四项制度服务承诺书

四项制度服务承诺书

一、坚持依法行政，提高工作效率。在行政审批、行政许可、行政处罚等行政管理环节和过程中坚决做到依法行政，确保公正执法。坚持科学决策，高效运转，对与人民群众利益关系密切的涉水事务，做到“件件有着落，事事有回音”。

二、减少办事环节，推行优质服务。严格执行涉水行政审批、行政许可事项，严格按照审批时限办理，提高办事效率，大力推行优质服务，树立水利部门良好形象。

三、规范收费行为，公布收费标准。严格执行相关法律法规规定的涉水行政审批、行政许可收费项目和收费标准。切实做到规范有序，减轻负担，服务社会。

四、坚持政务公开，接受社会监督。将所有行政审批、许可事项在县党建网、绥江政务信息网上进行公示，申请人既可以在网上查询，也可以在政务中心窗口或县水利局咨询。

五、加强廉政建设，保证廉洁从政。强化干部职工廉洁从政教育，提高为人民服务意识，严格执行资金、项目管理规定，坚持集体讨论决定重大事项，杜绝违规、违纪现象发生。

六、健全管理制度，保障措施落实。认真贯彻落实“四项制度”的实施方案和各项规定，加强管理，落实责任，确

保各项措施落到实处。

七、监督与投诉。设立投诉举报电话对办事人以电话、信件等方式投诉工作人员违纪违规的，署实名并留有联系方式或本人上门投诉的，在５个工作日内将处理结果答复投诉人。

以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

承诺人：周开江

二○○八年七月四日

南烟墩村委会换届选举“四项承诺”制度

在村委会换届选举前，“两委”成员候选人要作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺。

一、竞职承诺。竞职承诺主要是村委会“两委”班子成员候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员和群众作出承诺。

1、竞职承诺的内容

⑴不让自己的配偶和直系亲属参与选举的组织工作，不担任总监票人、总计票人、监票人、计票人及选举工作人员。

⑵不搞请客送礼、贿赂、欺骗、威胁或砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等妨害破坏选举的行为。

⑶不指使配偶、其他直系亲属和朋友等去干扰选民的选

举意愿，若发现自己的配偶、其他直系亲属和朋友等有干扰选民-意愿的行为，本人会主动予以制止。

⑷本人在竞职期间，严格做到“三不”，即不拉关系、搞串联、拉选票，不空头许愿，不侮辱和诽谤他人。

⑸自愿接受组织对本人的资格审查，若因存在不符合候选人条件，而被取消候选人资格的，本人表示接受。

⑹正式候选人公告后，本人无条件参加正式选举，中途不退出。

⑺在选举过程中坚决服从工作人员指挥。在本人投票结束后自觉到指定地点等待。不在选举现场滞留，不在选举现场进行宣传、拉票或其他可能影响选民-意愿的活动。

2、竞职承诺的程序曾都区、办事处统一制作《村两委”成员候选人竞职承诺书》。在确定村委会“两委”班子成员正式候选人后，办事处对候选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任。候选人在党员代表或村民代表的见证下签订《村“两委”成员候选人竞职承诺书》（一式四份），在所在党务公开栏公示一份，办事处，村委会党组织和承诺人各存一份。承诺书自签订之日起生效。

候选人如有违反承诺行为，一经发现，依法取消其候选人资格；已经当选的，宣布其当选无效。触犯法律法规的，移送司法机关处理。

二、创业承诺。创业承诺主要是村委会“两委”班子成

员候选人根据竞职位，提出当选后的任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员和群众作出承诺。

1、创业承诺的内容

⑴经济发展方面：切实推进村委会集体经济发展壮大；加大招商引资力度，发展工业经济；发展特色农业；加快发展第三产业；增加农民收入来源。

⑵新农村建设方面：科学实施村庄规划、建设与管理；加强环境整治和管理；加快村级基础设施建设；优化村村环境，全面推进新农村建设。

⑶社会和-谐稳定方面：健全群防群治组织和治安防范网络；及时排查纠纷和不安定因素、消除隐患；及时有效解决热点、难点问题；完善社会保障救助工作；加强安全生产管理，确保社会和-谐稳定。

