美国社区学院的特点及启示
美国社区学院的特点及启示
摘要：本文通过对美国社区学院的实地考察，追溯了美国社区学院的发展历史，总结出其显著特点，并对其对我国高等教育发展的启示和作用进行思考和探索。
关键词：美国；社区学院；特点；启示
一、美国社区学院的特点
(一)地区性
地区性是社区学院区别于其他类型高等学校的一大特色，办在社区、依靠社区和为了社区是它的办学总原则。
首先，它根据社区和居民的需求确定自己的办学方向。从学校的设立、管理制度到专业与课程的设置等都与社区密不可分，突出其办学的总原则——即根据社区内居民的直接要求，设立在居民生活圈内的地方性高等教育机关；学校的经营和管理贯穿着居民自治的原则。
其次，千方百计方便本社区的学生。学校除了有良好的交通、通讯、服务等条件外，都把校舍建设的重点放在了教室、图书馆、计算机房、实验室及餐厅和停车场方面，有的学院还与附近的大学和科研机构合作，使授课、实验和资料查询变得更方便。上课时间的安排、学习方式的选择上也采取各种措施方便学生。
第三，社区学院为了使教学内容和教育方法更为充实，往往充分利用当地社区资源和各种条件。如主修司法和法律的学生，可对当地的法院、少年法院、监狱、拘留所和教养所等机构进行调查研究。主修社会学的学生可以对当地的社会现象，诸如种族偏见、贫穷、犯罪、婚姻等问题进行调查研究等等。这样使教学内容与当地社区情况尽可能结合起来，使学生更了解自己的社区，有利于为建设社区做出贡献。
(二)开放性
美国两年制的社区学院是一种普及型学院，可以说它是美国高等学校中最开放的学校，其开放性体现在人学方式及低廉的学费(或完全免费)上。社区学院的办学目的之一是为本社区各种年龄的公民和各种职业的职工提供继续学习的机会。因此，从初级学院开始创办时起，招生从不进行严格挑选。现在，美国98％的社区学院实行开放型的招生录取办法，没有入学考试，也不必一定具有中学毕
国外典型社区管理模式
国外典型社区管理模式及对我国社区建设的启示 不论发达国家，还是发展中国家，社区管理模式无外乎三种类型：政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。正是由于这种结合紧密程度的不同，使社区的组织管理工作各具特色。在国外众多的社区管理模式中，较为突出的有以美国为代表的社区自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。本文汇编了三国的社区建设模式，供大家参考。 美国:公民自治的典型 一、美国社区治理的模式 美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态，社区并不是作为政府的一个基层管理单元(行政区划) 而存在。联邦各州乃至各个市、镇，都有其独特的社区治理方式，但是社区发展和管理上，基本都采取了“政府负责规划指导和资金扶持，社区组织负责具体实施”的运作方式。他们将具体事务交给社区组织和民间团体，政府只负责宏观调控。在社区的日常运作中，社区委员会、社区主任、专业社区工作者、非营利组织和社区居民、志愿者均是社区治理的主体, 对社区建设和社区发展负有职责和义务。 (一) 政府机构制定政策 美国政府一般通过制定政策影响社区的发展。例如，联邦、州地方政府一方面负责评估和修改社区的社会和经济政策，另一方面又采取措施消除在就业、信誉和住房等问题的种族、民族以及其他形式的歧视。联邦、州地方政府鼓励和支持社区组织的发展，并和慈善部门、社区企业形成合作伙伴关系，通过这些活动，联邦、州地方政府可以建立一个合作机制，探索社区发展的途径。联邦、州地方政府还通过扩展社区组织来执行有关政府社区开发项目，为了推动社区发展，政府还通过各种政策(包括税收优惠)和法规，引导私营企业投入社区建设。 (二) 第三部门提供服务 国际上一般将非政府非企业的机构称为非政府组织(NGO)，又称第三部门，它是美国社区治理的支柱力量。上世纪60年代以来，随着美国政府的财政缩减，
美国奥克兰社区学院介绍
美国奥克兰社区学院介绍 一、基本数据 联系方式 Oakland Community College 2480 Opdyke Rd Bloomfield Hills, MI 48304 United States (248) 341-2000 基本信息 建校时间:暂无数据 男女同校:是
学校性质:公立 所在城市规模:Suburban 学术校历表:Semester 基本宗教信仰:- 特殊宗教信仰:- 费用数据 州内学费:$2,247 州外学费:$2,247 房租及伙食费:暂无数据 书费:$1,100 学生组成数据 全日制本科生:9,628在职本科生:19,530男性本科生:12,355女性本科生:16,803研究生总人数:0 全日制研究生:0 在职研究生:0
