现代中国政治决策的特点

现代中国政治决策的特点

摘要：新中国人民政府自成立之初至今尚不足70年光阴，建国以来在民主发扬、法治健全方面差强人意，相比于旧中国近似无权威政府状态有了质的转变和提升，尤其是人民代表制度确立之后，人民当家作主的地位得到保证，行政决策过程逐渐规范化、法制化。但是，当前中国政治体制仍有些问题急需去反思、去解决，例如条块体制权力分割、参政人员总体素质有待提高、法制仍有许多盲区、决策效率低下等等。总而言之，中国现代政治成功斐然，却伴随着许多不容忽视的矛盾。

关键词：条块政治，社科精神，决策效率

正文：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，“一府两院”是行政决策重要的实施部门，坚持中国共产党的统一领导是现代中国政治的特征。一整套决策、执行、监督部门体系构成了目前中国政治生活的主要内容，而决策过程又是这一系列活动的基础和核心，决策的目的和主体集中体现了国家政治利益的分配以及人民与政府间的双向关系。

首先需要注意的是部门全力与地方政府权力之间的条块冲突。新形势下的政治社会，单个政府部门都可以假设为某一特定的利益诉求体，唯一不同的是它同时还肩负着维护公共利益的责任。决策主体不明确直接影响决策的效率，各大利益主体相互推诿，有利便趋之若鹜，责任却避之不及。尤其是在税制改革之后，地方上的诸多优良税目被强制收归中央，地方政府又不得不承担数目巨大的基础设施建设投资，由此导致地方财政捉襟见肘，土地财政应运而生，条块矛盾也愈演愈烈。中央政府曾三令五申强调房地产价格调控，同时加强耕地保护，这显然损害了地方上的重要财源。中央的着眼点在于国民经济的健康稳定和食品粮食安全，而地方政府的原动力却在于逐利性，决策主体不同必然会引起决策难以有效执行，即所谓的政出多门。

当前国内教育对提升民众对政治学的认知重视程度远远不够，思想价值观导向多以品德教化为主，忽视了政治学作为一门社会科学的价值，以至于普通民众在认识上存在许多误区，光有悲天悯人的诗人情怀，却不在意经世致用、深究其然的哲人眼光。革命宣传教育也多以情感控诉为手段，个别党政领导干部上午因缅怀革命先烈壮烈事迹而潸然泪下，下午便因作风问题被纪委问责，这便是未能深刻理解人文情怀与社科精神之简的差别引发的笑谈。政治建设既要抓好思想教育，又要学习政治科学，二者相辅相成，缺一不可。

我国政府决策的又一特点是“上管下”，这里是上级管下级指的是下级单位接受所有上级的领导，这也为部门决策带来不少困扰，因为上级与下级之间也会有指令误差，使得基层政府人员地位更加尴尬。

新中国的政治制度建设起步尚晚，决策执行出现问题总是在所难免，只有进一步察纳雅言、革故鼎新，决策过程的透明化、法制化、高效化必然指日可待。

参考文献：○1朱光磊，政治学概要，天津教育出版社，1992

○2荣兆梓，政治经济学新编，安徽人民出版社，2008