关于中心城区供水管网改造工程的情况汇报要点

****水务投资开发有限责任公司

关于********供水管网改造工程的情况汇报

随着我市经济快速发展和城市规模的不断扩大，城区人口急剧增长，用水需求总量大幅度上升，供水矛盾日益突出，严重制约着我市社会经济的发展。为了更好的优化我市水资源配置，改善供水设施，提高供水能力和供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，因此，启动城区供水管网的改造势在必行。根据目前我市城区供水管网的现状和城区供水的实际情况，我们要在城区供水管网改造中本着技术先进、设备先进和经济合理的原则进行设施设备的选购。我市中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告，经有关专家论证和评估，已获得市发改局的批复。目前，我公司在市委、政府的领导下和市水务局的支持下，正在抓紧落实各项工作，争取项目早日开工建设。

一、项目建设的背景

城区供水管网的布设年代较早，采用的技术和材料相对落后，加之管道的使用时间过长、老化现象严重，造成了供水管网严重的“跑、冒、滴、漏”等现象。2013年7月，市城投公司作为项目业主，将中心城区供水管网改造工程的规划设计委托给中国市政工程西南设计研究院，并与设计单位签订了项目设计合同。设计单位接受任务后立即开展了项目的设计工作，并完成了可行性研究报告的编制。

市委、政府高度重视水务一体化改革工作，于2013年10月成立了市水务投资开发有限责任公司。公司成立后根据水务一体化改革的要求，市城投公司将该项目的工作移交给我公司负责。我公司高度重视此项工作，组织相关专业技术人员对已编制完成的可行性研究报告进一步分析论证。经过专家的分析论证和结合

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城区供水的实际情况，提出了该报告设计规模偏小、供水能力不足，不能满足中心城区正常供水的需求，需对可行性研究报告进行重新编制。由于设计单位前期收集了大量的基础资料和进行了现场勘察，对城区供水管网的基本情况比较熟悉，加之该项工作时间紧、任务重，要确保此项工作高质量、高标准完成，经讨论研究，决定继续委托中国市政工程西南设计研究院承担该项目的规划设计工作。

二、项目建设的必要性

城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建。由于历史原因，我市城区供水管网未能统一规划，现有供水管网和设施严重老化，“跑、冒、滴、漏”现象严重，输水效益差，并且管网漏损率逐年升高。城区的供水管网日益显示出其滞后性和不足，因此，对城区供水管网的改造势在必行，同时也是为了减少水资源的浪费，改善居民用水质量。为加快推动我市城区供水管网的改造，我们要采取切实而有效的措施，不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必须要下狠决心、加大投资力度，确保城区供水管网改造顺利推进。另外，在项目建设过程中要认真制订供水规划，科学合理布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

三、供水管网改造的原则

（一）改造后的供水管网既要满足当前我市城市的现状需求，又能够保证远期发展。城区用水规划可以满足今后20年城市发展的需求，我们通盘协调，整体考虑，避免重复建设。

（二）在科学分析论证的基础上确定管道改造的管径和规模。在对现有供水管网进行普查的基础上，结合城区今后20年用水规

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划进行管网计算，找出管网中的“瓶颈”，合理确定改造的管道和管径。

（三）合理选择管材和设备。在改造过程中要重点引进新技术、新材料和广泛应用新设备、新科技。

（四）对旧城区和爆管频繁、漏失率高，经常断水或水压不足的管段，优先安排改造。

四、项目的开展情况

为切实解决我市中心城区供水需求矛盾，提高供水效率和供水质量，保障城区居民用水安全，确保中心城区供水正常。2014年3月我公司委托中国市政工程西南设计研究院编制了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告》，并通过专家评审。2014年7月市发改局以***发改函[2014]349号文批准了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程可行性研究报告》。该工程的设计年限为2030年，主要建设内容：安装改造Dn300～Dn500球墨铸铁给水管31303米，Dn80～Dn250 PE100聚乙烯给水管207615米，Dn25～Dn80 PPR给水管2172149.5米，共计改造给水管道2411067.5米；改造用户水表50000户；概算总投资25411万元。

为强化工程建设管理，全力推进项目的实施，尽快发挥项目的效益。2014年7月我公司委托中国市政工程西南设计研究院编制了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计，初步设计编制完成后，我公司组织相关人员对初步设计进行了多次的分析论证和反复的修改。2014年10月在***召开了该项目的初步设计专家评审会，会议审查通过了《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计，同时，也提出修改意见。目前，《***中心城区（中枢片区）供水管网改造工程》初步设计已修改完成，已上报市发改局审批。

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五、项目建设的组织领导

城区供水管网改造工程时间紧、任务重，为做好城区供水管网改造的组织管理工作，要成立由市政府副市长任指挥长，其他相关职能部门主要领导为成员的指挥机构，切实加强对城区供水管网改造工作的领导。在市政府的统一领导下，各职能部门要密切配合，分工负责，落实责任，保障城区供水管网改造工程顺利实施。

