道路工程安全交通施工方案

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工

方

案

（编制：苑宪义）

目录

一、工程概况 (1)

二、安全封闭具体实施措施 (2)

三、应急预案及突发事故处理 (8)

附图1 (16)

附图2 (17)

附图3 (18)

一、工程概述

本工程为公路工程；施工工期：326日历天。包括道路、管涵、桥涵、交通标志工程。

济乐高速济阳连接线西起济乐高速东至G220线，全长7.4km，第一合同段全长3.7km，起点桩号：K0+000，终点桩号：K3+700,新建结构：全线一般路基宽度23.5m，路面宽度22米横向布局为：0.75m土路肩＋2.5m硬路肩＋2×3.75m行车道＋0.5m路缘带＋1m 中央隔离带＋2×3.75m行车道＋2.5m硬路肩＋0.75m土路肩，路拱横坡2%，土路肩横坡4%。主要工程包含：中桥2座、盖板涵3座、圆管涵3座、道路工程及附属设施。

为保证本工程的施工安全，切实做好安全生产，根据施工图纸、招标文件、《公路养护安全作业规程》 JTG H30-2004编制本交通安全组织设计方案。

为贯彻“以车为本、以人为本”的管理理念，本着加强施工管理，科学调度，合理安排，严格工期，提高效率，减少封路时间的总体思路，将济乐高速济阳连接线道路工程的交通控制方案安排如下，从而对交通安全方面尤为重要。本项目施工期间采用“主体工程完全封闭，平面交叉半幅施工”的交通封闭方案，交通布控分流总体方针为“提前预告、重点分流、逐级设防、现场处置”。

在本项目周围的各分流地点设置指示标志牌及分流图，局部绕行困难地段建议设置施工临时便道（宽7m）、便桥（宽7m），并在相关施工路段设置持续减速标志、改道标志、指向标志、封闭标志、限速标志、临时便道的车道间采用锥形交通标分隔，并且配备夜间照明设施。

二、封闭具体实施措施

（一）交通布控方案

济乐高速济阳连接线道路工程第一合同段段拟定方案为：全封闭施工，保证施工安全性，便于安全管理和施工管理。

1）交通安全布控严格按照《道路交通标志和标线》

（GB5768-2009）与《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）中的规定进行。

2）道路封闭时，在施工作业区两端设置附设施工警示灯的护栏以及可变信息标志牌，夜间照明设施。

3）施工人员在上路作业之前，首先办理有关进入施工手续，并认真学习公路有关公路法规、安全作业规章制度。

4）施工作业控制区分为警告区、上游过度区、缓冲区、施工作业区、下游过度区、终止区六个部分。进行施工时，警告区的长度采用1000m,分别在进入警告区时设置施工警示牌，在警告区内设置施工标志、限制速度标志和线型诱导标志等，在3/4警告区起点至下游过渡终点之间按间隔2m的距离放置锥形路标，在

缓冲区与工作区交界处布设路栏，在工作区周围布设施工隔离墩以及安全带。

5）当车辆遇到警告区的第一块施工标志牌时，则意味着这辆车已经进入施工作业控制区，在以后的路段上，要通过设置于警告区内的交通标志告诉车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态要按照沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。并且使驾驶员在到达工作区之前，可以有足够的时间改变他们的行车状态。

6）上游过渡区的长度不得小于90m，下游过渡区是为了将车流再引入正常的一个过渡段。

7）缓冲区是过渡区与工作区之间的一段空间，为锥形交通标渐变长度，不得小于50m，弯道陡坡路段视路面具体情况适当加长，最大限度的满足行车视距要求。终止区是一个为通过施工作业区的车辆提供调整行车状态的路段，在终止区的末端应设有解除限速的交通标志，终止区的长度不得小于30m。

8）当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志。

（二）保障交通安全的具体措施

1）项目部建立安全领导小组，项目经理朱云鹏任组长，项目总工黄春宝为副组长，其他科室负责人为组员，管理人员中安排三人专门负责交通安全封闭的具体工作，做到责任落实到人，落到实处。