二、助学金统计数据 基本信息 助学金申请表提交截止日期:暂无数据 学费担保计划:不提供 预付学费计划:不提供 学费分期付款计划:不提供 州内学费:$2,247 州外学费:$2,247 助学金联系方式 电话:暂无数据 电子邮箱:暂无数据 网站:https://www.360docs.net/doc/5c10411634.html,/FutureStudents/FinAidOfficess.htm 补助/贷款联邦助学金机构助学金州助学金学生贷款总计? 平均金额$5,182$1,393$1,646$4,892暂无数据获助学金学生比例52%7%7%25%59% 三、录取数据 录取总体数据
录取率:暂无数据 录取学生入学率:?暂无数据 招生办联系方式 电话:暂无数据 电子邮箱:暂无数据 网站:https://www.360docs.net/doc/5c10411634.html,/FutureStudents/AdmissionOffices.htm 申请信息 录取开放:是 是否为普通申请:否 申请费:$0 申请网站链接:https://www.360docs.net/doc/5c10411634.html,/apply/secure/adm_log... 需了解的日期截止日期公告日期 常规录取暂无数据暂无数据 务必回复暂无数据 新生入学数据 新生入学总人数:暂无数据 全日制项目男生人数:暂无数据 全日制项目女生人数:暂无数据
美国社区教育发展的新趋势
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5c10411634.html, 美国社区教育发展的新趋势 作者：张欣 来源：《职教通讯》2016年第01期 摘要：美国社区教育的发展始于20世纪初，第一所社区学院由W·R·哈波在1896年首创，初期发展时仅有20余所社区学院。而后随着工业化社会的发展，对专业技术人才的需求变得愈发强烈，在此背景下社区教育有了较大的发展。在20世纪60年代末，美国社区教育形成了一定的规模并逐步走向成熟，现今已成为当代美国高等教育的重要组成部分，为美国社会的发展以及人才的培养做出了卓越的贡献，并在新的形式下出现了新的趋势。 关键词：美国；社区教育；新趋势 作者简介：张欣，男，华东师范大学职业教育与成人教育研究所2013级硕士研究生，主要研究方向为成人教育理论。 中图类编号：G719 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2016）01-0042-06 一、美国社区教育的源起和发展历程 （一）美国社区教育的源起 1.社区教育的概念。“社区教育”一词最早源于20世纪初美国学者杜威提出的“学校是社会的基础”的思想。二战结束后，“社区教育”这个概念在国际上被正式和广泛运用起来。[1]美国社区教育协会认为，“社区教育是一种教育哲学理念，它建立在社区学校的基础之上，致力于为每一个社区成员（包括个人、学校、工商界、公众和私人组织）创造机会，满足每一个成员的多种需要。社区教育最具特色的实施机构是社区学校，它的开放时间超出了传统学校的时空限制，为所有年龄段的居民提供学校课程、娱乐、健康、社会服务以及职业准备培训。”[2] 1995年第七届国际社区教育大会认为：社区教育是以社会全体成员为对象的一种教育过程，它应使社区成员能够学会确定本社区存在的问题和需求，并以解决问题和满足需求共同承担起下列责任：通过制定和执行具体的行动计划，为社区提供服务，改善社区的环境和条件等途径，最终提高社区成员自身的生活质量。[3] 2.社区教育的要素。1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育所应具备的6个要素：利用学校之类的公共设施；参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；人们认识自己的需要和问题；发展多种计划以适应这些需要；社区内的各种机构和部门相互协作；多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的。有学者将其概括为学校教育社区化，社区活动教育化，公共事务群众化。 （二）美国社区教育发展历程
美国社区学院招生政策及其启示
