当前金融稳定工作中存在的问题跟建议
当前金融稳定工作中存在的问题及建议
摘要：当前，我国金融稳定面临着不少问题，要解决这些问题，必须从以下几方面入手：再造金融微观主体，提高抵御风险能力；建立金融稳定协调机制，加强金融监管协调合作；改善金融外部环境，维护金融体系稳定；加快建立市场化风险补偿机制和市场退出制度，形成新的金融稳定长效机制；加强金融风险监测，开展金融稳定评估工作。
关键词：金融稳定；金融风险；风险补偿机制
一、当前金融稳定面临的若干问题
(一)宏观经济环境以及存在的问题对金融稳定的潜在影响在我国，经济增长对金融稳定的影响，主要集中在投资拉动型的增长方式和经济结构调整不到位。与消费拉动型经济增长相比，投资拉动型经济增长往往伴随着货币供应量和信贷资金的急剧扩大和收缩，导致经济剧烈波动，影响金融稳定。另外，当前我国经济结构的资产分布及运行特征使金融结构出现倾斜，金融资产过多地集中于银行信贷、房地产、第二产业、国有大中型企业、中长期贷款。而负债则集中在居民储蓄、机构、行业、产业、企业、地区、期限等，结构的不对称潜伏着较大的金融风险。
通货膨胀压力仍未根本缓解，影响金融稳定。一是包括水、电、燃料和城市交通等公共服务品调价可能继续推动CPI上升；二是PPI(工业品出厂价格指数)对CPI的滞后传导效应将逐步显现；三是居民可支配收入和消费需求增长将对CPI有明显拉动作用。
利率制度存在着不利于金融稳定的因素。2004年以来，我国利率市场化改革迈出了重大步伐，利率浮动的范围逐步扩大，但还没有充分达到市场规律的要求。利率未能充分市场化，金融机构缺乏灵活的定价机制和科学的定价能力，蕴涵着重大的金融风险，如果利差在中长期内难以覆盖风险，可能会继续引发银行系统的不良资产。
贷款剧增和资产价格暴涨都会引起经济泡沫，影响金融不稳定。在我国以间接融资为主的融资格局下，金融资产主要集中在银行贷款，银行贷款剧增的背后必然是部分行业和地区的投资过热，表现出一种普遍的生产能力过剩，形成泡沫。资产价格暴涨必然形成资产泡沫，其中股市泡沫和房地产泡沫是比较常见的两种情况。经济一旦出现泡沫，会使经济出现过度景气之后的过度萧条，银行会产生大量的不良资产，影响金融稳定。
行业风险与区域风险传染，给金融稳定带来较大的风险隐患。以房地产市场为例，房地产市场需求过旺，价格上涨，使房地产预期利润上升，社会资金过多流入房地产开发，房地产投资热不退，又刺激钢材、水泥等建材价格坚挺。房屋销售价格因此居高不下，部分城市已经形成房地产泡沫。如果不能有效控制房价上涨的势头，房地产泡沫的破灭将带来较大金融风险。
储蓄率过高使间接融资比重过大，直接融资发展受到压抑，全社会融资风险过度集中于银行体系。而银行业的资金来源和资金运用错配问题突出，可能引发流动性风险，潜藏着利率风险。
(二)金融运行中的一些负面因素对金融稳定的潜在影响银行类金融机构潜在风险不容忽视。银行类金融机构资产占总金融资产的比例较高。同时，目前整个社会的资金过度集中在银行业，企业融资主要依靠银行。
证券行业整体信用风险进一步上升。2004年以来，国内股市场出现大幅下挫行情，创出近《年来的新低。由于证券市场行情持续低迷，证券行业业务发展同质化、低水平竞争，证券公司治理结构不够完善、内部人控制状况延续，部分证券公司出现经营困难，相当一部分证券公司出现亏损。证券市场蕴藏着较大的风险。
保险业整体抗风险能力有待提高。从市场规模、市场占有率、盈利能力和资本充足性等评价保险业抗风险能力的指标看，我国保险业整体抗风险能力较低，经营规模较小，收益率和资本充足率偏低》民族保险业的市场竞争力较弱，承受外部冲击的能力较弱。宏观经济金融环境也存在着不利于保险公司经营发展的因素，比如金融市场发展不平衡，债券市场滞后，股票市场仍不规范，给保
险投资带来了很大的市场风险。
(三)经济、金融制度环境中的一些问题对金融稳定的潜在影响至今我国还没有一部适应市场经济要求的《破产法》，目前的企业破产法是在改革转轨初期制定的，在覆盖面、清算程序和破产重组方面都已经不能满足市场经济的需要。同时，我国仍然存在着一些导致金融不稳定的制度缺陷、司法和执法问题。比如，至今尚没有较为清晰的金融机构破产法律制度金融监管协调法律制度有待完善，金融控股公司监管法律制度缺失，金融机构处置不良资产的法律约束乏力，金融诈骗行为的刑事责任追究不足，债务人债务追究法律制度存在缺陷。
市场化的补偿机制是防范道德风险，维护金融稳定的重要手段。由于目前市场化的风险补偿机制尚未健全，相关金融制度不完善，在部分高风险金融机构问题出现后，只能依靠行政的办法解决，容易形成道德风险。
(四)交叉性金融业务的风险和监管中的问题对金融稳定的潜在影响
交叉性金融业务是金融创新和金融业发展的必然结果，涉及多种金融工具，体现金融机构和投资者之间复杂的权利义务关系，蕴藏着跨机构、跨市场和跨境风险。目前，投资者缺乏对交叉性金融业务的全面了解和风险意识，金融机构还没有建立起有效的交叉性金融业务风险防范和内控机制，监管上对部分业务还存在着监管真空，监管制度有待完善，监管效力尚需提高。
二、几点看法与建议
稳定不仅是指金融业稳定、健康、协调发展，而且要求金融的资源配置功能得以有效发挥，金融发展与经济增长之间保持协调关系。金融是现代经济的核心，金融稳定事关经济稳定、社会稳定和国家稳定。金融稳则经济稳，金融活则经济活，金融安全则国家经济安全。反之，金融不稳定则会对经济安全造成比较大的负面作用甚至冲击。我国金融体系与国外金融体系的区别主要在于金融机构微观素质差、金融工具落后、信用基础和监管水平较低。在一国经济的资源分配已基本依赖金融政策、金融机构、金融市场的情况下，就要求我们不断深入探索金融面临的主要问题，产生这些问题的基本原因及解决这些矛盾的最佳政策选择。
(一)再造金融微观主体，提高抵御风险能力
金融主体状况是影响金融稳定最主要、最基本的因素。只有金融主体经营稳健，才有可能消除金融不稳定的内外部因素，将风险降到最低限度。因此，需要解决的基本问题就是要完善金融机构法人治理结构、内控机制和风险管理制度，这是所有风险防范制度的基础，如果没有基本的治理约束和风险约束机制，经营结果将难以预测。
(二)建立金融稳定协调机制，加强金融监管协调合作
金融稳定工作是一项涉及面广，操作复杂，需要政府、金融监管、工商、财政、司法等有关部门倾力配合、齐抓共管的系统工程。因此，要尽快建立金融稳定协调机制，明确各方的职责、任务》把维护金融稳定工作长期化、规范化、制度化。特别是当前随着经济金融的快速发展，金融机构在分业经营的格局逐步打破的态势下，银行、证券、保险机构业务创新的内在冲动相对较强，由此，可能出现一些分业监管机构不能单独解决的新问题。为了更好地分析掌握和解决金融业发展中出现的新问题，三个金融监管部门和人民银行要相互支持，密切配合，建立监管信息共享机制，加强金融监管协调合作，避免出现监管真空或重复监管，共同维护金融稳定。
(三)改善金融外部环境，维护金融体系稳定