六、项目建设的工作措施

城市供水是城市经济发展的“命脉”，供水安全关系到千家万户，是民生、是民意、更是民需。让每一位市民喝上“干净水、优质水、放心水”是政府部门的职责所在，也是建设“美丽***怀、幸福酒都”的必然要求。当前，正值我市新一轮城市扩容提质和跨越式发展的机遇期，我们应当把握时机，加速供水管网改造步伐，以适应城市发展需要。

（一）加强组织领导。市政府领导总揽全局，各相关职能部门负责人参加，定期研究和调度城区供水管网改造工作。要加大工作中的沟通、协调与合作，及时召开领导小组工作会和有关单位协调会，及时解决工程建设中遇到的问题。

（二）加大宣传力度。通过在施工现场设置警示牌、宣传板，在电视台、政务网站、***怀手机报等新闻媒体上加大宣传，及时向群众告知各道路项目的建设计划，将改造工程的概况和时间安排向社会广泛宣传，取得广大群众的理解和支持。同时，呼吁社会各界关注、监督项目建设。

（三）为做好这项重点工程、民心工程，保证城区居民日常用水，分段改造连接前要在媒体上公布改造时间，让广大市民做好蓄水工作。同时，调集消防车及洒水车作好向缺水群众提供应急送水服务。

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（四）施工单位施工过程中要注意安全文明施工，在工程结束后要做到工完、料净、场清。

（五）市水务公司要严格按照国家有关工程建设项目法律法规的要求，认真做好城区供水管网改造工程的实施工作，切实落实工程建设中的招投标制、材料采购制和工程监理制等管理制度。依靠科技进步，优化管网改造方案，强化工程质量控制措施，保证工程质量。

（六）城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。供水管网改造量大面广，资金需求量大，我们建议市政府能够给予安排专项资金和加大融资力度，投入城区供水管网的改造建设。

（七）在工程资金的管理上，实行专户管理，做到资金账目公开、资金调配使用合理，提高资金利用率。资金的安排和使用，接受有关部门的监督、检查和审计。

七、项目建设的质量保障

（一）是要确保工程质量。各施工单位要严格按照工程标准、技术规范组织施工；各责任单位要加强项目全过程监管，加大现场监督检查力度，确保把城区供水管网改造工程建成精品工程、放心工程。

（二）是要科学组织施工。各职能部门要加强沟通，密切协作，科学统筹好供水管网改造工程的组织实施，避免对道路反复开挖，减少对群众生活的影响。同时，要落实好各类防治措施，杜绝扬尘污染。

（三）是要尽量压缩工期。在确保工程质量的前提下，通过优化流程、加班加点、增加人力物力等办法，尽量压缩工期，力争提前完成供水管网改造工程的建设。

八、项目建成后的效果

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项目建成后，使我市城区供水管网得到了更新，有效的缓解了由于供水管网老化、破损造成的水资源丢失，供水压力不足等问题，提高了供水能力，改善了供水水质，保障了城区居民生产、生活用水，并且我们还可以节约不可再生的水资源。

（一）管网漏失减少，供水效率提高，节水效果明显。通过实施城区供水管网改造，可有效解决供水管网的“跑、冒、滴、漏”及"卡脖管"问题，管网漏失率明显降低，促进了水资源的节约，提高了供水企业效益。

（二）管网承压能力增强，输配水能力提高，保障了安全供水。通过实施城区供水管网改造，更新了原有严重腐蚀、老化的配水管线，解决了供水管网频繁爆管的问题，供水压力明显提高，爆管扰民的情况得到了明显改善，居民用水安全得到了保障。

（三）改善了供水水质，保证了群众卫生饮水。改造前，管网老化、锈蚀甚至破损，通过更换供水管网，解决了管网锈蚀问题，降低了供水的二次污染，提高了供水水质，让群众吃上了卫生水。

（四）群众用水权利得到保障，社会对供水的满意度提高。随着管网改造带来的输配水能力提高和水质的改善，群众对供水的满意度不断提高。特别是城区内居住在低压无水区的群众，大多都是城市中的弱势群体，这部分管网改造难度大。我们要从大局出发，兼顾该区域的管网改造，解决长期困扰这些群众“吃水难”的问题。

九、项目建设存在的困难和问题

（一）供水管网改造工程的时间紧、任务重、工程量大。要在短时间内完成全部改造任务，必须在市政府的统一领导下，各职能部门密切配合，分工负责，落实责任，才能保障城区供水管网改造工程顺利实施。

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（二）项目资金落实不及时，市财政吃紧，企业融资难。目前，上级对城市供水管网改造没有资金投入，只有依靠地方财政和企业融资。而水务公司刚组建，自身无力拿出资金用于供水管网改造，只能依靠银行贷款，渠道狭窄，方式单一，融资困难。

（三）城区供水管网及地下各种管线错综复杂，改造时要统筹兼顾。特别是老城区地下管线复杂，改造时各方面的问题较多，要统筹兼顾、加强沟通和协调，避免在施工中反复开挖城市道路，造成不必要的浪费和损失，使群众产生意见。

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