美国社区学院的发展历程及启示

一．社区学院的产生和发展历程

（一）高中延伸阶段

（二）初级学院阶段

（三）社区学院阶段

（四）综合性社区学院阶段

（五）新型态社区学院阶段

二．社区学院的办学特点

（一）明确的办学目标，多样的办学职能

美国社区学院的办学目标非常明确，一切为了社区，一切服务于社区，根据本地区的自然和社会环境来确定自己的办学方向，学院的各项工作，包括管理体制、专业课程设置，招生等都围绕这一办学目标展开。社区学院不仅通过开设种类繁多、有地方特色的课程和专业来满足社区内不同年龄、阶层和背景住民的多样教育需求，而且社区学院还创造各种条件方便本社区的学生就学。许多社区学院都与附近的大学和科研机构合作,为学生做实验、查询资料等提供方便；为了方便居住较远的本社区学生,较大的社区学院还专门设立分校、分院。社区学院在学制年限、授课时间和学习方式上安排也非常灵活，以方便不同类型的学生就学。在学费方面，社区学院对本社区的学生有特别的优惠政策。美国社区学院还积极利用自身的资源优势为社区提供服务，如社区学院的图书馆对社区居民开放，美容专业开设的美容美发厅也对社区开放服务等。美国社区学院在为社区提供多样化服务的

过程中,办学职能不断得到丰富和拓展，不仅提供普通教育，还提供职业教育；不仅进行就业培训，还进行在职培训、转岗培训、合同培训等。“面向社区”的办学目标和多样化的办学职能使社区学院与其他高等院校相比，特色鲜明，拥有了自己的发展空间，在美国高等教育系统中占有不可替代的地位，为促进地区经济的发展和高等教育的普及发挥了重要的作用，并得到了地方政府、企业以及社区居民的欢迎和支持。

（二）多渠道的经费来源

美国社区学院办学经费的来源非常广泛，除了学费之外，还有来自联邦政府、州和地方政府的拨款，更有来自私人社团、组织的赞助，社区学院自身也积极通过为当地企业培训员工、为社区提供服务等多种途径增加学院收入。

在社区学院的各项经费来源中，来自州和地方政府的拨款占的比例最大，一般占到60%左右；而通常被认为是学校收入主要来源的学费只占20%。因为有州和地方政府在经费上的大力支持，社区学院可以把主要精力放在提高办学质量，更好地为社区服务上，而不用为了筹措办学经费四处奔走。学生学费不是美国社区学院收入的主要来源，因而，与四年制大学相比社区学院的学费较低，低廉的学费吸引了大量社区青年前来就读，从而保证了社区学院充足的生源。

（三）以市场为导向设置专业课程

美国社区学院通过应用DACUM 的课程开发方法，使专业和课程的设置建立在充分的社会调查基础之上，以保证开设的专业和课程适应就业市场的需要，满足本地区经济和社会发展的需求。社区学院还根据市场对人才需求情况的变化随时调整课程和专业设置，及时增设市场需要的专业或课程，停办内容陈旧、缺乏生源的课程；而且在课程中注意纳入最新科研成果内容，使学生掌握最新的知识和技术，学生毕业后比较容易找到专业对口的工作。专业和课程是一个学院的灵魂所在，开设的专业和课程是否满足社会需要关系学院的生存和发展，笔者认为根据市场需求设置专业课程是美国社区学院历经一个世纪仍然保持勃勃生机的一个重要原因。

（四）注重实践的人才培养模式

美国社区学院主要培养的是应用型的专业技术人才，要求学生具有较高的实践能力，因而美国社区学院非常重视对学生动手能力和实际技能的培养，学生实验实习的时间一般占到总学时的三分之一至二分之一。为方便学生实践，学院各专业都配有学科实验室和实习基地，社区学院还通过为社区提供各种服务、与企业开展合作教育等方式增加学生的实践机会。因而社区学院培养出的学生普遍动手能力强，具有较高的实践技能，参加工作后能很快适应工作岗位的要求，得到用人单位的肯定。

（五）专兼职的教师队伍

美国社区学院的教师队伍由专职教师和兼职教师组成，其中大部分是兼职教师。聘请具有丰富工作经验的专业技术人员做兼职教师，讲授实践性、应用性较强的课程，有利于学生了解最新的技术信息；并且兼职教师的酬金较低，一般只有专职教师的1/3 到2/3，大量聘用兼职教师为社区学院降低了办学成本。社区学院的专职教师主要担任理论课的教学工作，对他们的学术专业水平要求较高，因此一般都具有硕士或以上学位。美国社区学院通过利用专兼职教师发挥各自所长，使学生在学习中既获得理论知识，又得到实践经验，提高了实践能力，这为社区学院的教学质量提供了有力的保障。

三．社区学院对我国高等教育大众化的启示

（一）明确高等教育办学目标

专科层次的高等教育在我国主要定位于高等职业教育，培养面向生产、服务、管理、建设一线的技术人才。我国高职教育的发展，应借鉴美国社区学院的办学经验，突出职业性、地方性和多样化的特点。在办学定位上应面向地方，以地方管理为主，根据地方经济、社会发展的需要设置专业课程，主要为地方社会和经济的发展服务；在办学职能上高职教育应不断丰富，不仅要承担职业教育，还应逐渐发展转学教育、成人继续教育、补偿教育和闲暇教育等多种办学职能，使高职教育发展成为地区的职业教育中心、继续教育中心。

本科教育作为高等教育的中间层次，应体现其既不同于专科教

育，又不同于研究生教育的、基础性、专业性的办学特点。本科教育通过全面施行通识教育和宽口径专业教育相结合的基础教育，使培养的学生既具有扎实的专业理论知识，又具有良好人文素养和科学精神、独立自主的学习能力，成为基础扎实、知识全面、适应力强的高素质人才。

