改善生态环境-推进城乡生态环境建设一体化

改善生态环境-推进城乡生态环境建设一体化
改善生态环境-推进城乡生态环境建设一体化

改善生态环境推进城乡生态环境建设一体化

2008年12月30日

永川日报

区委十二届五次全委会强调,生态环境建设不仅仅是城乡一体化的重要内容,更是一项重要的民生工程。我们在加快城乡经济社会发展的同时,必须注意保护和改善城乡生态环境。要求我们坚持环境治理与生态保护并重,实行城乡统筹,抓住环境保护、生态建设、循环经济三个关键,扎实推进“生态永川”建设,加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式,为全区经济社会的良性发展提供保障。

面对农村环境污染及生态破坏的实际,要找准农村环境保护的切入点,加大城市反哺农村,消除城乡环境保护二元结构,科学解决农村改革发展和全面小康社会建设中的环境问题。要统筹城乡生态环境建设,形成城市、乡村和农田相互协调、互为补充的生态环境体系。加强生态环境保护和建设力度,做强生态工业,发展生态农业,开发生态旅游,建设生态村庄,逐步改善永川生态环境质量。

推进“森林永川”建设,全力建设森林城市。“森林永川”既是一项生态工程,又是一项富民工程,要大力推进生态建设产业化、产业发展生态化,促进林业可持续发展。以“明晰产权,放活经营权,落实处置权,确保收益权”为核心,加快推进林权制度改革,推动“森林永川”建设。按照森林永川规划,大力发展通道林荫工程、水系林带工程、绿色乡村工程,主要营造兼顾生态效益、经济效益的速生桉、杂交竹及其他经果林。

做强生态工业,发展循环经济。全委会要求掀起一场发展循环经济的革命,形成资源共享和副产品互换的产业共同体,实现资源的循环利用。创新发展理念,发展循环经济,积极探索转变经济增长方式的新模式。探索循环经济担保体系建设,引导、鼓励社会资本向循环经济领域投入,制定扶持循环经济发展的优惠政策。以项目建设为载体,培育循环经济产业体系。引导企业和园区建设走循环经济之路,着力建设生态工业园区,走高产出、低能耗、低污染的经济发展之路,将生态理念覆盖企业、产业、区域、社会、政府各个层面。

发展生态农业,促进生态环境建设。大力发展循环经济型生态农业产业体系,推行节地、节水、节种、节肥、节药、节油、节电、节柴、节粮,积极推行动植物共育、混养和种养殖、沼气池配套组合,发展有机肥和无公害农产品,推进畜禽养殖沼气工程和农村生活污水净化工程建设,建设生态农业园区,逐步实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、农副产品无害化,延长农业生态产业链。

构建生态旅游,促进生态文明建设。生态旅游是依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得身心愉快的旅游方式。要把旅游开发对生态环境的影响减少到最低程度,防止超过承载环境力的过度开发,杜绝对生态环境造成破坏性开发。有效保护、合理利用自然生态资源,维护生物多样性,保持自然生态系统平衡,有效保护、合理利用人文生态资源,以生态旅游项目吸引国内外游客。

建设生态村庄,改善农村生活环境。建立城乡统一的垃圾处理制度,以“村庄整治”和“土地整理”工程为抓手,以道路硬化、环境洁化、河道净化、民居美化、村庄绿化、配套建设“五化一配套”为重点,加大农村环境综合整治力度,彻底消除农村“脏、乱、差”现象。对主城区、产业聚集区、场镇重点是村庄进行综合整治,达到村容整洁、路面硬化、给水达标,厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房适用、设施配套、村风文明的目标。

统筹城乡发展 推进城乡一体化(一)

统筹城乡发展推进城乡一体化(一) 摘要:推进城镇化,在城镇化的进程中实现城乡统筹,实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整,可促进和加快城市的发展步伐。要以高起点规划引领城市发展,要统筹城乡基础设施建设,提升城市承载能力,要着力拓展城市发展空间,要鼓励全民创业,积极发展县域经济,扩大县域规模。 关键词:城市化;城乡一体化;统筹城乡 中国要实现可持续发展,必须要追求经济社会的协调发展。同时,城乡经济社会发展中的种种矛盾,更迫使我们认识到,原有二元体制架构下建立的城乡关系,已经到了必须调整的阶段。另外,近年来农民收入增长乏力、农村市场份额持续下降等问题,都进一步证明单纯靠在农村发展非农产业,靠分散的工业化和城镇化,已经不能从根本上扭转我国经济多年内需不足的问题。进一步讲,解决“三农”问题的根本出路,一方面是解放和发展农村生产力。在大力推进农业现代化的同时,强化以工促农、以城带乡,推动工农、城乡互动,为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,调动农民参与农村改革发展的积极性,增强农业和农村发展的活力,实现增加农民收入的目标。另一方面就在于实施和完善推进城镇化,从而在城镇化的进程中实现城乡统筹,实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整,由此也大大地促进和加快城市的发展步伐。也就是说一方面只有减少农民,才能富裕农民。但另一方面只有扩大城市,才能发展城市。为此,必须进一步推进区域中心城市建设。一、城市化发展现状 以吉林省为例,改革开放前期,吉林省工业化和城市化水平在全国均处于较高水平,但近年来工业化和城市化的发展进程却相对缓慢,2008年全省农村人口1459万人,占全省总人口的54%,已实现农村劳动力转移320万。也就是说还有一半多以上的人口生活在农村,二元结构分割现象较严重。其城市化的发展速度不仅低于珠三角、长三角以及京津唐等地区,也低于全国平均水平。总体判断吉林省还处于城市化的初级阶段。原因主要有以下几方面:一是重工业占较大比重,劳动力的容纳能力有限。面对巨大的就业压力,城市难以大量吸纳农业剩余劳动力,阻碍了城市化的步伐。二是小城镇发展较为缓慢。吉林省的城市规模结构以大中城市为主,小城镇数量少、规模小,没有得到相应的发展。同时,小城镇基础设施落后,工业化基础薄弱,制约了农村人口的非农化进程。三是吸引外资能力不强。 二、城市化发展的趋势 就全国而言,在未来的10多年中,全国将有3.5亿农村居民离开农村,到城市定居,使城市人口从今天不足6亿增加到10亿,使我国成为有2/3城市人口的国家。新迁入城市的人口将主要分布在8个人口数量超过1000万的超级城市,和15个人口数量处于500—1000万的大城市中。另外,到2025年,全国至少会出现221个人口数量超过百万的城市。这一新的城市化进程将成为经济增长的巨大推动力。到2025年城市消费在国内生产总值的比重从目前的25%上升到33%。城市化是我国经济增长的动力,正是城市化推动了过去20年的经济增长,未来20年也将是继续这样。满足城市化所需要的基础设施既是机遇,也是挑战。未来全国需要新建170个交通枢纽,需要新建总建筑面积超过400亿平方米的500万栋楼房,其中5万栋楼房的楼层超过30层。吉林老工业基地要实现全面振兴,一个重要的举措就是要统筹城乡发展,制定政策、创造条件,让更多的农民从束缚他们的土地中解放出来,这是非常必要的。同时,像吉林省这样一个拥有2700多万人口的省份,又有着像长春、吉林这样的特大型城市,要让更多的农民经过培训,从黑土地当中走出来,进入城市开始新的生活。因此,有必要使城市化水平至少提高到70%以上。目前,长春市城镇人口(不含所辖县、区)358.1万,驻长高校学生约50万,合计408.1万人。3年内应该达到500万,7年内达到700万,到2020年实现900万,这样,将会有三分之一的人口生活在长春。每个市(州)再发展到50—100万,这就有500~900万,再加上40多个县,农村人口就基本上转移到城