⑷基层组织建设方面：以创建“五好”党组织为目标，落实基层党建目标管理责任制，按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障。

⑸社会文化事业方面：开展基础文化建设，开展文体活动，丰富文化生活；完善公共卫生服务工作和新型农村合作医疗工作；完成计划生育工作；加强村民素质教育。

2、创业承诺的程序

⑴制定创业承诺目标。村“两委”班子成员候选人围

绕上级党（工）委和政府确定的重点工程、村级集体经济发展、基层组织建设和党员群众普遍关心的热点、难点和急需办理的事情，根据竞选职位，联系本村实际情况，提出当选后的创业承诺事项。创业承诺事项原则上实事工程每年不少于1项，总数不少于3项。

⑵公开创业承诺内容。将创业承诺内容在村务公开栏公示。

⑶签订创业承诺书。承诺人对创业承诺事项进行修订完善，形成正式的创业承诺书。召开党员和村民代表会议，承诺人宣读创业承诺内容并签定创业承诺书（一式四份），村务公开栏公开一份，办事处、村党组织和承诺人各存一份。承诺书自签订之日起生效。

⑷严格履诺情况考评。候选人当选为村委会“两委”班子成员后，每年要在党员和群众代表会议上报告履行创业承诺情况。办事处每年年底对其创业承诺完成情况进行评议考核。未能完成承诺事项的，当年个人年度考核不能评定为称职，不能参加评先表模，并将承诺事项与绩效工资挂钩，情节较重的按照辞职承诺的要求处理；连续两年未完成承诺事项，情节严重而本人又不愿辞职的，应当正式启动辞职程序。

三、廉政承诺。廉政承诺主要是村委会“两委”班子成员候选人在换届选举前，就换届期间和当选后遵守党风廉政建设责任制和相关纪律、遵守财务管理制度以及廉洁自律方

面，向党员和群众作出公开承诺。

1、廉政承诺的内容

⑴严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，自觉遵守党员领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制等各项制度。

⑵在换届期间，保证做到不突击花钱、发钱和私分、侵占集体资产，不用公-款购买发放礼品、赠品。

⑶坚持党的民-主集中制原则，严格执行集体议事制度。

⑷坚持个人重大事项报告制度，对家庭和个人遇到重大事项保证及时向办事处报告。

⑸保证不用公-款支付个人消费、娱乐活动，不用公-款游山玩水、大吃大喝，不违规进入高档娱乐场所，不接受企业和个人赠送的礼品、礼金或有价证券，不利用职务之便为配偶、子女和亲属谋取不正当利益，不违规开展创收活动或私设“小金库”。

⑹自觉维护村委会“两委”班子团结，不拉帮结派，不参与宗族争斗，不搞非组织活动；不越级上访，不参与集体上访。

⑺自觉遵守社会公德，不参与任何形式的封建迷信、赌博和色情活动；不参与或指使纵容亲友以暴-力、威胁等手段阻碍正常公务活动。

2、廉政承诺的程序

⑴签订廉政承诺书。曾都区、办事处统一制作《村、社区“两委”成员候选人廉政承诺书》。在确定村“两委”班子成员正式候选人后，办事处在对候选人进行集体谈话时，明确告知政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律和廉政规定。候选人在党员代表或村民代表的见证下签订《村、社区“两委”成员候选人廉政承诺书》（一式四份），在所在村党务公开栏公示一份，办事处、村党组织和承诺人各存一份。承诺书自签订之日起生效。

⑵报告廉政履诺情况。每年年底，组织召开党员和群众代表大会，村干部在大会上结合报告履行创业承诺情况，一并报告履行廉政承诺情况，同时对村干部履行廉政承诺情况进行民-主评议。

