乡镇人大工作情况汇报材料

依法履行职能充分发挥作用

--XX乡人大工作情况汇报

X年X月X日

XXX乡地处城西湖西北岸，行蓄洪区内，全乡辖XX个行政村，XXX万亩耕地，XXX口人，现有选名XXX人，人大代表XX名，其中县人大代表X名。

近年来，XXX乡人大在县人大常委会和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全乡工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全乡四个文明建设，以及民主法制建设作出了积极的贡献。

（一）围绕中心，强化监督，切实增强监督工作实效

几年来，乡人大紧紧围绕事关全乡经济社会发展大局，按照“抓重点、议大事、求实效”的原则，不断拓宽监督渠道，不断加大监督力度，努力增强监督实效。一是针对农村、农业、农民这些与全乡经济发展紧密相关的问题，乡人大从确保农民增收这个关键问题入手，先后监督了春耕生产、救苗抗旱、科技推广、秋种示范片、农民负担、农机补贴、阳光村务工程、农业政策性补贴等重点工作，并针对我乡农业生产基础条件较差问题，向政府提出了切实加强农业基础，大力搞好水利兴修，积极探索发展科技农业的新思路、新办法等建议，乡人民政府结合实际认真落实，采取一事一议。财政奖补、土地置换等各种措施，逐步改善农业生产条件，确保农业增产、农民增收；二是针对广大群众普遍关心的社会治安状况中存在

偷狗牵羊等群众反映突出问题，乡人大从维护社会稳定的高度出发，要求综治部门认真贯彻严打方针，健全治安联防体系，实行群防群治，开展夜巡夜查。通过乡人大开展有效监督，综治单位的积极努力，全社会共同参与，全乡社会秩序日趋良好，人民群众安居乐业。三是依法搞好信访工作，维护人民权益，依法受理人民群众的来信来访是强化法律监督，切实维护人民群众合法权益的重要环节，也是乡人大密切联系群众，获取监督信息的重要渠道。一年来，乡人大共接待来访群众16余人次，处理信访案件10余起，其中土地承包纠纷水面承包纠纷5起。针对来信来访所反映问题的不同性质和情节，对来访人员做好政策法规的解释和思想疏导工作，化解矛盾，使一些难点、热点问题得到了较好的解决，基本上做到了件件有着落，事事有交待。四是围绕校园周边环境治理加大执法检查力度，撤掉了全乡中小学多个校内商店摊点，有效地遏制了学校乱设摊点，取缔了陈郢街道一家黑网吧，有效遏制学生迷恋网吧等上升苗头。五是组织开展对新型农村合作医疗工作进行监督。针对群众反映报销比较难、时间常拖延的问题，乡人大组织代表开展入户进院，向政府提出了诚恳的意见，从而缩短了新农合报销周期，提高了报销比例，切实维护了群众利益。六是对教育危房改造。农村低保、五保户集中供养等民生工作进行视察，牢固树立“发展至上、民生为重”的理念，维护了弱势群体的根本利益。七是切实开展社区矫正工作调研，加大矫正对象法制教育力度，避免脱管漏管和重新犯罪，引导矫正对象迷途知返、从而树立了浪子回头金不换的理念。八是充分发挥乡人大的职能作用，在推进工作、服务发展上建言献策、尽智出力，全程参与招商引资、计划生育、信访维稳、创先争优点评日等党务中心工作和防汛抗旱、村级区划调整、水费征收、殡葬

