公文标题常见错误分析
公文标题常见错误分析
公文标题是公文内容的撮要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，笔者归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。
一、要素不全。完整的、规范的公文标题一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2001年1月1日起施行的（国家行政机关公文处理办法）作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范（至于标题三要素如何省略，省略时应注意些什么，参阅本人撰写的（试论公文标题“三要素”的省略）一文），否则，将毛病百出。常见的病例有三种：一是随意省略事由。如（XX县人民政府决定），由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。二是随意省略发文机关。如一份没有版头的文件标题（关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文
不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关。但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关（见（湖南省行政机关公文处理实施细则）第三章第十一条第六款之规定：“为避免公文标题累赘，有发文机关标识的，也可不标明发文机关”）。三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如（XX乡人民政府关干召开春耕生产会议的有关事宜）。
二、乱用文种。主要表现在三个方面：一是混用文种。如（全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告）（见 1990年2月 2日<<湖南日报>>），这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的分别于1987年和1994年公布的（国家行政机关公文处理办法），还是自2001年1月1日起新施行的<<国家行政机关公文处理办法>>，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。报告，一般分为两种。一种是“向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”（见2001年1月1日起施行的<<国家行政机关公文处理办法》所使用的“汇报式报告”，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；另一种是提出建议、要求“批准转发”的“批转式报告“，这类报告，多是立足本部门的职能，主动向上级提出一些具有全局性、建设性的意见＼建议，本部门又无职权直接行文，只有报告上级，经研究、同意、批转方可实施。二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报
告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”“规定”“办法”“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文（2001年1月1日起施行的（国家行政机关公文处理办法）所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复．意见，函，会议纪要。除此之外均不可直接行文），但可作为“印发”、“颁发’式“通知”的“附件”行文。三是生造文种。如（关于调整工资的补充说明）、（关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为（XX（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、（Xx（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”。“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。
三、隶属不清。不该用" 批转" 的，用了。批转；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如（XX县政府办公室关于批转XX市长在XX会议上讲话的通知），这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。
四、提炼不精。主要表现在标题冗长上。如（xxx（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知），可修改拟为（XXX关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知）或（XxX关于妥善安排退休退职职工子女就业有关问题的通知）。
五、题不达义。表现在四个方面：一是事由偏跑。如（XXX
关于草原灭鼠的请示），从题意上看，是请示开展灭鼠运动，而此文实际上是请求上级给予解决“灭鼠经费”的请示，应改写为（XXX关于要求解决草原灭鼠经费的请示）。二是题大义小。如（关于企业技术、人才开发的若干规定），而文件内容中就如何进行技术、人才两项开发，却未作具体规定，标题“帽子”太大，使题文不完全相符。三是题小义多。如（关于做好争创人民满意基层站所活动筹备工作的通知），标题的事由主旨是“筹备”二字，而正文中不仅详细介绍了“争创活动”的意义、内容、方法，还谈到了组织领导、活动步骤、管理制度等，显然，标题题义过小难于表达和带动正文。此标题可改写为（XXx关干开展争创人民满意的基层站所活动的通知）。四是题又不清。如<
六、用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“xX县人民政府关于转发<
动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题避免介词“关于”。动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”“替代法”“直转法”三种技术处理办法（见上海（秘书杂志1993年第二期总第74期刊发的本人撰写的<<转发式公文标题的三种技术处理办法>>一文）。
