基层党组织活动内容与形式创新研究

基层党组织活动内容与形式创新研究

公共艺术直属党支部

摘要：党组织活动是展示和发挥基层党组织战斗堡垒作用和党的全部工作和战斗力的基础的重要形式，是提高党员党性观念和思想素质、增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径。本项目通过比较分析多种基层党支部组织活动方式，结合高校实际情况，积极围绕校园文化建设，对基层党组织活动方式创新原则，基本方式和活动内容等问题进行了探索。

关键词：高校；基层党组织；活动方式和内容；思考；创新

高校基层党组织是发挥党在学校政治作用的基础，是二级院系的政治核心和战斗堡垒，直接承担着为党和国家培养合格接班人和建设者的重任，而组织活动是基层组织建设的有效载体。当前，基层党组织都在积极思考、探索新时期党组织活动的创新方式，保持党组织的凝聚力，赋予党组织与时俱进的活力，更好地推进各项工作。坚持高校院系基层党组织的创新与发展，必须科学地理解基层党组织活动内容与形式创新研究的含义和实质。基层党组织活动形式创新，是时代的要求，是当前和今后一个时期各级党组织和党务工作者必须面对的一个广泛而深刻的课题。基层党组织活动形式实现创新，对化解基层党组织在组织活动中可能遇到的矛盾和问题，拓展基层党组织活动的

样式与空间，增强基层党组织的活力，更好地发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，都具有重要的现实意义。而高校基层党组织更承担着着教育师生、培养新时代青年的重要使命。面对变幻莫测的国际局势和日新月异的当代中国，高校党组织活动内容与形式创新迫在眉睫。

一、当前高校各基层党组织活动面对问题与挑战

伴随着思想理念和客观环境的多样性挑战，高校党员和党组织普遍发挥了较好的先锋模范作用，然而由于国际国内环境和党的执政地位的变化，高校党建工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题，基层党组织活动的开展也应运而生了诸多新课题，主要表现为：一是如何突破党内组织活动方式沿袭的传统固定模式，使其更加有活力、动力和吸引力。在研究与调查中我们发现许多高校党组织活动内容陈旧，形式单一，有的是采取单纯的“文山会海”方式进行党组织活动；有的则是采取“萧规曹随”的简单抄袭以前的工作办法；更有甚者，走过场，走形式，无视党的地位，践踏党的尊严，党的优良作风未能在取得改革开放巨大成果的今天得以彻底贯彻落实。要继承和发扬党的优良作风，必须能够将开展组织活动与形势发展和工作实际相结合，用丰富多彩的活动形式，调动广大党员参加活动的积极性，积极鼓励党员同志参与，才能寓政治学习与活动开展为一体。其次，是如何防止片面地把党的组织活动作为“劳逸结合”的一种娱乐活动，冲淡必要的思想、政治理论教育，从而导致组织生活的“灵魂”被娱乐活动淹没。有些单位单纯地为了活动搞活动，淡

化政治学习、思想教育，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；对支部建设思想重视程度不够，民主生活会质量不高，导致了许多关系到我国我党的大政方针未能及时传达到每个党员同志，这是对我们党组织活动的极大不尊重。三是如何保障基层党支部组织生活常规化，组织生活制度得到切实地落实。基层党组织生活的开展直接关系到每位党员对于党组织的集体认知力和执行力，关系到党对于众多党员同志入党后的再洗礼、再教育，意义重大。只有从源头上保证基层党支部组织生活健全并实事求是地落实下去，才能使我国我党的大政方针有效的被每个党员同志理解、认同并积极的响应。四是如何确保基层党组织的工作更加深入，更加具备实效性。深入推进基层党组织工作，是实现党的建设总目标的内在要求。党的十八大提出了新世纪加强和改进党的建设的总目标，提出了加强党的基层组织建设的新方针，我们必须拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。面对应运而生的诸多新课题，党建工作者必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，把握基层党组织面临的问题和解决办法，承担起共产党人的光荣使命。