研究生教育作为高等教育的最高层次，应突出精英教育的特点，培养从事科学研究和技术开发的学术性、研究性人才。较强的科研能力是研究生区别于专科生和本科生的重要特征，为此高校应通过参与导师课题、参加学术会议等途径，为研究生创造参加科研实践的机会，培养他们的科研能力。

（二）扩大经费来源的渠道

增加政府投入，争取社会捐助

（三）依据社会需求设置专业课程

（四）注重培养学生的实践能力

（五）聘请兼职教师补充教师队伍

美国奥克兰社区学院介绍

美国奥克兰社区学院介绍一、基本数据联系方式 Oakland Community College 2480 Opdyke Rd Bloomfield Hills, MI 48304 United States (248) 341-2000 基本信息建校时间:暂无数据男女同校:是

学校性质:公立所在城市规模:Suburban 学术校历表:Semester 基本宗教信仰:- 特殊宗教信仰:- 费用数据州内学费:$2,247 州外学费:$2,247 房租及伙食费:暂无数据书费:$1,100 学生组成数据全日制本科生:9,628在职本科生:19,530男性本科生:12,355女性本科生:16,803研究生总人数:0 全日制研究生:0 在职研究生:0

二、助学金统计数据基本信息助学金申请表提交截止日期:暂无数据学费担保计划:不提供预付学费计划:不提供学费分期付款计划:不提供州内学费:$2,247 州外学费:$2,247 助学金联系方式电话:暂无数据电子邮箱:暂无数据网站:https://www.360docs.net/doc/5817576689.html,/FutureStudents/FinAidOfficess.htm 补助/贷款联邦助学金机构助学金州助学金学生贷款总计? 平均金额$5,182$1,393$1,646$4,892暂无数据获助学金学生比例52%7%7%25%59% 三、录取数据录取总体数据

录取率:暂无数据录取学生入学率:?暂无数据招生办联系方式电话:暂无数据电子邮箱:暂无数据网站:https://www.360docs.net/doc/5817576689.html,/FutureStudents/AdmissionOffices.htm 申请信息录取开放:是是否为普通申请:否申请费:$0 申请网站链接:https://www.360docs.net/doc/5817576689.html,/apply/secure/adm_log... 需了解的日期截止日期公告日期常规录取暂无数据暂无数据务必回复暂无数据新生入学数据新生入学总人数:暂无数据全日制项目男生人数:暂无数据全日制项目女生人数:暂无数据

美国社区教育发展的新趋势

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5817576689.html, 美国社区教育发展的新趋势作者：张欣来源：《职教通讯》2016年第01期摘要：美国社区教育的发展始于20世纪初，第一所社区学院由W·R·哈波在1896年首创，初期发展时仅有20余所社区学院。而后随着工业化社会的发展，对专业技术人才的需求变得愈发强烈，在此背景下社区教育有了较大的发展。在20世纪60年代末，美国社区教育形成了一定的规模并逐步走向成熟，现今已成为当代美国高等教育的重要组成部分，为美国社会的发展以及人才的培养做出了卓越的贡献，并在新的形式下出现了新的趋势。关键词：美国；社区教育；新趋势作者简介：张欣，男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所2013级硕士研究生，主要研究方向为成人教育理论。中图类编号：G719 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2016）01-0042-06 一、美国社区教育的源起和发展历程（一）美国社区教育的源起 1.社区教育的概念。“社区教育”一词最早源于20世纪初美国学者杜威提出的“学校是社会的基础”的思想。二战结束后，“社区教育”这个概念在国际上被正式和广泛运用起来。[1]美国社区教育协会认为，“社区教育是一种教育哲学理念，它建立在社区学校的基础之上，致力于为每一个社区成员（包括个人、学校、工商界、公众和私人组织）创造机会，满足每一个成员的多种需要。社区教育最具特色的实施机构是社区学校，它的开放时间超出了传统学校的时空限制，为所有年龄段的居民提供学校课程、娱乐、健康、社会服务以及职业准备培训。”[2] 1995年第七届国际社区教育大会认为：社区教育是以社会全体成员为对象的一种教育过程，它应使社区成员能够学会确定本社区存在的问题和需求，并以解决问题和满足需求共同承担起下列责任：通过制定和执行具体的行动计划，为社区提供服务，改善社区的环境和条件等途径，最终提高社区成员自身的生活质量。[3] 2.社区教育的要素。1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育所应具备的6个要素：利用学校之类的公共设施；参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；人们认识自己的需要和问题；发展多种计划以适应这些需要；社区内的各种机构和部门相互协作；多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的。有学者将其概括为学校教育社区化，社区活动教育化，公共事务群众化。（二）美国社区教育发展历程