2）为了保证施工安全与道路畅通，在施工时每天将详细的施工位置通知路政科和管辖区交警大队，以求协助共同维护好施工路段的安全秩序。

3）交通安全封闭安排专门的工人,并在上岗前进行培训指导，在作业区域内全天候24小时轮流值班，在封闭段内，进出口各设置2名安全人员把守指挥，挥动红旗提醒过往司机注意前方施工，同时指挥进出封闭段的施工机械车辆，为方便联系，现场交通安全人员配备手机，及时向有关各方面汇报现场实时交通情况。

4）现场交通标志的设置，要在遵守国家的规范的基础上，提高要求，现场适当增设彩旗，提醒过往的司机注意已进入施工段落，增加标牌数量，增加人性化提示的标牌，在维护交通安全同时树立文明施工的良好形象。每段施工作业区的交通安全控制工作要经过项目部交通安全领导小组的进行全面检查，确保万无一失。

5）上岗前全部现场施工人员进行安全教育培训，为每个施工人员办理人身意外保险，并签订安全协议，在施工时要穿着安全作业服装，严禁越过安全作业区，以确保交通车辆，施工人员的安全。

6）驾驶员必须持证上岗，严禁无证驾驶，施工车辆上路时挂“施工车辆”的醒目标志牌。应特别注意的是车辆在掉头时，要看清相向与对向的车辆，在均无车辆刚再进行掉头，同时要礼貌

行车，严禁超速行驶，不按规定行驶。

7）所有施工人员必须积极与当地交警配合，无条件的听从交警的管理。一旦发生车辆损坏或交通事故，影响道路的通行，可视情况大小灵活解决。如能极易排除，交通安全封闭人员可以根据自身情况帮助解决；对于较大的事故，及时通知当地交警，报告事故发生的时间、地点车辆种类，数量及人员伤亡情况，并帮助交警清理现场，及时疏通交通。若堵塞过度，根据具体情况，可采取开放作业区或其他的疏导方式。

（三）保障交通畅通的具体措施

1）交通布控分流的总体方针是“提前预告、重点分流、逐级设防、现场处置”。

提前预告：即在车辆驶往本区域的各个方向，在可以分流额的相关路网的互通立交、岔道口等交通枢纽位置，提前设置大型指示牌，提示车辆绕行，提前疏导交通压力，同时，在施工区域相邻服务区的显著位置设置提示标志牌及分流图。

重点分流：对具体路况提前预告后，在关键的起点、终点（详情见附图一），十字路口、丁字路口，村庄（详情见附图二），桥涵（详情见附图三）等分流地点，均设专人指挥交通，确保车辆安全顺利通过。

半封闭施工段：特殊路段实行半封闭施工方案；

邢家渡桥涵处（详情见附图三）：在桥涵施工过程中，桥涵

施工范围内全封闭施工，搭设便道、便桥使来往车辆顺绕行过施工范围。

村庄路口处（详情见附图二）：因X207为附近村庄出行的交通要道，为保证交通顺畅，在十字路口、丁字路口处只封闭施工区域。

逐级设防：在每个分流点前均设置指示牌对过往车辆进行多次提示，以免驾驶人员错过提示标志；在提示标语上，做到简洁明晰，语气从温馨提示到逐次加重，确保驾驶人员重视。

现场处置：在施工现场安排专职安全人员，对个别驶入重点路段的大型车辆采取及时疏导，使其顺利驶离施工区域。当有车辆在施工区域出现故障时，及时进行合理的处置。

2）提示标志要清楚、详细，反光效果好，提示标志的设置地点、内容，要经过交警、路政部门的审批。在夜晚、雨天视线不好时，配以电子提示牌或安装灯光主动照射指示牌，以指示分流。