一是努力创造稳定的经济环境，保持宏观经济持续、协调、健康地发展。避免经济大起大落造成金融业经营风险加大；转变经济增长方式，更多地依靠内涵或集约化方式实现经济的增长，克服投资盲目增长对金融业正常秩序的破坏和恶化金融资产质量。二是积极推进增资扩股。进一步鼓励符合条件的境外战略投资者和非公有制企业参与银行、证券、保险机构的改组改制，支持优质民营企业投资入股地方性金融机构，积极稳妥引进优良国外战略合作者，优化股权配置。三是引导和鼓励企业拓宽融资渠道。不断完善企业融资结构，鼓励企业多元化融资，积极为符合上市条件的企业创造直接融资的外部条件，鼓励符合条件的企业发行债券，吸引民间资本参股》降低间接融资的压
力和风险。四是加强社会信用体系建设。整顿和规范中介机构，引进国外现代中介服务机构，提升中介机构专业化服务水平和诚信水平。完善人民银行的信贷征信系统和政府监管部门的征信体系，促进形成良好的信用秩序，培育诚信为荣、失信为辱的社会信用观念和风尚，营造良好的社会信用环境。
(四)加快建立市场化风险补偿机制和市场退出制度
要坚持风险处置和风险防范并举的原则，推动金融机构市场退出机制的市场化和法制化。要尽快建立存款保险制度和证券投资者保护制度，形成适合我国国情的新的金融稳定机制》及时对出现严重问题、濒临破产或破产的金融机构进行处置。这不仅关系到国家经济金融的稳定，也有利于保护广大存款人的利益，进一步增强公众对银行体系的信心，还有利于加强监管合作，对出现问题的金融机构采取“及时校正措施”，避免出现严重资不抵债而导致关闭或破产。
(五)加强金融风险监测，开展金融稳定评估工作
金融稳定事关我国经济发展和社会稳定大局金融风险发现得越早，处置得越及时，金融机构遭受的损失就越少，风险处理的成本就会越低。要加强对系统性金融风险的监测、评估、预警，建立规范、灵活有效的金融风险应急机制。要探索建立金融风险监测体系和监测指标体系，在全面监测金融机构内部经营核算指标的基础上，按照审慎原则构建风险监测指标体系，开展对金融稳定的监测与评估工作。
作者：中国人民银行郑州中心支行，郜丽敏来源：《河南金融管理干部学院学报》2006年第1期
工作中存在的问题 ()
工作中存在的问题 工作中存在的问题（一） 一是工作态度不认真，存在敷衍了事、马虎不仔细、糊弄应付的情况，甚至对上级部门和领导交办的工作不按要求、不听指示，置若罔闻，导致工作出现差错。 二是工作质量、效率不高。有的员工效率倒是很高，可是质量却差；有的员工讲究质量，但效率却低。有的员工存在等靠的现象，发现问题不及时上报，不拖到最后不去做，导致工作比较被动。 三是工作作风不扎实，浮皮潦草，得过且过，甚至自以为是，嘴上说的多，实际做的少。 四是工作中不愿意负责任，一方面在出现困难、出现问题时，不想方设法解决问题，或是置之不理、不管不顾，或是死挺硬撑，大有一副破罐子破摔的样子；另一方面存在推诿、推脱的现象，尤其是在出现问题时，不是从自身方面找原因，而是要么找一些客观原因，要么推到别的同事身上。再不然就以“没做过”、“做不了”、“不会做”为借口，这样的理由能站得住脚吗？还有互相扯皮的现象，使得某些问题得不到及时有效解决，耽误了工作，影响了同事感情。 五是缺乏团结协作精神，特别是涉及到两个人做同一性质、同样的工作时，缺乏默契，缺乏配合，缺乏沟通。更有甚者，互相拆台，互相诋毁，暗地里搬弄是非，破坏团结。 六是工作缺乏主动性，对于本职工作和分内应承担的事情，领导不交待、不嘱咐，从不会主动去做，就是领导“一拔了一动腾”。
七是工作方法不当，很多时候都显得陈旧，不愿意思考，不善于总结，总是以旧有的工作标准衡量新的工作，就认为已有的工作方法放之四海而皆准。 八是服务态度不到位，特别是在不能及时帮助业务部门解决问题时，解释的态度、解释的效果不够好，使个别部门、个别员工不满意我们的服务。 之所以存在以上这么多的问题，我想有两个方面：一是从我个人角度来讲，管理不够严格、不够规范。平时对大伙要求的多、要求的严，可是出现问题，处理的宽、处理的软。二是从大家角度来说，自我要求不严格，工作态度不端正，工作积极性不主动，工作标准不细致。 针对以上问题，要调整工作方法，积极采取以下措施： 总的来说，要严格管理，要严肃纪律，要严明奖惩。具体而言： 一是制定岗位职责，明确工作标准，解决“互相推诿、扯皮”和“工作标准低、作风不扎实、得过且过”的问题。每个人要自我归纳一下所负责的工作，并以书面形式上交。办公室要制定岗位职责，规范工作标准，使每个人都要清楚自己应该做什么工作，达到什么样的标准。 二是根据岗位职责和工作标准，制定办公室工作考核办法，将每个岗位的工作都纳入到目标考核中，特别是在业务用车、水电木维修、反馈单处理等后勤服务方面，做到奖罚分明，奖罚有据，出现问题要扣分罚款，做出成绩要表扬奖励。 三是在科务会议上定期开展批评与自我批评，时刻清楚自己的不足，相互提醒改正缺点，克服不足，切实转变工作作风。 工作中存在的问题（二）
基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议
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基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议 以六安市裕安区为例，辖22个乡（镇、街），总人口1024585人，现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来，裕安区人大常委会坚持从实际出发，不断完善代表工作方法，拓展活动载体，丰富活动内容，支持和保障代表履行职责、行使权利，进一步增强了代表工作活力，在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素，影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面：一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化，少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力，把代表职务仅仅看成一种政治荣誉，争当代表的热情高，当上代表后不积极履行职务，甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时，宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时，代表接受选民的监督还有缺位，导向引领和鞭策激励作用彰显不够。 二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视，除了每年的人代会，很少组织代表开展活动，个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作；二是代表的非专业化制约了履职效能，一些代表由于自身专业知识方面的原因，进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作，轻代表工作问题，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映，挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少，代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定，一定程度上影响了参政议政的主观能动性。 三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入，提出的一些意见建议质量 第2 页共5 页