19世纪美国教育发展概况

19世纪美国教育发展概况从1783年美国独立到19世纪末，美国社会得到了极大发展，尤其是美国经济在短短的一百年时间里迅速跃居世界经济的前列。美国内战结束后，奴隶制的废除，更是为美国社会带来了强大的发展动力，使美国社会的政治、经济和文化等都有了质的飞跃。对此，美国教育的发展也呈现出新的特点，产生出新的变化。一教育管理制度的建立和完善 19世纪是美国教育管理制度确立的时期，学区制在18世纪的基础得到进一步完善，州教育管理体制得以最终确立，而联邦教育管理制度也正式出台。这些管理制度的确立与完善，为20世纪美国教育的崛起与腾飞，提供了良好的制度平台及基础，对于美国教育质量的提高发挥出重要作用。 1.学区制的兴衰在马萨诸塞州学区制的影响下，到19世纪中期时，各州纷纷建立学区制度，使学区制成为这一时期美国教育管理的主要制度。学区制的优点在于便于学生的就近入学，同时也符合了居民自治的愿望，因而受到地方人士的大力欢迎。但在实施过程中，学区制也开始暴露出其不足，即由于各学区的经费投入因学校区所在区域的经济状况而存在事实上差别，这也导致各学区的教育质量的参差不齐，出现了教育发展的区域失衡。为此，美国社会开始对学区制度进行反思，并提出两方面的改革意见。一是削弱学区的职权，如将教师聘任和教材选择的权力从学区上收，以保证学区教育质量的相对均衡等。二是合并学区，通过把许多乡村的地的小学区进行合并使之成为大学区，这样，既便于管理，同时也有利于提高教育的质量。到19世纪90年代为止，学区合并成为学区制度改革的趋势。 2.州教育管理体制的确立美国教育管理权利主要集中在州政府的制度设计是在19世纪完成的。1791年美国宪法修正案第十条规定：“凡是宪法未曾给予联邦制而又未曾限制给予各州的权利，都是保留给各州或人民的。”正是以此为依据，美国社会认为教育的发展与管理权利应属于州的政府所有。由此确立了美国的州教育管理体制。1812年到1821年。纽约州设立教育督察长，对全州的初等学校进行管理。这标志着美国州教育管理体制的开端。在此基础上，马萨诸塞州于1837年设立州教育委员会，真正确立起了州教育的全面领导与管理，这也直接影响了其他各州教育委员会的设立。导19世纪下半期，州教育管理与领导体制成为美国教育管理的基本制度，该制度也一直延续至今。 3.联邦教育领导体制的形成

美国马萨诸塞州社区大学盘点

美国马萨诸塞州社区大学盘点社区大学是美国高等教育的重要组成部分.社区大学为学生提供职业技术教育，也为打算读本科的学生提供一年级和二年级的课程。社区大学最大的优势是为国际学生提供了一个进入美国大学的体系的便捷方式。美国社区大学有哪些呢？下面来看一下美国马萨诸塞州社区大学有哪些？ Community Colleges in Massachusetts School Total Enrollment Tuition and Fees Berkshire Community College Pittsfield,Massachusetts 2,503 $4,678(in-state) $10,294(out-of-state) Bristol Community College Fall River, Massachusetts 9,022 $4,178(in-state) $9,122(out-of-state) Bunker Hill Community College Boston,Massachusetts 13,504 $3,384(in-state) $8,328(out-of-state) Cape Cod Community College West Barnstable,Massachusetts 4,201 $4,016(in-state) $8,960(out-of-state) Greenfield Community College Greenfield,Massachusetts 2,437 $4,838(in-state) $10,958(out-of-state) Holyoke Community College Holyoke, Massachusetts 7,164 $3,574(in-state) $8,518(out-of-state) Marian Court College Swampscott, Massachusetts 174$16,200 Massachusetts Bay Community College Wellesley Hills,Massachusetts 5,427 $4,176(in-state) $9,120(out-of-state) Massasoit Community College Brockton,Massachusetts 8,209 $4,056(in-state) $9,000(out-of-state) Middlesex Community College Bedford,Massachusetts 9,664 $4,274(in-state) $9,218(out-of-state) Mount Wachusett Community College Gardner,Massachusetts 4,731 $4,900(in-state) $9,820(out-of-state) Northern Essex Community College Haverhill,Massachusetts 7,312 $3,768(in-state) $9,552(out-of-state) North Shore Community College Danvers,Massachusetts 7,912 $4,056(in-state) $9,624(out-of-state)

新公共服务理论讲义

一．背景罗伯特?B?登哈特:现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府与地方政府在质量管理、战略规划与公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家,登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席,她还就是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人与第一任主席。登哈特博士,著述甚丰,迄今为止,已经出版了16本专著,其中有代表性的著作包括:《新公共服务》,《公共组织理论》等。珍妮特?V?登哈特:现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,她的教学与研究兴趣主要集中在组织理论,组织行为以及领导领域。新公共服务理论的基本内涵（一）“新公共服务”理论的含义 1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 2、就是在对传统公公共行政理论与新公共行政理论进行反思与批判的基础上提出的。 3、主张用一种基于公民权、民主与为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 4、就是对传统公公共行政理论与新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。（二）新公共服务理论的基本观点 1、服务于公民,而不就是服务于顾客公共利益就是就共同利益进行对话的结果,而不就是个人自身利益的聚集。因此,公务员不就是要仅仅关注“顾客”的需求,而就是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任与合作关系。（1）传统公共行政与当事人服务要么就是服务的直接攻击,要么就是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供她们所需要的帮助。（2）新公共管理与顾客满意与对公民的优质服务 ·为顾客提供与企业的最佳服务相同的服务,这就是国家绩效评理的一个目标,民主政府的底线就就是责任,而不就是利润或公民满意,而且顾客服务并没有为责任提供一个练好的代表性测量标准。 2、追求公共利益公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。这个目标不就是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案,确切地说,它就是要创立共同的利益与共同的责任。 (1)传统公共行政与公共利益 ·在传统公共行政中,公共服务被认为就是一种价值中立的技术过程,而且行政官员的权威就就是专长的权威。公务员服务于公众利益的最佳途径无疑就就是着重关注中立、效率以及政治与行政的严格分离。公共利益就是有民选的政策制定者来界定的,尽管行政官员在执行立法政策中解决特殊利益团体之间的冲突时需要注意公共利益,但就是这种观念认为她们的裁量权应该受到限制。 (2)新公共管理与公共利益当社会被视为一个市场的时候,那就假定个人对于商品、服务与政策具有相对固定的独立的偏好,市场模式因而就没有为我们提供任何谈论人们如何就公共利益的愿景或社会的本质而奋争的途径。人们被视为就是她们自己的利益的最佳裁判,公共利益如果真的存在的话,那么它只就是在(作为顾客时)的公民在一个类似于市场的场所做出的个人选择时的副产品。（3）新公共服务与公共利益 ·新公共服务认为,政府应该鼓励公民关注更大的社区,鼓励公民致力于超越早期的利益的事情并且愿意为自己的邻里与社区中所发生的事情承担个人的责任。倡导行政官员在促进公民界定公共利益与按照公共利益行事时应该扮演一种积极的角色,新公共服务还否定公共利益能够被理解为个人自我利益的聚合,其目标就是要超越自身利益进而发现共同利益,公共丽音并且按照共同利益即公共利益行事。 ·政府的角色在于确保公共利益居于支配地位,确保公共问题的解决方案本身及其产生的过程都符合正义、公正与公平的民主规范。报政府就是为实现诸如公平与公正这种价值的工具,其最重要的含义之一就就是政府的目标从根本上不同于企业的目标,这些差异使得那种仅仅把市场机制与关于信任的假定用作一种自利算计的观点至少就是可疑的,尽管有许多特征可以将企业与政府区分开,但就是,政府增进公民权与服务于公共利益的责任则就是最重要

