人力资源与社会保障行业网络系统专业技术白皮书
人力资源与社会保障行业网络系统技术
白皮书
人力资源与社会保障网络系统
技术白皮书
目录人力资源与社会保障行业网络系统技术1
白皮书1
第一章前言3
1.1人力资源和社会保障部组织构成3
1.2金保工程概述3
1.3新农保概述4
2.1行业纵向网络5
2.1.1纵向部省市三级网络划分5
2.1.2三级网络联网方式5
2.1.3路由策略5
2.1.4IP地址规划6
2.1.5Qos策略7
2.2本地横向网络7
2.2.1功能划分7
2.2.2数据中心业务系统7
第三章数据中心局域网解决方案9
3.1数据中心网络建设目标9
3.2数据中心网络建设拓扑9
3.3方案说明10
3.4方案特点12
第四章市级广域网互联解决方案13
4.1带宽计算13
4.1.1市数据中心与区县数据传输带宽13
4.1.2与社会服务机构间数据传输带宽14
4.1.3相关部门间数据传输带宽15
4.2市级广域网解决方案16
4.2.1专线互联16
4.2.2VPN互联16
4.2.3边界安全防护16
第一章前言
1.1 人力资源和社会保障部组织构成
中华人民共和国人力资源和社会保障部是依据2008年第十一届全国人民代表大会的决议在人事部和劳动和社会保障部的基础上建立的。
另外还下设机构：
?新组建的国家公务员局
?外国专家局
1.2 金保工程概述
金保工程最早源于劳动与社会保障部，于2003年8月，经国务院同意，全国整体正式立项。金保工程是利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
其内涵可以简要概括为“一二三四”四个字：
“一”是一个工程，指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项劳动和社会保障业务的电子政务工程；
“二”是两大系统，指建设社会保险子系统和劳动力市场子系统；
“三”是三级结构，指由中央（人力保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成；
“四”是四项功能，指具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。
金保工程基本采用“数据向上集中”的方式，在部、省、市三级建立数据中心，市以下不再建数据中心。（个别省份例外）。
网络服务于应用，为此我们必须对人保行业信息化应用特点有所了解：
1、“大社保”建设推动社保核心业务系统的本地化实施
根据中央“大社保”发展要求，各地社保核心业务系统本地化的进程将得到进一步推进。尚未建立社保业务系统的地区正在加快推进核心业务系统的本地化实施，目前已经取得一定成效，预计未来一些以省为单位进行统一软件本地化实施的地区，将会实现统一软件的全面普及。各地已建业务系统中尚未采用统一应用软件的，也纷纷制定了向统一应用软件的升级计划。随着全国的非现场监督和宏观分析需求日益强烈，异地业务系统试点推进工作正在进行，基金监管、联网监测、宏观决策等纵向数据采集及监管、分析软件将得到联动推进和统一部署。
据上传工作的顺利进行，2011年失业登记和失业保险监测数据将覆盖90%以上的失业人员。除社保核心系统之间的联网应用，与其他系统之间的联网也将是未来的工作重点。社保核心业务系统全国联网的进程直接关系到社保部门公共服务水平的提高程度。通过网络进行异地业务办理是全国联网工作的最重要目标。值得注意的是，统一的安全信任体系在纵向全国联网体系中的应用，是提高联网应用安全防护能力的保障，社保机构需重视此项工作的开展。
3、社保应用系统的统一要求加强社保标准规范建设
随着社保核心系统统一推进工作的进行，标准规范建设工作迫在眉睫。根据人力资源和社会保障部2009年工作重点，未来标准规范建设重点集中在几个方面：结合统一应用软件开发和部署，修订或制定社会保险等主要业务系统指标体系，制定异地业务系统接口规范，优化业务流程;结合各项联网监测应用的开展，制定和完善交换区数据标准、决策区数据标准;制定全国统一的人力保障安全信任体系、人力保障短消息服务、人力保障电话咨询服务标志、域名等相关标准，修订社会保障(个人)卡规范;加大各项统一标准规范的执行力度，确保人力保障相关业务系统中各类业务代码的标准、规范和统一，为各业务系统之间、各地区之间的信息共享奠定基础。
人保信息化为中国社保制度的改革和社保行业的快速发展奠定了坚实基础。“十五”期间，金保工程和金卡工程的稳步实施，使劳动和社会保障信息化得到了长足的发展。据调查数据表明，人力资源与社会保障部的各项系统建设在2004年已基本趋于成熟。“十一五”期间社保信息化将呈多样化发展，在保持良好发展势头的同时，社保行业将从传统行业向医院、药品监督系统、铁路医保等分支行业延伸。另外，社保信息化的省市级需求将继续呈现上升趋势。
1.3 新农保概述
2009年9月4日，国务院办公厅公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下简称《“新农保”指导意见》)，按照《“新农保”指导意见》的计划，“新农保”的落地需要建立完善的管理体系，同时，需要建立一套完备、统一的管理信息系统。而这对现今的农保管理和信息化基础，却如平地起高楼，而复杂、人员流动性强的农村信息化特性也给“新农保”系统的建立提出了挑战。
依据人力资源与社会保障部发布的《新型农村社会养老保险信息系统建设参考技术方案》，新农保信息系统的总体建设内容是：根据金保工程统一规划，基于金保工程一期建设成果进一步将部-省-市三级业务专网下延到区县、街道、社区、乡镇等窗口，并与银行、邮政、公安、民政、计生、残联等相关部门实现信息共享；进一步完善数据中心建设，提高对新农保业务的支撑和保障能力，逐步推进电子认证系统和社会保障卡系统建设，并同步进行数据和系统的容灾建设，提高新农保系统的安全保障水平；根据新农保业务需求，在省级集中部署支撑新农保业务经办和公共服务的应用系统，在金保一期成果上完善形成新农保基金监管、宏观决策等应用系统，实现各业务系统间的信息共享，逐步实现面向农村居民各项社会保险事务的有效衔接，逐步实现新农保系统与城镇社会保险系统的有效对接，逐步提高社会保障全局业务的对外服务能力和决策支撑能力。
作为信息系统的基础设施，网络是新农保信息系统完善的基础，也是新农保近期的建设重点之一人力资源与社会保障部对于新农保网络系统建设的要求是：在业务专网已连通到部、省、地市、区县的基础上，进一步实现业务专网向街道、社区、乡镇的连接，根据业务量需要扩展带宽，加强网络安
全搞防护，并达到上下网络的有效贯通，形成可支撑实时业务需要的业务专网。适当扩展省级数据中心互联网出带宽。有条件的地区可将网络进一步向行政村延伸。
2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。第二章金保工程网络现状
2.1 行业纵向网络
2.1.1 纵向部省市三级网络划分
人保行业信息系统网络纵向采用部、省、市三级网络拓扑结构形成内部网络系统，横向与政府相关部门（公安、财政、地税等）和其他相关单位（医院、药店、银行、邮局等）等网络连接。
全国总体逻辑结构图
办公网和业务专网之间按照国家电子政务内网的相关安全标准进行物理隔离，业务专网和公众服务网、Internet网之间逻辑隔离。系统办公网分级建设，暂不进行互联；公众服务网可通过Internet 网进行联接。业务专网采用中央、省、市三级网络拓扑结构，纵向为人力保障系统内部网络，包括联接中央、省两级节点的全国广域主干网，联接省、市两级节点的省级广域主干网，联接市级节点及下属各业务经办点、终端延伸到街道（社区）的市域网；横向为外部网络，包括以各级节点为中心，向外辐射，联接公安、财政、地税等相关政府部门和医院、药店、银行、邮局等相关单位的网络。
中央级网覆盖人力资源和社会保障部、部属事业单位，连接省级网等。网络中心节点为人力资源和社会保障部，也是中央数据中心节点。
省级网覆盖省人力保障厅、省社保机构、省就业机构等省属事业单位，连接省内市级网等。省级网络中心节点也是省级数据中心节点，设在省人力保障厅。
市级网覆盖市区县人力保障局、市区县社保经办机构、就业服务机构等市属事业单位。市级网络中心节点也是市级数据中心节点，设在市人力保障局。
2.1.2 三级网络联网方式
人力保障信息系统业务专网主要依托国家电子政务外网统一平台，部分省份根据自身实际情况，也可考虑依托公共通信网络平台。国家电子政务外网统一平台主要是为各级政府提供一个网络共享和信息共享的平台。各级政府部门通过接入国家电子政务外网统一平台，可以实现中央与地方的连接，实现政府部门间的连接和信息交换。如下图所示：
三级网络互联示意图
2.1.3 路由策略
人力保障信息网络纵向采用部、省、市三级网络拓扑结构形成内部网络系统，横向与政府相关部
门和Internet外部网络连接。系统路由区域规划如下图所示：
路由区域规划
（1）内部网络路由策略
部省广域网采用的路由协议为OSPF与静态路由相结合的模式。根据人力保障系统网络结构的特点，OSPF域划分为两级，部中心节点到省级网络为骨干域（0），各省中心节点到市级网络为一个二级子域，使用省会城市长途区号作为域的标识。
（2）部省广域网络系统
在部省两端主路由器的广域网接口、局域网接口、备份路由器的局域网接口上启用OSPF，并纳入OSPF（0）区域。
同时分别在部省两端备份路由器的广域网接口上启用静态路由，作为OSPF的备份。设置备份路由的优先级低于OSPF路由条目的优先级，在主线路发生故障时，路由器自动切换到备份路由，以保证网络畅通。
（3）省市广域网络系统
省中心节点与市级网络的联接方式如下：
在省中心节点接入区中增加路由器，联接市级网络。
在省市两端主路由器的局域网接口、备份路由器的局域网接口上启用OSPF，并纳入OSPF（0）区域。在省市两端主路由器的广域网接口上启用OSPF，并纳入OSPF二级子域。同时在省市两端备份路由器的广域网接口上启用静态路由，作为OSPF的备份。
在省中心节点路由器中对其下级市级网络路由表进行路由汇聚，将汇聚后的路由条目加入到部省联网路由系统内，减少网络核心区域路由表的数量，提高网络的性能。
（4）外部网络连接路由策略
Internet出口路由。在Internet出口处的路由设计有两种方式：
一是动态路由方式。申请自治系统号，用BGP协议与ISP互连。BGP协议功能强大，可以充分利用冗余线路，实现灵活的备份策略、负载均衡策略和路径选择策略。但BGP协议复杂，运行维护难度较大。
二是缺省路由加静态路由方式。用缺省路由实现备份，用静态路由优化路径选择。
Extranet出口路由。Extranet出口主要指与国家电子政务外网的连接，将遵循国务院信息办的相关规定。