就业工作存在的问题及对策
二、促进就业工作面临的问题及建议 1、农村劳动力转移就业规模加大，就业服务有待加强。由于我市近年来经济的发展和城镇规模的不断扩大，随着产业结构的调整，每年都有一定比例的农村劳动力向城镇和非农业领域转移。城市建设征用土地，导致部分农村劳动力流向城镇，而这些劳动力当中大多数人都无一技之长，文化水平也不高，无法满足城市就业的需要。 2、创业扶持力度还应加大。随着市城经济的不断发展，我市创业群体逐步体现出经营和生产规模扩大的趋势，然而随着经营和生产成本的不断加大，以目前的小额贷款扶持力度难以更好的帮助创业者解决资金难题，从而影响创业者申请小额担保贷款的积极性及我市促创业带动就业工作的开展。 3、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大。随着再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是我们工作中的重点和难点。 对促进就业工作的建议： 1、要坚持发展经济与扩大就业相结合。把扩大就业和统筹城乡就业纳入经济社会发展规划，作为总抓手。制定明确的就业工作目标，落实各项就业扶持政策，千方百计拓宽就业渠道，实现发展经济和促进就业的“双赢”。 2、要大力开发新的就业岗位，努力建立经济发展与就业增长的良性互动机制。以新兴产业项目建设为主线，广开就业门路，多种途径增加岗位开发数量，逐步形成以第三产业为基础，民营经济为重点，劳务输出为补充的多渠道、多途径、多领域就业的格局。
3、要建立和完善就业培训体系。要整合我市劳动、扶贫、农业等部门的培训指标、资金、师资场地等培训力量，多层次、多形式开展农村劳动力和各类技能培训，提高农村劳动力技能素质和就业能力。要充分结合企业的用工缺工实际情况开展培训，重点对缺工现象严重的企业，有针对性开展培训。 4、要全方位支持劳动者创业，以创业带就业。扶持创业的关键是提高创业成功率，吸纳带动更多劳动者就业，实现就业的倍增效应。以更大的力度做好社保补贴、岗位补贴、税费减免等扶持政策工作。 5、要加大对第三产业和劳动密集型企业的扶持力度。第三产业和劳动密集型企业可以提供大量的就业岗位，促进就业就必须要发挥第三产业的主渠道作用，加大税收补贴、贴息贷款等优惠政策的扶持力度。 6、要进一步完善城乡一体化劳动力市场。按照“制度化、专业化、社会化”要求，构建资源共享的劳动力市场网络。全面收集各级各类企业的需求信息，纳入劳动力市场统一调度，集中“推销”。把我市经济发展成果、转化为实实在在的就业岗位。让老百姓就业有门路，求职有信息。
行政管理工作中存在的问题及对策
****公司 行政管理工作中存在的问题及对策 近年来，****积极推进现代企业管理体系的建立，不断提高行政管理水平，但还存在以下问题： 一是对行政管理工作不够重视，企业行政管理工作的终极目标是为企业各项决策提供参谋建议，对领导提议的方案进行优缺点分析，确保最终实施方案都是最优的。目前公司对行政管理工作不是很重视，行政管理工作参照政府机关模式，没有考虑到公司实际需要和企业行政管理的特点，形式大于实用，行政管理仅限于完成具体的事务性工作，很少能为企业决策提供必要的参谋建议。 二是行政人员流动速度较快，使得行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理容易脱离业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,从而容易引起其它部门的反感和排斥，直接影响行政效率的提高。 三是行政管理中未能将计算机技术发挥到最大。将计算机技术引入企业管理，既是现代科学技术发展对企业的必然要求，也可以提高行政管理质量、效率和水平。目前公司大量日常办公事务都还沿用以前的流转方式，费时费力，效率低下，同时也不便于日后的保存和查找。 在目前的状态下，要提高公司行政管理工作，我认为应该从以下几方面来着手：
一是建立健全行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。 二是行政管理工作应时刻以服务公司经济利益为着手点，根据公司的实际需要，灵活变通地开展。同时，还应联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。 三是建立激励机制。行政管理的核心工作是对人的管理，而行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施，因此公司应该因势利导，建立起一套激励机制来调动员工的积极性和创造性，实现对人的有效管理。 四是将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。 五是提高企业行政管理人员的素质。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。
群众工作存在的问题