美国教育管理与监督专业

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 美国教育管理与监督专业美国研究生申请热门专业教育（五）教育管理与监督美国教育管理与监督专业通过向学生们传授现代管理学和教育科学基本理论，使学生们接受教育管理和教育教学的基本能力以及领导力等方面训练，学习有效监督管理学校以及教育机构的各种设备、在校的教育人员等方法，从而培养学校行政管理人员和监督管理人员等。一、美国教育（教育管理与监督）专业申请在美国综合排名前 300 的大学里，有 31 所学校开设 29 种教育（教育管理与监督）研究生专业。 1. 录取要求（1）教育（教育管理与监督）专业要求申请者的 GRE 达到 1100 分左右，名校的要求多在1300 分以上，语言成绩一般的学生可以选择博林格林州立大学等，其 GRE 要求仅为 800 分；同时，多数学校要求申请者的 GPA 成绩达到 3.0（4.0 满分）以上，部分学校的要求在 3.2以上，如：鲍尔州立大学等，GPA 一般的申请者可以考虑托莱多大学等，其GPA 要求仅为2.7。（2）教育（教育管理与监督）专业被录取者的本科专业背景多为英语、教育等文科类专业。 2. 申请材料 TOEFL/IELTS 成绩 GRE 成绩个人简历2-3 封推荐信个人陈述、Essay 成绩单资金证明 3. 录取程序申请者需在申请截止日期（各个学校的截止时间不一样，要密切关注 1 / 9

美国社区教育现状及对我国的启示

摘要：美国是开展社区教育比较早的国家，也是当今世界上社区教育发展水平较高的国家之—。美国的社区教育生动体现了教育社会化与社会教育化的本质内涵。本文通过分析美国社区教育的组织、投资体制和课程设置和教师队伍三个方面，为我国社区教育在今后的发展提供一定的借鉴意义。关键词：美国社区教育社区学院启示家庭教育、学校教育和社会教育是现代教育中的三个基本方面。80年代以来，我国政府大力提倡和推广社区服务，教育社会化、教育大众化观念日益普及，社会社区教育逐步发展。美国社区教育发展至今，经历了漫长的过程，逐步形成了适应自身社会的模式与特色，并在20世纪70年代开始逐步走向成熟。我国和美国在政治、经济、文化等方面有很大的不同，照搬美国社区教育的一些做法与经验显然是不恰当的，但美国的社区教育对我国社区教育的发展仍有一定的借鉴意义。一、美国社区教育的概况美国社区教育的内涵是极为丰富的。在1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育的六个要素：①利用学校之类的公共设施；②参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；③人们认识自己的需要和问题；④发展多种计划以适应这些需要；⑤社区内的各种机构和部门相互协作；⑥多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的，可见其覆盖面之大、参与者之众。本文从组织形式、经费来源和课程设置三个方面对美国的社区教育进行论述。（一）美国社区教育的组织形式美国社区教育的组织形式主要有以下六种： 1、由社区学院负责组织、协调。社区学院内各系、室又分工负责组织某一方面的社区教育项目。 2、由社区学院负责组织，但在学院内设立社区教育部，配备专职行政人员，专门负责社区教育工作。社区教育部直接受院部领导。 3、由社区组织成立社区教育机构，作为社区学院的附属机构负责组织社区教育。

新公共服务理论讲义 (1)

一．背景罗伯特?B?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际着名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士，着述甚丰，迄今为止，已经出版了16本专着，其中有代表性的着作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。珍妮特?V?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域。新公共服务理论的基本内涵（一）“新公共服务”理论的含义 1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 2、是在对传统公公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的。 3、主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 4、是对传统公公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。（二）新公共服务理论的基本观点 1、服务于公民，而不是服务于顾客公共利益是就共同利益进行对话的结果，而不是个人自身利益的聚集。因此，公务员不是要仅仅关注“顾客”的需求，而是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。（1）传统公共行政与当事人服务要么是服务的直接攻击，要么是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供他们所需要的帮助。（2）新公共管理与顾客满意和对公民的优质服务 ·为顾客提供与企业的最佳服务相同的服务，这是国家绩效评理的一个目标，民主政府的底线就是责任，而不是利润或公民满意，而且顾客服务并没有为责任提供一个练好的代表性测量标准。 2、追求公共利益公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。这个目标不是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案，确切地说，它是要创立共同的利益和共同的责任。（1）传统公共行政与公共利益 ·在传统公共行政中，公共服务被认为是一种价值中立的技术过程，而且行政官员的权威就是专长的权威。公务员服务于公众利益的最佳途径无疑就是着重关注中立、效率以及政治与行政的严格分离。公共利益是有民选的政策制定者来界定的，尽管行政官员在执行立法政策中解决特殊利益团体之间的冲突时需要注意公共利益，但是这种观念认为他们的裁量权应该受到限制。（2）新公共管理与公共利益当社会被视为一个市场的时候，那就假定个人对于商品、服务和政策具有相对固定的独立的偏好，市场模式因而就没有为我们提供任何谈论人们如何就公共利益的愿景或社会的本质而奋争的途径。人们被视为是他们自己的利益的最佳裁判，公共利益如果真的存在的话，那么它只是在（作为顾客时）的公民在一个类似于市场的场所做出的个人选择时的副产品。（3）新公共服务与公共利益 ·新公共服务认为，政府应该鼓励公民关注更大的社区，鼓励公民致力于超越早期的利益的事情并且愿意为自己的邻里和社区中所发生的事情承担个人的责任。倡导行政官员在促进公民界定公共利益和按照公共利益行事时应该扮演一种积极的角色，新公共服务还否定公共利益能够被理解为个人自我利益的聚合，其目标是要超越自身利益进而发现共同利益，公共丽音并且按照共同利益即公共利益行事。 ·政府的角色在于确保公共利益居于支配地位，确保公共问题的解决方案本身及其产生的过程都符合正义、公正和公平的民主规范。报政府是为实现诸如公平和公正这种价值的工具，其最重要的含义之一就是政府的目标从根本上不同于企业的目标，这些差异使得那种仅仅把市场机制和关于信任的假定用作一种自利算计的观点至少是可疑的，尽管有许多特征可以将企业和政府区分开，但是，政府增进公民权和服务于公共利益的责任则是最重要的差异之一，而且它也是新公共服务的一块基石。