⑶加强廉政情况检查。曾都区、办事处每半年对村干部履行廉政承诺情况进行一次集中检查。对违反政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律、廉政规定和廉政承诺执行不好的村干部，要严肃批评教育；情节严重的按照《纪律处分条例》严肃查处，并按照辞职承诺的要求处理；情节严重而本人又不愿辞职的，应当正式启动辞职程序。

四、辞职承诺。辞职承诺主要是村委会“两委”班子成员候选人在换届期间，承诺若当选后，在任职期间发生违反相关规定、纪律和要求或不能正常履行职务的情况时，主动辞去所任职务，从而为督促履职情况差、工作作风差、群众

反映差的村干部主动辞职，提供制度保证。

1、辞职承诺的内容在村委会“两委”换届时，候选人在作出竞职承诺的同时，一并作出辞职承诺。村干部承诺当选后在任期内如有下列情形之一的，主动申请辞去所任职务。

⑴不贯彻执行党的路线方针政策和不支持党委、政府决策部署，或不能正确履行法律法规赋予的工作职责的。

⑵不执行党组织的决定，或村民代表会议的合法决定、决议，造成严重不良影响或后果的。

⑶无正当理由，村委会干部创业承诺事项不能按时兑现，或连续两次民-主评议中被评定为不称职等次的。

⑷严重影响村委会“两委”班子或村民团结，给工作造成不良影响和后果的。

⑸不能有效推行基层民-主政治建设“四项制度”，导致违规决策、管理或严重失误、失职，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众反响强烈的。

⑹煽动、组织或参与集体上访、无理上访的。

⑺不赡养老人、不抚养子女或参与赌博、嫖娼、打架、酗酒闹-事等严重违反-社-会公德等活动，造成恶劣影响的。

⑻因涉嫌犯罪被立案侦查，六个月以上未撤案的；被劳动教养或因刑事犯罪被判处刑罚的。

⑼违反计划生育政策、违反土地管理法和村镇规划违法

建房，造成恶劣影响的。

⑽长期外出，不能正常履行职务的；或患重病六个月以上，或身体状况不佳，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的。

⑾其他不正确履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响的。

2、辞职承诺的程序

⑴签订承诺。曾都区、办事处统一制作《村、社区“两委”成员候选人辞职承诺书》。在确定村“两委”班子成员正式候选人后，组织候选人签订《村、社区“两委”成员候选人辞职承诺书》（一式四份），在所在村党务公开栏公示一份，办事处、村党组织和承诺人各存一份。承诺书自签订之日起生效。

⑵主动辞职。村委会干部因工作过失主动要求引咎辞职的，由本人向所在办事处提出口头或书面辞职报告（辞职承诺书可作为辞职申请书），由办事处集体研究决定，并将结果上报区委组织部。

⑶组织劝辞。村干部确有承诺中所列不当行为发生但本人不愿主动辞职的，办事处进行调查核实，形成书面调查报告，并召开村“两委”会议通报调查情况。当事人对调查情况有异议的，可当场提出申辩意见。然后，办事处提出处理意见。

对情节轻微、影响较小的，办事处可对其进行诫勉谈话，诫勉期6个月。诫勉期满，由办事处同村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉。

对情节严重、影响恶劣或经诫勉仍不改正或无明显变化、确需启动辞职程序的，《辞职承诺书》可作为辞职申请书，由办事处将《辞职承诺书》、《调查报告》等相关材料报经区委组织部、区民政局审查同意后，正式启动辞职程序。

当事人是村党组织成员的，由办事处负责同志主持召开村委会党员会议讨论决定。会议须有超过应到会人数五分之四以上的有表决权的党员参加，经实到会有表决权党员半数以上同意（因故不能到会党员可在会前以书面形式向村党组织提出表决意见）形成决议。

当事人是村委会成员的，由办事处负责同志主持召开村（村）民代表会议讨论决定。会议须有三分之二以上代表参加，经到会代表过半数同意形成决议。

⑷辞职生效。村委会干部辞职经村党员会议或村民代表会议表决通过后正式生效，村党组织或村委会应及时发布公告，并报办事处、区委组织部、区民政局备案。