一是社会不稳定因素大范围存在。近些年我市下大气力做好维稳工作，信访总体形势向好，但一些群体性上访、非正常越级访还时有发生，矛盾主要集中在征地拆迁、涉法涉诉、土地林地纠纷、灾后补偿等方面。随着高铁、高速公路等重大项目和城镇化建设的加快推进，还将涉及到大量土地、林地征用和房屋拆迁。这样，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，一部分群众的思想观念和价值观念发生了很大变化，极易引发新的社会矛盾。特别是随着互联网的普及，突发事件和敏感问题零距离直面社会，回旋空间大大缩小，群众工作面临着严峻的挑战。 二是一些干部的思想观念和工作方式有待提高。有些干部群众观念淡薄、服务意识差，对群众缺乏感情，认为群众工作枯燥乏味，很缠人很烦人，唯恐躲之而不及。有些同志特权思想严重，以管理者自居，不能深入到群众第一线，在群众工作中依靠的力量，也只限于基层街道或社区的干部、村干部、治保调解人员，依靠面小，力量单薄，掌握不了基层群众舆情呼声，工作难以深入。还有的干部工作能力不强，方式简单粗暴，并且认为群众觉悟低，工作难以开展，面对各式各样的群众，产生畏难情绪，多一事不如少一事，怕做群众工作，从思维方式、工作方法到自身素质都暴露出许多与人民要求不相适应的地方。 三是对新形势下群众工作的新特点估计不足。随着社会不断发展，我市城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态也发生了很大变化，群众工作呈现出一些新特点。从服务对象来看，与过去相对单纯的单位人、农民、企业职工的情况不同，现已广泛出现个体劳动者、私营企业主、商业服务者、自由职业者等诸多新的社会阶层；从领域范围来看，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等传统问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、换届选举、历史遗留等多方面、多层次、多领域问题；从群众利益需求来看，已从单一化的个人利益向狭隘的地方利益、部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。这些新形势下出现的群众工作新特点，加大了群众工作的预防和处置难度。 四是城乡发展不均衡导致群众工作问题突出。虽然城乡统筹发展开展已久，但是城乡差距仍然过大，广大农村资金较为匮乏，投入严重不足，城乡基础设施建设投入不够。城乡不平等的户籍制度、土地制度、就业政策、社会保障体系等已成为社会不稳定的主要因素。农村居民消费、农村文化教育卫生设施及社会事业建设明显低于城市，城乡居民收入差距有持续扩大的趋势，局部地区的城乡贫富差距已经进入容易滋生社会不满情绪的严重状态。区域发展不平衡、广大农村地区发展落后、城市带动农村犹如小马拉大车的状况未根本改变，城乡二元结构突出仍然是导致群众上访的最主要问题。
南皮县有关当前宣传思想文化工作存在主要问题的原因症结分析
关于当前宣传思想文化工作存在主要问题的原因症 结分析 单位：南皮县委宣传部 撰写人：李敬 时间：2013年4月15日 中共南皮县委宣传部 关于当前宣传思想文化工作存在主要问题 的原因症结分析调研报告 为认真贯彻落实十八大和“两会”会议精神，积极按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，要加强宣传思想工作，用社会主义核心价值体系多样化的社会思潮，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在南皮县大建设、大开放、大发展的新时期，做好基层宣传思想文化工作尤为重要。对近年来我县宣传思想文化建设情况进行了调研，并作了认真客观地分
析，现将基本情况报告如下： 一、当前我县宣传思想文化工作存在的问题 1、对宣传思想文化有待进一步认识。宣传思想文化工作作为软指标，在“重经济、轻文化”的现实生活中，往往被忽视。多数的状况是“只要经济成效，不要思想文化建设”的现状，人们对宣传思想文化的理解并不全面，思想认识上也存在一定的差距。在村落建设的过程中，地方保护的隐患依然存在，同时也存在“以经济为先”侧重发展的现象，因而对宣传、贯彻、落实文化建设的相关政策不够积极，不能做到对新宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握，不能将经济建设和文化建设有机，有效的联系在一起。因此，尽管上级出台了一系列政策，对宣传思想文化建设提出了具体要求和措施，但由于基层认识上的偏差，很多措施得不到实施或实施力度不够，导致了文化作为一个朝阳产业、绿色产业来发展还需要加强思想引导。 2、党的方针政策宣传形式单一，宣传资料与群众需求差距大。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会，座谈会等。这种强制灌输，简单给予，忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性。精神学习读本虽然数量众多，但是真正适应百姓生活需求的却少之又少。使得干部群众的思想观念滞后，“两张皮”现象不同程度的存在：在工作载体上，工作亮点和典
纳税服务工作存在问题及建议
纳税服务存在问题及建议 我局的纳税服务工作取得了一些成绩，但与上级的要求和广大纳税人的期望还有一定的差距。主要表现在：（一）税收管理员服务能力有待进一步提高。“公平公正严格执法”是税务机关为纳税人提供的最好服务，但是目前我局管理员的综合能力素质参差不齐，精通财务、税法、计算机方面的综合性人才不足，帮助纳税人查找防范税收风险的深层次服务能力需要进一步提高，部分管理员业务能力一般，进取心不强，只能应付日常工作，还有一少部分人不适应工作，这必将影响税收管理和纳税服务整体质量和效率。 今后提高税收管理人员的综合能力素质将是我局的一项重点工作：一是日常工作采取以老带新、以强带弱、优势互补的措施，形成“一帮一”帮扶对子，共同进步，共同学习，提高工作能力。二是健全激励机制，完善岗位练兵绩效考核办法，将教育培训、考试成绩与干部选用紧密结合，使教育培训制度化、规范化、长效化。把学习纳入目标考核，奖优罚劣。对学有所成、业绩突出的人才，通过树立典型，在精神和物质上给予适当奖励，在工作提拔任用上优先考虑，从而激发广大干部的上进心和学习、工作热情。三是对年龄偏大，工作动力不足，满足现状的人员还需要长期的思想教育、关心爱护、激励机制等多面工作加以引导。
（二）纳税服务平台使用效率有待进一步提高。目前各平台普遍存在税务人员使用多，而纳税人使用较少的情况，如各种网上报税平台，部分纳税人应用的积极性不高。出现这种情况一是部分纳税人本身信息化应用水平不高，对新生事物接收能力差；二是对服务平台的宣传和辅导力度还需进一步加强，纳税人对平台的优越性、方便性了解不够深入，所以使用的积极性不高；三是还存在对上级监督考核的服务平台使用效率高，对不考核的服务平台使用较少的情况；四是一些服务平台在功能和运行速度上存在不足，尤其是征期和月末速度慢，经常死机，使得纳税人不愿意应用服务平台，还依赖到办税服务厅办理具体业务，这在一定程度上造成服务平台使用效率不高，而办税服务厅仍出现排队办税问题。 纳税服务平台是税务机关为纳税人提供的多元化纳税服务方式，是与纳税人交流互动的渠道，所以提高纳税人认知度和管理水平就显得尤为重要。今后我局一是要加大对各办税服务平台的宣传力度，上门帮助解决纳税人使用平台的具体问题，开办税务课堂，统一印制宣传手册等多种方式宣传各个办税服务平台的功能和作用，积极引导纳税人应用；二是建立健全对服务平台使用情况的考核评价体系，促进办税服务平台更加规范、高效地运行，使各类信息传递更加畅通，提高税收执法和服务水平，树立国税部门的良好形象！
当前就业工作进展情况及存在的主要问题