美国黑人高等教育的发展历程

美国黑人高等教育的发展历程美国黑人高等教育的发展，最初表现为黑人院校的建立与发展。黑人院校主要是指美国历史上的黑人学院和大学(HistoricallyBlackCollegesandUniversities)，是专门为黑人接受高等教育而开办的两年制初级学院或提供学士学位教育的场所。绝大多数黑人院校创立于1964年之前，且得到州政府的认可。由于种族主义的存在，黑人院校成为美国黑人接受高等教育的惟一场所，且在相当长一段时间里代表了黑人高等教育的发展状况。直到20世纪60年代种族隔离制度被废除，实行黑人与白人合校，黑人高等教育才突破了“黑人院校”的局限。在美国黑人院校的发展过程中，教会、政府、慈善团体和黑人本身都是不可忽视的影响因素，但种族主义不仅造成了黑人院校作为黑人接受高等教育的专门场所的存在，而且也制约了其正常发展，最终阻碍了整个黑人高等教育的发展。本文将美国黑人高等教育的发展历程分为四个阶段，并结合各个时期的主要影响因素分别展开论述。一、19世纪上半叶：萌芽期

黑人自从被贩卖到美洲大陆，就遭遇着悲惨的处境：奴隶贩子、种植园主和资本家把黑人视作牟取暴利的工具，美国南部各蓄奴州甚至以法律形式剥夺了黑人受教育的权利，并对那些教授奴隶识字读书的人施予重罚。因此，黑人要想接受高等教育在当时几乎是不可能的。教会在对黑人进行奴化教育的过程中逐渐认识到黑人的聪颖，希望能够从心灵上拯救他们，因此教会在美国北部、中部建立了许多慈善学校，为穷苦白人、印第安人和黑人提供免费教育，部分黑人也由此踏上了求知之旅。一些教会团体专门建立了从事黑人教育的学院，如1837年教友派(Quakers)在宾夕法尼亚州建立“有色青年学院” (1nstituteforColored Youth)，对黑人进行职业技术教育并获得了成功。后来在教友的捐助下，该校将课程设置从职业教育转向更为广泛的学术教育，1852年该校完全变成了学术性的日校。在其带动下，清教徒、长老会、卫理公会、天主教会等为了训练遵循本派教义的牧师，开始兴建黑人院校，如：1854年长老派(Presbyterians)在宾夕法尼亚州建立阿什姆学院(Asbmunlnstisute，今林肯大学)，1856年卫理公会主教会在俄亥俄州建立威尔伯福斯大学(WilberforceUniversity)。此外，一些教反主张废除奴隶制度，为黑人提供教育。他们捐款建立了一些高校，其中较著名的埃弗里(C．Avery)大学就是1849年由教友捐款3万元在匹兹堡市建立的。虽然这些学校

美国加州社区大学

美国社区大学，约占美国大学生总数的46%，在美国教育体系中所扮演的日益重要的角色。当美国大学offer申请越来越激烈的时候，先到社区大学学习在转学去美国名校的方式也越来越受到国际学生的青睐。以下是加州部分优质社区大学的介绍 Foothill —De Anza Community College District 佛德喜尔与德安萨大学 Foothill —De Anza Community College District佛德喜尔与德安萨大学在是两所一流的社区大学于1960年早期开办的。在该校完成前两年课程的所有国际学生，绝大多数都能成功转学位于加州或美国其他地区的世界级公立或私立大学，成为大学三年级的学生,历届毕业生能成功升读如华盛顿大学、加州大学、加州大学伯克利UC-Berkeley、加州大学洛杉矶UCLA、哥伦比亚大学Columbia University、达特茅斯学院Dartmouth等顶尖学府。入学条件：托福61，雅思6.0，如果语言没有达到这个要求，需先就读Foothill &De Anza 认可的语言培训学校，18岁以上，可无高中毕业证申请，16.5周岁以上有高中毕业证可申请 Santa Barbara City College 圣巴巴拉城市学院 Santa Barbara City College圣巴巴拉城市学院列加州109所社区学院的前三名，学校有高达8 0%的转入加州系列大学和加州州立大学的转学率。学生在Santa Barbara City College圣巴巴拉城市学院完成两年的学业，GPA2.5以上就可以保证转入加州地区的大学，GPA3.0以上修满6 0个可转移学分，可以保证进入加州大学圣巴巴拉分校UC-Santa Barbara，GPA3.5以上可以进入加州大学。入学要求：ELS109(或参加入学考试看学生是否需要参加语言课程，18岁以上可无高中毕业证申请 Ohlone College 奥龙尼学院奥龙尼学院Ohlone College是加州109所社区大学之一，位于加利福尼亚弗里蒙特市市区，离旧金山仅半小时车程，全校约18,000 名学生，国际学生来自20 个国家，提供40 种以上的科目选择。升学率高，完成本校大一、大二课程的毕业生成功转学至加州大学伯克利UC, Berkel ey与加州大学洛杉矶UCLA 的比例有40%。