3）对于绕行指示牌的维护和更换，组织专门人员及队伍负责，需要更换时，提前告知路政、交警部门，做到快速、准确。

4）在正式封路施工前，做好每一施工路段的应急预案，并上报交警、路政部门。通过媒体发布的施工公告、绕行提示，均需要通过交警、路政部门的审批。

5）在正式封路施工前，联系交警部门，做好施工人员的安全教育工作，在施工时，积极配合交警部门维护交通秩序。

6）加强信息沟通，及时将信息报到监控中心，以充分利用可变情报板发布路况。

7）保障交通畅通的应急预案：施工时，一旦车辆出现故障或事故，极易发生堵车，在交通封闭前，必须制定合理的应急预案。

牢固树立“保畅通是第一要务“的全局观念，切实提高认识，密切合作，所有施工人员积极与交警配合，随时听从交警的管理。一旦发生车辆损坏或交通事故，影响道路的通行，可视情况大小灵活解决。

如能较易排出，交通安全封闭人员可以根据自身情况帮助解决；对于大型车辆故障或较严重的事故，及时通知交警，报告故障或事故发生的时间、地点、数量等，在交警的帮助下疏导交通，并帮助交警清理现场，及时恢复正常通行。

（四）出现交通事故或交通严重阻塞

施工路段出现事故或交通严重阻塞时，及时拨打路政报警电话96660和交警电话122报警。该段施工停止，转移到下一段施工时，临时收缩封闭车道的空间，减少封闭长度和宽度。未完成的坑槽用铣刨料填平，整理出一条便道使车辆在施工区绕行，协助路政管理人员和交通警察共同疏导交通。

（五）夜间施工

1、夜间施工的交通安全管理设施除白天施工应设置的设施外，在施工区增设指示灯、夜间自动感应施工警示频闪灯等警示灯具，

增设施工护栏。严禁其他车辆和非工作人员进入施工现场。

2、夜间施工时增设照明灯车，确保施工现场的照明，保证施工的顺利实施和车辆的正常营运。

3、夜间施工时所有管理人员手机必须开通，保证施工现场的通讯畅通。夜间施工时，要尽量减少噪音污染。

4、所有施工人员必须穿反光背心，不得随意出入施工区。

5、所有机械设备照明灯必须完好，随时观察机械周围情况，防止事故发生。

6、施工现场有安全人员专门指挥交通及检查施工标志牌、安全锥、警示灯具丢失及破损情况。如果有丢失破损及时补缺或更换。

三、应急预案及突发事故处理

（一）、编制依据

1、法律法规和有关规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理的通知》

（3）《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》

（4）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》；

2、相关的应急预案

（1）交通部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试

行）》

（2）建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》；（二）、编制目的

为确保工程交通快速、安全、畅通，有效预防和消除交通堵塞影响程度，减少因路面施工造成的交通堵塞发生，出现交通事故或交通阻塞以及重要活动时，保证快速、有序、高效进行交通疏导工作，最大限度地减少车辆滞留，保障交通顺利通行,结合我项目部具体情况,特制定本预案。

（三）、实施范围

本预案适用于济乐高速济阳连接线道路工程第一合同段施工造成的交通阻塞的交通疏导应急处理。

（四）、实施原则

1、认真贯彻上级有关文件精神，以保障道路交通安全畅通、路面施工顺利进行为目的。

2、防止因路面施工造成的交通阻塞

（五）、事故应急预案

（1）为保证事故发生后，能迅速投入人力物力资源，及时进行救援工作，保证救援工作有条不紊，成立突发事件应急救援领导小组。

应急救援小组

组长：朱云鹏

副组长：黄春宝

成员：王会风、单荣博、李久建、李方明

（2）突发事件发生后，项目部人员要立即做出响应，根据职责和权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向项目部报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况，我项目部应急小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类信息，及时提出紧急处置建议，并及时上报上级领导。一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急组织发出请求，由上级政府应急组织协调其他应急力量予以增援。

（3）具体措施：

a、通过各种方式，加强宣传教育，提高自救、互救和应对各类突发事件的综合素质，增强安全防范的意识和能力。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，全面落实《安全生产法》，正确处理安全生产和防范安全事故并认真履行公路行业安全的职能，遏制和减少各类事故的发生。

b、一旦发生突发事件，首先应急救援组织迅速赶往现场，开展救援工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少伤亡和财产损失。要及时报警，报警时要说明事故详细地点单位，说清什么