当前就业工作进展情况及存在的主要问题 今年以来，我市不断完善政府促进就业再就业工作的长效机制，切实把就业再就业工作当作头等大事来抓，按照州、县下达的目标任务，针对返乡农民工、下岗失业人员、城镇新增劳动力、农村富余劳动力、大中专院校毕业生、失地农民等不断涌现这一制约经济发展、影响社会稳定的难题，采取有力措施积极开展了各项工作，并取得一定成效。 1-8月，全市城镇新增就业人员669人；新增城镇下岗位失业人员再就业人数269人；就业困难人员再就业206人；城镇登记失业率为3.47%，未突破州下达的4.6%的控制目标；开发就业岗位116个，；发放小额担保贷款543万元；小额担保贷款扶持劳动密集型企业2户；扶持282失业人员成功创业；开展城镇失业人员、农民工创业培训13期646人；失业保险扩面5120人，收缴失业保险基金125.91万元；劳动力转移就业8890人（省外6793人，省内1271人，市内826人），实现劳务经济收入0.7亿元；实现“零就业家庭”动态清零，做到发现一户，消除一户。 总体来说，全市的就业再就业工作进展顺利，但也还存在一些问题，主要表现为： 一、创业贷款发放进度缓慢，创业促就业工作不能正常开展。一方面是因受还贷率影响（还贷率低，达不到银行系统内设的还贷比例），另一方面是贷款协议签订和贷款实施细则制定下发时间较晚，以致金融部门放贷缓慢，许多创业贷款申请表（包括2010年审批送往银行的）在银行长时间积压不能获贷，在很大程度上打击了创业人员的创业积极性。
二、办公经费紧缺。就业再就业各项工作没有配套的工作经费，以致很多协调工作难以开展。 三、再就业资金缺口大，影响了工作的正常开展。由于近年社会保险补贴发放覆盖面加大，资金占用比例增大，加上公益性岗位人员补贴，再就业资金压力越来越大，每年都出现资金短缺现象。部分人员的社会保险补贴在当年应报未报，只能来年补报，来年报又会影响第二年工作的开展，形成资金缺口越来越大的局面。 四、就业再就业中“招工难”与“就业难”矛盾并存，供需双方结构性矛盾较为突出，影响就业工作的开展。一是求职者自身素质与用工岗位条件不匹配，以致求职者找不到合适的工作，用工者招不到想要的人才同，“有人无事干，有事无人干”的矛盾突出。二是我市的用工单位工资待遇相对较低，但岗位条件较高，招工难。三是随着经济发展的加快，统筹城乡就业体制的开展，大量外地人员和本地农村剩余劳动力涌入企业就业，让年龄偏大，技能单一的城镇下岗失业员的再就业增加了较大压力。
基层文化工作存在的问题
基层文化建设存在问题及原因剖析 文化建设是边防部队思想政治建设中的一个极为重要的方面，是部队建设的一项重要内容,在全面加强部队思想政治建设,提高边防思想道德素质和科学文化素质中,有着不可替代的作用。 今年，在上级的要求下，在总队党委、支队党委的大力支持下，各边防派出所不断加大对基层警营文化建设的工作力度，成效显著。但就当前的情况看，基层文化建设仍然远远落后于边防工作的其他方面。 一、当前基层文化建设中存在的问题 （一）领导重视程度不高。基层单位领导和官兵重业务实绩而轻文化建设的现象普遍存在。由于基层文化工作不是边防的中心工作，导致一些单位领导没有把基层文化工作摆到队伍建设的突出位置。对如何搞好基层文化建设，没有一套周密的计划，存在着无从下手，应付检查的现象。个别官兵认为基层边防派出所作为国家法律的执行者 ,整天的工作都是处理一些渔船民违章、打架斗殴、盗窃伤害的案件 ,文化建设得再好 ,对提高侦查办案能力毫无裨益 ,是一项“无用功”。同时 ,随着国家经济建设延伸到渤海湾以及唐山海域经济的高速发展，各类违法犯罪活动、占地赔偿引起的上访事件与日俱增，基层单位和民警工作多压力大，各项业务工作任务繁重，很难有充足时间和精力开展警营文化建设。 （二）官兵对现有的警营文化兴趣不高，警营文化的氛围不浓。部队政策的改变致使大量的“80末”大学生参军入伍，来自大中型城市的他们，表现出来的第一符号就是信息多样化，而现有的部队文化的内容、形式、状况难以跟上这种渴求的需求。并且，在互联网的诱惑下单调老套的警营活动已经没有可比性。“一张桌子一盘棋，不是下棋就升级，篮球比赛周周齐”，已经让官兵们感到了索然无味，它们已经不是基层文化娱乐活动的一项内容，而是上报政工信息的一种工具。 （三）官兵对基层文化的内涵认识不足。曲解文化内涵 ,对文化形式理解趋于肤浅。基层文化深层次的内涵没有被充分认识和理解 ,基层文化只是被理解为业务培训、文体活动、娱乐演出 ,停留在“吹拉弹唱”的层面 ,仅仅是官兵业余生活的丰富和点缀以及迎合上级工作的一项内容。文化建设常常游离于部队建设和业务建设之外 ,远没有作为一项战略“品牌”来大力建设 ,严重影响了基层文化作用的发挥。 （四）缺少文化氛围。少数基层干部抓此项工作的方法不多，将文化修养置于脑后。公安边防工作是压力密集型的职业 ,大量的工作和具有危险性的任务以及各种繁复的考察指标 ,使得官兵始终处于紧张的临战状态 ,加上警力不足、机构不合理、配置不科学 ,基层官兵没有多少机会进行学习、修整、补充和提高 ,造成官兵文化知识学习心态疏松惫懒 ,部队内部文化建设蔚然成风的局面始终没有形成，不能把基层文化建设和业务工作的全面建设有机地结合起来。 （五）基层警营文化建设存在“三多三少”现象 1、闲置多，使用少。少数条件好的单位对娱乐室的硬件建设投人相当的财力、物力，设施配备比较齐全，但维护保管不善，利用率不高。有的娱乐室、图书室上级检查时才打开，设备缺少必要的登记和专人管理，使得图书破损无人补缺、健身器材损坏无人修理、乐器锈渍斑斑无法使用，一些文体器材由于不会使用成为摆设，俱乐部应有功效不能发挥和体现。 2、群众多，骨干少。部分单位警营文化氛围不浓与缺乏一支稳定的文体骨干队伍有关，与没有形成挖掘、培养新人的良性循环机制有关。一些基层单位“学歌靠唱机”、“打球靠体力”，警民共建搞得好的靠关系。文体人才的缺乏，正在成为制约基层文化工作发展和提高的瓶颈。 3、活动多，效果少。一些基层警营文化活动搞了不少，但活动不“活”，活动所体现的思想性、时代特征、警营特色不够鲜明，缺乏新意，没能起到“寓教于乐”的作用，直接影响了活动效果。 二、基层警营文化建设存在问题的原因分析 (一)部队工作任务重与组织文化活动难之间的矛盾。随着唐山海域及沿海高速发展，当前我辖区正处
办公室工作中存在的问题及建议梳理