中国教育发展历程

中国教育发展历程一、奴隶社会教育制度 “学在官府”是西周教育的显著特点。是对西周教育制度的高度概括，也是我国奴隶社会教育制度的重要特征。学术和教育为官方所把持，国家有文字记录的法规、典籍文献以及祭祀典礼的礼器全部掌握在官府。夏、商和西周都是推行领主贵族政治，并垄断文化教育，即“学在官府”，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数的“六艺”教学内容，也都是统治阶级成员应该掌握的知识技能。教育的社会作用主要是承担着社会上层建筑的职能。“礼不下庶人”，教育的阶级性、等级性是鲜明的。此乃教育价值的转折。二、春秋战国时期的教育官学的衰落和私学的兴起。春秋时期，我国奴隶制崩溃而转向封建制，经济、政治的大变化，也变化在教育上。为旧经济旧政治服务的受贵族垄断的“学在官府”的教育走向没落.春秋战国周天子权威尽失，列国纷争，旧的传统秩序完全被打乱，原来的官学教育体制也崩溃了。此时学术逐渐扩散到民间，学校教育从官府移向民间，形成了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士阶层。当时各国统治者为求生存和扩张，极力网罗和重用贤士。而学术和教育活动又是被统治者发现并重用的基础，于是私学兴起,养士盛行。孔子是创办私学最为杰出的代表，他实行有教无类，创立了儒家学说，奠定了教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。《礼记》中的《大学》、《中庸》，尤其是《学记》，更是儒家教育理论的力作。战国时期百家争鸣，儒家的孟子、荀子，各有学术特色。春秋战国时期是中国历史上第一个大动荡、大变革的时代，也是教育剧变的时代。学校教育从官府移向民间，私学兴起，养士盛行。儒、墨、道、法等诸子百家站在不同的阶级或阶层的立场上，各抒己见，相互辩驳，相互争鸣，而又相互吸收、补充，促进了教育思想的发展和教育经验的丰富，使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度。构成了中国教育思想史上最为丰富多彩的一页。教育价值呈现多维度发展,奠定了中国古代教育思想的基础。三、秦汉的教育中国是世界上惟一的文化没有中断过的文明古国，专门的、有组织的教育活动至少已延续了4000多年。在整个古代，文化教育可以说一直居于世界领先地位，尤其是将教育视为治国安邦之本，更是中国的一贯传统。秦代推崇法家学说，以暴力和苛政统一思想，焚书禁学，以法为教，以吏为师，结果迅速激化社会矛盾，导致王朝覆灭。汉初去秦苛政，推行道家的无为而治，虽有效地恢复了经济和民间学术文化，但不利于建立强有力的****统治。到汉武帝时，采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，兴学校，行选士，确立起封建统治阶级的官方意识形态，也成为此后延续两千余年的文教政策。四、魏晋南北朝的教育魏晋南北朝近400年，是我国历史上处于分裂和长期战乱的时期。由于社会动荡等原因，官学时兴时废，教育总的来说是不景气的。由于当时社会上佛、道、玄学盛行文学、史学、自然科学发达，儒学不振，退居次要地位。魏晋南北朝时期战争频繁，社会动荡，士人流徙迁移，致使汉代“乡举里选”为主的察举制度难以实行。这一时期豪强地主垄断政权，形成了势力强大的门阀世族集团。这个集团的内部要分配政治权力，这就必须对选士制度进行

美国北卡罗来纳州社区大学盘点

美国北卡罗来纳州社区大学盘点社区大学是美国高等教育的重要组成部分.社区大学为学生提供职业技术教育，也为打算读本科的学生提供一年级和二年级的课程。社区大学最大的优势是为国际学生提供了一个进入美国大学的体系的便捷方式。美国社区大学有哪些呢？下面来看一下美国北卡罗来纳州社区大学有哪些？ Community Colleges in North Carolina School Total Enrollment Tuition and Fees Alamance Community College Graham,North Carolina 4,706 $2,160(in-state) $8,304(out-of-state) Asheville-Buncombe Technical Community College Asheville,North Carolina 8,078 $1,939(in-state) $7,029(out-of-state) Beaufort County Community College Washington,North Carolina 1,964 $2,272(in-state) $8,416(out-of-state) Bladen Community College Dublin,North Carolina 1,393 $2,281(in-state) $8,425(out-of-state) Blue Ridge Community College Flat Rock,North Carolina 2,412 $2,293(in-state) $8,437(out-of-state) Brunswick Community College Bolivia,North Carolina 1,471 $2,308(in-state) $8,452(out-of-state) Caldwell Community College and Technical Institute Hudson,North Carolina 4,476 $2,274(in-state) $8,418(out-of-state) Cape Fear Community College Wilmington,North Carolina 9,154 $2,345(in-state) $8,489(out-of-state)