事件、事态发展程度，说明报警人姓名、电话，报警后派人到最近的路口迎接救援车辆，指引通道。同时疏散交通车辆，防止交通阻塞。

c、根据事故灾害情况，有危及周边人员的险情时，本单位抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时，立即向上级及友邻单位通报，与有关单位联系，请求社会力量救援，配合有关部门组织人员物资的疏散转移。根据气象、地形等实际情况，确定人员物资转移疏散地点方向。总的原则是先救人后抢险，直至疏散到安全地域。

d、及时向上级部门反馈有关事故信息：发生事件的单位及事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故原因性质初步判断、事故处理情况、采取的措施、需要有关部门协助解决的有关事宜。

e、配合上级部门进行事故调查处理工作，与其它单位配合做好稳定和伤亡人员的善后工作。

f、发生安全事故后，积极做好配合调查工作，要根据“四不放过”原则（即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过的原则），坚持“三同时”（劳动安全卫生设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的原则，认真查明事故原因，

分清责任，吸取教训，防止类似事故重复发生。

g.对安全交通设施及安全防护用品要及时检查、消除隐患、提前预防，严格遵守“三查”制度，即定查、巡查、突查的安全检查机制，一经发现安全隐患及时排除。

h.施工现场、项目部消防设施齐全有效，并由专人负责对工地进行安全巡视，一旦安全事故发生火灾，立即用灭火器、现场水、砂石等材料进行自救并拨打报警电话。

i、坚持二十四小时值班制度，保持信息畅通，保证遇到问题能及时处理。

j、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

（九）、应急处置预案

1、交通拥堵管制预案

（1）、及时与公路管理部门联系，一旦出现交通事故车辆堵塞时，立即启动应急预案并各司其职，与路政、交警通力合作，尽快疏导交通恢复正常秩序。

（2）、当交通量不大时，封闭段中间出现故障车辆及故障车辆30分钟内能修好，交通管制人员及时将故障车辆前方及侧向锥形标志挪开，扩大故障车辆通行空间，指挥疏导后面车辆进行通过，当交通繁忙或故障车30分钟内不能修好，用拖车将故障车脱离封闭区。

（3）、当车辆在封闭段端头出现故障，应立即报告路政、交警部门，用拖车将故障车脱离封闭区。

（4）、当发生交通事故并且引起交通堵塞，立即将施工机械停靠在硬路肩，并设置交通安全标志，开放施工封闭区，在专人指挥下限速通行。

（5）、发生重大事故，完全堵塞道路时，若施工路面具备通行条件，尽快设置临时开口，使车辆临时从施工区域内通行，同时报告路政、交警处理。若施工路段不具备通行条件，从就近临时开口强行分流。

（6）、施工期间，遇有各种重要活动，车队需经过施工段落时，我项目部将积极配合交警及路政部门，并增加指挥人员的数量和安全用品的数量，必要时暂停施工，开放封闭区，确保车队迅速、安全通过施工区域。

（7）、必须停止施工，开放交通措施：由于特殊情况必须停止施工，全线开放交通时，接通知后立即停止现场施工以及与现场施工相关联的生产，并组织人员、机械迅速整理现场，使道路平整可顺利通行。所有施工机械撤离施工现场，停放到指定地点，待所有事项整理完毕后，收走安全围封用品，人员离开现场，保证道路交通清洁、通畅。等待通知，随时准备投入施工。

2、恶劣天气应急处置预案

（1）、与当地气象部门建立密切联系，以便从气象部门及时得

到信息，采取相应措施。

（2）、迅速上报路况信息，包括雾霾、雨雪等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况。

（3）、根据路况和上级要求，采取分段通行、间断放行、绕道通行、引道通行等措施。

（4）、加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生二次交通事故。

3、交通疏导应急设备

（1）清障车：2辆（2）30F型铲车：2部

（3）牵引拖杠：1根（4）服务车：2辆

附件1：

安全领导小组

附图1 济乐高速济阳连接线道路工程第一合同段封闭施工布置图（起点终点处）

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