2.1.4 I P地址规划
IP地址规划是网络互联的基础，人力保障部在征求国家信息化办公室的意见后印发了《人力保障业务专网IP地址规划方案》。政府信息网络统一平台IP地址规划出台后，将对人力保障业务专网IP 地址进行必要的调整。
人力保障信息系统内部网络的IP地址采用INTERNET上保留的A类地址10.0.0.0。内部网络与Internet的接口以及对外信息服务应用使用Internet的公用地址，其IP地址由Internet接入服务提供者分配。内部网络与相关单位网的接口以及对相关单位信息服务应用的IP地址，使用与相关单位协商
的地址，可以是人力保障系统或相关单位分配的地址。
部信息中心负责分配部、部属事业单位局域网IP地址范围；分配省（自治区、直辖市）、市（地区、自治州、盟）网络IP地址总范围；分配部与部属事业单位，与省以及有可能直接与部级网相连节点所构成的广域网IP地址范围。
省人力保障部门负责分配省人力保障厅局及其所属事业单位局域网IP地址范围；分配省与省属事业单位，与省辖市级网以及有可能直接与省级网相连节点所构成的广域网IP地址范围。
市人力保障部门负责分配市人力保障局及其所属事业单位和区县（县、市辖区、县级市）单位局域网IP地址范围；分配市与市属单位，与市内区县以及有可能直接与市级网相连节点所构成的广域网IP地址范围。
2.1.5 Q os策略
人力保障部省广域网需要传输数据、视频和语音信息，是个多业务融合网络。为保证各类信息的传输质量，使用CQ（定制队列）技术，为数据、视频和语音信息分配适当比例的带宽。在网络拥塞的时候，每种信息流都有正常带宽传输的保障；在网络流量不大的时候，每种信息流自由分配带宽。
2.2 本地横向网络
2.2.1 功能划分
人力保障信息系统网络从功能上划分为办公系统、业务系统、公众服务系统，其系统功能构成见下图。
人力保障信息系统网络功能构成图
2.2.2 数据中心业务系统
人力保障部门数据中心业务系统由若干应用功能区域构成。其构成包括生产区、交换区、决策区、网络基础服务区、人力保障系统内部资源区、相关单位资源区（与公安、财政、地税等相关部门的数据交换、资源共享和信息服务区）、对外信息服务应用区、IP电话和视频会议区、网络管理区、安全应用支撑服务区等
2.2.2.1 生产区
生产区包括社会保险应用区和劳动就业应用区。其逻辑构成见下图。
生产区逻辑构成图
社会保险应用区提供社会保险经办业务服务，需要高性能的数据库服务器，存储、管理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险应用数据，需要相应的应用服务器处理相应的社会保险应
用。劳动就业应用区提供就业等应用服务。
2.2.2.2 交换区
交换区服务器用于支持社会保险关系异地转移、离退休人员异地数据交换、异地就医人员数据交换等异地经办业务，用于暂存死亡信息、用于存储公共服务信息和基金监管信息、用于与本地其他部门横向交换信息等，用于支持上级网络扫描式的宏观决策数据采集。交换区服务器由数据库服务器和应用服务器构成。
2.2.2.3 决策区
决策支持应用区提供数据采集、整理、汇总及其分析等应用服务。这些应用需要数据库服务器，用于存储、管理宏观决策数据库和方法库、模型库；需要相应的应用服务器进行数据采集、整理、汇总及其分析。另外，要为分析人员提供SAS、SPSS、OLAP工具、数据挖掘工具、经济模型等分析手段，进行统计信息常规分析、预测、预警分析等，以指导政策制定。为业务人员提供查询工具、OLAP工具，对政策执行状况进行监测和分析。
2.2.2.4 网络基础服务区
网络基础服务区由邮件服务器、FTP和文件服务器、目录服务器、DNS服务器、全文检索服务器等构成，全部采用PC服务器。邮件服务器用于实现人力保障系统内部以及外部基于邮件的信息交换服务。FTP和文件服务器用于提供人力保障部门内部的信息服务。DNS服务器用于提供人力保障部门内部和人力保障部系统内部的域名服务。全文检索服务器用于法律法规信息的管理，用于人力保障部门内部、人力保障系统以及广大公众的信息服务。
2.2.2.5 人力保障系统内部资源区
人力保障系统内部资源区提供人力保障系统内部的数据交换、资源共享和信息服务。需要数据库服务器、FTP服务器和信息服务前置机，全部采用PC服务器。
相关部门或单位资源区
相关部门或单位资源区提供人力保障部门与公安、财政、地税等相关部门和相关单位的数据交换、资源共享和信息服务。需要数据库服务器、FTP服务器和信息服务前置机，全部采用PC服务器。
2.2.2.6 对外信息服务应用区
对外信息服务应用区提供包括信息发布、网上查询、网上办事、网上调查等应用服务。信息发布包括各业务管理系统、宏观决策支持系统综合数据和分析预测报告等多种信息的发布；网上查询包括人力保障政策法规及其他相关政策法规查询，人力保障业务、办事程序查询，人力保障统计资料查询，劳动力市场信息查询，社会保险有关信息查询等；网上办事应用包括劳动力市场服务，社会保险登记、申报，职业技能培训教育等。公开访问WEB服务器、受控访问WEB服务器、内容索引和检索服务器，全部采用PC服务器。
2.2.2.7 IP电话和视频会议区
随着多媒体技术的推广、网络技术的进步，“三网合一”技术已经被广泛采用。人力保障网络系统建设中也采用该技术，通过“三网合一”的建设，实现系统内部通过IP电话的联系、通过网络视频会议系统的交流，以节省办公经费。IP电话区由支持IP电话服务的语音关守和语音网关等构成。语音网关与原有的人力保障部门机关程控交换机连接或直接与电话机连接，即可实现IP电话功能。
视频会议区由支持视频会议系统的会议室型的视频会议终端设备、多点会议控制设备（MCU）、视频关守等设备构成。
2.2.2.8 安全应用支撑服务区
安全应用支撑服务区提供证书认证服务、证书审核注册服务、证书查询验证服务、授权服务和密码服务等。证书认证服务系统和证书审核注册服务、证书查询验证服务系统间进行相应的逻辑隔离。
第三章数据中心局域网解决方案
3.1 数据中心网络建设目标
1、从人力资源和社会保障系统的应用角度建设统一的数据中心。建立以社会保险系统和劳动力市场信息化管理系统为基础的核心生产系统，建立与其它各级数据中心，以及相关单位进行数据交换的交换系统，建立对领导做决策提供数据依据的决策分析系统。
2、建立以向社会提供便捷、丰富的社会化服务为目的的公共服务系统。建立向Internet用户提供便捷的网上查询和网上业务办理的网站系统，建立向电话用户提供便捷服务的“12333”语音咨询系统，建立大屏显示系统和触摸屏查询系统等。
3、建立完善的配套网络。建立市—省、市—区县之间的广域网连接（主、备），建立与医院药店、街道社区、财政银行、公安民政以及劳动保障所之间的广域网连接，改造数据中心的局域网连接，清理数据中心与各业务经办部门之建的局域网连接。
4、建立完善的网络安全管理体系。建立一整套完善的安全管理体制，确保管理人员职能分明，建立一套完善的安全控制体系，包括内网安全管理系统，安全访问控制系统以及高效的防病毒体系等。
3.2 数据中心网络建设拓扑
数据中心网络拓扑
3.3 方案说明
根据人保行业信息化工作规划，各级数据中心的建设和维护，需要严格遵循国家信息安全等级保护的要求进行。
为此汉柏提供的数据中心局域网建设解决方案，充分依据《国家信息安全等级保护实施指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》等标准的要求，以构建一个合规的、安全的数据中心为目标。
1、网络基础架构区
局域网方案中，核心互连技术建议选用万兆或多千兆捆绑以太网络技术，所有的帧格式全部选用以太网格式。根据上述总体设计中的思路，主要设计如下：
?局域网网络主干选用万兆或多千兆捆绑以太网
?在各楼层可设置本楼三层汇聚后再上联核心的标准三级结构
?局域网通过Vlan实现全网按智能部门划分子网，并定制合理访问策略
?局域网网关可设在汇聚交换机上，通过安全策略部署、vlan及网段的划分避免广播风暴及病
毒传播对核心交换机的冲击。
?汇聚交换机与核心交换机间可运行动态路由协议进行动态路由计算及链路负载分担，保证网
络的动态愈合、高效、可管理。
?局域网通过高性能核心层强大的三层交换功能实现全网的集中式路由；汇聚交换机进行分布
路由
?局域网整体采用星型双归属架构，从接入交换机、汇聚交换机到核心交换机，具备很高的可
靠性，同时提高了网络的整体性能
建议局域网核心层设计采用2台汉柏PT-6600系列万兆路由交换机；局域网汇聚层采用汉柏PT-3560G系列汇聚交换机；局域网接入层采用汉柏PT-2960系列智能接入交换机，可提供802.1x认证及ARP动态防御功能。接入交换机通过千兆线路连接到汇聚交换机，并由汇聚交换机万兆或千兆链路捆绑双归属上联两台核心交换机。核心层与汇聚层间采用双链路全冗余连接，保证汇聚到核心的高可靠性，以增强整体网络的容错和故障隔离能力。
网络核心处建议部署入侵监测系统和漏洞扫描系统。
入侵检测系统能够及时识别并阻止外部入侵者或内部用户对网络系统的非授权使用、误用和滥用，对网络入侵事件实施主动防御。通过在网络平台上部署入侵检测系统，可提供对常见入侵事件、黑客程序、网络病毒的在线实时检测和告警功能，能够防止恶意入侵事件的发生。
漏洞扫描系统提供网络系统进行风险预测、风险量化、风险趋势分析等风险管理的有效工具，使用户了解网络的安全配置和运行的应用服务，及时发现安全漏洞，并客观评估网络风险等级。漏洞扫描系统能够发现所维护的服务器的各种端口的分配、提供的服务、服务软件版本和系统存在的安全漏洞，并为用户提供网络系统弱点、漏洞、隐患情况报告和解决方案，帮助用户实现网络系统统一的安全策略，确保网络系统安全有效地运行。
2、网络与安全管理区
安全管理区建议部署全局安全管理系统，认证及地址管理系统，网络管理系统。
认证及地址管理系统：
1）基于主机的统一身份认证
终端系统通过安装802.1X认证客户端，在连接到内网之前，首先需要通过认证及地址管理系统的身份认证，方能打开交换机端口，使用网络资源。
2）全局地址管理
?根据政务网地址规模灵活划分地址池
?固定用户地址下发与永久绑定
?漫游用户地址下发与临时绑定、自动回收
?接入交换机端口安全策略自动绑定。
?客户端地址获取方式无关性
全局安全管理系统：
1)安全认证。
安全认证系统定义了对用户终端进行准入控制的一系列策略，包括用户终端安全状态认证、补丁检查项配置、安全策略配置、终端修复配置以及对终端用户的隔离方式配置等。
2)用户管理。
不同的用户、不同类型的接入终端可能要求不同级别的安全检查和控制。安全策略服务器可以为不同用户提供基于身份的个性化安全配置和网络服务等级，方便管理员对网络用户制定差异化的安全策略。