部办公室工作中存在的问题及建议梳理 2013年9月5日上午，副部长主持召开部办公室全体干部职工会议，专题分析讨论了部办公室工作中存在的问题，并提出了相应的整改建议，现将有关情况梳理如下： 一、办文方面 （一）公文运转。存在收文处理不及时、分类不够准确等问题，致使公文运转效率偏低。建议借鉴市委办的运转模式，阅件和办件统一收文，做到当日收文当日处理。（责任人：） （二）发文管理。对各科室拟稿文件核稿不够严格，易出现文稿错误；已印发文件未及时反馈至分管领导。建议认真细致对各科室文稿进行审核，并将印发稿件抄送有关分管领导。（责任人：） （三）文件保管。存在文件外借不登记，文件传送不装封等问题，文件丢失、泄密等隐患较大。建议严格文件外借登记制度，传送文件必须用信封等密闭。（责任人：） （四）网络安全。存在泄密文件在联网电脑上拷贝、使用等问题，网络泄密隐患大。建议严格执行相关保密要求，涉密文件用专用保密电脑处理。（责任人：） （五）印章管理。未严格按照有关用印管理的规定，对印章使用进行审批、登记，建议严格印章管理，对印章使用进行审批、登记。（责任人：） 二、办事方面 （一）车辆维护。车辆紧急报修、紧急加油程序较繁琐，对出差期间车辆维修和加油造成不便。建议按照常态管理和特事特办相结合的原则对车辆报修和用油进行管理。（责任人：）
（二）洗车补贴。洗车费补贴标准较低，建议先行了解其他部门的洗车补贴标准，再报部领导决定是否进行调整。（责任人：） （三）复印室管理。复印室钥匙管理不严格，易造成财产损失；文件头等资料管理不到位，易外流、隐患大；复印机管理不规范，可以任意使用，易损耗。建议由专人负责复印室钥匙、文件头使用和复印机使用的管理。（责任人：） （四）休息室管理。司机休息室未设置休息床铺。因休息室位于过道旁，设置床铺休息不太雅观，建议到车辆上休息。（责任人：） 三、办会方面 （一）会议室管理。会议室安全管理不到位，会议室电源、门窗未及时关闭的情况时有发生。建议由专人负责会议室设施的管理。（责任人：） （二）会议服务。会议服务不周到，会议茶水、茶杯等准备不足的情况时有发生。建议由专人负责管理，其他人员及时关注并提醒。（责任人：）
为民服务方面存在的问题和不足
为民服务方面存在的问题和不足 篇一 为民服务方面 存在的问题 对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识，没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系，对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视，对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上，关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。有时艰苦朴素的奋斗精神弱化，为民服务的宗旨意识淡化，慢慢与群众众拉开距离，出现了脱离群众的问题。联系基层、服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。工作作风漂浮，工作不够务实，强行执行政策多，关心群众需求少，喜欢“和稀泥”。一些单位热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了。对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性、复杂性、持久性认识不足，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇，没有认认真真将帮助困难群众实现共同富裕作为我们当前工作的第一
要务。艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定，不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。深入基层与职工群众面对面的时间少，不愿意到矛盾多、困难多的地方去，只注重自己想了解什么，没有关心群众的诉求。 10.开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑，满足于来什么事办什么事，有什么能力办什么事，为基层办事主要体现在给钱给物，真正关心体贴的少，尊重群众首创意识，发挥主体作用还不够。1部分工作方式方法与基层实际和群众需求还有一定的差距，运用新方式、新载体、新手段开展工作的能力还要进一步加强。1基层调查研究不深不透，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么掌握的还不够实、不够全面。1在脱离群众的现象，平时在办公室呆得多，深入一线、深入基层调查研究少，了解掌握科室、学员队建设情况，主要还是靠材料、电话，还没达到亲知、深知、真知的要求。1日常调研了解基层情况，多是浮在表面，蜻蜓点水，对群众实际需求了解的不全面、不深入、不系统。1在日常工作中将更多的精力放大了抓大事、谋发展、作决策上，思想上对党的密切联系群众的优良作风理解不深刻，虽然经常深入施工一线，但主要是解决改革发展难题，没能抽出更多时间深入职工群众，了解职工疾苦，解决职工实际困难。1大学毕业后，一直在机关工作，大多数时间都是坐在办公室里办公，很少接触群众。最近几年，也没有花更多时间直接接触基层群众，对群众所思所想所盼不尽了解，慢慢就与人民群众有了距离，没能与人民群众很好地打成一片。1不能很好地考虑工作对象的实际困难，没有能够做到把职工群众的利益诉求放在第一优先考虑的地位，没有能够全力以赴地为群众着想，还没有真正在行动上树立起全心全意为群众服务的意识。比如在为职工解决实际困难上，了解的就多关心，不了解的就没有主动去帮助。1下基层与群众交流得少，没有沉下身子接地气，了解基层群众情况
我国就业存在的问题及促进就业政策措施
申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施 一、我国就业形势及存在的问题 就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到年末，全国城乡就业人员达到．亿人，其中城镇就业人员达．亿多人，比年末增加亿多人，城镇登记失业率控制在．以下；“十五”期间，城镇新增就业万人，转移农村富余劳动力万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为： 一是劳动力供求总量矛盾突出。到年，全国劳动力总量将达到．亿人，城镇新增劳动力供给万人，而劳动力就业需求岗位只能新增万个，劳动力供求缺口在万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。 三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。 四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展