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考

加快推进我国城乡一体化发展进程的思考 十七大报告明确提出,要“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会一体化发展的新格局”,在实践中,随着城乡一体化的推进,问题也凸显出来,出现这些问题的根本原因就是对城乡一体化内涵的认识存在着误区。 城乡一体化的认识误区 对城乡一体化的认识误区,已有不少专家、学者不同程度地进行了阐述,但总体感觉深度不够,对其相互关系的分析不够清晰,很有必要进一步加以明确。这些误区主要有如下四个方面。 误区一:城乡一体化就是城市化。城市化发端于19世纪中上叶以英国为代表的资本主义工业革命时期,是由于工业化引起的人口自发迁移到城市,是由工业“积聚效应”引起的农村居民变为城市居民的人口集中过程。城市化是工业化和产业分工的结果。而城乡一体化是指统筹城乡这两个系统的经济社会相互补充,相互促进,相互协调,共同发展,不是忽视城市与乡村在空间发展和经济基础上的区别,盲目地把农民转非变为市民,把农村变为城市,不是简单地提高了“城市化率”就代表推进了城乡一体化。这种认识不仅曲解了城市化,更

曲解了城乡一体化。城乡一体化发展必然会推进城市化进程,城市化是城乡一体化发展的必然结果,而不简单地等同于城乡一体化。 误区二:城乡一体化就是新农村建设。纵观当前国内一些地方政府和部门关于城乡一体化的措施、报道,认为城乡一体化就是简单的城市反哺农村,在物质和资金上给农村大力支持,帮助农村修路盖楼,解决农民子女教育、生活、出行等就是在搞城乡一体化,把新农村建设的政策、文件、措施稍加改动就变成了城乡一体化的政策、文件、措施,这显然是片面的。城乡一体化与建设新农村既有联系,又有区别。二者的联系在于,城乡一体化包涵新农村建设,是整体和局部。城乡一体化发展了,新农村建设也必然发展了;新农村建设工作做得好,必定能促进城乡一体化发展。二者的区别在于,城乡一体化是更高层面更大范畴的旨在打破城乡二元体制、统筹城乡协调共同发展的重大战略。而新农村建设的着眼点是“乡”,基本不包括“城”,主要是针对“三农”问题提出的,在经济社会发展中的地位、作用要低于城乡一体化。推进城乡一体化发展首先应该把重点放在“乡”,应该通过提升“乡”的地位、作用,逐步打破分割壁垒,缩小城乡差别,实现城乡要素合理流动和分工优化,协调发展,而不能用新农村建设代替城乡一体化。 误区三:城乡一体化就是城乡一样化。这个观点主要体现为

城乡一体化与区域协调发展一试题

第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗?长三角区域公共服务平台建设也明显 加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经 正确 能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A

2. 下面说法正确吗?双带就是指我们江苏这个沿海发展带 的和东陇海发展带,其中东陇海地区是国家层面的重点开发区 域 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗?要推进区域的一体化进程,一是要加快 基础设施一体化,第二个就是要加快长三角地区的市场体系的 正确 一体化 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A

4. 下面说法正确吗?主体功能区规划它具有约束性,既要约 正确 束市场主体的开发行为,不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B

5. 下面说法正确吗?江苏省人口分布和经济布局不协调。区 域间功能服务和生态条件的差距还比较大,就是我们三大区域, 正确 分布还不够均匀,不够协调。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A


6. 下面说法正确吗?现代农业发展步伐加快,江苏坚持一手 抓粮食高产制度的普及化,提高单产水平,稳定粮的食生产, 正确 一手抓高效农业规模化,大力发展适时农业,促进了农业增效、 农民增收。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A

7. 下面说法正确吗?农业生产空间是叫两带三区。两带是指 沿江农业带和沿海农业带,三区是指我们的太湖农业区和江淮 正确 农业区、徐北农业区,就是苏北灌溉总渠,徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A

