房地产工程部管理规定

房地产工程部管理规定公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

房地产公司工程部管理制度

一、管理职责

1、公司工程副总为公司工程管理第一责任人，向总经理负责，工程部为管理实施部门，向工程副总及总工程师负责。

2、对工程项目的质量、进度、投资、资金负责，管理协调与工程有关的设计、施工、监理、质监、安监、地方干扰等方面的关系，保证工程的顺利实施，由总工程师和工程部经理对实施情况考核。

二、工程建设项目人员配置及岗位职责：

1.工程部人员配置：总工程师（1名），工程部经理（1名），土建工程师（2名），水电工程师（1名），安全员（1名），资料员（1名）。

2.工程部各工作岗位职责：

总工程师岗位职责：

1、职务名称：总工程师

2、直接上级：工程总监（副总）、财务总监（副总）

3、直接下属：工程部全体员工

工作责任：

1、负责与参建各方的协调沟通。尤其是与施工方、监理方的工作协调。

2、负责工程质量、安全管理、技术指导和参与工程预算。

3、负责严格执行公司的决议，严格工程预、决算的审批手续，合理

使用财力、物力，发挥经济效益。

4、主持审核投资项目的设计方案，审定设计单位的所有图纸及设计

技术变更通知。

5、负责审核、控制工程项目建设成本。

6、负责参与承建单位的选择和招、投标工作。

7、主持审批承建单位提出的组织设计、施工技术方案和施工进度计划。

8、负责督促、检查承建单位严格按图纸及技术规程施工，做好安全

生产，确保工程质量。

9、负责处理质量、安全事故。

10、负责督促整理合同文件和技术档案资料。

11、负责组织设计单位（部门）和承建单位（施工队）进行工程竣

工初步验收，向有关部门提出竣工验收报告。

12、负责督促竣工工程资料存档。

13、积极完成总经理、副总经理交待的临时性工作。

工程部经理岗位职责：

1、职务名称：工程部经理

2、直接上级：副总经理、总工程师

3、直接下属：土建工程师，水电工程师，安全员，资料员

工作责任：1、贯彻执行国家有关法律、法规及公司各项规章制度，对职责范围内的工作负全面责任并及时向公司领导汇报工作情况。

2、负责工程部的日常管理工作。

3、配合开发部、销售部等部门进行项目前期运作，提出合理化建议。

4、配合相关部门办理开发项目的相关手续（土地、规划、建设等）。

4、负责组织工程的招投标工作。

（1）对参与工程的承包方、监理单位进行考察、评价。

（2）组织编制招投标文件，选择投标单位或进行邀标。

（3）组织投标单位进行现场踏勘和答疑。

（4）组织评标和开标工作，确定中标的施工及监理单位。

（5）参与合同谈判及合同的签定。

（6）协助办理《工程施工许可证》。

5、负责项目管理。

（1）负责项目的人员管理。包括人员的调配、考核、奖惩等方面的管理。

（2）负责项目施工现场的“三通一平”及工程规划放（验）线工作。

（3）项目的目标管理：对项目的整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检查和调整。

（4）对项目施工准备、施工进度、质量、施工安全、现场管理、投资控制及工程拨款进行审核、监督检查。

（5）对施工过程中出现的重大问题进行决策和处理。

（6）负责审核施工材料的选用和对材料供应商的评价。

（7）负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术的技术论证、审核。

（8）对《施工组织设计/方案》重大技术措施和经济方案的初步审查意见审核。

（9）对工程中出现的不合格处理方案进行审批，并对结果进行确认。

（10）组织竣工验收及移交。

（11）监督检查工程和项目文件资料的管理。

（12）负责各项目之间的资源调配，与工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。

6、负责工程监理的管理。