七、滥用符号。如“XX县人民政府办公室关于印发<
八、标注不规范。主要表现在以下三个方面：一是回行题式不规范。（国家行政机关公文处理办法）明确规定：公文标题“回行时，要做到词意完整”。而在实际排印时，却往往做不到这一点。如：
中共xx县委xX县人民政府
关于进一步整治和改善经济发展
环境的实施意见
此题回行时，将“经济发展环境”一个完整的词和词意拆开、拆断了，应改为：
中共XX县委xX县人民政府
关于进一步整治和改善经济发展环境的
实施意见
二是排列布局不规范。有的左右摆布不居中，不是偏左，就是偏右；有的标题第一行与“红色反线”距离不是相间过大，就是过小；有的标题中行与行之间相离不是过旷，就是过紧。规范的摆布应是：红色反线下空2行开始排列标题的第一行，行与行之间相间“以2号字高度加2号字高度7／8倍的距离”；左右摆布时，要居中。居中排列并不难做到，使用电子设备打印时，按“居中”键即可。三是字号字体使用不规范。就字体而言，有的用黑体，有的用来体，有的用仿宋，有的甚至用楷书；就字号而言，有的用2号字，有的用3号字，有的甚至比2号更大、比3号更小，等等。规范的用法是：公文标题用2号小标宋体字（正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或3号黑体字），这是<<国家行政机关公文格式>>（GB／T9704—1999）国家标准所规定的。
100例公文写作经典标题
100例公文写作经典标题 1、做优第一产业。做强第二产业。做大第三产业。 2、做人有胆有识，做事有声有色，做官有模有样 3、做人要有志气，做事要有底气和正气。靠素质立身，靠勤奋创业，靠品德做人。 4、做人要有厚度、有气度、有纯度，对事业要有浓度，对批评要有风度，对朋友要有温度，对是非要有尺度。 5、做强做大港区规模。做优做畅交通网络。做精做深市政建设。做特做活村庄建设。 6、做好“老树新枝”的文章，加快提升传统产业；做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业；做好“育种蹲苗”的文章，大力推进创新创业 7、做给群众看，带着群众干，帮助群众赚 8、做到小问题马上改、老问题持续改、突出问题着力改，时不待我抓整改 9、做到小问题马上改、老问题持续改、突出问题着力改，时不待我抓整改 10、做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。 11、做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑” 12、做到“稳”有举措、“进”有标尺。 13、做到“稳”有举措、“进”有标尺。 14、作风彰显形象，作风成就事业。 15、作风问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，更不能一阵风刮一下就停，必须持续努力、久久为功，以坚持坚持再坚持的决心和毅力把作风建设一抓到底。
16、作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。 17、遵守规矩，尊重规律，力戒“乱作为”。明确责任，失职追责，根除“不作为”。 18、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 19、组织骨干力量编“活”。运用多媒体演“活”。采用艺术形式唱“活”。 20、组织发动“深入学”,细化落实“订方案”,深入调研“摸实情”,创新载体“出实招”。 21、组建三支队伍。强化队伍力量。突出资源共享。 22、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。探索“推旧填新”，克服技术操作难。采取“五个一点”，克服资金保障难。推行“三大模式”，克服坡地增收难。 23、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。“推旧填新”，克服技术操作难。“客土回覆”，克服土地回肥难。“五金合一”，克服资金保障难。 24、综合实力更为强劲。增长方式更加科学。城市形态更具魅力。科教文化更有进步。人民生活更显殷实。党的建设更富活力。 25、自然界的绿水青山和政治上的“绿水青山”同等重要 15追着问题走，围着难点转 26、追求崇高，立志才能立业；珍惜岗位，吃苦才能吃香；脚踏实地，有为才能有位；心系群众，服务才能服众；认清自我，自省才能自励。 27、壮大产业“摘穷帽”、生态补偿“保家园”、易地搬迁“挪穷窝”、医疗救助“除病魔”、教育就业“绝穷思”、政策兜底“全保障 28、转方式，变瓶颈为抓手。挖潜力，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。
公文写作与办理的常见错误
公文写作中的常见错误 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。 主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发);(3)所发公文内容空洞,无具体措施,不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示,汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧,未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。 主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的"升格"为领导机关行文;(4)该领导机关行文的"降格"为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。 在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:"请示报告","工作思路","情况","汇报","申请","郑重声明"等。 2、误用文种。 把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。常见的有:把计划类文种"要