8. 下面说法正确吗?着力推进新型工业化的基地建设,要充 分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优 正确 势,集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业, 形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A

9. 下面说法正确吗?具有江苏特色的统筹城乡发展的道路 的思路是以城市化带动农村,以工业化致富农民,以产业化提 升农业,我们努力构建以工促农,以城带乡的长效机制,大力 推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这 五个一体化,这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗?继续深化户籍制度的改革,放宽城市 特别是中小城市的落户条件,鼓励和引导农民向城镇就近和异 地转移。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A
正确 √

生态旅游发展模式助推城乡一体化发展

生态旅游助推城乡一体化发展 ——新郑市龙湖镇泰山村发展模式调研 进入新世纪以来,我国城镇化进程逐步加快。同时,也可以看到,全国各地城乡之间的差距(包括城乡居民的收入差距、消费差距、基础设施的差距、社会事业发展的差距等等)也正在加速扩大,城乡之间的矛盾也越积越深。近年来,党中央之所以提出要统筹城乡发展,提出要形成城乡一体化的新格局,就是要逐步缩小城乡差距,打破城乡二元体制,实现城市和农村的协调发展。在城乡一体化的过程中,占有重要的地位的广大农村应如何作为?本文以新郑市龙湖镇泰山村发展生态旅游的实例,进行了调研和探索。现将主要成果报告如下: 一、城乡一体化的背景、内涵及重要地位 城乡一体化的思想,源于上个世纪的欧美发达国家,主要指随着生产力的发展而促使城市和乡村之间的人口、技术、资本、资源等要素相互融合、互为资源、互为市场、互相服务,从而使城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、政策(制度)等方面逐步实现协调发展的过程。 由于历史上形成的城乡之间隔离发展的影响,在改革开放后(特别是在80年代末期),我国城乡之间的各种经济、文化等社会矛盾日益凸显,城乡一体化思想受到我国领导、学者和社会群众的普遍重视。继党的十六大明确提出“统筹城乡发展”的战略思想之后,十七大强调统筹城乡发展“必

须始终作为全党工作的重中之重”,十八大报告又明确提出:解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这充分体现了新时期党中央对“三农”问题的高度重视,也深刻表明党中央对解决“三农”问题的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加具体。 城乡一体化的最终目的,就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,通过体制改革和政策调整等多种措施,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 二、生态旅游的认识 为了更好的建设新农村,提高农村的经济收入,实现人与自然的和谐发展,实现农村可持续发展,加快城乡一体化建设,需要转变发展思路和发展模式,而生态旅游为城乡一体化建设提供了一种绿色有效的发展路径。 (一)生态旅游以及农业体验生态旅游的内涵 生态旅游,即以有特色的生态环境为主要景观的旅游,主要是指以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐为准则,并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,采取生态友好方式,开展的生态体验、

城乡环卫一体化工作实施细则

庐镇乡城乡环卫一体化工作实施细则 第一章总则 第一条为做好全乡城乡环卫一体化工作,健全农村环境卫生管理长效机制,营造清洁、优美的乡村环境,结合实际,制定本细则。 第二条本细则适用于乡行政区内街道、村、企事业单位生活垃圾的收集、运输和处理。 第三条按照城乡环卫一体化规划,建立乡、村、企事业单位管理网络,健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”运行体系。 第四条城乡环卫一体化工作应当遵循政府主导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。 第二章管理机构及职责 第五条成立乡城乡环卫一体化工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室,办公室设在乡计生办。 第六条成立庐镇乡环境卫生办公室,配备专职管理人员。环卫办主要职责: (一)负责每天对街道、企事业单位及村环境卫生的巡查暗访、督促整改,每周至少进行一次督查通报。 (二)负责对保洁员日常监督、考核,确保保洁、清运效果。 (三)负责对村环卫专管员的工作调度、业务指导以及村保洁员的业务培训。 (四)负责乡村保洁员档案管理,做好奖惩的公开和公正。

第七条各村民委员会负责辖区内环卫一体化工作。其主要职责是: (一)建立村环境卫生管理网络,明确1名村干部具体负责环境卫生工作。 (二)宣传城乡环境卫生有关法律法规和政策,把环境卫生日常监管制度纳入《村规民约》或《卫生公约》,增强村民的环境卫生意识。 (三)负责本村保洁员的聘用、辞退,合理划分保洁员责任区域,严格落实环境卫生清扫保洁制度,按要求合理设置垃圾收集点。 (四)对本村环境卫生进行监督检查,每日至少巡查一次,发现问题及时整改。 (五)推广完善门前“五包”责任制,提高群众的自律意识。 (六)积极创建城乡环卫一体化示范村,村容村貌达到“三清、五化”(清建筑垃圾堆、柴草堆、粪土堆,硬化、净化、绿化、亮化、文化)标准。 第三章保洁队伍与设施设备 第七条保洁队伍按以下标准建设: (一)各村要按照常住人口的1‰的比例配齐保洁人员。 (二)乡主干道路、河道原则上每2公里设1名保洁员,街道适当增加保洁员数量。 第八条村保洁员工作职责: (一)保洁员上岗时须着工作标志服,坚守工作岗位,坚持巡回保洁,做到见脏就扫。