（1）对监理单位提交的《项目监理规划》进行审核。

（2）根据监理聘用合同对监理单位的工作进行监督检查和考核。（3）对监理单位提出的工程实施与工程管理过程中的重要问题给予及时解决。协调其与相关单位之间的关系。

（4）负责监理费用控制与结算。

7、负责与设计单位协调

（1）参与设计单位的选择。

（2）参与设计方案的选择工作。

（3）组织工程技术人员进行图纸预审。

（4）委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出的共性问题和技术难题协调拟订解决办法。

（5）协调设计单位与相关单位之间的关系。

（6）对施工中各方提出的变更要求进行审查控制。

（7）对设计费用进行控制。

8、负责整个施工过程中各相关单位的协调。

土建工程师岗位职责：

1、职务名称：土建工程师

2、直接上级：总工程师，工程部经理

工作职责：

1、熟悉图纸，参与图纸会审，做好会审记录，形成书面图纸会审纪要。

2、协助项目经理，完成施工现场规划布置、三通一平、规划定位放线等工作。

3、加强日常巡查，对施工过程的各主要工序进行检查，对存在问题及时指出，当发生严重质量事故时，及时与监理和设计部门联系，并参与对事故的处理意见，对处理过程进行跟踪检查落实情况直至事故处理完成。

4、参与施工单位主要工序的技术交底，督促施工单位做好质量管理工作。

5、加强现场监督，落实施工进度计划、安全质量目标，以实际与计划进行比较。分析滞后原因，督促施工单位采取措施解决，最后落实处理结果。

6、参与工程签证的现场核实，并签字确认。

7、参与监理单位组织的监理例会、进度质量协调会等。

8、检查现场施工材料，监督施工、监理单位对进场材料进行取样、送检，做到未经检验的材料不进场，未实验合格的材料不投入使用。

9、以月为单位，将施工单位的形象进度、质量、安全文明施工情况汇报给项目经理。

10、协调检测部门完成桩基、主体、空气检测等检验项目。施工单位进行分部、分项验收时，组织质检站、设计、勘察、监理等单位进行验收工作。

11、监督监理、施工单位按程序工作。（包括工作程序、建设程序）

12、分阶段收集各类施工资料，并进行归纳、整理以备归档之用，必要时协助监理单位督促施工单位资料报送和报检。

水电工程师岗位职责：

1、职务名称：水电工程师

2、直接上级：总工程师，工程部经理

工作职责：

1.、对分管的水电工程质量、安全负全面责任，正确处理进度与质量、安全的关系，管理好项目的均衡施工和工序：充分考虑水电季节性施工措施，在施工质量、安全、工期三要素上严格按设计图纸、国家规范、验收标准、操作规程和施工组织设计进行施工、管理、验收。控制月、周计划，在确保工程质量、安全符合规定的前提下，合理安排工序和科学组织协调，使之与项目进度总计划相结合。

2、负责水电施工过程中重要部位及隐蔽工程的检查验收：确保水电路的走向安全、实用，有保护措施，设计要合理；确保所有电线必须穿管，施工要规范；确保水电材料的产品，材料要合格；确保各水电施工工艺到位，符合施工规范，验收要严谨。水电安装施工中对关键部位暴露出的矛盾，尽量避免因设计考虑不周，造成电器配管与水暖、消防、通风、煤气等管道相碰的问题，协调统一，指导施工。严格按照规范和设计图施工，认真执行工序交接检制度，上道工序不合格不得转入下道工序施工，做好各种施工试验和隐蔽验收工作。

3、检查水电施工工艺流程的执行情况：给排水管路安装工艺。强弱电系统施工的技术，电气开关、插座的安装定位，吊平顶内的线路排放，灯具的安装等，均要求满足电工艺流程。

4、负责收集水电施工过程的各种原始记录并及时交资料员存档：将水电材料进行分类保管，做好书面原始记录，规范、真实、准确和

适时反映工程质量状况。所有具有保存价值的文字材料、技术资料交资料室存档。

5、监督合同的执行情况：监督施工过程中，是否满足设计方案要求；施工项目是否与设计方案一致；工艺做法及主要材料品牌、规格是否采用等合同条款的执行情况。严格控制质量、进度，确保水电安装工程的价款及工程量符合合同要求。