3)安全联动控制。
安全策略服务器负责评估安全客户端上报的安全状态，控制安全联动设备对用户的隔离与开放，下发用户终端的修复方式与安全策略。通过安全策略服务器的控制，安全客户端、安全联动设备与防病毒服务器才可以协同工作，配合完成端到端的安全准入控制。
4)日志审计。
安全策略服务器收集由安全客户端上报的安全事件，并形成安全日志，可以为管理员追踪和监控网络的整个网络的安全状态提供依据。
3、客户机区
建议办公区各主机安装与全局安全管理系统配合使用的内网安全管理系统代理。
安全管理系统代理，可以对用户终端进行身份认证、安全状态评估以及安全策略实施的主体，其主要功能包括：
1）提供802.1x、portal等多种认证方式，可以与交换机、路由器配合实现接入层、汇聚层以及VPN的端点准入控制。
2）主机桌面安全防护，检查用户终端的安全状态，包括操作系统版本、系统补丁等信息；同时提供与防病毒客户端联动的接口，实现与第三方防病毒客户端的联动，检查用户终端的防病毒软件版本、病毒库版本、以及病毒查杀信息。这些信息将被传递到认证服务器，执行端点准入的判断与控制。
3）安全策略实施，接收认证服务器下发的安全策略并强制用户终端执行，包括设置安全策略（是否监控邮件、注册表）、系统修复通知与实施（自动或手工升级补丁和病毒库）等功能。不按要求实施安全策略的用户终端将被限制在隔离区。
4）实时监控系统安全状态，包括是否更改安全设置、是否发现新病毒等，并将安全事件定时上报到安全策略服务器，用于事后进行安全审计。
5）实时监控终端用户的行为，实现用户上网行为可审计。
4、外网边界防御区
建议网络边界处部署PA-5500系列统一安全网关。
统一安全网关集合集成了包括防火墙、VPN、病毒过滤、入侵防御、Web 安全、数据泄漏防护以及终端安全扫描在内的多种安全功能，同时提供丰富的应用管理和控制，在不以安全为妥协以及充分满足用户便利性的前提下，为用户创造了前所未有的安全体验。
5、对外信息服务应用区
对外信息服务应用区多为对外提供服务的WEB服务器，对网页防篡改功能要求高，因此建议部署网页防篡改服务器。
详细等级保护达标对比参见《电子政务办公局域网网络安全等级保护（三级）达标建议书（1.0）》3.4 方案特点
1. 高性能：支持大数据传输量，支持万兆交换；
2. 高可用性：避免单点故障，最大能力达到快速、可预计的收敛时间；
3. 高扩展性：不改变基础架构的情况下，允许改变和增加信息节点数量；方便增加新的服务和
支持大量主机；
4. 简单性：事前确定主、备流量路径，提供可预测的流量通道和错误恢复通道；
5. 安全性：避免与恶意设备交换协议信息，阻止非法用户接入到网络，本方案的设计严格遵循
国家信息安全等级保护相关文档设计。具体有以下安全措施：
1）识别敌我：从系统的角度解决了广大主机的防护。80%的网络安全风险来自内部，一方面，众多PC个人终端自身的安全需要最大限度得到保障，另一方面，已经“中毒”的设备能够迅速被自动识别和隔离，保障网络系统整体的稳定运行；
2）资源防护：服务器资源的防护等同于更高级别的主机设备，仍然可以额外采用第三方为用户订制的解决方案；
3）问题隔离：解决了网络传输设备的防护。“问题”主机设备的自动识别和隔离，可以确保网络传输设备的各项功能稳定、持续发挥。
4）身份认证：进入到网络中的用户不再是匿名用户，而必须是通过身份认证的用户。事实证明匿名用户访问办公网是造成网络安全威胁的最大隐患。通过这种方式，我们可以将非法的、未经过授权的用户拒绝在网络之外。
5）行为控制：可以切断已经进入到网络中的用户，并且对用户不同应用业务的带宽、流量、上网时间段进行控制。同时具有对用户的实时网络短消息通知机制等。
第四章市级广域网互联解决方案
4.1 带宽计算
根据对城市内部数据传输量的总体分析，结合实际网络连接、各类城市、机构规模，考虑应用界面传输量（按每页面10KB计算）、TCP/IP封装效率（带宽利用率按70％计算）等因素，计算和确定市与区县、街道经办机构间、与行业经办机构间通信带宽。
4.1.1 市数据中心与区县数据传输带宽
（1）建设目标的集中式数据库方式
市与每个区县（或街道）经办机构间、省与每个行业经办机构间峰值带宽（Kbps）为：
（人均社会保险业务处理量/业务环节数＋应用界面传输量）×经办机构并行处理终端数/响应时间/带宽利用率×8位=（20KB/11+10KB）×经办机构并行处理终端数/5/70%×8。
经办机构并行处理终端数为每个区县、街道或行业所有经办业务终端数量*并发概率系数。下面结合本市各种规模县市平均区县经办人员数、来估算经办机构并行处理终端数，估算市与每个区县经办机构间、省与每个行业经办机构间带宽（Kbps）：
表4-1 市与区县经办机构间通信带宽（集中式数据库）
经办机构规模并行处理终端数带宽(Kbps)
XXX市20540.3
XXX市15405.2
XXX市15405.2
XXX市15405.2
XXX市15405.2
XXX市15405.2在集中式数据库方式中，所有的业务操作都必须与中心数据库服务器系统连接，要求通信系统具有较高的可靠性和实时性。如果社会保险业务应用软件采用B/S结构，应根据以上计算的带宽来确定市与各区县、街道经办机构间通信带宽。如果社会保险业务应用软件采用C/S结构，市与区县业务经办机构间通信带宽至少要保障1Mbps，市与仅有单终端的经办机构间通信带宽至少要保障56Kbps。（2）过渡方案的分布式数据库方式
在分布式数据库方式中，区县经办机构每月向市经办机构传输一次数据。假设传输时间为n小时（n取24小时，可按带宽和传输时间的容忍度来调整），市与每个区县经办机构间通信带宽（Kbps）为：
人均社会保险业务处理量×独立经办机构服务的参保人数×1.5倍/带宽利用率×8位/传输时间
独立经办机构服务的参保人数＝城市平均参保人口×区县独立经办业务比例/ 区县经办机构数。
表4-2市与区县经办机构间通信带宽（分布式数据库）
城市规模区县经办
机构数
平均参保
人口
区县独立经办
业务比例
市与区县经办机构间通信带宽
（Kbps）
XX514560%302.6
XX11660%33.4
XX12060%41.7
XX12360%48
XX11760%35.5
XX13260%66.8
XX
4.1.2 与社会服务机构间数据传输带宽
根据对城市内部数据传输量的总体分析，结合实际网络连接、各类城市、机构规模，考虑TCP/IP 封装效率等因素（带宽利用率为70％），计算和确定社会保险经办机构与社会服务机构间数据传输带宽。
（1）社会保险经办机构与养老金代发放机构间通信带宽
养老金社会化发放工作需由社会保险经办机构与银行、邮局代理发放机构交换数据，每月传输一次。假设传输时间为n小时（n取2小时，可按带宽和传输时间的容忍度来调整），社会保险经办机构与代发放机构间通信带宽（Kbps）为：
个人信息量×最大离退休人数×代发放机构发放比例/带宽利用率×8位/传输时间
=0.07KB×平均离退休人数×1.5倍×代发放机构发放比例/70%×8位/(n×3600)
各地按本省市实际情况确定相关参数，下表按照参保人口的24％估算平均离退休人数，估算社会保险经办机构与代发放机构间通信带宽。
表4-3社会保险经办机构与养老金代发放机构间通信带宽
代发放机
构城市规模平均参保人口发放比例
领取养老保险占参保
人口比例
带宽(Kbps)
银行Xxx14590%21%48.0 Xxx1690%21% 5.3 Xxx2090%21% 6.6 Xxx2390%21%7.6 Xxx3290%21%10.6 Xxx1790%21% 5.6
邮局Xxx14510%21% 5.3 Xxx1610%21%0.58 Xxx2010%21%0.73 Xxx2310%21%0.84 Xxx3210%21% 1.17 Xxx1710%21%0.62
根据以上计算带宽并为应用发展预留一定空间来确定社会保险经办机构与养老保险代发放机构间通信带宽，采用不高于64Kbps。
（2）社会保险经办机构与医疗服务机构间通信带宽
医疗保险结算工作需由社会保险经办机构与定点医疗机构、定点药店交换数据，传输的数据量与医疗机构服务的参保人数相关，采用的传输方式基本为实时传输就诊数据。
在实时交换就诊信息情况下，假设生病高峰期每天医院就诊的参保人员数量为参保规模的5％，而医院就诊的高峰期发生在上午的9点～11点，在这2个小时内传输一般门（急）诊信息所需带宽应为社会保险经办机构与不同规模医疗机构间保证的最小通信带宽，为：
（一般门（急）诊个人就诊数据量×交易系数×医疗机构服务的参保人数×就诊频率+住院个人就诊数据量×交易系数×医疗机构服务的参保人数×就诊频率+个人参保数据量×医疗机构服务的参保人数）/带宽利用率×8位/传输时间=(1.5K/人次×3×医疗机构服务的参保人数×0.42次/月/22日+3K/人次×3×医疗机构服务的参保人数×0.04次/月/22日+0.05K/人次×医疗机构服务的参保人数)/70%×8/(N×3600)按医疗服务机构服务参保人数的规模（8万人以下、8万－16万人、16万－33万人），计算非实时和实时传输就诊数据需要的带宽，见下表。
表4-4社会保险经办机构与医疗服务机构间通信带宽
服务的参保人数非实时带
宽(Kbps)实时交易系数
实时带宽
(Kbps)
XXX44.05 3126.43
XXX21.36 361.30
XXX10.68 330.65 在实时传输情况下，根据计算带宽并适当考虑每月传输一次参保人员名单和黑名单等信息所需要的带宽。与大型医疗机构（服务参保人数的规模16万－33万人）的通信带宽采用128 Kbps，中型医疗机构（服务参保人数的规模8万－16万人）的通信带宽采用64Kbps，小型医疗机构（服务参保人数的规模8万人以下）的通信带宽采用56Kbps。
4.1.3 相关部门间数据传输带宽
社会保险经办机构与地税、财政等相关部门进行信息交换。
（1）与地税部门的通讯带宽
在税务代为征缴的模式下，社保机构需要将每个月的征缴计划发给地税部门，地税部门根据征缴报告对企业和个人进行社会保险费用的收缴，然后形成实际缴纳报告再返还给社保部门。建议采用不高于256KB带宽。
（2）与财政等部门的通讯带宽
与财政等相关部门交换的信息一般属于宏观决策类信息，传输量相对较少，传输频率和所需带宽较低，建议采用的带宽为128KB。
通过以上分析，市级金保网络广域网互联带宽需求为：
?市局与区县局、市级经办机构间通信带宽,至少要保障2Mbps；
?社会保险经办机构与养老保险代发放机构间通信带宽,不低于128Kbps；
?与大型医疗机构（服务参保人数的规模16万－33万人）的通信带宽采用不低于256 Kbps；