城乡环卫一体化工作情况汇报

城乡环卫一体化工作情况汇报 近年来,***高度重视城乡环卫一体化工作,将其作为一项重点民生工程,不断加大投入力度,强化整治、健全机制,城乡面貌发生了明显变化。下面,我将有关情况汇报如下。 一、工作开展情况 城乡环卫一体化工作开展以来,我们重点在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下功夫,环境“脏乱差”等问题得到了有效治理。目前,我区城乡环卫一体化保洁面积***万平方米,年均投入***万元,配备环卫保洁人员***名,机械设备***台,3立方垃圾方箱***个、公共垃圾桶***个、户用收集桶***个,建设生活垃圾中转站***座,日清垃圾***余吨。 二、迎查准备情况 一是加大资金投入,提升机械化作业水平。投入***万元,购置洗扫车***辆,无尘扫路车***辆;投入***万元,新购买3立方垃圾箱***个,现已全部充实到***个村居社区中;督导环卫保洁公司新上作业机械***台,目前已全部投入使用。二是加强宣传,营造氛围。与“结亲连心”活动有

效结合,动员机关干部联系村居、包村包户、上门走访做群众工作;开展了“小手拉大手”活动,印发《致中小学生的一封信》***万余份,加强了社会和家庭层面的宣传;运用公益短信、村内广播、环卫保洁车喇叭等多种方式宣传城乡环卫一体化工作,进一步发动群众从自身做起,积极踊跃参与城乡环卫工作。三是强力推进,务求实效。6月2日,召开了全区城乡环卫一体化推进工作会议,将街镇党委书记、镇长确定为城乡环卫一体化工作验收的第一责任人,把责任落实到街镇、压实到村居;建立环卫一体化长效管理考核体系,夯实“三级双考核”机制,促进了村居考核常态化;组织干部职工深入社区、村居,开展卫生保洁和垃圾清理活动,以实实在在的工作帮助群众改善生活环境,提高群众满意度。 虽然我们做了一些工作,但是目前还存在不少问题:一是近期正值三夏农忙之际,农村生产、生活等混合垃圾量多,城区工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾问题突出,整治进度较慢。二是无人管理小区作为环卫保洁死角,存在建后无人管理的问题。三是河沟汪塘长效保洁容易反复,群众传统垃圾倾倒思想认知有待进一步提高。 三、下一步工作打算 一是坚决抓好问题整改。进一步排查当前工作中存在的问题,逐一建立台账,限期整改销号。特别是着重解决垃圾

推进城乡一体化的重大举措

推进城乡一体化的重大举措 [提要]城乡发展不平衡会带来严重的后果,既影响经济平稳较快发展,又影响社会稳定和谐。造成城乡之间巨大鸿沟的一个重要因素是城乡二元体制,要实现城乡一体化,主要是通过以下三大举措来推进。 关键词:推进;城乡一体化;举措 城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革,只有城乡“齐步走”,才能全国“一盘棋”。而我国长期存在的城乡二元体制不仅导致城乡居民人均收入差距日益扩大,而且公共服务水平过于悬殊。要实现城乡一体化,必须对城乡二元体制进行改革。 一、推进户籍制度改革 户籍制度改革是推进城乡一体化的前提条件。我国户籍管理因有农业、非农业户口之分,让城乡之间产生了触目惊心的鸿沟。现存的户籍制度已明显不适应社会经济的发展,打破“城乡分治,一国两策”的户籍管理格局,势在必行。户籍制度改革需要付出巨额的改革成本,目的在于让转户农民都能享受到城市均等的公共服务,这是改革进程缓慢的主要原因。在全国最引人关注的是重庆市2010年8月启动的户籍制度改革,以省一级为单位在全国户改还是第一次。重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1,000万的农民进城计划,将成为几十年来我国户籍制度改革规模最大的一次实践。在重庆这次户籍改革中,土地成为各方关注的焦点。农民交出土地,换取城市户籍,从而可以享受到城市居民的好处。由此可以看出,重庆做法的核心是农民拿土地交易公共服务,当然这种做法也引来很多争议。实行了户籍一元化并不代表就实现了城乡一体化,怎样推动户籍制度改革正在考验着各级地方政府的智慧。 “十二五”期间是户籍制度改革最关键的时期,城市人口首次大于农村人口(常住人口)。现在已经有13个省市区宣布改革户籍制度,但大部分改革只停留在形式上,没有给农村人口提供与城市人口同等的享受公共服务的权利。户籍制度改革的正确方向是把户籍的登记与公共服务的提供脱钩,将来的公共服务提供要与居住直接结合在一起。2012年2月23日国务院办公厅发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,其中提到落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。当前户籍制度改革的重点是从中小城市和小城镇做起,因为农民工要成为市民,首选的仍是中小城市和小城镇,他们虽然在大城市打工,但最终还是想在就近的小城市或县城安家落户,毕竟成本要比大城市小得多。户籍制度改革的关键,就是寻找一个有效的融资机制,来渐进地把城市公共服务提供给那些已经进入城市、并以城市为主要收入来源和生活地的农村流动人口。但改革一定是渐进式的,不管是社会保障还是基本公共服务都需要国家大量财力来支撑,这些都需要逐步增加在公共服务方面的财政支出。 二、推进土地制度改革 改革土地制度是实现城乡一体化的根本保障。改革开放30多年,农村家庭联产承包责任制起了很大的作用,但是并没有从根本上触动城乡二元体制。土地过于分散和地块过于狭小,难以达到规模经济,从而制约了农业生产力的提高。 第一,改革农村土地基本经营制度。十七届三中全会宣布允许农民按照自愿有偿原则转让土地承包经营权,要根据农民的意愿,多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营。正如小岗村分与合带给我们的启示,距离大包干将近