6、发现施工中的质量、进度、安全问题及时向工程部负责人或公司反映，不得拖延、隐瞒或擅自处理：对施工用电线路应经常进行检查；配电箱、开关箱、电气机械设备、生活照明线路架设和灯具等装置应按要求设置，发现问题及时整改。负责施工是否符合质量规范、是否满足进度要求、是否存在安全隐患，严格遵照合同条款监督执行，当影响计划工期时，应及时向项目经理作出书面报告，并进行监控，真实反映施工中存在的问题，不瞒报、漏报、虚报。

7、隐蔽工程及设计变更的签证，要本着施工规范、合同要求、相关文件及双方的权益，公平、公正、公开的签字：在原有的合同基础上，就变更的工程项目进行详细地说明，根据工程签证类别，对工程签证范围、内容、工作程序、审批权限、时间要求等方面严格执行现场签证管理制度。

8、负责协调各专业的衔接及外协单位、配套部门的施工穿插。并协助景观、配套工程师负责景观、配套工程的质量、进度及资金控制管理工作：负责水电安装工程与土建工程、装饰工程等施工相互协调、密切配合。尤其加强水电暖通安装与土建施工的配合，按要求

埋设水电线管，不得随意凿墙打洞。协助景观、配套工程施工符合质量规范、满足进度要求，达到对资金的有效控制。

9、负责对施工单位临时用水用电设备的检查、监督及收费：负责在自来水部分、电灯部分、动力部分的临时水电使用范围内，对管线布置施工用水；施工生产用水、现场用水、消防用水等临时用水量计算及实施施工现场临时用电计划，根据施工机械表，计算用电量。合理扣除施工单位用水用电费用。

10、管理收集水、电隐蔽工程资料的签字，及时交资料员存档：收集水电工程中涉及水路走向、预留进出水口、开槽埋线、强弱电等隐蔽工程资料，进行分类管理，交资料室存档。

11. 项目临水、临电及正式用电、用水的管理，项目开工前的临电、临水布置，为各进场施工单位提供水电接口，与开发部配合进行正式用电、用水施工，对各施工单位的用水用电情况抽查，避免出现，偷电偷水的现象，制定现场临水、临电的管理规定

资料员岗位职责

1、职务名称：资料员

2、直接上级：总工程师，工程部经理

工作职责：

1. 负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归

档、管理工作。

2. 收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等

资料并归档。

3 负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。

4. 监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。

5. 按时向公司档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。

6. 负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。

7. 指导工程技术人员对施工技术资料（包括设备进场开箱资料）的保管：。

8 负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。

9. 负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。作好借阅登记，不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。

10. 负责向销售策划提供工程主要形象进度信息：向各专业工程师了解工程进度、随时关注工程进展情况，为销售策划提供确实、可靠的工程信息。

11. 协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。

12. 负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。

三、工程管理制度

（一）工程施工合同管理制度

1 工程施工合同（以下简称合同）管理的领导责任人是公司法定代表人。合同管理职责分属各职能部门。合同的制定主管部门是总经理办公室，配合部门为工程部、财务部，综合部对合同进行档案管理。

2 公司对合同风险条款的限定

合同造价受控于开发项目投资预算，且不应高于项目投资预算；合同应明确影响双方结算价款风险范围，明确合同价款调整的条件；非固定价合同应至少固定分项工程承包单价（包含材料），

明确相应计量方式，对无法用施工图纸控制工程量的分项工程应固定分项工程承包总价。合同应包括明确的合同价（或单价）清单。

合同技术要求、质量控制标准等必须与国家现行标准、规范、工程设计施工图及项目施工组织总设计要求相一致，且受控于开发项目施工组织总设计；工程发包合同应有工程质量保证书作为合同附件。

