地震灾害疏散处置应急预案

地震灾害疏散处置应急预案

1 目的和范围

1.1目的

为有序应对突发性地震情况，有效减少或杜绝伤亡，切实保障人员生命财产安全，特制定本预案。

1.2范围

本预案适用于公司各部门及全体人员。

2 规范性引用文件

本预案形成了规范性的引用文件：

2.1《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第七号，2008年12月27日颁布，2009年5月1日施行）。

2.2《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号，1995年2月11日颁布，1995年4月1日施行）。

2.3《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号，2001年11月15日颁布，2002年1月1日施行。

3 术语和定义

3.1破坏性地震

震级大于5级，造成一定的人员伤亡和建筑物破坏或造成重大的人员伤亡和建筑物破坏的地震灾害称为破坏性地震。破坏性地震严重威胁人类生命和财产安全。每当这类地震发生时，在感受震动时，保持冷静，拥有12秒的逃生时间。

3.2应急预案

是指面对突发事件如地震、洪涝等自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

3.3应急处置

是指应对突发性时间合理有序采取的救援处置措施。

4 职责

按照应急预案标准化、规范化要求需成立应急处置领导组和工作组。

4.1领导组

组长：总经理

副组长：主管副总经理

组员：各部门负责人

4.1.1领导组职责

4.1.1.1负责地震疏散处置应急预案策划、制定，以及应急救援资金的调拨审批。

4.1.1.2负责对外联系，统计伤亡情况并向上级组织汇报及资料传送。

4.1.1.3负责协调各类社会救助资源，保障救援合规、有序。

4.1.1.4负责各类应急物资的购置、审批、存储情况检查落实。

4.1.1.5负责根据上级要求制定有关的预防措施及相关制度的建立。

4.1.1.6负责组织开展公司区域内消毒检查、卫生防疫检查、安全设施设备运行检查及相关联的考核等工作。

4.1.1.7负责对相关责任人处理及后续善后工作事宜。

4.1.1.8负责日常地震疏散应急演练的策划、组织和实施，同时总结

不足及时改进。

4.2工作组

组长：主管副总经理

副组长：办公室主任

组员：各部门负责人、班组长及后勤职能人员

4.2.1工作组职责

4.2.2.1负责按照地震疏散处置应急预案执行相关内容，并做好记录。

4.2.2.2负责地震中人员伤亡、财产损失情况的登记、统计及上报工作。

4.2.2.3负责配合做好相关制度的建立与贯彻执行。

4.2.2.4负责做好本区域内的人员情况、设施、设备运转等财产情况等统计工作。

4.2.2.5负责配合上级部门进行灾情检查及相关事件调查等事项。4.2.2.6负责配合领导组做好后续重建、善后及其他临时性工作。4.2.2.7负责配合领导组做好日常地震疏散应急演练工作的实施与开展。