推进城乡一体化工作汇报材料

推进城乡一体化工作情况总结及建议 2009年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市发改委、一体化办等市直单位的协调指导下,该区紧紧围绕建设“城乡一体化先行区”的工作目标,创新体制机制,扎实推进项目建设,农民权益得到保障,加快了农民变市民步伐。2009年,实现地区生产总值44.5亿元,同比增长14.5%,地方财政收入1.83亿元,同比增长34.8%;农民人均纯收入5150元,同比增长15.2%。 一、城乡一体化工作开展情况 一是强力推进集中居住点建设,农民生产生活条件明显改善。全面实施城乡一体化“521”工程,凤凰新城土楼社区10.6万平方米安置房主体封顶,桥头社区18.5万平方米的安置房开工建设,张集小城镇基础设施建设扎实推进,渠沟集贸市场建设加快。全市规模最大的采煤塌陷村庄搬迁项目仁和小区交付使用,2000多户居民民已搬迁新居,入住率达50%以上。总投资13.4亿元的64个城乡一体化项目全面完成年初既定目标,进一步拓展了城乡发展空间,改善了农民的生产生活环境,提高了农民的生活质量。二是着力推进土地流转,农业产业化水平不断提高。适度规模经营是现代农业的发展趋势,土地流转是促进农业产业化的必要条件。去年我们按照“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求,实施“农业产业化提升行动”,以产业化促进农民增收,出台了“加快推进土地流转”和“高效作物规模种植”专项资金扶持办法,财政兑现补贴资金320万元。全年实现土地流转5070亩,新增优质蔬菜面

积3110亩,新建温室大棚967栋,鲁楼万亩土地整理项目加快建设,郭王食用菌、黄里石榴、油坊绿色蔬菜等七大基地初具规模。依托凤凰山食品经济开发区、凤凰山农贸城等平台,扶持发展新型农村经济合作组织14家,农产品生产、加工、销售一体化的发展格局初步形成。三是不断加大财政投入力度,农村公共服务水平不断提升。坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖,着力建立健全社会公共服务体系。全年投入5486万元组织实施28项民生工程,其中涉农16项,投入资金3000万元,同比增长50%以上。城乡低保提标扩面,实现应保尽保,城乡低保工作走在全省前列;完善新农合保障制度,参合率达到97%以上;积极做好失地农民就业培训和技能培训,新增就业岗位6620个;1.01万人的安全饮水工程全面完成,农村有线电视网络建设全面实施;新建农家书屋、农民体育设施、沼气网点等项目31处;改造提升14家村级标准文化文体活动室和14家标准卫生室;实施文化、教育、卫生等公共服务向农村延伸工程,推进区实验中学、土楼小学的标准化建设,我区被评为“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”,去年底又被确定为推进义务教育均衡发展省级实验区。 二、主要做法 区委、区政府坚持把保障农民权益,促进农民变市民作为城乡一体化工作的首要任务。一是强力推进重点建设项目。“凤凰新城”是农民聚集的新型社区,是全市城乡一体化试点的重点工程,为确保项目顺利实施,区政府专门成立了“凤凰新城”等重点项目建设指挥部,从全区范围内抽调熟悉工程建设的人员集中办公,实行区级领导包保责任制、督察调度制度,确保

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程,萧山作为沿海经济发达地区,经济社会发展水平较高,总体经济实力强劲,区域发展能力迅速,民生改善不断提高。基于这样一个现实,需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径,建立科学的统筹城乡发展模式,加快实现城乡一体化发展新格局。 一、引言 党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观,强调以人为本,实现全面、协调、可持续发展,并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际,在2003年1月的区第十二次党代会上,提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出,使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后,在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议,使全区基本形成(空间、经济、人口、社会、生态)五个一体化格局,并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状,按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求,以空间重组为突破口,通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步,改善城乡居民生活条件和发展环境。 萧山地处钱塘江南岸,为杭州南大门,东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里,2008年末总户籍人口1202249人,其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇,4个街道。城区4个街道总人口269964人,其中非农人口200953人。主城区建成区面积,由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里,至2008年达到54.43平方公里,成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区,区域网络化大城区的框架初步形成。2008年,全区实现国内生产总值986.50亿元,三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元,其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元,人均生活消费支出18569元,恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元,人均生活消费支出10287元,恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善,城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米,农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备;城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善,农村各项社会事业全面发展;城市化和工业化水平都比较高,全区城市化率超过了65%,2008年全区实现工业总产值3580.24亿元,成为萧山经济的支柱,尤其是民营经济占到工业总产值的80%以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡,以工促农”奠定了坚实基础,使萧山统筹城乡发展,实现城乡一体化有了现实基础。 二、路径选择

镇环卫一体化管理办法

***镇城乡环卫一体化工作管理办法为进一步加强我镇街道、实施村环卫一体化管理,实现全镇环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标,提升新农村建设水平,改善农村人居环境,特制定本管理制度。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导,认真贯彻市县关于推行城乡环卫一体化工作要求,以实现镇村环卫工作全覆盖、无缝隙管理为目标,建立环卫工作长效管理机制,完善镇村环卫基础设施建设,努力为全镇人民创造良好的居住环境,促进全镇经济社会全面协调可持续发展。 二、基本原则 (一)属地管理原则。推进城乡环卫一体化工作,实行属地管理、分级负责,镇、村、户配合联动。镇人民政府对辖区内的城乡环卫一体化工作负总责,各村委及其环卫队负责本村内环境卫生管理督导工作,各村保洁员负责本村范围内环境卫生清扫、保洁和收集工作。 (二)集中处理原则。按照“户集、村收、镇运(处理)”的方式,由户将生活垃圾放入指定的垃圾收集设施,保洁员将垃圾收集至村的垃圾收集点,镇定期将各村的垃圾集中转运至垃圾处理场。 三、措施要求

