其性质对事故单位罚款3000-10000 元，拖延一个班、二个班、三个班，对事故单位分别罚款3000元、5000 元、10000 元，对队长、书记处以500元罚款。

（三)事故罚款纳入安全奖励基金中。

（四)本制度与国家有关法律、法规相抵触时按上级规定执行。

（五）本制度解释权归屯兰矿安监处。

附:非伤亡事故分类及重大未遂事故标准规定

1、一级非伤亡事故

几符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故。

(1)发生的事故使全矿井停工8h 及以上，或使采区停工3 昼夜及以上。

(2)瓦斯、煤尘燃烧或爆炸。

（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t（含50t)。

（4）井下发火封闭盘区或影响安全生产。

（5）火灾使井下全部或一个盘区停止生产。

（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。

（7）采煤工作面冒顶长10m(含10m)以上。

（8）掘进工作面冒顶长5m(含5m)以上。

（9）巷道冒顶长10m（含10m)以上。

2、二级非伤亡事故

凡符合下列情况之一者，为二级非伤亡事故。

（1）发生事故致使全矿井停12h以上，但不足8h，或采区停工8h 以上，但不足3 昼夜。

（2）井下发火封闭采掘工作面。

（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t(含10t)。

（4）因水灾使采区停产。

（5）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。

（6）采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m)。

（7）掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m)。

（8）巷道冒顶长度超过5m(含5m)。

3、三级非伤亡事故

凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事故。

（1）所发生的事故，使全矿井停工30min 至2h，或采区停工2-8h。

（2）通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。

（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下。

（4）范围不大的井下发火。

（5）因水灾使一个采掘面停止生产。

（6）采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）。

（7）掘进工作面冒顶长度3m以下。

（8）巷道冒顶长度3m 以上。

4、重大机电事故

凡因机电、运输事故造成以下情况之一者，称为重大机电事故:

全矿井停产八小时以上；

全矿井停电三十分钟以上；

主扇风机停运造成矿井停风三十分钟以上；

设备的直接损坏价值在五万元以上；

因机电事故而造成三人以上死亡者。

5、二类机电事故

大型机械设施或机电设施发生的事故，其影响生产时间及设备损坏价值均构不成重大机电事故，其性质，情节较严重者为二类机电、运输事故，如：主提升和主要运输绞车，断绳（包拈井筒物件吊挂钢丝绳）、断轴、过卷、蹲罐、斜井跑车、箕斗脱轨、大型物件坠井；

主要通风机，因事故停止送风，高瓦斯矿井为十分钟，其它矿井为二十分钟以上者；

压风机的风缸捣毁，风缸、风包和管蹦爆炸；

主排水泵因机电事故造成泵房进水；

全矿井停电十分钟以上；

井下电缆、电气设备着火；

窄轨电机车碰头，追尾事故；

设备的直接损坏价值在一万元以上；

因机电事故造成一人及以上死亡者。

6、重大未遂事故执行公司标准。