美国社区学院招生政策及其启示 [摘要]在对美国社区学院招生政策阐述与分析的基础上，根据教育部新出台的高等职业教育招生考试办法，从着眼于高职教育的就业使命，着眼于学生专业发展和高职院校教学质量提高等方面出发，对招考办法提出了相关建议。 [关键词]美国社区学院高职招生就业与专业发展 当前，我国正积极推进高职教育招生考试改革，教育部出台了新的招考办法，凸显出了高等职业教育发展的大好前景，在考试形式、考试内容、录取方式及招生对象等方面对高职招考制度进行了大力改革，构建了更加科学、公平的招考体系，对高职教育的良性发展有重大的意义。本文从美国社区学院招生政策的分析中获得启示，对我国高职教育招生考试改革提出了相关建议。 一、美国社区学院招生考试制度介绍 （一）开放入学与选择性入学并存的招生政策 美国社区学院的历史可追溯至19世纪末的初级学院运动。社区学院作为一种以地方办学为中心的高等教育机构，为美国高等教育大众化及美国经济发展做出了突出贡献。为本社区各种年龄阶段的公民和各种职业的职工提供各种学习机会是社区学院的办学目标，这也决定了社区学院实行低门槛的入学政策。随着美国社会经济的不断发展，社区学院的功能也逐渐在升级，在学士和副学士两个学位层级上提供综合性、实践性的技术教育，致力于营造以学生为中心的良好环境，以促进个人发展、提升社会意识、共享多样性承诺、提高终身学习能力。培养目标与功能的升迁，使得当前社区学院的招生政策发生了较大的变化。 1.开放性。近年来，美国开展学士学位教育的社区学院，其绝对数量呈现持续升温态势，这些社区学院旨在为任何有兴趣、有愿望、有能力寻求学业深造的人提供受教育机会，并提供文凭、副学士学位、学士学位的课程方案。课程录取标准不是完全统一的，但要求申请者出具达到高中毕业要求的成绩单，或证实已取得联邦文凭的附带分数的“普通教育同等学历证书”GED成绩单或教育成绩单。 以宾夕法尼亚技术学院为例，从其公布的《招生手册》规定的申请者入学资格（如右表所示），可见高中毕业生、具有同等学力资格者均可申请入学。 2.选择性。开放入学的招生政策并不意味着申请者可以任意选择主修课程，社区学院明确规定：“所有学士学位主修和某些副学士学位主修只招收特定的申请者，即要求具有特定学术能力和先决条件，且学业成就达到一定水平，包括可接受的SAT/ACT分数。”此外，申请者必须在申请表中列举迄今为止所取得的显著成就，包括参与的学生组织、学生活动、运动会、社区服务以及特别奖励等，
论美国崛起的原因以及对中国的启示
美国崛起之路对中国的启示 ——对美国历史上贸易保护和自由贸易之争的思考 自从资本主义降生以来，特别是工业革命以来，自由贸易和贸易保护主义之争始终是各国不同政治经济派别分歧的重要成份。随着时代的变迁，一国可能从主张自由贸易转向贸易保护，也可能从贸易保护转向自由贸易。一般来，在国际经济危机时期，贸易保护的声音往往抬头；而在繁荣时期，自由贸易又容易成为潮流。对于强国来说，自由贸易是占领弱国市场，打败弱国企业的旗帜；对于弱国来说，贸易保护是抵御市场强权，发展民族工业的盾牌。当一国从弱变强时，它就会开始赞同自由贸易；反之，当一国由强变弱时，它又会回到贸易保护主义路线上去。可以说，美国的历史就是根据本国在国际市场竞争中的力量强弱交替运用贸易保护和自由贸易两种主张的历史，而美国也正是因此才从一个殖民地国家变为世界第一流的强国。不仅如此，由于英国力图保持世界工场的地位，美国运用贸易保护手段曾遇到很大的阻力。如果不是英国炮舰调动了美国人民的爱国主义激情，美国很难实施贸易保护政策。如果不采取贸易保护主义措施，也许今天的美国也许就如同南美洲的巴西、阿根廷一样，徒有广袤的土地、丰富的资源，却仍受发达工业国的控制和掠夺，仍然贫穷落后。因此，对于今天追求强大的中国来说，破解南北美洲不同历史命运的奥秘，具有不同寻常的意义。 一、禁运催生了美国制造业1781年10月，英军将领康沃利斯于约克敦投降。1783年，英国正式承认美国独立。但是独立战争的胜利并没有自然而然地带来繁荣和发展。独立战争期间，由于对英贸易的滞阻，北美的制造业得到了一定发展，但从生产技术和产品质量看则仍远落后于英国。战争结束后，英国利用自身强大的制造业和商业优势，一方面对美国的出口实施严厉的商业限制，包括禁止美国货进入西印度群岛；另一方面则向美国大量倾销英国货。独立前夕，北美平均每年运往英国的生铁为3929吨，1791年下降为797吨[1]。烟草、稻米、蓝靛等大宗农产品的出口也大幅度下降，由此带累商业和航海业停滞，造船业衰落。据统计，从1784年到1786年，美国从英国进口的货物总值约为760万英镑，而同期美国向英国出口则仅为249万英镑，逆差高达521万英镑[2]。出口萎缩、市场缩小，使价格大幅下跌，商人、农场主纷纷破产，债务链条破裂，造成了严重的社会动荡，许多地方爆发了农民起义，最著名是的谢司起义[3]。在美国史上，1781年至1789年被称为“危机时期”[4]。从竞争的观点来看，其实质是英国挟裹着其市场竞争的强者优势对新独立的弱小的美国进行打击，以经济殖民来代替政治、军事殖民。危机给美国上层社会带来了广泛的冲击，“美国向何处去”一时成为报纸和小册子所讨论的焦点。在一片喧嚣声中，自由贸易和贸易保护主义的两大声音至今仍清晰可辨。推崇自由贸易多为南部大种植园主、北部大商人。在危机时期，南部大种植园主兼并了大量小农的土地，巩固了竞争地位，他们虽然对英国限制出口不满，却得益于优质廉价的工业品。因此他们主张自由贸易，一方面要求英国取消出口限制，另一方面试图摆脱英国的商业垄断，开拓南欧、