(一)镇级 1、负责全镇的垃圾清扫收集外运工作,实行划片包村责任制,垃圾做到日产日清,特别注重做好街道、宁洲关、麒麟沟、郑寨、庙湾、肖崖、瓦窑渠、杨家楼等公路沿线村重点路段和重点部位的垃圾清理和定期外运;负责我镇垃圾处理场的日常管理工作。 2、组织镇主要道路沿线的企事业单位,建立健全并自觉遵守环境卫生管理制度,按时倾倒存贮生活垃圾,镇、村、企(事)业联动,共同维护生产生活环境整洁干净,彻底解决脏乱差状况。 3、镇街道、公路沿线实施全日保洁责任制,保持路面、路侧无暴露垃圾、无堆积污物。 4、集中力量做好城乡环卫一体化工作的组织实施,确保2018年底前全镇城乡环卫一体化的村覆盖率达到100%。 (二)村级 1、将环卫工作纳入村规民约,结合本村实际,制定生活垃圾管理制度并加以落实,以制度管理环卫,以村规约束村民,形成较为完善的环境卫生长效管理机制。 2、每户配置一个垃圾桶,每村在合适的地点设立垃圾箱(池),每村根据情况都必须配备保洁员1—2名,保洁员负责收集本村垃圾至垃圾箱(池),并对本村的道路、场所、河道、死角等进行管理,做到垃圾日产日清。

推进城乡一体化的具体措施

推进城乡一体化的具体措施、 存在问题及对策建议 一、具体措施 1、科学编制规划 几年来,为适应经济建设快速发展的需要,我市适时地启动了“城中村”和城边村改造规划工作,完成了曹家营村、赵家营村、武银福村、甲尔坝村和陈户窑村等部分村庄规划的编制和《哈业脑包镇域总体规划》、《新城镇镇域总体规划》、《兴胜镇镇域总体规划》、《麻池镇镇域规划》、《昆区南部区控制性详细规划》、《二道沙河控制性详细规划》,为“城中村”和城乡结合部村镇规划改造和长远发展起到了积极的指导作用,使村镇建设逐步走上了健康、有序、可持续发展的道路。 2005年4月开始,根据自治区政府要求,我局开展了城乡一体化规划编制工作,对规划区内村镇现状情况进行了摸底调查,依据包头市城市总体规划和包头市战略发展规划,结合各区、乡(镇)撤乡并镇工作情况和今后的发展思路,以及村庄经济和区位条件,将城市规划区内147个村庄和2个农场在合理整合的基础上,划定了城中村、城边村、城郊村三个区域,并明确了三个区域的范围及规划编制标准,即城中村:269平方公里,就地城市化,按城市社区标准进行规划;城边村:296平方公里,按其实际情况除部分城市化外,其余的按村镇标准进行规划;城郊村:320平方公里,

全部按照村镇标准进行规划。在此基础上,根据市四区改造建设的紧迫性和可行性先后完成了昆区、九原区15个村庄的控制性详规和修建性详规编制工作,并于2006年2月份通过了自治区专家组评审,2006年7月份自治区政府正式批准该规划。 2007年,指导各旗县区完成了包头市首批100个新农村、新牧区试点村庄建设的规划编制工作,结合撤乡并镇工作的完成,指导九原区完成了五镇一苏木的乡镇域总体规划的编制工作,达茂旗、固阳城关镇总体规划的编制工作。 2、加快建设步伐 按照改造规划要求,近几年我们主要完成了下述建设任务,1998年完成了曹家营村、赵家营村搬迁任务;2001年完成了武银福村改造工作; 2004年完成了兴胜花园小区建设;2005年完成了甲尔坝4期改造工程、陈户村一期改造工程和卜尔汉图新村建设;2006年,完成建设的有南海子新村、陈户村二期工程、当铺窑新村等8个村庄;2007年,开始进行的有和平村、王大汉新村、臭水井村、昌福窑、井卜石等城中村改造建设工作。 3、制定法规、规范,严格规划管理 为加强城乡规划管理工作,在提高管理人员的业务素质和服务质量的同时,为保证各类规划编制的科学性、合理性,在规划管理过程中能够有法可依、依法行政,更好的维护规划的严肃性,按照国家、自治区有关法律、法规、规范的要

山东省潍坊市城乡环卫一体化调研报告

山东省潍坊市城乡环卫一体化调查报告 - 随着潍坊市城市化进程的推进,城市面貌日新月异,城市居民的生活居住环境质量大为改观。但与之相反的是,农村卫生情况却不尽如人意,垃圾多、污水多、河道污染多,生态环境差。为切实改变农村环境“脏、乱、差”现状,提高农村环境卫生质量,今年暑假,我结合全市开展的“城市管理提升年”活动,就中心城区城乡结合部生活垃圾收集处理一体化情况进行了专题调查。 一、城市环境卫生现状 近年来,潍坊市以创建国家卫生城市为契机,积极推进环卫体制、机制的改革,完善政策法规,加大投入力度,动员社会参与,城市环境卫生事业得到较快发展。 领导重视程度空前提高。近年来,潍坊市各级党委政府对环卫工作的重视支持程度越来越高,可以说达到了历史上破天荒地空前重视,不仅从思想上重视,组织上保障,而且政策上扶持,投入上支持,形成了齐抓共管,甚至一把手亲自抓、亲自管的可喜局面。特别是近五年来,市政府投资近3000万元,专门用于改善环卫作业条件,提高作业水平。昌乐县拿出500多万元,将城区范围内的全部城中村纳入环卫管理范围,寒亭区、坊子区政府拿出资金,为环卫部门配备了机械设备,昌邑市环卫处升格为副科级事业单位,青州市政府领导专门要求将街道管理的街巷纳入环卫管理范围,这些都体现了各级领导对环卫工作的大力支持。 行业管理机构不断健全。全市各县市区都健全完善了环境卫生管理专业机构,甚至有的街办、乡镇、村居也都明确了环境卫生管理机构和人员,有5个县市区成立了环卫局,全市环卫部门正科级事业单位3个,副科级事业单位达到5个,这为加强行业管理机构提供了有利的组织保障和社会保障。昌乐县重新组建了专业的环卫执法中队,该中队可独立执法,并配备执法巡逻车两辆,备齐配全了摄像机、照相机等取证器材,实行24小时昼夜巡逻制度,重点对私拉乱倒和破坏环卫设施等违规行为进行查处。 职工队伍不断壮大。随着机构的不断健全,环卫从业人员、职工队伍不断壮大。目前全市环卫从业人员达到7000人,比2000年增加两倍还多,队伍结构进一步优化,人员素质、文化程度逐步提高,其中副教授级职称9人,中级职称37人,大学本科以上学历人员达到237人;从业人员年轻化,在职正式职工50岁以下人员达到1013人,占在职正式职工的73%。职工队伍的壮大,为我们做好环卫工作奠定了良好的基础。