点","打算","安排","设想"等作为公文文种直接使用,如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种"小结","总结",以及把属于规章制度类的文种"办法","规程","须知","实施细则"等作为正式文种直接使用。但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如"××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知"。 3、混用文种。 不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:"公告"与"通知","决议"与"决定","请示"与"报告","请示"与"函"混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将"请示","报告"合用为"请示报告","请示"和"报告"本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。 4、越权使用文种。 超出本机关的权限行文,如随意制定"条例"。实际上"条例"只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作,活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的?行政规范制定程序暂行条例?的规定,在行政机关公文中,"条例"只能应用于特定国家机关制定的法规中,即全国人大常委会制定
公文写作常见问题分析
一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
例谈公文标题拟写“五要”
例谈公文标题拟写“五要” ——以城管类公文为例 标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精心构思好公文的各级标题，往往使公文拟写收到事半功倍之效。 一、语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕细磨，正如房屋的梁构椽柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很强的视觉冲击力。如果连标题尚且都平淡无奇，索然无味，注定公文的拟写最终是要失败的。而标题惹眼之要，一在新，二在巧，三在高，四在美，五在简。笔者曾看到过某单位半年度工作会议简报的主标题为“弹好上阕，唱响全篇”，就引来一片叫好之声。寥寥八字，既用中国古词的结构譬喻，显示了严密的逻辑关联，出语新颖，又揭示了主要内容，点明了报告主题，颇耐玩味和借鉴。 二、结构要新巧。文章的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高潮驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”
各归其位，各臻其妙。而这样的结构，归根结底要通过各级标题的“支撑”才能得到淋漓尽致的展现。结构“新巧”，要求我们独出机杼，着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措臵上做文章，在框架设计上有高招。且看一下属单位人员撰写的在全市城管系统年度创满意单位动员大会上的发言稿。文章用大标题《紧扣一个全局做好三份答卷》总领全文，下含三个二级标题，即：答好“目标任务卷”，确保不失责任分；答好“社情民意卷”，努力增加基础分；答好“特色创新卷”，赢取创满附加分。即使不熟悉该单位工作的人，看了上述标题，对文章的结构和要表现的内容也会了然于胸，一下就知其大概。 三、概括要精准。“删繁就简千秋树，标新立异二月花”。一篇公文以至公文每个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标题。标题的高度概括性，要求语言一要精。作者要对累积于脑海中的“原料”狠下一番去粗取精、去伪存真的功夫，“淘尽黄沙是到金”，力求在“尺幅之内，展现万千气象”。二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。功力的深与浅、厚与薄，就看作者能否用尽可能少的语言“囊括”尽可能多的内容，使题与文严丝合缝，言必有中。如一次外市领导考察杭州数字城管工作，该单位同志撰写了题为《搭建一个平台建立四项机制》的汇报文章，文章包含五大部分：
公文各类大标题小标题大全
深化教育，政治定力增动力，解决想干真为的问题。 实化职能，下方权力给动力，解决敢干愿为的问题。 优化环境，发展实力变动力，解决促干助为的问题。 严化督导，传导压力驱动力，解决实干有为的问题。 建章立制，让核心价值观落地。构建载体，让核心价值观入心。融入实践，让核心价值观生根。 开拓创新谋发展锐意进取谱新篇 一、走改革创新之路，以“五化管理”促进服务保障上水平 一是围绕集约化下功夫；二是围绕制度化下功夫；三是围绕品牌化下功夫；四是围绕社会化下功夫；五是围绕民主化下功夫。 二是兴厉行节约之风，以“五项措施”谋求公共机构节能新突破 一是抓体制构建；二是抓资金支撑；三是抓监督管理；四是抓项目带动；五是抓宣传引导。 三、夯立局固本之基，以“五种风气”凝聚干事创业正能量。 一是积极倡导崇尚学习、思考工作、研究问题的良好风气。 二是积极倡导爱岗敬业、艰苦创业、建功立业的良好风气. 三是积极倡导各负其责、雷厉风行、真抓实干的良好风气。 四是积极倡导服务机关、服务职工、服务群众的良好风气。 五是积极倡导和衷共济、和睦相处、和兴万事的良好风气。 科学管理优化服务推进机关事务工作再上新台阶 抓学习重提升打造高素质职工队伍新形象 抓宣传重实效推进公共机构节能工作有序开展 抓制度重管理促进党风廉政建设再上新台阶 全力打造美丽后勤全面助力美丽镇海 一、打造文化后勤，塑造美丽后勤的文化之美； 一是抓学习提水平；二是抓素养提素质；三是抓培训提技能； 二、打造品质后勤，塑造美丽后勤的品质之美 一是推动开门办后勤；二是推动制度管后勤；三是加强监管提品质 捐款捐物献爱心；连心解忧聚民心；微信服务暖人心 适应新常态把握新要求不断开创机关事务工作新局面 抢抓机遇攻坚克难推进机关事务工作创新发展 一、围绕目标真抓实干 2014年机关事务工作成绩喜人 提倡绿色行动，避免指尖上的浪费；提倡实在行动，避免接待上的浪费；提倡简会行动，避免会务上的浪费；提倡健身运动，避免车轮上的浪费，提倡防损行动，避免水电上的浪费。 加强理论武装，持续推进学习型党组织的建设；加强作风建设，进一步树立为民务实清廉的良好形象；加强基层组织建设，努力在推动《条例》贯彻上见成效。 基层干部要严以修身，努力成为对党忠诚、信念坚定的忠诚者 基层干部要严以用权，努力成为秉公用权、让党和群众信赖的放心者。 基层干部要努力成为服务群众、为民谋利的担当者，努力成为遵纪守法、清正廉洁的表率