合同工期必须受控于开发项目施工组织总设计工期，并不得超于开发项目施工组织总设计中该工程计划工期。进度必须与投资控制结合起来，并在合同中重点体现，必须有工程进度控制技术文件作为合同附件。

合同中应约定甲方供应材料、设备的品种、总数量及分期供应数量和相应供应日期。对于承包方自购的主要材料，合同中应在设计书或协议书中按国家相关规范明确材料质量标准。

合同付款要求

2.5.1 付款总比例应低于扣除质量保修金及合同约定垫付款额度之后的比例。其中非固定总价合同付款总比例应适当低于固定总价合同的付款总比例。

2.5.2 所有合同原则上均不考虑支付预付款；可以约定预付款的条件是：①履约合同另一方提供履约保证金或履约保函，且保证金额高于预付款金额；②经公司董事长或总经理批准的。

2.5.3 所有单项或单位工程承包合同原则上均约定过程付款采用按进度计量方式付款，且累计进度付款不得超出总付款比例。进度计量方式必须将进度、质量结合起来，并在合同中重点约定。

质量保修期限不得低于国家规定期限，保修金比例不得低于国家规定额度。

3 合同必须在施工队伍进场前签定，最迟不迟于施工队伍进场前五日。

4 合同内容应详细、明了、完整，注意合同语言及行业语言的规范，尽量避免用语上的歧义；应就商务、技术、质量、进度、安全等明确双方的风险范围，避免对方无风险合同。

5 合同管理包含：合同制定管理、合同执行管理和合同档案管理。

合同制定管理

1 合同由项目公司经理牵头组织制定，报公司总经理、董事长批准。

2 公司对合同制定阶段实行公开评审制度。合同评审由工程部、财务部、监理公司等部门的造价、工程管理、设计、材料管理、财务、工程监理等专业人员参加。专业要求较高的可邀请专家参加评审。因加强管理需要的特殊合同评审可适当扩大评审人员组成范围。

3 合同起草

合同由施工投标中标方或公司工程部根据中标通知、招标文件及投标书起草。

4 公开招标或不定向议标工程合同评审

洽谈前的合同（草）为合同评审的对象，主要是就合同（草）内容与招标文件、投标书（及承诺附件）进行一致性对照，找出差异并分析合同风险，由评审人注明差异产生的原因、潜在风险及应考虑的合同处理措施等。

5 定向议标工程合同评审

原则上按招标或不定向议标合同评审程序执行。

6 合同洽谈

合同（草）经评审后，由项目公司经理、总工程师、工程部经理组成合同洽谈班子，根据评审内容与施工拟承包方洽谈合同。

7 合同的确立

洽谈确认后的合同经公司总经理批准后，形成正式合同，由项目公司法定代表人在合同上署名后加盖项目公司法人章，标志着合同的正式确立。

合同执行管理

合同签定后，工程部经理牵头，组织核算部、工程部、财务部等职能部及职能责任人进行合同学习，熟悉合同条款内容，统一合同解释口径，分析合同执行潜在风险，加强合同风险管理。

1 合同风险评估管理

公司对合同风险分类分部门管理：工程部承担工程质量、进度风险管理，经济部、工程部承担工程成本风险管理，财务部、经济

部承担付款风险管理。合同签定后，经济部首先组织合同风险评估，把风险按承担对象进行分类，分清开发商、施工承包商承担风险范围，必要时可确定我公司应对潜在风险的措施，并形成纪要。不属于开发商承担的风险，合同执行过程中一旦出现，不得对施工承包商办理经济或工期补偿手续（索赔）。

2 合同的解释

公司内部的合同解释

合同执行过程中，公司内部员工对合同条款理解有异议的，可口头或书面询问工程部，工程部对有异议合同条款作出书面解释并经项目公司经理核实、公司总经理批准后，作为合同条款的内部最终解释，相关员工必须按合同的最终解释执行。