和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。 五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的 六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。 近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。 这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。 二、促进就业的原则、方针和工作机制 一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，逐步实现社会就业比较充分的目标；县级以上人民政府把扩大就业作为经济发展和
企业宣传思想文化工作存在的主要问题及整改措施
企业宣传思想文化工作存在的主要问题及整改措施 企业宣传思想文化工作面对的是最广大的员工群众。只有了解和掌握基层工作的现状和特点，才能在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，为企业又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。为此，经过广泛调研、座谈，了解掌握了目前企业宣传思想文化工作中普遍存在的一些问题，并结合实际，提出粗浅的意见。 一、存在的主要问题 1、思想政治工作存在断档现象，导致工作执行不力。企业经济效益的恢复性增长，使许多党员领导干部放松了对职工思想政治工作的重视，导致“一岗双责”作用发挥不好，尤其是在保安全、抓生产、严管理工作繁重的情况下，一些行政干部忽视了党建工作的重要性，对思想政治工作是一切工作“生命线”的
重要性认识不足，“大政工”的工作格局被淡化、弱化。甚至有的单位机构和机制都不健全，导致思想政治工作的任务落实到井区、段队车间，显得软弱无力，工作迟缓，不推不动。 2、宣传思想工作方法比较单一，实效性差。目前，还仍然存在把宣传思想工作当做是学文件、讲形势、谈任务，在开展宣传思想工作过程中图形式，走过场，灵活机动性不强，缺少针对性和实效性；只注重集中教育，不注重私下交流；只注重照本宣科，不注重灵活施教，教条、形式、官僚主义不同程度存在；在与职工群众的沟通过程中不不愿意动脑筋分析问题，抓不住主要矛盾和矛盾主要方面，导致宣传思想工作的方式方法，适应不了不断变化了的新情况。 3、企业文化建设没有真正落到实处。个别单位对企业文化建设存在误区，导致把企业文化写在纸上、画在墙上，而不能深入地灌输
到职工头脑中，使之成为真正指导职工实践的指导思想，没有把企业文化作为一种最前沿的管理模式看待，与企业的管理相融合。文体活动论、环境美化论等认识很深，有了理念不灌输、有了制度不执行、有了标识不展示，使企业文化并没有能真正体现出企业职工所追求的价值观、经营理念和企业精神等深厚内涵，也没有真正发挥其推动企业持续健康发展的强大力量。 二、解决措施 1、发挥思想政治工作生命线作用，不断构建大政工格局。思想政治工作是党的政治优势，是一切经济工作的生命线。在我们企业，思想政治工作也是引领构建和谐矿区的重要途径和手段，发挥思想政治工作生命线的作用，就要围绕生产经营中心，服务改革发展稳定大局，为实现企业又好又快发展提供思想保证和智力支持。要广泛深入宣传构建和谐矿区
企业公司工作中面临的问题的总结与意见
企业公司工作中面临的问题的总结与意见 对于现阶段工作中面临的问题的总结与意见对于**这样一个经历了数年的高速发展，在短时间内取得了骄人的成绩并立图打造行业内旗舰品牌的企业来说，在不断攀高的销售数字和发展蓝图面前，有关领导应该保持清醒的头脑，对即将面对的困难与阻碍作好充分的思想准备。尤其是面临品牌化和集团化的发展趋势，正在经历转型与变革的好易企业，在日常的销售和经营管理中难免会出现各种各样的问题，因此，应该尽快发现和及时解决好现在面临的各种困扰，重视先进的管理理念在现代企业经营发展中的重要作用，总结各部门在实际工作中的经验与得失，重新理顺企业的组织流程，以保证企业的良好运作和发展势头。就企业目前在经营管理上面出现的情况，主要有以下几点： 问题一、旧的管理体制已不能适应新的企业发展要求 公司虽然在几年的实际工作经验中已经总结出了一套行之有效并 较为严谨的经营管理体制和规章制度，但是随着企业的发展，原有的部分条款明显已经无法适应现阶段的企业发展要求； 出现问题的原因： 由于是一家以业绩即销售数字为主要发展指标的营销型企业，因此在日常工作中往往重视的是利润数字而忽略了企业管理，导致了发展不协调，管理相对滞后的情况。 建议：
规章制度并不应该是一成不变的东西，而是应随时根据实际情况加以调整。 管理体制应因时而宜，以适应企业转型期中不断发展和变化的需要；问题二、部分职能部门没有起到应有的作用 现有的组织结构存在一定的问题，例如中层管理部门并没有发挥出应有的效用，发生问题时往往不能自己解决，经常出现大小事情都要拿到高层领导那里才能处理的现象； 出现问题的原因：部门的工作职责没有区划到位，很多中层干部没有应有的或不敢使用自己应有的权限。各部门的配合和街接不够，也导致了出现问题不能自行解决的情况； 建议：根据实际情况适当增加中层管理者的权限，严格遵照己经定好的岗位职责和规章制度处理工作中出现问题，做到部门内出现的问题部门内解决。中层管理者应提高自身的管理水平和独立完成工作的能力。要加强各部门之间的沟通和协调。 问题三、工作职责划分不清造成工作失误 “一个和尚有水吃、两个和尚挑水吃、三个和尚没水吃”的情况经常出现，一件事情往往出现没人管或每个人每个部门都来管的情况，最后无人跟进，变成被搁置或被遗忘，造成工作失误，从而给企业经营带来严重的负面影响；例如有些事情不知道该找谁办，谁来管，有员工想买个垃圾桶领了几天都没有结果，最后不了了之。名片印了十数天，直到最
现阶段群众工作中存在的问题和挑战
现阶段群众工作中存在的问题和挑战 我们党所领导的中国特色社会主义伟大事业正处在一个极为重要的改革攻坚期和战略机遇期，这不但是我国实现现代化建设第三步战略目标的重要阶段，也是在一定程度上解决好党同人民群众血肉联系的关键阶段。在这样一个大变化、大变革和大挑战的时代背景下，新时期的群众工作也面临着以下新情况、新特点、新挑战： 一、主体多元。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展，造就了新时期多元化的群众主体。这一构成多元的群众主体，随着市场经济的不断发展、贫富差距的不断扩大、社会价值观念诉求的不断分化和群众民主意识的不断增强，会相应地生发出一些矛盾和问题。由此给执政党和政府在整合社会各阶层利益的实践中具体如何定位“群众”和坚持群众路线带来了很大的困难和巨大的挑战。 二、目标繁复。过去的群众工作，主要是围绕政治问题而展开，当然其中也会涉及其他问题，但政治利益始终是居于中心地位的。然而新时期的群众工作，则主要围绕经济问题而展开，经济利益居于中心地位，但同时也还涉及群众的政治权利和文化权益。因此，这就使人民群众在政治、思想、经济生活中的各种矛盾问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂，需要调整的关系和解决的问题更为复杂和综合。 三、隔阂加深。干群之间原本应该是鱼水关系，彼此之间应该是思想一致、感情融洽。但由于少部分干部的腐败以及基层党组织在执行党的政策中出现的偏差，有时相当程度上伤害了群众的朴实情感，引起了群众的误解和不信任。特别是一些群众因经济生活贫困没有得到很好解决而产生抵触情绪，也有群众因社会财富分配不公而导致心理失衡，使新时期有的地方的干群之间的矛盾有扩大趋势，甚至成为社会冲突、事变的导火索。这无疑加大了群众工作的难度。