公文使用标点符号的常见错误
公文使用标点符号的常见错误 一、常用标点符号的分类和作用 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。古代汉语中是没有标点符号的，现代汉语标点符号起源于清末民初，仿自西洋。现代汉语中常用的标点符号有共有16种，分为点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号。句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气。句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 历史上有一个小故事：明朝的杜之山看见一家大门上贴着红纸，提笔写上：“今年真好晦气全无财帛进门”十二个大字，主人一念：“今年真好晦气，全无财帛进门”，十分生气。杜之山随后加上几个句点:“今年真好，晦气全无，财帛进门”。主人再读，转怒为喜，连声称好。有人比喻，标点符号就象衣服上的扣子，衣服很漂亮，如果扣子没扣好，会大煞风景。可见，如何正确使用标点符号，大有益处。 二、公文标题中使用标点符号的常见错误 每个公文都有标题。除了一级标题，即公文的题目，公文内部还可分为二级标题、三级标题，甚至更多层次的标题。公文的标题好比人的眼睛，也被称为文眼。公文标题中使用标点符号出现错误，给人很不好的印象。 公文题目，即一级标题中使用标点符号常见的错误是，标题内部不该使用而使用标点符号。一级标题中标点符号的规范用法是，标题的末尾，除了个别情况会使用惊叹号或问号，一般不加标点符号；一级标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。 例如：党的十六大报告的标题“全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面”，标题的结尾没有用标点符号，标题两个小句之间，也没有使用逗号，而是空一格。 公文内部的标题，即二级、三级标题的末尾，如果是居中的标题，或缩两格单独成行的标题，句末一般也不加标点符号。 例如：某部门内部规定的第六部分的标题是“六、办案岗位职责：”，作为单独成行的二级标题，这里句末的冒号是多余的。 但是，二级、三级标题的如果是分句，句中可以用标点符号，这一点与一级标题中的用法不同。
公文常见错误分析及对策
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
公文标题处理方法例谈
公文标题处理方法例谈 主题的直接呈现就是标题。一篇文稿有主标题、副标题，有次级标题、小标题，还有主旨段、主旨句，这共同构成主题的完整表现形态。标题是为主题服务的，它呈现主题，细化主题，使主题贯通全篇。长期从事文字工作的大手笔都有这样的体会：写文稿相当大的精力是放在标题制作上的，需要反复琢磨，反复推敲，反复修改，才能更好地突出主题。同样，有经验的领导在改稿时也会把注意力聚焦在标题上。标题的写法一般要求概括、简明、新颖、对称。■概括就是要能总领全篇内容和主要思想观点，始终紧扣主题、围绕主题、呼应主题。1978年12月13日邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上的讲话题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，高度概括了会议精神，乃至成为当时的时代精神。■简洁就是要用最简洁的文字，遣词用句高度精练，标题过长、过琐碎是大忌。如“高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线一百年不动摇，解放思想，大胆创新，努力把我市两个文明建设推上一个新台阶”，这就不像是一个标题，而是几句凑在一起的话，给人散乱的感觉。■新颖就是要有富有吸引力和感染力，能够使人眼前一亮。例如，一篇反“四风”问题的对照检查材料，取标题为“对着‘明镜’正‘衣冠’”，既符合对照检查材料的主题，又形象生动。
■对称就是要与内容相吻合，标题正好概括了全篇的全部内容，这就像做帽子，尺寸必须与脑袋大小一致，既不能“帽大于头”，也不能“帽小于头”。一篇谈经济工作的公文，取了类似于“推动各项工作有质量有效益发展”的标题，就是“帽大于头”。相反，一篇讲全面工作的公文，标题取为“实现我市经济又好又快发展”就是“帽小于头”，都是不合适的。主标题，常见有三种写法 ■一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题，主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动。比如，《在全省安全生产工作会议上的讲话》《在全市防汛抗洪总结表彰大会上的讲话》《在“三严三实”专题教育工作启动大会上的讲话》等，都属于这一类标题。 ■另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题，主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如党代会报告、工作会报告。这类标题往往在后面加设副标题，说明什么场合、谁的讲话。比如，《创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越——在总公司海外工作座谈会上的总结讲话》《深化改革，苦练内功，全面提升核心营销能力——在公司2015年度工作会议上的主题报告》等。■还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检察工作报告，企业的职代会报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。正文中各个部分的大标
公文写作精彩小标题50例