改革、科技秋种、新型农村合作医疗、村两委换届选举等阶段性重点工作，切实做到任务同安排，职责共担当，真正成为领导和推动全乡经济社会发展的重要力量。

（二）拓宽渠道，强化服务，努力做好代表工作

人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和依托，代表起着联系全乡选民的桥梁和纽带作用，为此，今年以来，乡人大高度重视代表工作，积极改进工作方法，加强了同代表的联系，拓宽代表知政议政渠道，为代表履行职责提供了有力的保障。一是建立代表活动网络，完善了联系代表制度和走访制度，在开展代表活动的同时听取代表意见，了解群众普遍关心的热点、难点问题，全面掌握村情、民情，密切党群、干群关系。二是认真督办代表建议、意见，人大代表提出建议意见是代表人民对政府工作实施监督的重要手段，是人大代表联系人民群众，反映村情、民意的有效途径。去年以来，共收到代表提出的议案建议20多件，乡人大高度重视代表建议意见的督办工作，把建议办理列入主席团议题计划，专题听取和审议建议办理的报告，及时分类交办有关单位，加强对重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，着力推进建议办理工作，从“答复型”向“落实型”转变，不断提高建议办结率和代表满意率。去年代表建议意见办结率为100%，代表满意率为98%，例如落实离职村干部生活困难补助问题，村干养老保险和解决低保问题，五包户集中供养等问题都逐步得到解决。三是完善了主席团联系代表制度。主席团成员经常利用各种形式深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履行职责和生活中的困难和问题，增强了代表履行职责的自觉性和积极性。四是积极组织代表开展活动。突出经济建设主体，

按照“创先争优”要求，动员和支持广大代表建功立业，争创一流，在经济社会发展中发挥生力军和模范带头作用，进一步提升人大代表社会形象，动员县乡人大代表化解身边的社会矛盾和纠纷，把发现的苗头性、倾向性问题，及时向党委报告，为党委提供决策参考，规定每位代表每年至少化解一件社会矛盾纠纷；动员代表围绕群众关注的热点，难点问题展开专题调研，去年以来，先后对“网吧治理”“校安工程”“留守儿童”“效能建设”“农村低保”等进行专题调研，向党委政府提出了很好的建议和意见。五是认真组织开展代表评议工作，一年来先后对派出所、供电所、财政所、中心校等单位工作开展了代表评议，为了提高评议实效，我们采取召开座谈会，发放征求意见函等方式，对被评议单位进行投票表决，并将表决结果向社会公布，向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议时效性，促进了窗口行业作风的转变，提高了部门办事效率，增强了服务群众的意识。六是加强了代表小组活动工作，把小组活动作为闭会期间开展代表活动的有效形式，不断提高小组活动的质量，使小组活动逐渐走上了经常化、规范化和制度化的轨道。全乡共分六个代表小组，明确了小组活动地点，及时收集选民意见，反映选民要求，充分发挥代表的桥梁和纽带作用。加强了代表小组活动室建设，做到了有制度、有桌椅、有学习资料、有活动记录、有宣传氛围。七是积极开展代表述职活动。有60%的代表参加了述职，通过述职活动的开展，让代表实实在在地感到当代表不光是监督别人，自己履行代表职务也要受到监督，促使代表要真正参加活动，真正让选民“评判”，从而避免了“挂名代表”、“哑巴代表”、“荣誉代表”现象的发生，通过述职推进代表工作出特色、出成效，人民代表履职积极性

大大增强。向评议单位发出整改意见书，要求在规定时间内回复整改结果，各被评议单位积极整改，真正提高了评议的实效性，促进了窗口行业作风的转变。八是注重依法履职。乡人大担负着把党委的重大决策部署，变为人民的意志，通过对政府的工作实行监督更好地实现党委意图的职能。为此，我们在乡党委的领导下，依法召开了乡十四届人民代表大会，对事关全乡今后发展的《政府工作报告》《财政预决算报告》等重大事项作出决议，依法选举人民政府乡长，XX同志全票当选人民政府乡长。九是认真开展换届选举工作。及时召开党委扩大会议，成立换届工作领导小组和选举委员会，制定了《XXX乡县乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》和选举工作行事历，按照“三增三删”的方法认真做好选民登记工作，在村支两委换届选民登记的基础上，依法全面登记选民，力求做到不漏登、不错登、不重登，并在法律规定的期限内完成。科学划分选区，全乡共划分30个选区，确保每个选区至多有3名代表，选区之间人口相差不超过25%，确保每个选区功能的单一性，活动的完整性，选区之间活动的封闭性和存续时间的届期性。