班子存在问题及整改意见
班子存在问题及整改意见 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了领导班子存在的突出问题，并形成了初步的整改意见。 一、存在的突出问题 1.工作重心下沉不够，工作作风不够扎实。一是对基层单位的业务指导、服务不够。对阶段的工作、日常工作进行指导不经常；二是深入基层开展调查研究不够。与全局重点工作相关联度大的单位去得较多，相关联度小的去得较少；到单位去后听汇报的多，到实地察访的少；和干部职工谈工作的多，找干部职工谈心的少；去企业解决具体问题的多，全面深入的了解情况、察实情、明实数、摸实底的少；掌握一般情况的多，认真坐下来分析问题、集体“会诊”的少。 2.干部队伍建设和思想政治工作有待加强。一是思想政治工作重视不够。思想政治工作不细致深入，对干部职工的情绪思想了解不够，有重业务、轻政工，重说服、疏严管的现象；在对待违反劳动纪律和上班纪律的问题上，认为都是机关干部素质高，响鼓不用重锤，开展批评的少，对机关的不良现象没有及时制止，对个别违反劳动纪律的干部也没及时处理。领导干部带头讲原则、讲正气，以身作则、率先垂范的作用也不够。二是干部的培养、选拔、任用有待深化和规范。局系统没有制订完善的干部管理体制和奖惩机制，因此，在干部队伍中存在工作动力不足、压力不大、活力不够以及工作热情减退等问题，存在干多干少一个样，干与不干一个样的现象。 3.机关科室职能设置有待完善，市区管理体制需要进一步理顺。一是机关各科室的职责划分、人员分工不尽合理。有的科室职能多，有的科室职能少；有的干部职工工作量大，有的干部工作量小；有的工作科室间相互推诿，有的工作科室间相互争做，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了机关工作的效率。二是对城区收编管理问题督促落实不力，使同志们产生怨气，影响工作；管理关系还没有理顺，也影响到一些同志的工作苦乐不均，影响了干部职工的积极性。 4.管理执法力度不够。一是向国家、省局多争取有利于经济发展政策的力度还不够。二是行使本部门统一监督管理的职责欠缺，往往纵向联系的多，与横向职能部门联系的少，在如何充分发挥政府各部门的作用，共同做好经济发展工作方面办法不多、措施不力思路不宽。 二、初步整改意见 1.按照边议边改的要求，切实解决局系统干部职工群众高度关心的四个方面的现实问题。关于严格纪律、加强队伍建设、下基层调研、加强制度建设等四个方面的问题，局党组经过初步的讨论形成初步意见，待修改完善后，近期将付诸实施。一是严格工作纪律，对违反各项规章制度的行为，视其行为及产生后果的轻重，该教育的及时教育指正，该批评的要严肃批评，该处理处分的坚决处理处分。全体干部职工要严格地遵章守纪，严格劳动工作纪律，按时上下班。二是认真抓好队伍建设。队伍建设是个长期而又艰巨的工作，需要坚持不懈的努力，近期要解决几个空缺岗位的干部的调整到位问题。三是加强调查研究。党组成员要带头深入基层、深入企业、深入群众，开展调查研究，掌握污染情况，了解干部职工思想情绪。调查研究的时间每年不少得于3个月，并撰写有价值的调研报告或有指导性意义的工作文件2篇以上。四是加强制度建设。要结合新时期的实际情况，对局系统的管理制度进行修订完善，特别是加强干部管理体制
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策
浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策 密切联系群众、做好群众工作是我们党最大的政治优势。在新的历史条件下，认真分析群众工作面临的新问题，不断创新群众工作方法，对于保持实现国家的长治久安，开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的理论和现实意义。 一、新形势下群众工作面临的问题 新形势下，做好群众工作主要面临以下几个问题： （一）信任危机，对党怎样提升依法执政能力提出了挑战。这种危机反映在社会的各个层面，主要表现为政府与民众之间缺乏应有的信任。比如频繁发生的食品药品安全事故，庞大的公务支出费用以及有利于党员干部和企业精英的分配政策等都是引起民众不满的直接原因。此外，在一些社会事件中，一些党员干部居然站在群众的对立面，导致政府公信力下降和民众“仇官”、“仇富”、“仇警”等情绪的上升。 （二）利益分配不均，对党如何公正处理利益分配问题提出了挑战。首先是社会财富分配不均。一些干部和部门手中掌握着公共权利和资源，往往比较容易“发家致富”，导致社会分配不公，拉开了干群之间的距离。其次是在土地征用、房屋拆迁等过程中，有些部门和干部凭借国家公权谋取个人私利，造成群众利益受损。再次是公共利益和私人利益之间的矛盾。大多数党员干部在处理国家利益和群众个人利益矛盾时，考虑比较周全，能从大局出发，以维护大多数人的根本利益为出发点，而群众往往注重的是个人利益，于是就很容易造成群众对党员干部工作的不理解，这种情况群众工作带来一定的难度。 （三）工作形式落后单一，对如何创新群众工作方法提出了挑战。现在，社会矛盾处于高发期，在这种情况下，迫切需要党员干部创新工作方法，协调好各方面的利益，公正公平地解决好各种问题。然而，有的党员干部不能够适应这种新变化，仍然用传统的强迫命令和行政手段做群众工作，一旦离开了行政权力，就不知道怎么去做群众工作，或动不动就使用警力，结果导致干群关系恶化，警民关系冲突。 （四）群众倒逼态势，对党进一步提升改革的魄力提出了挑战。在一些事件处理过程中，总会看到一些党员干部懒得做群众工作，缺乏做群众工作的积极性、主动性。他们一旦遇到问题就绕道走，能推则推，能拖则拖，群众大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，直到发生大规模冲突才迫不得已地被动应付。同时，随着互联网等新兴媒体的发展，公民的监督权进一步扩大。他们在网上批评时政、指点江山，参政议政已是常事。网络成为社会热点事件曝光的主要平台。这就要求党员干部，必须有大局意识，未雨绸缪地做好引导群众的工作。 党风廉政问题，对党如何加强自身建设提出了挑战。党风廉政问题是党群关系紧张的重要原因，也是党员干部做好群众工作的难点。有些领导干部对群众冷