一、成果类“一个字”标题（适用于讲话类、总结类材料中进展情况、主要成果。） 1.“稳”是关键词；“优”是最强音；“活”是大亮点。 2.运行“稳”，动能“新”，结构“优”，效益“好”。 3.从主要指标看，“稳”的态势在持续；从经济结构看，“进”的力度在加大；从发展动能看，“新”的动能在成长；从发展质量看，“好”的因素在累积。 4.“稳”的格局在巩固，“进”的走向在延续，“好”的态势更明显。 5.“稳”的基础牢固，“进”的动能集聚。 6.“学”的基础更加牢固；“做”的标尺鲜明确立；“改”的成效充分体现；“严”的常态基本形成；“实”的导向全面树立。 7.学习教育“深”，征求意见“广”；对照检查“准”，开展批评“诚”；整改落实“真”，建章立制“实”。 8.思想上充了“电”；精神上补了“钙”；工作上加了“油”。 9.念好“备、熟、准、快、好、协”六字经，注重一个“备”字，强化一个“熟”字，把握一个“准”字，突出一个“快”字，追求一个“好”字，牢记一个“协”字。 10.突出“尊”，树立“人才为本、人才优先”理念；突出“全”，树立“人各有才、人尽其才”理念；突出“实”，树立“不求所有、但求所用”理念。 二、措施类“一个字”标题 11.学习传达要体现一个“快”字，具体工作要体现一个“实”字，督办问责要体现一个“严”字。 12.在“急”的一线增强应变能力，在“难”的一线增强协调能力，在“险”的一线增强驾驭能力，在“重”的一线增强执行能力。
13.制度建设强调“全”，覆盖范围强调“广”，待遇水平强调“稳”，基金保障强调“久”，经办服务强调“优”。 14.工作作风要突出一个“严”字；工作措施要突出一个“实”字；工作节奏要突出一个“快”字；工作状态要突出一个“勤”字。 15.在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效。 16.用好用活“学”字诀，在夯实真学真懂这个基础上不动摇；用好用活“做”字诀，在抓住笃行求实这个关键上不懈怠；用好用活“改”字诀，在掌握即知即改这个方法上不打折；用好用活“领”字诀，在强化以上率下牵引上不落空；用好用活“常”字诀，在扭住支部建设这个重点上不放松；用好用活“促”字诀，在聚焦担当作为这个标杆上不停步；用好用活“担”字诀，在强化组织领导这个保障上不松劲。 17.落在“细”上，坚持细处着眼、润物无声；落在“小”上，注重小处着手、以小见大；落在“实”上，倡导实处着力、知行合一。 18.在思想感情上，要体现一个“爱”字；在自身形象上，要树立一个“正”字；在工作方法上，要突出一个“细”字；在工作作风上，要坚持一个“实”字；在领导力量上，要形成一个“合”字。 19.一个“实”字抓到底；一个“民”字挂心头；一个“公”字贯始终。 20.为官要善为，“法”字当头做功课；为官要敢为，“干”字为要抓效率；为官要有为，“好”字为纲惠民生。 21.把握一个“高”字，以规划政策作引领；瞄准一个“新”字，以创新发展作动力；坚持一个“实”字，以实干落实作支撑。 22.对敢担当的干部要鲜明地“上”，对不敢担当的干部
公文常见错误
公文常见错误 第一类：公文标题 错误类型 错误实例 正确写法 文种重复 《关于……意见的函》 《关于……的函》，应删去“意见” 介词连用 《关于对……的批复》 《关于……的批复》，应删去“对” 缺介词 《×××授予×××同志×××称号的通报》 “授予”之前加“关于” “转发”与“印发”混淆 1.《转发……方案的通知》 2.《印发……若干意见的通知》 1.转发范围：意见、通知，应改为“《印发……方案的通知》”； 2.印发范围：计划、规划、方案、办法，应改为“转发……若干意见的通知》” 用词不当 1.《关于请求解决×××经费的请示》； 2.《关于上报×××情况的报告》 前者“请示”已含“请求”意思，删去“请求”。后者“报告”已有前者上报意思，删去“上报”。（病例11-1～2） 错用标点 符号 1.《转报××公司关于<××>的请示； 2.《关于××广珠西线三期、博深项目联合采购泥青……请示》 除法规性文件外，其他在标题中不使用标点符号。应将前者“<>”和后者“、”删去。 漏发文形式及文种 《□□广东省……暂行办法□□》 这是一个印发部门的文件。应在“广东省”之前加“印发”，“办法”之后加“通知”。然后办法作附件下发。 第二类：正文内容 错误类型 错误实例 正确写法 引文不规范 1.引文标题内容不全 2.只引标题，未引发文字号 3.只引发文字号，未引标题 正确引法：根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国重点地方病防治规划〔2006-2010〕的通知》（国办发〔2006〕75号）精神（有人加“文件”2字，属于画蛇添足）。 标注简称不规范 1.《国家×××创新纲要》（下称《纲要》。 2.广深珠高速公路有限公司（以下简称“广深”）
公文写作常见错误及病例分析报告
公文写作常见错误及病例分析 一、公文常见错误 （一）行文中的常见错误 1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。 2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。 （二）文种使用中的常见错误 1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。 2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。 3.混用文种。不按文种的功能和适用围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
公文标题中标点使用方法
公文标题中标点符号的用法 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志?政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志?政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知
例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三?八”妇女节、“9?8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。 三、括号 文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。 例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案 首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
公文写作中常见错误
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
公文常见错误分析及对策