中国的高等教育发展史

中国的高等教育发展史一、发展模式的不断转换综观百年来中国高等教育现代化的历史进程，其发展模式的转换大致可分为七个时期。第一时期（1862年至1894年）。甲午战争以前，中国近代高等教育处于酝酿时期。从19世纪60年代开始，出现了一批培养外语人才和军事技术人才的专门学校。它们不同于传统封建教育机构，不是培养作为各级封建官吏的“治才”，而是培养通晓各国语言和技术（特别是军事技术）的所谓“艺才”。最典型的代表即是1862年成立的京师同文馆和1867年创办的福建船政学堂。至1894年前后，我国共创办了30所左右的此类学堂。这些学堂毫无例外地都是在外来因素的诱发下创办的。所谓外来因素的诱发，包含两层意思，第一层意思是，它们是清政府在外力胁迫下应急反应的产物，是为了培养应付西方殖民主义者侵略所急需的人才而开办的；第二层意思是，这些学堂都标榜以西方为榜样，然而，在具体的学习目标上，却并不明确，笼而统之地把西方称之为“泰西”。从时人留下的大量文献分析，所谓“泰西”，包括了英、法、德、美等国。可见，在当时人们的心目中，“西方”是一种泛称，还没有具体而明确的模仿对象。第二个时期（1895年至1911年）。19世纪末20世纪初，是中国近代高等教育发展的重要时期。1895、1896和1898年分别成立的天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂一般被认为是中国近代大学的雏型。20世纪初，清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。1898年创办的京师大学堂的第一份章程就是由梁启超“略取日本学规，参以本国情形草定规则八十余条”[1]，即主要是参照日本东京大学的规程制定的。《癸卯学制》中有关高等教育的条文也几乎与日本学制中的相关规定一致。与前一个时期相比，学习的目标由泛化而集中，“泰西”一词被一个具体的国家——日本所取代，价值取向明确而单一。可以说，中国近代高等教育的起步时期，是以日本为模式的。第三个时期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建帝制，为中国近代高等教育的发展提供了一个相对宽松的环境。1912年至1927年的十几年间，可以说是中国高等教育发展模式的多元化时期。民国初年在蔡元培主持下所进行的教育改革形成的新学制《壬子癸丑学制》，对清末颁布的《癸卯学制》中有关高等教育的内容作了相应的改革。其间，教育部还陆续公布了《大学令》、《大学规程》、《专门学校令》、《公立、私立专门学校规程》和《高等师范学校规程》等一系列有关高等教育的法规法令。众所周知，作为民国初年教育改革的总设计师，蔡元培非常关心高等教育，《大学令》就是由他亲手制定的。他多次谈到，《大学令》中许多内容是“仿德国制”，“仿德国大学制”[2]。从一定意义上可以说，借鉴德国高等教育是蔡元培多年的宿愿。但是，从实践的层面考察，蔡元培的理想并未实现。摆脱日本单一模式束缚的努力没有取得明显的效果，大学设评议会、教授会的条文列入了《大学令》，但在当时的高等学校中并未实行。直到1917年蔡元培出任北京大学校长之后，他的高等教育的理念——学术自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大学付诸实施。就在蔡元培以德国高等教育为模式对北京大学进行深刻改造的同时，另一所国立大学——在南京高等师范学校基础上发展而来的东南大学迅速崛起。留美归教育博士郭秉文主持下的东南大学以美国大学为榜样，延揽一批留美学生到校任教，集基础研究与应用研究为一体，从管理体制、系科设置、课程内容以至经费筹措等，全面学习、借鉴美国高等教育。至20年代中期，东南大学声誉日隆，影响日广，成为与北京大学南北呼应、交相辉映的中国高等教育的又一重镇。第四个时期（1927年至1949年）。在此22年间，中国高等教育发展模式的主旋律是，在融合美国和欧洲各国特点的进程中，以美国模式为基本走向。如果说20年代后期曾经是美国高等教育影响最盛的时期，从对地方分权制的教育体制的模仿，到大学实行选科制、学分制，以至于大学各专业缺乏明确的课程标准等等都显示了美国高等教育的强大影响；那么，进入30年代，则表现出一种比较主动地吸收和借鉴欧洲各国高等教育经验的倾向。如在高中毕业生中实行会考制度，以整齐大学生的入学程度；教育部制订并实行有关大学教师任职资格的法令；强调大学毕业考试制度等等，这些举措从一定意义上可以说吸收了欧洲各国高等教育的具体做法。但是，这一时期从总体上讲是以美国模式为基本走向。其间，有一个短暂的插曲，即1927年至1929年期间实行的大学区制。实行“大学区制”用蔡元培的话来说是“仿法国制度，以大学区为教育行政之单元”[3]。众所周知，大学院制试行不及两年就无疾而终，对全国高等教育的实

国外：形形色色的社区教育实体

国外：形形色色的社区教育实体美国的社区学院。该类学院80年代初在全美已有123l所，占美国高等学校总数的3 9％，学生总数的4 2％。美国社区学院是学校和社区沟通的产物。其前身是上世纪末本世纪初出现的初级学院。二战后，初级学院顺应教育终身化、社会化趋向，与社区沟通，把为社区发展提供各种教育服务作为办学的宗旨，发展为现今的社区学院。它是设立在居民生活圈内的、具有社区特色的、教育功能综合性的高等教育机构，社区是它赖以生存和发展的基础。社区发展和社区公众的终生发展，是社区学院一切活动的出发点和归宿。学院的经营和管理贯彻社区的意图，教育内容编制以社区的教育需求为依据，尽力满足社区民众的终生学习需求。北欧的民众中学。这是近代世界上最早的社区教育模式，是北欧各国实施社区成人教育的主要机构。民众中学也是学校和社区沟通结合的产物。它一方面强调面向社区内所有成年人，并向社区进行广泛的教育渗透；另一方面又注重社区内的社会团体、志愿者组织广泛参与学校教育。由此，民众中学具有浓厚的社区特色，注重人文精神和知识的实际应用，强调用教育的力量促进社区民众自强，从而达到改善和提高社区生活质量的目的。日本的公民馆。据日本文部省1987年统计，当时日本已有公民