?中型医疗机构（服务参保人数的规模8万－16万人）的通信带宽采用不低于128Kbps；
?小型医疗机构（服务参保人数的规模8万人以下）的通信带宽采用不低于64Kbps；
?社会保险经办机构与地税部门的通信带宽，采用不低于256KB带宽；
?社会保险经办机构与财政等部门的通讯带宽为不低于128KB。
4.2 市级广域网解决方案
广域网络：建设依托电子政务外网或公共通信网络平台，连接市、县节点的市级广域网以及县域网，并上联省级网络中心，在信息交流和共享的同时，确保信息的安全。
相关单位连接：建立市社保部门与政府相关部门（公安、财政等）和其他相关单位（医院、药店、银行、邮局等）的网络连接，实现信息交换和共享。
Internet连接：建立市社保部门网络与Internet的连接，实现社会保险信息对公众服务的同时确保内部网络的安全，实现与Internet网络的隔离等。
具体建议拓扑图如下：
市级广域网互联拓扑
根据各个互联单位的数据流量大小，和地理位置的远近，可以选择专线或者VPN的方式接入市数据中心。
4.2.1 专线互联
市级广域网覆盖市区县劳动保障局、市区县社保经办机构、就业服务机构等市属事业单位，市级网络中心节点也是市级数据中心节点，设在市劳动保障局网络中心。建议采用星型网络结构，特点为简单，便于设计，线路成本相对较低，网络扩展性好。
4.2.2 V PN互联
远程办公、临时出差的移动用户，及市级网络延伸到社区、街道，综合考虑租用专线的成本和实时通讯量的关系，或者比较偏远的药店、街道、社区无专线接入的条件时建议采用汉柏安全VPN解决方案。
核心网络部署PA-5500统一安全网关，其它节点采取PE-3800等系列接入路由器，通过VPN的方式互联。
4.2.3 边界安全防护
人保行业信息系统与其他全国性信息系统相比，具有以下突出特点：
1．非封闭网络
财政信息系统是一种部门内部的封闭系统，而劳动保障系统上联各级政府、下联街道、社区，既要为各级劳动保障经办机构的日常业务提供技术支撑，又要为各级政府的宏观决策服务，同时还要将
服务网络向下延伸到街道、社区，随时随地为广大劳动者提供服务。
2．数据种类多
税务信息系统只管理纳税人，劳动保障系统既要管理用人单位信息、又要管理和服务每个公民信息，要对全体劳动者的信息记录一生、管理一生、服务一生。涉及养老、工伤、医疗、失业、生育、劳动力市场等数据库，数据种类多样。
3．外联相关部门多
既要为各级党委、政府提供社会保险的宏观决策信息，与财政、民政、公安、银行、邮局等部门和机构交换基金及人员信息，同时还要与上下级劳动保障经办机构频繁交换大量的经费收支和人员变化信息。
4．多重性
地税信息系统和财政信息系统属于政府内部的经济性项目，公安信息系统属于社会性信息系统建设项目，其用户只是内部工作人员。
劳动保障系统既要管理各种社会保险基金的收支信息，又要为促进就业和维护社会稳定提供支持，为广大劳动者服务。它既是各级劳动保障部门工作人员日常使用的业务系统，也是广大劳动者经常接触的信息服务系统。因此，劳动保障系统是同时具备经济性、社会性和公众性的信息系统，具有多重属性。
所以金保工程不同安全域之间，安全防护、隔离的需求显得格外突出。结合金保信息系统的特点，边界安全具体包括：
?数据中心内不同安全域的边界安全
?Internet边界安全
?与上级部门连接边界安全
?与横向相关部门（财政、税务、公安等）边界安全
?与其他相关单位（医院、药店、银行、邮局等）边界安全
在各个边界都需要对其进行有效的管理和控制，主要体现在以下几个方面：
一、网络隔离需求
主要是指能够对网络区域进行分割，对不同区域之间的流量进行控制，通过对数据包的源地址、目的地址、源端口、目的端口、网络协议等参数，可以实现对网络流量的精细控制，把可能的安全风险控制在相对独立的区域内，避免安全风险的大规模扩散。
二、攻击预警/防范能力
由于TCP/IP协议的开放特性，缺少足够的安全特性的考虑，带来了很大的安全风险，常见的IP 地址窃取、IP地址假冒、网络端口扫描以及危害非常大的拒绝服务攻击（DoS/DDoS）等，必须能够提供有效的检测和防范措施。
三、网络优化需求
对于用户应用网络，必须提供灵活的流量管理能力，保证关键用户和关键应用的网络带宽，同时应该提供完善的QoS机制，保证数据传输的质量。另外，应该能够对一些常见的高层协议，提供细粒度的控制和过滤能力，比如支持WEB和EMAIL过滤，支持P2P识别并限流等能力。
四、用户管理需求
对于接入局域网、广域网或者Internet的内网用户，都需要对他们的网络应用行为进行管理，包
括进行身份认证、对访问资源的限制、对网络访问行为进行控制等。
对于Internet边界、与上级部门连接边界、与横向相关部门（财政、税务、公安等）边界、与其他相关单位（医院、药店、银行、邮局等）边界的基本边界安全策略为在边界部署防火墙设备，如汉柏PA-5500系列防火墙，定制相关策略，从而有效的阻断来自外部的威胁；
对于数据中心边界安全，基于其数据的重要性，及各业务系统对数据的高速大容量存取需求，其边界应部署高性能的千兆/万兆防火墙，如汉柏PA-5500-F45运营商级线速千兆/超万兆防火墙，并建议多台边界防火墙组成冗余热备系统，最大限度地保障数据中心的高安全、高性能。
About 汉柏—
汉柏（英文：Opzoon）是一家全球领先的行业深度定制化、智能网络设备和解决方案提供商，是源自硅谷的中国高科技企业。其海外市场业务占据汉柏95%以上的销售来源，年复合增长率超过40%，截止2010年全球销售额累计10亿美金，在全球10多个国家设立26个办事处及分公司。
目前，汉柏具有业界领先的基础网络、安全网络、应用网络及云计算等多条产品线及解决方案，业务涵盖众多领域，包括政府、电信、交通、公安、社保、广电、教育、金融、智能楼宇、医疗、酒店等各行业，并拥有众多全球成功典范案例客户。未来，汉柏将在云计算、移动互联网、物联网等领域持续加大研发投入，探索科技创新，致力于成为业界顶尖的下一代智能网络和应用解决方案提供商！
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 13号 《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 部长尹蔚民 二Ｏ一一年六月二十九日 实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定 为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。
第一章关于基本养老保险 第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。 第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。 第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止
其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。 第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。 第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)执行。 第六条职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留,达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后
新版人力资源和社会保障部(人社部)历任领导
人力资源和社会保障部(人社部)历任领导 中华人民共和国人力资源和社会保障部Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China (MOHRSS) 是统筹机关企事业单位人员 管理和统筹城乡就业和社会保障政策的中国国家权力机构。 十一届全国人大一次会议第四次全体会议（2008.03.11）“国务院机构改革方案”审议通过组建，同时组建国家公务员局， 由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社 会保障部。2008年3月31日正式挂牌，而其官方网站也于 同日开始运行。 ? ?人力资源和社会保障部历任领导[2008.3-- ] 部长尹蔚民2008.3--副部长季允石2008.3-- 2011.2 正部长级孙宝树2008.3-- 2012.3 李智勇2008.3-- 杨志明2008.3-- 张小建2008.3-- 2010.10.8 杨士秋2008.3-- 王晓初2008.3-- 何宪2008.3-- 胡晓义2008.3--
信长星2010.10.8-- 张建国2011.2-- 邱小平2012.3--潘立刚2013.5--政务院劳动就业委员会[1952.7.25 --1954 09.27]主任李维汉(1896-1984) 1952 0725 1954 0927副主任安子文(1909-1980) 1952 0725 1954 0927副主任李立三(1899-1967) 1952 0725 1954 0927副主任章乃器(1897-1977) 1952 0725 1954 0927副主任钱俊瑞(1908-1985) 1952 0725 1954 0927副主任孙志远(1911-1966) 1953 + 1954 0927人事部（1950.9.11成立，1954.11.10撤销，1988.4成立。2008.3与劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部）部长安子文(1909-1980) 1950 0905 1954 0927 部长赵东宛(1926-) 1988 0412 1993 0329 部长宋德福(1946-2007) 1993 0329 2000 1228 部长张学忠(-) 2000 1228 2002 1228 部长张柏林(1942-) 2003 0317 2007 0830 部长尹蔚民(1953-) 2007 0830 2008 0317 副部长徐冰(1903-1972) 1950 1226 1954 0927 副部长孙起孟(1911-) 1950 1226 1954 0927 副部长李楚离(1903-2000) 1951 0903 1954 0927 副部长程连昌(1931-) 1988 0503 1993 03 副部长张志坚(1937-) 1988 0503 1998 03+