二、高校基层党组织活动方式和内容存在问题的解决对策

针对如上问题，我们认为解决对策应从三方面进行：一是制定安排活动计划，并保证计划能够像课程表一样落实。制定计划是抓管理、见成效的基本管理办法，把党组织生活条例成为计划是面对现行问题的有效对策。制定计划应切实做好以下几方面：首先是每一级党组织

都应狠抓落实，并要求下级党组织将每年的活动总结及下年度活动计划提前抄送上级备案，其主要负责人在党员大会上进行集体述职，这样就会提高党组织负责人对组织生活的认识，增加横向比较和竞争，调动各基层单位党组织开展活动的积极性；其次是完善责任制，基层党组织负责人要切实负起责任结合本单位实际和上级要求制定完善的活动计划，每一级党组织要对本级组织的活动进行认真策划、准备和积极实施；最后是结合实际情况制定计划,有的党员理想信念不够坚定，对党和国家未来的发展缺乏足够的信心，有的党员党性意识淡薄，在校风、教风、学风、班风建设中先锋模范作用不明显，在处理与群众的关系中突出自我，计较个人名利，团结带领群众的意识和能力不强，有的党员组织纪律观念淡薄，埋头于业务而经常不参加党的组织生活、不愿做党组织分配的工作，等等。分类解决这些疑难杂症既是党员先进性集中教育的主要问题，更是基层组织建设长效机制要探索的问题。二是列为创先争优的条件。要把党组织活动当作必须完成的任务下达，完不成党组织活动计划的基层党组织，不能参加先进党组织评选；不能按时参加党组织活动的党员，不能参加优秀党员的评选，并与职称晋升、职务提升挂钩。共产党员必须参加党的一个组织，过严格的组织生活，这是由我们党的性质决定的。中国共产党是马列主义毛泽东思想武装起来的工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心，具有严格的组织性、纪律性。党员只有参加党的一个组织并过严格的组织生活，接受党的经常教育和监督，才能不断提高思想觉悟，增强党性观念，自觉发挥共产党员的先锋模范作用。也

只有这样，才能保证党的集中统一，使党真正成为有组织、有纪律的战斗部队。是否自觉地、积极主动地参加党的组织生活，是衡量一个党员党性强弱的重要标志之一。每个党员，包括担任领导职务的党员，如无特殊原因不参加组织生活，应进行批评教育；如长期不过组织生活，应按党章规定处理。党章规定：党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。三是在内容和形式上要有新的突破。党支部不能简单的把“参观考察”、“景点旅游”、“各种比赛”等活动作为党的组织生活的新形式，要结合实际和当前的形势进行必要的思想、政治理论教育。党的组织活动要在“有利于严格党内生活，有利于党员的教育管理，有利于发挥战斗堡垒作用”的前提下进行。党组织活动的形式和方法，要为党组织活动的主题和内容服务，力求做到动机与效果、内容与形式的和谐统一。要通过必要的形式体现深刻的内涵，形式上力求丰富多彩，内容上追求效益的最大化。四是在管理上建章立制，系统规范，从而保证基层党组织活动的开展。强化管理的系统性，提高党组织活动的质量和水平，发挥党组织活动的效能，必须运用系统理论进行系统思考、系统设计，不能靠心血来潮、零打碎敲。基层党组织在安排活动时，要根据上级党组织的要求，在深入分析党员队伍思想状况的基础上，认真研究制定活动计划和实施方案，要有明确的目的和活动内容，明确的组织方式和时间区分，明确的人员分工和工作职责，防止和克服主观随意性。