同时，乡人大从健全制度、抓好执法检查入手，把法制建设摆上突出位置，先后制定了一系列规章制度，举办了法律法规知识讲座，组织开展了“12.4”法制宣传日、“江淮普法行”和法律进机关、进学校、进单位、进村组、进企业等“五进”活动，圆满完成了“五五”普法任务。

（三）与时俱进，开拓创新，努力加强自身建设

按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总体要求，不断加强自身建设。一是扎实开展创先争优活动，机关工作人员的政治意识、大局意识、责任意识得到进一步

提高。二是认真学习贯彻党的十七大和十七届四中五中全会会议精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强自身建设。在学习上，坚持定期学习政治理论和人大业务知识、法律法规，增强了组成人员在新形势下履行职责的能力；在作风建设上，坚持实事求是、讲求实效，经常深入实际，深入基层，深入群众，广泛了解，听取意见，使人大工作更加贴近群众，扣紧了人民群众的情绪和脉搏；在廉政建设上，坚决执行上级关于廉政建设的各项规定，认真落实廉政纪律，以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。在制度建设上，完善人大信访工作制度，并对执法监督检查制度进行进一步的补充和完善，增强了工作制度和措施的针对性和可操作性。在作风建设上，狠抓调查研究，弘扬求真务实，提倡勇于创新，要求多深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，真正把群众的呼声意愿反映在监督工作中，使人大工作能真正的代表和体现人民的意愿。同时，大兴密切联系群众之风，大兴求实创新之风，不断开拓新思路，探索新方法，进一步激发创造力，为服务全乡经济和社会建设出谋献力。

（四）强化“五种意识”，做好人大工作

回顾近年来，乡人大主席团在加强人大制度建设，提高人大工作水平方面取得一定成效，我们深深地体会到，要做好乡镇人大工作，乡镇人大主席团成员必须强化“五种意识”。

一要强化学习意识。人大工作法律性、程序性都很强，要做好乡镇人大工作，就要不断学习有关法律法规和业务知识。乡镇人大主席团成员要把学习放在第一位，结合本乡实际情况，学习借鉴先进经验，注重向代表学、向群众学，向兄弟人大学，力求学得扎实、有效，增强解决实际问题的能力和水平。

二要强化职责意识。树立职责意识，就是要对党和人民负责。从事乡镇人大工作的同志，一定要牢记宗旨，淡泊名利，树立起做好人大工作的信心，以良好的精神状态投入到人大工作中。要把实现和维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点，行使好宪法法律赋予的职权，使各项工作扎实深入，取得成效。

三要强化监督意识。当前，乡镇人大工作中的一个突出问题，就是监督的时效性不强。有的虽然开展了多次视察、检查活动，但这些活动还没有触及问题根源，难以达到监督的理想效果和预期目的。监督工作要突出重点，重在抓实、抓深、抓出成效。要组织代表深入调查研究，全面了解政府各方面工作，敢于正式监督中发现的问题，力求实施每次监督，都能有收获、见实效。

四要强化中心意识。围绕党委中心工作，依法行使职权，是做好乡镇人大工作的关键。只有使人大工作与党委中心工作同步合拍，才能更好地发挥职能作用。这就要求乡镇人大工作者强化中心意识，紧紧围绕本乡镇经济社会发展和重点、难点、热点问题创新工作思路，依法开展监督，鼓励代表多提建设性的建议意见，推动各项工作有序开展。

五要强化服务意识。人大代表依法履行职责离不开人大主席团的组织、指导和服务。乡镇人大主席团面对各级人大代表，组织措施实不实、服务工作得不得力，直接关系到代表履职成效。要密切与代表的联系，拓宽代表知情知政渠道。要有计划地组织代表开展各项活动，调动代表履职的积极性，要有目的地组织代表培训活动，提高代表履职的能力水平，并为代表提供必要的条件和物质上的保障，切实做好代表服务工作。