履约双方的合同解释

公司对合同条款的最终解释执行起来与合同履约另一方（施工承包方）的解释有分歧的，经双方协商一致，工程部书面报经公司领导同意并签署后，可对合同相关条款进行书面解释，书面解释为合同的有机组成。但合同的解释条款不得违背达成合同时的初衷（见合同洽谈记录及招投标书），不得对合同内容进行实质性修改。

3 合同的补充

因客观原因（如扩大施工承包范围）造成合同不能满足执行需要的，由相关风险管理责任部门书面提出，并报项目公司经理、总经理批准后，工程部组织合同双方对合同进行必要的补充。补充的合同条款只应对产生补充合同条款的客观事实具有法律约束力，不得对原可执行的合同条件具有约束力（见合同洽谈纪要）。办理合同补充的程序及职责范围可参照合同制定。

4 合同索赔与反索赔

合同索赔与反索赔由公司负责合同实施风险管理职责的部门根据公司的职责界定进行管理。

工程部在遇到合同履约另一方向我公司进行合同索赔时（办理工程签证），应及时知会经济部，理清事件的性质，严格区分是否属开发商合同风险范围：属于对方正常合同风险的，不予办理。

合同执行过程中，因对方违约对我公司造成经济、质量、工期等损失的，工程部应及时知会相关职能部门一起进行合同反索赔，追偿我方损失，避免事实上的无风险合同。

5 合同付款

合同签定后，公司严格按照合同约定方式付款。

公司原则不允许超越合同约定付款比例付款，但在无实际付款风险的情况下，经公司主管领导特批后，可适当提高合同付款比例。

付款办理方式

工程付款的依据是经项目公司经理等各级责任人确认、工程部填写的工程付款确认单，填写工程付款确认单的依据是根据合同计量要求核实的工作量计量清单。工程竣（完）工结算造价为财务最终付款依据。工程部协助办理付款手续。

合同档案管理

公司对合同进行分类、分档管理。合同签定后，工程部保留副本一套，余由综合部进行归档管理。综合部应核对合同份数，建立收、发文登记，正本存档，副本（或复印件）分发财务、工程、工程监理等职能部门或配合单位；有须借阅的，建立借阅登记。合同评审记录及合同洽谈纪要由经济部保管。

（二）工程材料、设备管理

1、严把材料进场验收关。对施工单位采购的钢筋、水泥、砂、石子、砖.电气材料、装饰材料等，要抽样检查产品的质量与出场合格证、对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成施工单位退货、调换或重新采购。

2、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电气、装饰等材料，督查施工单位严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

3、对于电梯、通风、消防等关键设备，要按照我公司有关规定组织监理人员验收。

（三）工程进度和计划管理

1、依据施工图设计和有关规范要求，及时审查批准施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。由施工单位每月起草工程的月进度计划报甲方一份和监理一份，同时审查施工单位的月进度计划是否与目标责任书中的进度相符，如不一致时退回重新调整。

2、检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令施工单位提出改进措施，赶回施工工期。如连续两个月实际进度比计划进度滞后时，扣除当月进度款的5%—10%。工程竣工实际进度比计划进度滞后时每拖延一天扣总价的2‰。

3、认真核定施工单位每月所报工程进度款是否与工程形象同步，同时审核施工单位所报的现场签证及变更。

4、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知施工单位，以免造成重大损失和延误工期。

（四）工程质量和安全管理

1、审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和施工单位质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验施工单位是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及监理工程师发出的指令进行

施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成施工单位拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3、监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

（7）及时督促消防、人防、节能等专项验收。

（8）组织竣工验收。

4、监督施工单位遵守工程建设有关规定，严格按安全标准组织施工。检查施工单位施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5、随时检查施工单位是否按照太原市绿色文明工地施工。

6、严格执行标准、规范，认真负责，公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

（五）工程资料管理

1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2、随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关的其它资料。