5 流程控制与要求

5.1地震等级分类

5.1.1按震感分类

5.1.1.1小地震：小于2.5级的地震。

5.1.1.2有感地震：在2.5-4.7级的地震。

5.1.1.3破坏性地震：大于4.7级的地震。

5.1.2按破坏程度分类

5.1.2.1轻微破坏性地震：大于等于3.0级小于4.4级的地震。

5.1.2.2一般破坏性地震：大于等于4.4级小于5.5级的地震。

5.1.2.3严重破坏性地震：大于等于5.5级小于

6.5级的地震。

5.1.2.4特大损失的严重破坏性地震：大于等于

6.5级的地震。

5.2地震疏散应急预防

5.2.1地震知识学习

5.2.1.1通过视频资料，宣传专栏、安全教育培训、微信群等形式向全体员工讲授基本的地震知识及应急自救措施。

5.2.1.2适时组织职工接受地震应急教育培训及灾害处置救援基本流程及方式方法。

5.2.1.3 组织经常性的地震疏散及防踩踏应急演练，总结不足，及时改进。

5.2.1.4建立公司区域内建筑、设施、设备日常监督检查登记制度，随时对受损、破坏建筑、设施、设备进行加固、维修、更换等。

5.2.1.5组织职工参加基本医疗抢救救援方法和措施，并实地培训演练。

5.2.1.6建立地震灾害应急通信保障部门（可兼设门卫或安保部门），保障通信畅通

5.3应急疏散顺序及救援物资储备

5.3.1应急疏散顺序

按照楼层次序，一层、二层、三层为优先级顺序进行疏散，严格

按照疏散平面图，引导职工双手抱头、防止被砸，有序快速离开，切莫慌张乱跑，要避免挤压、踩踏事故发生。工作组成员在楼道口接引，并引导至安全区域。

5.3.2救援物资储备

地震灾害应急救援物资主要包括：沙子、灭火器等消防类设备、铁锹、镐头、应急灯（手电）、电池、简易电工设备箱、急救包（箱）、登记表（册）及常用的医药、医疗物品。

5.4应急疏散处置程序

5.4.1应急响应分级

5.4.1.1二级响应事件。发生轻微性或一般性地震灾害事件，以工作组成员个体为单位，有序按楼层疏散人员，到安全地带后上报工作组组长，并与公司内相关部门联动共同响应救援。

5.4.1.2一级响应事件。发生严重性地震灾害或特大损失的严重性地震灾害事件，随即启动“地震灾害”一级应急响应，由领导组组长（总经理）直接启动地震灾害救援响应一级应急预案，联合所有领导组、工作组成员开展紧急疏散措施，并上报上级主管部门，请求相关应急救援机构或医疗机构参与处置。

5.4.2应急响应程序

5.4.2.1二级响应应急处置程序。

（1）各部门负责人作为应急响应现场第一人，发现异常后，立刻按照《地震灾害疏散处置应急预案》和《地震灾害疏散应急演练要求》，拉响紧急响铃或大声呼叫人员撤离，把握逃生12秒黄金时间，

有序安排人员疏散。待安置至安全区域后，统计人员情况，确认伤亡数字，并上报工作组组长，并由工作组组长向领导组进行汇报。领导组组长在确认情况严重程度后，由工作组人员采取必要的应急措施，对个别轻伤人员进行妥善包扎处置，并定时观察。对情况紧急的伤重患者，拨打120急救电话进行救治，同时通知家属尽快配合处理后续事宜。

（2）在妥善安排好受伤人员后，密切监视，并做好日常的维稳工作，及时说明情况，避免不必要的误会和骚乱。

5.4.2.2一级响应应急处置程序。

（1）立刻按照《地震灾害疏散处置应急预案》和《地震灾害疏散应急演练要求》，拉响紧急响铃或大声呼喊通知撤离，把握逃生12秒黄金时间，有序安排人员疏散。待安置至安全区域后，统计人员情况，确认伤亡数字，并上报工作组组长，并由工作组组长向领导组进行汇报。

（2）领导组组长在确认情况严重程度后，由工作组人员采取必要的应急措施，对个别轻伤人员进行妥善包扎处置，并定时观察。对情况紧急的伤重患者，拨打120急救电话进行救治，同时通知家属尽快配合处理后续事宜。

（2）总经理亲自指挥，在查看震后情况稳定后，确保无二次伤亡危险，动员领导组成员分班级、分部门开展救援工作，办公室查验应急救援物资受损情况，有序发放。同时统计伤亡数字，及时上报领导组长。

（3）如有因地震着火地点，组织工作组成员携带灭火器等消防设备开展灭火行动，同时关注被压、被埋人员生命迹象，及时呼叫救援。

（4）办公室委托专人负责联系人员的家属，尽快配合协助做好应急处置工作。

（5）领导组组长根据办公室统计数字，向上级主管部门汇报情况，并根据受灾情况的严重程度持续请求社会机构及医疗机构援助。

（6）持续关注重伤治疗患者，查看轻伤患者，做好重伤安抚和探望工作。

（7）其他部门人员应密切观察自己和身边人员情况，有异常及时上报，并严格按照规定听从指挥、统一行动。

（8）做好健康人员（家属）的维稳、安抚工作，正确引导，避免骚乱及负面消息传播。

（9）办公室协助总经理做好外部机构介入调查和救援，并根据事件进展情况组织慰问理赔事宜。

（11）保安部门安排人员做好公司出入口管理及相关区域隔离的警戒，严格把关和检查，必须审批后方可进入。

（12）做好对外公众媒体的应对及解释工作，避免报道失实，造成更为严重的舆论后果。

5.4.3应急解除

公司所辖区域地震灾后救援完成，受灾区域建筑由专业部门进行安全调查评估。由工作组组长根据日常检查情况向领导组汇报，经领