公文常见错误分析及对策 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于技术练兵比武的具体操作规定》、《关于使用统缴证有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发技术练兵比武的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用统缴证有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。 （二）混用文种。常见的是把相近的"请示"和"报告"两种文种张冠李戴。例如：《××关于批准成立运输协会的报告》，《××关于办公自动化所需经费的报告》。两个标题内容十分明确，就是要求上级解决问题，应该用"请示"而不是"报告"。报告是"向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问"的，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是"向上级机关请求指示、
批准"的，需要回复，两者在使用上有很大的区别。有时也存在"请示"和"函"混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。 （三）规矩格式乱。《格式》中就公文的格式、标准都作出了明确的规定。在具体行文中常见错误有： 1.排版规格不当。公文标题应在红色反线下空２行，用２号小标宋体字，正文用３号仿宋体字，一般每面排２２行，每行排２８个字。而在实际操作中往往上各行其是，严重影响了公文的严肃性。 2.发文号标注不规范。主要表现在，一是错用括号。如，绵交发（2006）240号；二是用虚数。如绵交发〔2006〕005号；三是字体字号不标准。《格式》规定：发文字号，用３号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号"〔〕"括入；序号不编虚位（即１不编为００１），不加 "第"字。特别对于字号和字体，有的小于3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。 3.标题滥用符号。《办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定"公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号"。但是在实际中，滥用符号的例子屡见不鲜。如"关于转发×市政府《关于做好一节一会相关工作的紧急通知》的通知"、"关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知"，以上两例中的"《》"符号都不应该使用，应改为：关于转发×市政府关于做好一节一会相关工作的紧急通知的通知"、"关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不
公文标题中标点符号的处理技巧
公文标题中标点符号的处理技巧 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名 称加标点符号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中， 顿号、书名号、括号和引号是时常公文标题中出现比较频繁的，有时 候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《作法国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政 法规、地方性法规、自治条例、法规单行条例以及国务院部门规章、 地方政府规章的在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、 印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文 标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关 于开展农村费改税试行工作报告的环卷通知”、“商务部印发关于进 一步边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发隐 脉科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办 公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于狠抓切实 做好《福建省志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在中会必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标排放验收工作的通知 例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现十三年义务教育、基本扫 除青壮年文盲工作的高度精确性概括，属于特指，必须加注引号，以 起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村特点家庭技 术员培训工作的内容和特色进行的形象化概括，内容丰富，因此也必
须使用引号。与该类此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“9·8”投洽会、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的究其原因一般是为了其原因对 一个特殊的概念或缩略语进行标 注，阅读者以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文 标题中使用引号也公函要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号 更显眼，如果可能，还是以应少用不着用或不用为宜。 三、括号 文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却可以预见。 例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案 首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号全都是必要的，在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国民事法律”的注脚，即送交审议的这个“商标法” 在严格意义上说还不算说成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分置于应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国民事法律(草案)》”。 