劳动合同(人力资源和社会保障局)
依据《中华人民共和国劳动合同法》相关法律的规定，甲乙双方遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同，并承诺共同遵守。 一、双方当事人基本情况 第一条甲方（用人单位）名称____________________ 法定代表人、主要负责人或委托代理人______________ 单位类型（企业、其他）经济类型 组织机构代码证号 注册登记地 实际经营地 联系人及联系电话 第二条乙方（劳动者）姓名性别 居民身份证号码 户籍所在地 实际居住地 通讯地址、电子邮箱及联系电话 第三条乙方联系方式发生变更，应及时通知甲方。 二、劳动合同期限 第四条本合同期限经双方协商一致，采取下列第种形式： （一）固定期限：自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日起至年月日止。 （二）无固定期限：自年月日起。其中，试用期自年月日起至年月日止。 （三）以完成一定工作任务为期限：自年月日起完成时止。 三、工作内容和工作地点
第五条甲方根据工作需要安排乙方在岗位，从事工作，工作地点为。 甲乙双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。 第六条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。 四、工作时间和休假时间 第七条甲方安排乙方所在岗位实行下列第种工作时间制度： （一）标准工作时间制度：乙方每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过 40小时，每周休息日。 （二）不定时工作制。甲方在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上，应采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等适当方式，确保乙方的休 息休假权利和生产、工作任务的完成。 （三）以（月、季、年）为周期综合计算工时工作制，平均日和平 均周工作时间不超过法定标准工作时间。 实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，甲方应报经人力资源社会保障行政部批准后实行。 第八条甲方按照国家有关规定及企业生产经营需要，合理安排乙方工作时间，依法保证乙方的休息权利，保证乙方依法享有法定节假日以及探亲、婚 丧、计划生育、带薪年休等休假权利。 第九条甲方严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相逼迫乙方加班。确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不 超过1小时。因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条 件下，延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。 五、劳动报酬 第十条甲乙双方按照依法确定的工资分配制度，协商约定乙方的工资水平，实行同工同酬。 第十一条甲方按下列第种形式支付乙方工资。 （一）计时工资。乙方的工资标准为元/月（周）。 （二）计件工资。乙方的劳动定额标准为。计件单价为。
劳动合同书-人力资源和社会保障局
劳动合同书 甲方：佳红生态农业有限公司乙方： 性质：有限公司性别： 地址：岳池县九龙镇界牌村出生年月： 联系电话：文化程度： 身份证号： 联系电话： 甲方（盖章）乙方： 二〇一六年月日二〇一六年月日 法定代表人： 二〇一六年月日 四川省岳池县人力资源和社会保障局印
五、社会保险 第八条甲方应按国家和四川省有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方足额缴纳基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保障费用；甲方支付80%社会保险费，乙方自付20%部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。 六、劳动保护、劳动条件 第九条甲方应严格执行国家和四川省有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件，建立健全工作规范和劳动安全卫生制度。 第十条对乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。 第十一条甲方有义务负责对乙方进行业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。 第十二条乙方有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方生命安全和身体健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。 七、劳动合同的变更、解除、终止和经济补偿 第十三条经双方协商一致，可以变更本合同相关内容或解除本合同。符合解除劳动合同的情形出现，甲方和乙方均可依照《劳动合同法》的规定解除劳动合同。 第十四条《劳动合同法》等法律法规规定的劳动合同终止情形出现，本合同即行终止。 第十五条甲方应当在解除和终止劳动合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险转移手续。 第十六条甲方违法解除和终止本合同，乙方要求继续履行合同的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，甲方应按《劳动合同法》规定的经济补偿金标准向乙方支付赔偿金。 第十七条如果乙方要辞工，需书面申请经公司人事部门批准同意方能离开。乙方不得擅自离岗。 八、其他 第十八条乙方违反甲方规章制度，对甲方造成损失的，应承担相应责任。 第十九条双方协商签订的以下协议作为本合同的附件。
人力资源和社会保障部关于社保的通知
社会保险费申报缴纳管理规定 （草案） 第一章总则 第一条[目的和依据]为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）、《社会保险费征缴暂行条例》，制定本规定。 第二条[适用范围]社会保险缴费申报、基数核定和社会保险经办机构征收社会保险费，适用本规定。 第三条[社会保险费]本规定所称社会保险费，是指由用人单位及其职工和以个人身份参加社会保险并缴纳的社会保险费，包括基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。 第四条[统一征收社会保险费] 社会保险经办机构负责社会保险缴费申报、基数核定等工作。 社会保险经办机构根据社会保险法和《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，按照省级人民政府决定征收社会保险费的，即为社会保险法所称社会保险费征收机构。 社会保险经办机构征收社会保险费的，社会保险费实行统一征收。 第二章社会保险费申报 第五条[申报方式]用人单位应当按月在规定期限内到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。用人单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构同意，可以邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。 经社会保险经办机构同意，用人单位也可以先通过网上申报，并按照社会保险经办机构的要求提供纸质材料。 第六条[申报内容] 用人单位进行缴费申报时，应当向社会保险经办机构报送社会保险费申报表，提供下列信息： （一）用人单位代码、全称、开户银行及账号；
（二）用人单位缴费情况，包括：缴费险种、缴费基数、费率、缴费金额和缴费期限等； （三）职工名册及变化情况、每名职工缴费基数及变化情况； （四）为职工代扣代缴明细情况； （五）社会保险经办机构规定的其他申报材料。 第七条[申报审核]社会保险经办机构应当对用人单位参加各项社会保险的缴费申报材料进行即时审核，对申报材料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系准确的，予以核准；对不符合规定的申报材料提出改正意见，退用人单位修正后再次审核。 第八条[延期申报]用人单位因不可抗力因素，不能按期办理社会保险缴费申报的，可以延期申报。但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实，予以核准。 第九条[未申报基数核定]用人单位未按规定申报本月应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构应暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构应按照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。用人单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第十条[代职工申报]职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代为申报。用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构办理缴费申报。 第十一条[个人申报]以个人身份（包括灵活就业人员和城乡居民，下同）参加社会保险的，应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。 经社会保险经办机构同意，个人也可以先通过网上申报，并按照社会保险经办机构的要求提供纸质材料。 第三章社会保险费缴纳 第十二条[缴纳期限和方式]用人单位应当在社会保险经办机构核定其缴费后的3个工作日内采取下列方式之一缴纳社会保险费： (一)到其开户银行或其他金融机构缴纳； (二)与社会保险经办机构约定的其他方式。
人力资源和社会保障部真题