城乡环卫一体化电视片解说词

城乡环卫一体化电视片解说词县城乡环卫一体化让城乡大变样 主持:当人们漫步在宽敞整洁的大街小巷,徜徉在绿树花丛间,吮吸着清新的空气,享受着碧水蓝天,渴望美好生活的时候,济阳人真正感受到了城乡新的变化和自豪。这是县委、县政府实施城乡环卫一体化带来的新气象。 播音:济阳县地处鲁北平原南端,地势平坦,土壤肥沃,资源丰富。城区面积30平方公里。全县共辖8镇2街道办事处,852个村委会,6个社区居委会。今年以来,济阳县委、县政府按照省、市部署要求,把实施城乡环卫一体化作为改善城乡环境面貌的重大民生工程来抓,不断创新思路,完善机制,加大投入,初步形成了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式,建立了“三级管理、四级网络”环卫新机制,城乡环境卫生质量得到显著改善,人民群众的幸福感和满意度有了很大提高。 广泛发动,强化领导,为城乡环卫一体化构建有力的领导保障 4月9日,济阳县国家级生态县创建暨城乡清洁行动动员大会在县公路局五楼召开,县委副书记、县长王壮做了重要讲话,常务副县长文东河、副县长任道胜出席会议。领导

重视是实施城乡环卫一体化的关键,为此,济阳县成立了由县长任组长,县委副书记、常务副县长、县政府分管副县长任副组长,各单位负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组,出台了实施意见,落实了资金补助政策。并与县直相关部门、乡镇(街道)签订目标责任书。各镇也分别成立了以镇长为组长的领导小组,各相关部门积极支持,广大群众积极参与,在城乡开展了扎实有效地百日大清扫活动,济阳县的城乡环卫一体化工作从此拉开了帷幕……… 6月7日,县委书记张新文在调研城乡环卫一体化建设工作时指出:城乡环卫一体化工作是县委、县政府着眼于改善农村生态环境、着眼于提高农村群众生活质量而作出的重要决策部署,是生态县建设的一项重要内容,对于民生改善、新农村建设具有重要意义。各镇、各有关部门要把创建国家生态县作为工作重点,强化工作措施,圆满完成城乡环卫一体化建设任务,让群众共享改革发展成果。张新文对济阳街道办事处苟王村、八里村、稍门街、前辛村的城乡环卫一体化建设进展情况及污水处理厂和县垃圾中转站建设情况给予充分肯定。 5月19日王壮县长主持召开全县城乡环卫一体化建设现场会,先后三次现场调度城乡环卫一体化建设情况。 七·一前夕,县委、人大、县府、政协的领导们集体到村进行义务大清扫活动。

关于推进城乡一体化相关政策解读

《关于推进城乡一体化相关政策解读》 是非题: 1.2000年,诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言:有两件大事将对21世纪人类社会进程造成深刻的影响,一是新技术革命,二是中国的城市化。正确答案是:(A) A 是 B 否 2.要扩大内需,必须走城市化的道路。正确答案是:(A) A 是 B 否 3.更加注重城乡统筹发展是新型城市化内涵中提到的“六个更加注重”的内容之一。正确答案是:(A) A 是 B 否 4.更加注重以人为本是新型城市化内涵中提到的“六个更加注重”的内容之一。正确答案是:(A) A 是 B 否 单选题: (下列每题的选项中,有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。) 1.要实现新型城市化基本内涵中提出的发展路向,我们在管理方式上,要破除“()”的观念。正确答案是:(B) A 重增长轻环境 B 重建设轻管理 C 重经济轻社会 D 重城区轻农村 2.下列属于“五个明显的不足”内容的是:()。正确答案是:(C) A 可持续发展能力不足 B 发展空间不大 C 市场配置土地资源的能力不足 D 生态环境太差 3.在新型城市化发展中要推进城乡一体化,需解决好问题有()。正确答案是:(A)

A 社会相对公平 B 建设轻管理 C 经济轻社会 D 城区轻农村 4.要实现新型城市化基本内涵中提出的发展路向,我们在区域关系上,要破除“()”的观念。正确答案是:(C) A 重规模轻结构 B 重洋轻土 C 重自身轻周边 D 重政府轻市场 多选题: (下列每题的选项中,至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选,该题均为不通过。) 1. ()年,诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言:()将对21世纪人类社会进程造成深刻的影响。 (正确答案是:AC) A 2000 B 2001 C 中国的城市化 D 中国的城市规划 2. 2011年,中国城市化率达首次突破()%,达到了()%。 (正确答案是:CD) A 40 B 41.3 C 50 D 51.3

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策

试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策 1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义 我国在改革开放后,特别是80年代末期,由于历史宏观因素,城乡分离发展,形成了城乡之间的隔离,造成我国城乡社会发展两极分化的局面,从而产生各种经济社会矛盾,而后为了促进经济社会发展,提出了城乡一体化的思想,主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。随着社会经济的发展,城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展,和谐发展的重大问题。因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来,及时的提出解决对策,保证城乡一体化的进程。 城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。厉以林认为:城乡一体化应该是双向的,即农村居民可以迁往城市,在城市工作或经营企业;城市居民也可以迁往农村,在农村工作或经营企业。还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡

之间的基本差别,从而使城市和乡村融为一体的过程。总之,城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。 1、城乡一体化过程 由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段: 一、1949年—1978年城乡不协调发展格局 1949年以来,结合自身国情,在计划经济时期,我国实施了优先发展工业的战略,建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度,初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,使城市经济得到了较快发展,但是由此也产生了一系列的问题,户籍制度把农民和土地绑在一起,城乡之间缺少市场联系,城乡二元化开始形成。新中国成立初期,实行“一化三改”,优先发展重工业,强化了城乡二元化,而后随着工业发展的快速推进,导致了城乡差距逐步拉大,加剧了城乡不协调发展。 二、1979年—1989年城乡一体化起步 以党的十一届三中全会为转折点,我国进入了改革开放新阶

关于城乡环卫一体化实施的几点思考

关于城乡环卫一体化实施的几点思考 河东环卫一体化工作已提出多年,但一直落实效果不佳,至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题,没有从根本上建立环卫一体化长效机制。究其根本原因主要有两条,一是各级投入资金严重不组;二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。环卫一体化是一项势在必行的重大工程,需要上下联动、共同努力,仅靠一个镇街和一个村无法达到从根本上解决这一问题。目前很多地方已经有了很好的经验和做法,值得很好的学习和借鉴,就这一问题,提出几点思考如下: 一、要下决心学习经验改变现状 根据有关统计,目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。从2008年期昌邑就开始实施了一体化工作,创作了一套具有特色的“昌邑模式”,引起了全省、全国同行的极大关注,全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上,与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。2013年我省寿光市辖15处镇街区,975个村,人口103万、全面实施了城乡环卫一体化,建立起“村镇(街道)

定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式,该模式成为典型在全省推广。昌邑和寿光的做法有很好的经验值得学习借鉴。 上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考 1、创新资金投入模式,理顺投入机制。 缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。 昌邑市创新资金筹集模式,顺应国家发展需求。按照“谁产生、谁付费”的原则,坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹,市级承担40%、镇级承担20%(含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购臵费的20%部分),村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳(按每年60元标准筹集)承担40%。这种收费模式不仅减轻了农民负担,而且顺应了温总理在国务院常务会上提出“谁产生、谁付费”的要求,也是顺应历史发展需求,真正体现了城乡环卫一体化的精髓。 寿光市善了资金保障机制,对城乡环卫一体化工作每一项费用来源和保障做了详细规定。每年1910万元的农村生活垃圾清运费和部分垃圾处理费由各镇街区财政承担,垃圾处理费大头由市财政承担;每年2348万元的村庄保洁费用由市、镇两级财政根据经济状况适当承担,经济状况较好的镇街区承担70%,一般的承担50%,相对

最新城乡环卫一体化管理模式的发展前景

摘要:伴随人民群众生活水平不断提高,人们对于物质生活的要求更高,舒适安全、整洁卫生,这就需要环卫部门的高效工作,在城市和乡村,环卫工作都要落实到位。在推进城乡环卫一体化的工作中,摸索成熟完善的管理模式至关重要。现如今,城乡环卫一体化的管理模式逐渐被人们提出并应用,城乡一体化的模式也具有了更广阔的发展前景。 关键词:城乡环卫;一体化发展;发展前景 引言 我国正在加大力度实施城乡经济一体化战略,缩小城市与农村的经济差距。在大的战略发展背景下,依靠政府部门的大力支持,如何调动各方的积极性,有效的开展城乡环卫一体化的管理工作是重中之重,管理决策、工作网络、管理水平和宣传力度都影响着一体化的发展进程。下面就对城乡环卫一体化管理模式进行讨论,包括实施中遇到的问题以及发展前景。 1、城乡环卫一体化的含义以及意义 依据我国可持续发展战略,城市和农村的生态环境以及卫生情况是其中的重要一项。城乡环卫一体化,顾名思义,就是把城市和乡村的环卫方针政策、工作方向和发展规划统一的进行统筹和安置,这是将城市和乡村的环境卫生摆在了相同的地位,为完善城市的环卫水平和大力改善农村的环境面貌提高到国家战略的高度,把城市成熟合理和相对完善的环卫工作的相关经验和方法带入农村,使农村的生态环境能够得到科学合理的治理,以此改善农村的居住环境。 我国的新农村建设离不开城乡环卫一体化,改善生存环境是居住在乡村的人们基本的要求,要把城乡环卫一体化的政策要求,方式方法合理的带入乡村,做好这项基础工程。 2 城乡环卫一体化的具体措施 首先,在当地的环卫部门要从体系建设上开始,做足工作准备,将所辖地区的乡村环卫工作纳入进自己的体系,统筹兼顾,统一管理,在所有的管辖范围内,无论是城市还是乡村,做到有一个统一运行的工作联合网络平台,在这个工作系统中,每个环卫单位都是网络中的一员,这样做的优势就是能够提供资源的共享,及时了解并执行区域统筹安排的工作要求,将区域内的环卫队伍和相关资源整合起来,形成合力,环卫工作就可以拥有更加高效的管理和专业的人员配置,所有的环卫机械设备都可以集中使用,合理分配给需要的地区使用,这样就能够建立统一的运送垃圾车队和回收系统,更加的方便快捷,真正做到了城市、乡村的环卫一体化管理模式。 其次,在管理模式的摸索上,要坚持一体化的基本要求,不要把各项优惠政策和方针措施向城市或乡村随意倾斜,坚决遵守城乡环卫管理法规,不断提高一体化统筹兼顾的管理水平,落实国家可持续发展战略,推动垃圾的及时运收,减

相关文档
最新文档