同理，“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇办法》(试行) 的通知”、“关于审查修改《南平市名牌农畜产品认定办法》(征求意 见稿)的通知”等标题中，由于“( 试行)”与“奖励办法”、“(征求 意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内 的文字置于理应书名号之内，写成“关于印发《福建省鼓励招商引资 出口创汇办法(试行)》的通知”、“关于审查修改《南平市名牌农畜 产品认定办法(征求意见稿) 》的通知”。 例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业夜校学生守则》(试行草案) 的通知
公文写作常见错误案例分析
公文写作中常见的错误 1.×市×区区属图书馆为办好图书事业，满足该区群众读书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。 错误。抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关，不应将该请示抄送给他们。 2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知，抄报于该县政府办公室 正确。根据《国家行政机关处理办法》有关规定，向下级机关的重要行文，应抄报上级机关，目的是为了让上级了解情况，避免出现工作中的被动情况。 3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚，该厂认为处罚不符合国家税法，特向市税务局申诉，并同时向×省税务厅申诉，并抄报于×市政府、×区政府。 错误。主送单位应当是一个，同时主送，搞乱了行文关系。抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。“×市政府、×区人民政府”，与税务申诉事项无关，不应将该申诉抄送给他们。 4.某县农林局写例行报告，一向县政府汇报1995年全年工作，二在报告中请示了1996年增建农机站的事项，三建议对困难地区减
免乡政府提留费用。 错误。报告中不能夹带请示，且应“一文一事”。 5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。 错误。请示不能抄送下级机关。 6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。 正确。该通报属于情况通报，为知照类文件，可以有多个主送机关。 7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。 错误。为了维护文件的权威性和法定效用，联合行文的单位应当是同级单位。 8.×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就1994年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。 错误。请示只能够有一个主送机关；若是双重领导机关，则需要
2017公文标题修改
公文标题改错 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。 一、顿号 因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： （一）顿号改“和” 当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。 例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知 上述两例中的顿号都可以用“和”置换。 （二）删除顿号 当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知 此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。 （三）“等”而言之 当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知 这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。 （四）概而言之
公文中请示及报告标题常见问题探索
公文中请示及报告标题常见问题探索 摘要：请示和报告是机关单位较常用的公文，本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。关键词：行政公文；请示；报告；标题；错误分析请示和报告是机关单位较常用的公文。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文；报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”；报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。尽管这两种公文大家都很熟悉，但在使用过程中，仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。错误 1.关于请求修建篮球场所需经费的请示错误 2.关于申请修建篮球场所需经费的请示错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告错误 5.关于修建篮球场所需经费的申请错误6.篮球场修建经费申请书错误7.请示错误8.报告分析与改正：1.从《办法》对“请示”的定义来看，“请示”本身就包含请求的意思，故此标题用语重复，应划掉“请求”一词。2.错误及分析同1，“请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。 3.一份公文不可能同时使用两个文种，标题将请示和报告并用，混淆了两个文种的区别，应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容，学校向教育局要资金时用“请示”，原标题