三.高校基层党组织活动创新方式的思考

创新是一个民族的灵魂，是一个党永葆生机的源泉。目前高校党组织活动方式的创新情况，不容乐观，应该引起各级党组织的高度重视。我们认为当前应从以下几个方面入手：

1.树典型。组织部门要及时发现重视创新组织活动的事例，并加以宣传报道，以鼓励先进，营造氛围。以推动中心工作任务为主要内容的宣传教育活动，包括党员带头承担急难险重任务，组织读书演讲、开展歌咏比赛，创建学习型组织等。这些都是为了激发党员的工作热情，增强工作责任心和事业心，提高工作本领，团结带领群众完成中心工作任务。这类活动具有明确的目的性和时效性，周期短，见效快，而且就地取材，便于组织，不需要太多的成本投入，实施过程简单明了，大多数党员乐于接受并能积极参与，是基层党组织普遍和经常采用的一种活动方式。

2.讲实效。通过十七届六中全会精神的学习，鼓励广大教师勇做文化建设的践行者，提高教学科研能力，发挥党员教师在教书育人工作中的模范带头作用，切实做好本职工作。首先是每次活动都必须赋予一定的内容，解决一两个思想问题或现实问题，都能对完成中心工作任务起促进作用，不能为了活动而搞活动，更不能干扰和游离于中心工作。其次是领导干部带头参与。特别是“一把手”要尽可能参加，否则，会产生负面影响，损害领导班子和领导干部在群众中的形象，削弱组织活动的效果和影响力。再次是要在人力物力和时间上给予必要的保障。基层党组织开展活动，一般只能制造精神产品，不会在短

时间内直接带来生产效益，不像做业务工作看得见、摸得着、见效快。千万不能形成“说起来重要，忙起来不要”或“少数人干，多数人看”的尴尬局面。最后是是要精心策划和准备。要经常倾听党员和群众的呼声，掌握思想动态，充分发扬民主，以便确定鲜明的活动主题，选择喜闻乐见的活动方式，做出切实可行的计划，确保活动的高水平和高质量。

3 .做好顶层设计。根据形势发展，及早设计党组织活动内容，并以项目带动，发挥集体智慧，找寻最科学的活动形式，把创新争优思想贯彻到每一个活动中，使组织活动由被动参与转化为主动研究和实践。“创先争优”从理论上来看，是一种调动积极性的有效手段，非常具有现实意义，能够充分调动人的主观能动性，从工作的角度来看，创先争优就是在整个争创过程中体现出来的一股工作激情和干劲。创先争优就是要在平常的工作中加入“创”、“争”的元素，不断提升党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。创先争优不能简单的理解为创先而“创建”，为争优而做“优秀”，一定要深刻认识到真实目的，重心不在“先”和“优”上，而是在于“争创”的过程。也就是说，创先争优体现的价值不应该仅仅集中体现于最后争创出来的“先进”和“优秀”上。这将偏离创先争优的初衷，达不到总的目标就失去了活动的意义。创先争优活动是一个有机的整体，不是某个单独的党组织创先，也不是哪一个人争当优秀，要通过自身不断的努力来创造，只有在实际工作中做好顶层设计，真正付出了辛劳和汗水的个人和群体，依靠团队力量最终才能获得先进和优秀的荣誉称号。

4.扩大范围。为增强党组织的凝聚力，党组织活动可以适当扩大参与者范围，吸收民主人士和非党员教师参加，一方面使其更加了解党的方针政策，另一方面也可调动其积极性，为党组织全面开展工作打下坚实的群众基础。基层党组织应注意调动党外代表人士的积极性，充分发挥他们在改革、发展、稳定中的作用，关注到民主党派及无党派人士在各项工作中发挥的作用。我们注意到各党派的同志也以极高的热情投身于学院的各项工作，并发挥了重要的作用。党组织热情邀请党外人士参加党组织的有关活动和有关会议，建立密切的关系。如举行学习十八大知识竞赛，热情邀请党外人士作评委，邀请各非党员教师参加活动，使党外人士感觉到他们的工作对学院的发展具有十分重要的作用。另一方面，各基层组织，党支部根据学院党委的工作安排，紧密结合教学科研工作，把联系工作落实到实处，高校党外人士中知名专家教授领导干部较多，党支部在各单位的教学科研工作，应尊重他们的宝贵意见，团结奋斗，共同做好我院的各项工作。

2012-12-12