馆17510所，市(区)町村的设置比率为90．9％。公民馆创立于1946年，是日本学校教育和社会教育的结合体。其目的是为市町村或某一特定地区的居民，结合其实际生活开展教育、学术、文化等方面的活动。60年代中期后，公民馆的活动计划围绕下列三个目标进行；扎根于地域生活；提高居民文化生活水平：加强地域联合事业。为了便于随时反映居民的要求，各馆特别设立了由该地域的学校校长、各种社会团体代表、知名人士组成的“营运审议会”。可见，日本的公民馆忠实地体现了社区民众的意志。在北欧，学校教育和社区生活的紧密结合。近年来各国教育政策的重点，致力于使学校教育与社区生活紧密地联合起来，形成一体化的育人机制。如，丹麦的7～1 4岁的孩子中，有26％从事送报或其他占有少部分时间的社区工作。挪威有越来越多的学校，把初中、高中生“下放”到社区附近的工地去接受锻炼，以利于学生接触社区、接触实际、接触群众。在此同时，社区充分利用学校开放的教育资源，特别是大学的教育优势，对社区民众实行全员终身教育。

美国社区学院简介

美国社区学院简介 Qin Juanjuan 引言包括许多中国学生在内，许多外国学生渴望到美国大学就读。虽然2005—2006年外国留美人数下降，但是大陆和台湾留美学生人数再次增加，共派遣了约90000名学生（其中大陆62600人，台湾28000人）。虽然大多数国内外学生都渴望去一流大学或常春藤名校，但由于不被录取或无法支付学费和其它费用等原因只有少数人能够进入。多数学生进入名气不是很大还算不错的本科院校，还有50%进入美国社区（或初级）院校，这些院校虽然有很多相同的地方，但在美国联邦五十个州各有差异。或是怀着升入4年制大学的梦想、或是对职业技术培训感兴趣的学生都期待进入社区学院，特别是从上世纪九十年代以来，导致了社区学院人数的稳步增加。目前美国有1195所社区学院，如果包括分支机构在内接近1600所，这些多数是公立学校。还有177所是独立办学，31所是印第安部落学院。就连美空军都有自己的社区学院。依据国家的目标，从学生和社会需要出发，社区学院蓬勃发展，为所有学生提供了学习机会。一个世纪以来，社区学院为全民提供了接受高等教育的机会。进入下个世纪，社区学院（或初级学院）将帮助数百万人实现大学梦。目前，社区学院的招生数约占美国大学招生数的50%以上，共招收11.6万名学生，其中60%是全日制在校生。40%到50%的学生升入本科院校，其他学生参加技能培训，还有一些参加公共项目，包括英语学习、技能再培训，或参加社会文化活动。由于受2008--2009年经济危机的影响，更多的学生把社区学院作为首选。社区学院是什么？它和本科院校有哪些不同？回答这个问题之前，要提醒一下读者，美国是一个联邦国家。根据美国《权利法案》，“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这意味着责任的教育属于各州和地方政府。这是教育体系存在地域差异的主要原因。学区与学区之间，州与州之间，社区学院各不相同。然而，尽管各州体制不同，大部分学院有着相同的总体目标。这些目标有：1、为学生升入本科院校准

美国社区成人教育的发展及启示

美国社区成人教育的发展及启示摘要：成人教育作为教育体系的重要组成部分，其在终身教育理念的引导下，成为个性化发展和进步的重要实现路径。但是对于当前我国以学历教育为主导的成人教育而言，其教育效益是否发挥出来一直受到质疑。由此文章援引美国社区成人教育发展案例，分析其发展历程，探究其发展特点，剖析其发展理念，希望可以给我成人教育转型以启示。关键词：美国社区成人教育；教育转型；办学理念美国社区成人教育经历了一百多年的发展历史，其办学特点独特，办学目标明确，办学资金来源广泛，课程设置市场化，人才培养个性化，教育师资专业化，由此成为美国社会教育体系的重要环节。但是我国成人教育的现状却没有展现出比较大的社会影响力，由此成人教育的转型，已经成为当前教育领域高度关注的问题，而积极去借鉴美国社区成人教育的发展经验，是非常有必要的。一、美国社区成人教育的发展历程美国社区成人教育的发展始于初级学院。19世纪中叶，美国高中毕业人数不断增加，大学教育者希望可以实现低层次教育与高层次教育的分离，再加上工人培训需求的增加，地方社区的呼声，使得初级学院运动席卷教育领域，在此期间很多的师范学校，职业技术学校也因此改为初级学院，更为明确的说，是两年制的初级学院。二战后民主意识觉醒，教育价值被认可，相关法律的建立和健全，使得教育事业得到了快速发展，此时美国民主高等教育总统委员会提出了构建

社区学院的构想，提出可以以社区为基础和中心，实现社区服务与教育之间的融合，营造活跃的成人教育中心。社区学院凭借自身优势和政策支持，得到了迅速的发展，其与四年制大学，学院之间的合作更加频繁，社区学院的课程设置也得到了社会的认可，社区学院的转学教育职能也不断展现出来，甚至将职业教育，补偿教育，社区教育等融入其中，继而发挥其对于每个教育事业的影响力。据统计，当前每个拥有社区学院的数量为1171所，也就是44%的大学生都是在社区学院完成自己的教育生涯的，其受教育的范围达到1040万人。二、美国社区成人教育的特点美国社区成人教育之所以会成为美国教育体系的重要组成部分，得到了社会和高等教育机构的普遍认可，是与其社区成人教育的属性息息相关的。美国社区成人教育的特点可以归结为：其一，办学目标的明确化，以社区建设和发展为基点，以社区公众关心的问题为切入点，实现教育服务价值的发挥，在提升人才技术素质的同时，注重社区民众素质的提升。在社区学院的课程设置中，专业划分中，教育教学内容中，我们都可以看到其落脚点都是在与服务社区。其二，办学经费的多元化。美国社区成人教育的办学经费来源比较广泛，学生缴纳的学费，联邦政府以及地方政府的拨款，私人社团的援助，地区企业的赞助等，都成为支撑其办学的重要经济基础。其三，课程设置的市场对接性，所谓市场对接性，就是在进行社区成人教育课程规划的时候，他们首先去做的工作是开展全方位的社会调查工作，对于社区经济发展的人力资源需求情况进行准确判断之后，再去进行专业