2012年5月人力资源和社会保障部 国家职业资格全国统一鉴定 第二部分理论知识 (26～125题，共100道题，满分为100分) 一、单项选择题(26～85题，每题1分，共60分。每小题只有一个最恰当的答案，请在答题卡上将所选答案的相应字母涂黑) 26、在市场经济环境下，企业追求的目标是( )。 (A)利润最大化 (B)差额最小化 (C)效用最大化 (D)差额最大化 27、( )是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。 (A)总需求 (B)国民净收入 (C)总供给 (D)国内生产总值 28、劳动法的基本原则直接决定了( )的性质。 (A)劳动法律事实 (B)劳动法律制度 (C)劳动法律事件 (D)劳动法律关系 29、( )是当前我国调整劳动关系的主要依据。 (A)宪法(B)劳动法律 (C)国务院劳动行政法规 (D)劳动规章 30、劳动法律关系的主要形态是( )。 (A)劳动行政法律关系 (B)劳动合同关系 (C)劳动服务法律关系 (D)集体合同关系 31、在市场营销学中，市场是( )购买者需求的总和。 (A)显性和隐性 (B)男性和女性 (C)城市和农村 (D)现实和潜在 32、影响产业购买者购买决定的主要因素不包括( )。 (A)社会因素 (B)环境因素 (C)组织因素 (D)人际因素 33、( )包括行为者所处的各种环境和机遇，所从事的工作的特点和难度，以及工作与人的相互作用，他人对行为者的强制或约束、鼓励的作用等。
(A)知觉 (B)内因 (C)外因 (D)归因 34、在亨利·明茨伯格提出的经理角色理论中，管理者的角色不包括( )。 (A)决策类角色 (B)人际关系类角色 (C)信息类角色 (D)沟通协调类角色 35、基于“经济人”假说的管理是运用( )来调动人的积极性。 (A)物质刺激 (B)满足社会需要 (C)内部激励 (D)搞好人际关系 36、人力资源的( )是企业竞争优势的根本。 (A)技能开发 (B)创新能力 (C)培训开发 (D)管理能力 37、( )是岗位调查、岗位分析、岗位评价与岗位分类分级等项活动的总称。 (A)岗位研究 (B)工作研究 (C)工作分折 (D)定岗定员 38、被称为人力资源管理活动的纽带的是( )。 (A) 制度规划 (B) 人力资源规划 (C) 战略规划 (D) 工作岗位分析 39、以下不属于人力资源规划中费用规划内容的是( )。 (A)人力资源费用预算 (B)人力资源费用控制 (C)人力资源费用监督(D)人力资源费用结算 40、以下关于工作说明书和岗位规范的说法错误的是( )。 (A)工作说明书内容可繁可简 (B)岗位规范与工作说明书的一些内容有交叉 (C)岗位规范应从实际出发，设计出单位特色 (D)工作说明书是以岗位的“事”和“物”为中心 41、以下不属于企业定员的内部环境的是( )。 (A)考勤制度 (B)退职退休制度 (C)奖惩制度 (D)企业与员工具有双向选择权 42、采用按岗位定员的方法时，应考虑的内容不包括( )。 (A)看管岗位的负荷量 (B)生产班次及倒班要求
人力资源和社会保障业务知识测试题
人力资源和社会保障业务知识测试题 一、选择题（请将正确答案的填写在括号内）（30分，每题1分） 1、用人单位自（）起即与劳动者建立劳动关系。 A．用工之日 B.签订合同之日 C.上级批准设立之日 D.劳动者领取工资之日 2、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定（）时间的劳动合同。 A. 解除 B.续订 C.终止 D.中止 3、劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的（），并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。 A.百分之三十 B.百分之五十 C.百分之六十 D.百分之八十 4、劳动合同终止后，用人单位应当在（）内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 A.七日 B.十五日 C.一个月 D.三个月 5、非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过（）小时，每周工作时间累计不超过（）小时的用工形式。 A.四二十四 B.四二十八 C. 六二十四 D.六二十八 6、职工累计工作已满10年不满20年的，年休假（）天。 A.5 B.10 C.15 D.20 7.对怀孕（）个月以上的女职工，用人单位不得安排其延长工作时间和夜班劳动。 A．9 B.7 C．5 D. 8、城镇职工基本医疗保险个人缴纳为( )。 A.2％ B.3％ C.4％ D.6% 9、对持《》达到规定年龄的人员，灵活就业后参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。（） A.失业登记证 B.低保证 C.再就业优惠证 10、集体劳动合同是指企业职工与( )就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的合同 A.企业 B.企业工会 C.企业主管部门 D.劳动部门。 11、劳动合同期限期完成一年以上的，试用期按劳动合同期限每满一年不超过一个月计算，最长不得超过( ). A.三个月 B.六个月 C.九个月。 12、《劳动法》第二十九条规定：劳动者患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位( )解除劳动合同。 A.应当 B.不得。 13、无效劳动合同，由劳动争议仲裁委员会或者( )确认。 A.劳动合同鉴证部门 B.劳动监察部门 C.人民法院。 14、劳动合同期限分为三种类型，其中有一种类型叫做( ) . A.永久期限 B.长期期限 C.以完成一定工作为期限 15、劳动者患( )或因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得解除劳动合同。 A.肝炎 B.肺结核 C.职业病 16、劳动者在试用期间的劳动报酬不得低于本单位同工种同岗位职工劳动报酬的( )。 A.70% B.80% C.90% 17、元旦加班用人单位应支付给劳动者正常工作时间( )的工资报酬。 A.150% B.200% C.300% 18.我国劳动法规定的劳动年龄为( ) A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 D.20周岁 19.企业在进行外部人力资源供给的预测时，应侧重于( ) A.关键人员 B.一般人员 C.临时工 D.一线工人 20.生产产品的有效作业时间是指( ) A.工人的纯工作时间 B.工人从上班到下班之间的时间 C.工人的准备时间、操作时间、吃饭、休息时间 D.工人在企业逗留的全部时间 21.在劳动过程中，防止人员伤亡事故和职业病发生的主要措施是( ) A.加强福利待遇 B.改善劳动条件 C.提高员工自我保护意识 D.保障劳动者权益 22、劳动合同法规定，劳务派遣单位注册资本不少于（） A、50万 B、100万 C、150万 D、200万 23、劳务派遣公司应与被派遣劳动者签订（）以上的固定劳动期限劳动合同。 A、2年 B、3年 C、4年 D、1年 24、湖南一家劳务派遣公司将云南来的一批员工派遣至珠海上班，这批员工享有的报酬和条件，按照（） 标准执行。 A、湖南 B 云南C珠海 25、被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者( )的权利 A、同工同酬 B、试岗而定 C、同工高薪 D、同工低酬 26、劳务派遣一般在哪些岗位上实施（） A、临时性 B、辅助性 C、替代性 D、唯一性 27、非全日制用工的,动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过( ) A、3小时 B、5小时 C、8小时 D、4小时 28、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付 （）工资 A、一倍 B、二倍 C、三倍 D、四倍 29、以下哪些情况用人单位必须向劳动者支付赔偿金（） A、未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的 B、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的; C、安排加班不支付加班费的 D、解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的 30、下列哪些义务是用人单位应当履行的（） A、执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护 B、告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬 C、支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇; D、对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训 1
中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第15号
社会保险基金先行支付暂行办法 中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第15号 《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 部长尹蔚民 二Ｏ一一年六月二十九日
社会保险基金先行支付暂行办法 第一条为了维护公民的社会保险合法权益，规范社会保险基金先行支付管理，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）和《工伤保险条例》，制定本办法。 第二条参加基本医疗保险的职工或者居民（以下简称个人）由于第三人的侵权行为造成伤病的，其医疗费用应当由第三人按照确定的责任大小依法承担。超过第三人责任部分的医疗费用，由基本医疗保险基金按照国家规定支付。 前款规定中应当由第三人支付的医疗费用，第三人不支付或者无法确定第三人的，在医疗费用结算时，个人可以向参保地社会保险经办机构书面申请基本医疗保险基金先行 支付，并告知造成其伤病的原因和第三人不支付医疗费用或者无法确定第三人的情况。 第三条社会保险经办机构接到个人根据第二条规定 提出的申请后，经审核确定其参加基本医疗保险的，应当按照统筹地区基本医疗保险基金支付的规定先行支付相应部 分的医疗费用。 第四条个人由于第三人的侵权行为造成伤病被认定 为工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人
的，个人或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请工伤保险基金先行支付，并告知第三人不支付或者无法确定第三人的情况。 第五条社会保险经办机构接到个人根据第四条规定提出的申请后，应当审查个人获得基本医疗保险基金先行支付和其所在单位缴纳工伤保险费等情况，并按照下列情形分别处理： （一）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当按照工伤保险有关规定，用工伤保险基金先行支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金退还先行支付的费用； （二）对于个人所在用人单位已经依法缴纳工伤保险费，在认定工伤之前基本医疗保险基金无先行支付的，社会保险经办机构应当用工伤保险基金先行支付工伤医疗费用； （三）对于个人所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，且在认定工伤之前基本医疗保险基金有先行支付的，社会保险经办机构应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求用人单位在5个工作日内依法支付超出基本医疗保险基金先行支付部分的医疗费用，并向基本医疗保险基金偿还先行支付的医疗费用。用人单位在规定时间内不支付其余
社会保障-与人力资源管理方面
红尘紫陌，有轰轰烈烈的昨日，也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中，一直都泛着故事的清香，我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上，跌进每一个方方正正的小楷里，沉香、迷醉。 秋光静好，窗外阳光和细微的风都好，我也尚好。不去向秋寒暄，只愿坐在十月的门扉，写一阙清丽的小诗，送给秋天；在一杯香茗里欣然，读一抹秋意阑珊，依着深秋，细嗅桂花的香馥，赏她们的淡定从容地绽放。 听风穿过幽幽长廊，在平淡简约的人生中，把日子过成云卷云舒，行云流水的模样，过成一幅画，一首诗。有你，有我，有爱，有暖，就好。在安静恬淡的时光里，勾勒我们最美的今天和明天。 醉一帘秋之幽梦，写一行小字，念一个远方，痴一生眷恋。一记流年，一寸相思。不许海誓山盟，只许你在，我就在。你是我前世今生的爱，是刻在心头的一枚朱砂。 任由尘世千般云烟散尽，任由风沙凝固成沙漠的墙，你依然是我生命的风景。 人生苦短，且行且珍惜。十月如诗，就让我独醉其中吧！行走红尘，做最简单的自己。简单让人快乐，快乐的人，都是因为简单。心豁达，坦然，不存勾心斗角。从容面对人生，做最好的自己，巧笑嫣然，你若盛开，蝴蝶自来。 那就做一朵花吧！优雅绽放，优雅凋落，不带忧伤，只记美好。 这个秋日，一切都很美，阳光浅浅，云舞苍穹，闲风淡淡。捡拾一片薄如蝉翼的枯叶，写着季节流转的故事，沉淀着岁月的风华。安静的享受生命途径上的一山一水。 执笔挥墨，耕耘爱的世界，轻声吟唱岁月安好，把一缕缕醉人的情怀，婉约成小字里的风月千里，泅成指尖上的浪漫和馨香。静立于秋光潋滟里，赏碧水云天，携来闲云几片，柔风几缕，缝进岁月的香囊里，将唯美雅致收藏，醉卧美好时光。 秋，是静美的，是收获的，是满载希望而归的季节。秋只因叶落，葳蕤消，花残瘦影，不免总给人一种无边萧瑟。 然而秋，也有秋的美。如黄巢《不第后赋菊》诗中有句：待到秋来九月八，我花开后百花杀。是不是听起来特别霸道有味。 谁说秋实悲凉的，百花残了何妨？我菊正艳艳，香影欹满山。还有一句歌词叫：春游百花，秋有月。秋天的月，要比任何季节都美，都明亮，都让人迷恋陶然。 秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣，秋有万千银杏如蝶，秋哪有萧索？秋一直很美，你可有发现美的眼睛呢？ 每一个季节，都有着不同的旖旎。人生何尝不是如四季，有青春绝艳的花季，也有老骥伏枥的暮年。容颜老去，青春不复，所有的美好不会消失，一直珍藏着。
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位， 就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保
险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心 负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心
人力资源和社会保障局
教育局 人力资源和社会保障局 蚌教人［2010］44号 关于做好2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师 专业技术资格评审工作的通知 各县、区教育局（社会事业局）、人社局，局属各学校(幼儿园)，各有关单位： 根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年度全省中学教师专业技术资格评审工作的通知》（皖人社秘【2010】276号）和市人社局《关于做好2010年度专业技术资格评审工作的通知》（蚌人社【2010】135号）精神，现就2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作的有关问题通知如下： 一、申报范围 蚌埠市中小学（幼儿园）、特教学校教师；教研员；学校电教机构电化教育教学人员；工读学校教师等。 二、事业单位实行按岗申报 各县（区）、学校要根据省人事厅、教育厅《转发人事部、教育部关于高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理三个指导意见的通知》（皖人发〔2009〕9号）精神，在《安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》规定的结构比例限额内，结
合事业发展和学科建设需要，科学设置岗位，加强岗位管理。为了与国家深化中小学教师职称制度改革相衔接，今年仍然在核定学校岗位结构比例内申报评审，原则上不进行岗位结构比例之外，与岗位聘用相脱离的资格评审。 三、申报条件 今年我市中小学（幼儿园）教师职务评审条件要求仍按照原省教育厅、省人事厅《关于印发〈安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）〉的通知》（教人[2005]6号）文件执行。 四、申报材料 1、表格和证书 （一）驻蚌单位所属学校，须出具市人社局开具的委托评审函一份。各县区所属学校及财政拨款的事业单位还须提交经市人社局审批的“评审计划审批表”（见附件） 县（区）教育局、局属单位报送《申报职务任职资格人员简明情况登记表》(单位汇总表)，高、中、初级分别填写，各报一份，并将此表内容输入软盘（Excel电子表格）一并报送（见附件1），输入软盘的内容报送之前要认真校对。 （二）《中小学、中专教师职务任职资格评审表》，申报中学高级、中级须提交一式两份；初级一份。 （三）申报中学高级教师须填写《蚌埠市中小学（幼儿园）教师申报评审中学高级教师职务资格材料鉴定表》（一式两份）；申报中级和初级专业技术职务资格的，须填写《蚌埠市学级申报专业技术职务职称资格简明登记表》，中级一式两份，初级一份（见附件2、附件3）。 （四）教师资格证书、任职资格证书、聘书、学历证书、继续教育证书、计算机模块考试合格证书或免试审批表、校长岗位培训和校长提高班有关证书、获奖证书等均提交原件。 （五）凡破格申报专业技术职务者，由所在单位主管部门写专题报告，报市人社局批准并出具《破格评审通知书》后，方可将评审材料报送市教育局人事科办理典型课例教学和答辩有关手续，合格后报相应评委会评审。 2、教育教学方面材料 （一）申报中学高级须根据本学科教学改革实践，撰写有一定理论水平和实践意义的行动研究报告、教育叙事一篇。 （二）申报中学一级、小学高级须结合本学科教学改革实践，撰写一
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市人力资源和社会保障
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市人力资源和社会保障局关于＜广东省职工生育保险规定＞的实施办法》 的通知 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】深人社规[2015]10号 【发布部门】深圳市人力资源和社会保障局 【发布日期】2015.07.09 【实施日期】2015.07.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市人力资源和社会保障局关于〈广东省职 工生育保险规定〉的实施办法》的通知 （深人社规〔2015〕10号） 各有关单位： 根据《广东省职工生育保险规定》（广东省人民政府令第203号），结合本市实际情况，我局制定了《深圳市人力资源和社会保障局关于〈广东省职工生育保险规定〉的实施办法》。现予印发，请遵照执行。 深圳市人力资源和社会保障局 2015年7月9日
深圳市人力资源和社会保障局关于《广东省职工生育保险规定》的实施办法 第一条为实施《广东省职工生育保险规定》（广东省人民政府令第203号，以下简称《规定》），结合本市实际，制定本实施办法。 第二条本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）及其全部职工和雇工（以下统称职工）参加生育保险，适用本实施办法。 按照属地管理原则在本市注册登记的用人单位及其职工参加生育保险，适用本实施办法。 原在广东省社会保险基金管理局参加生育保险的单位及其职工按照属地管理原则参加本市生育保险的，适用本实施办法。 第三条经卫生行政部门批准开展母婴医疗服务的本市社会医疗保险定点医疗机构纳入本市生育保险定点医疗机构。 第四条用人单位按照本单位上月职工工资总额1%的比例缴纳生育保险费。 生育保险缴费比例需要调整的，由市社会保险行政部门会同市财政部门结合生育保险基金使用情况，综合研究提出调整方案，经市政府批准后执行。
人力资源和社会保障部令第12号
人力资源和社会保障部令 （第12号） 新修订的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》已经人力资源和社会保障部第53次部务会审议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。人事部2004年10月20日颁布的《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）同时废止。 部长尹蔚民 二〇一一年三月十五日 专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定 第一章总则 第一条为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规行为的认定与处理，维护应试人员和考试工作人员合法权益，根据有关法律、法规制定本规定。 第二条本规定适用于在专业技术人员资格考试中违纪违规行为的认定与处理。 第三条本规定所称专业技术人员资格考试，是指由人力资源社会保障部或者由其会同有关行政部门确定，在全国范围内统一举行的与评聘专业技术职务相关的考试、职业准入资格考试和职业水平考试。 本规定所称应试人员，是指根据专业技术人员资格考试有关规定参加考试的人员。 本规定所称考试工作人员，是指参与考试管理和服务工作的人员，包括命（审）题（卷）、监考、主考、巡视、评卷等人员和考试主管部门及考试机构的有关工作人员。 本规定所称考试主管部门，是指各级人力资源社会保障行政部门、有关行政部门以及依据法律、行政法规的规定具有考试管理职能的行业协会或者学会等。 本规定所称考试机构，是指经政府及其有关部门批准的各级负责专业技术人员资格考试考务工作的单
位。 第四条对违纪违规行为的认定与处理，应当做到事实清楚、证据确凿、程序规范、适用规定准确。 第五条人力资源社会保障部负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。 各级考试主管部门、考试机构或者有关部门按照考试管理权限依据本规定对考试工作人员的违纪违规行为进行认定与处理。 地方各级考试主管部门、考试机构依据本规定对应试人员的违纪违规行为进行认定与处理。其中，造成重大影响的严重违纪违规行为，由省级考试主管部门会同省级考试机构或者由省级考试机构进行认定与处理，并将处理情况报告人力资源社会保障部和相应行业的考试主管部门。 第二章应试人员违纪违规行为处理 第六条应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次该科目考试成绩无效： （一）携带规定以外的物品进入考场未按规定放在指定位置的； （二）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的； （三）在试卷规定以外位置书写本人信息，或者以其他方式标注信息的； （四）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场的； （五）未用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔迹不一致的； （六）以旁窥、交头接耳、打手势等方式传接信息的； （七）违反规定翻阅参考资料的； （八）在考试信号发出前答卷，或者考试结束信号发出后继续答卷的； （九）其他一般违纪违规行为。 第七条应试人员在考试过程中有下列行为之一的，当次全部科目考试成绩无效；其中有第（三）项至第（八）项行为之一的，2年内不得参加各类专业技术人员资格考试： （一）抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的；
人力资源与社会保障专业知识题库(社保考试必备)
人力资源和社会保障专业知识题库 一．单项选择题 1．（D ）负责对聘任的仲裁员以及仲裁活动进行监督，包括对仲裁申请的受理、仲裁庭组成、仲裁员的仲裁活动等进行监督。 A．人社部门纪检监察机构B．人社部门法制工作机构 C．人社部门人事管理机构D．仲裁委员会 2．劳动争议申请仲裁的时效期间为（B ）年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 A．半年B．一年C．两年D．三年 3．劳动争议由（D ）或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的, 由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。A．企业注册地B．劳动者户籍地 C．劳动者住宿地D．劳动合同履行地 4．当事人对《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起（C ）日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的,裁决书发生法律效力。 A．5日B．10日C．15日D．30日 5．企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。 职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由（ D ）指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 A．全体职工B．职工代表大会C．工会D．企业负责人 6．仲裁庭应当在开庭（C ）前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭（）前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。 A．3日、5日B．5日、7日C．5日、3日D．7日、5日 7．仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起（D ）内结束。 A．7日B．15日C．30日D．45日 8．调解人事争议，应自调解委员会决定受理之日起（C ）内完成调解。逾期未完成的，视为调解不成。A．10日B．15日C．30日D．60日 9．自劳动争议调解组织收到调解申请之日起（B ）内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。A．30日B．15日C．10日D．5日 10．劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，（C ）为共同当事人。 A．劳动者和用工单位B．劳动者和劳务派遣单 位 C．劳务派遣单位和用工单位D．劳务派遣单位或用工单位 11．劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起（D ）内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。 A．30日B．15日C．10日D．5日 12．仲裁案件案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过（C ）。 A．60日B．30日C．15日D．10日 13．劳动争议案件的被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在（C ）内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。A．5日B．7日C．10日D．20日 14．劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由（C）仲裁员组成，设首席仲裁员。A．1名B．2名C．3名D．5名
山东省人力资源和社会保障厅
山东省人力资源和社会保障厅 转发卫生部办公厅、财政部办公厅、 人力资源和社会保障部办公厅、民政部办公厅 《关于甲型H1N1流感医疗费用救治费用问题 的通知》的通知 各市劳动和社会保障局： 现将卫生部办公厅、财政部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、民政部办公厅《关于甲型H1N1流感医疗救治费用问题的通知》（卫办规财发〔2009〕137号）转发给你们，请遵照执行。 二〇〇九年十月十日
卫生部办公厅 财政部办公厅 文件人力资源社会保障部办公厅 民政部办公厅 卫办规财发〔2009〕137号 关于甲型H1N1流感医疗救治费用问题的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局、劳动和社会保障局、民政局：为可持续开展甲型H1N1流感防控工作，妥善解决甲型H1N1流感防控相关费用，根据《中华人民共和国传染病防治法》、
《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律及相关文件，现就甲型H1N1流感医疗救治费用问题通知如下： 一、承担医疗救治任务的医疗机构要按照卫生部下发的诊疗方案、有关规范和指南及时开展诊疗和救治工作，严禁因费用问题延误救治或推诿患者。 二、已参加城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的甲型H1N1流感患者（包括疑似病例和确诊病例）和发热（≥37.5℃）或急性呼吸道症状的人员到甲型H1N1流感定点医疗机构进行医学排查和治疗，其发生的医疗救治费用通过上述三种制度按照规定予以报销。尚未参加上述制度的患者或经上述制度报销后，个人医疗救治费用负担仍较重的贫困患者，可通过城乡医疗救助制度帮助解决。基本医疗保险和新农合经办机构要按规定及时支付医疗救治费用，并做好与当地民政部门医疗救助工作的衔接。 境外人员在我国境内发生的医疗救治费用由境外人员自行承担。 三、医疗卫生机构承担政府指定医学观察或随访任务发生的相关费用以及本通知下发前垫付的患者医疗救治费用，由各地结合实际情况妥善解决。
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事 业单位 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位，就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心
负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心 负责管理全市职业技能鉴定机构，组织实施各类职业（工种）职业技能鉴定工作。 9.市劳动争议仲裁院 负责全市劳动争议案件的仲裁工作；指导企业、基层进行劳动争议调解；参与因劳动争议案件引起的群体性、突发性事件的处理。 10.市人才交流服务中心及其主要职能