美国马萨诸塞州社区大学盘点
美国马萨诸塞州社区大学盘点社区大学是美国高等教育的重要组成部分.社区大学为学生提供职业技术教育，也为打算读本科的学生提供一年级和二年级的课程。社区大学最大的优势是为国际学生提供了一个进入美国大学的体系的便捷方式。美国社区大学有哪些呢？下面来看一下美国马萨诸塞州社区大学有哪些？ Community Colleges in Massachusetts School Total Enrollment Tuition and Fees Berkshire Community College Pittsfield,Massachusetts 2,503 $4,678(in-state) $10,294(out-of-state) Bristol Community College Fall River, Massachusetts 9,022 $4,178(in-state) $9,122(out-of-state) Bunker Hill Community College Boston,Massachusetts 13,504 $3,384(in-state) $8,328(out-of-state) Cape Cod Community College West Barnstable,Massachusetts 4,201 $4,016(in-state) $8,960(out-of-state) Greenfield Community College Greenfield,Massachusetts 2,437 $4,838(in-state) $10,958(out-of-state) Holyoke Community College Holyoke, Massachusetts 7,164 $3,574(in-state) $8,518(out-of-state) Marian Court College Swampscott, Massachusetts 174$16,200 Massachusetts Bay Community College Wellesley Hills,Massachusetts 5,427 $4,176(in-state) $9,120(out-of-state) Massasoit Community College Brockton,Massachusetts 8,209 $4,056(in-state) $9,000(out-of-state) Middlesex Community College Bedford,Massachusetts 9,664 $4,274(in-state) $9,218(out-of-state) Mount Wachusett Community College Gardner,Massachusetts 4,731 $4,900(in-state) $9,820(out-of-state) Northern Essex Community College Haverhill,Massachusetts 7,312 $3,768(in-state) $9,552(out-of-state) North Shore Community College Danvers,Massachusetts 7,912 $4,056(in-state) $9,624(out-of-state)
新公共服务理论 讲义
一．背景 罗伯特?B?登哈特:现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多 州政府与地方政府在质量管理、战略规划与公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家,登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席,她还就是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人与第一任主席。登哈特博士,著述甚丰,迄今为止,已经出版了16本专著,其中有代表性的著作包括:《新公共服务》,《公共组织理论》等。 珍妮特?V?登哈特:现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,她的教学与研究兴趣主要集中在组织理论,组织行为以及领导领域。 新公共服务理论的基本内涵 （一）“新公共服务”理论的含义 1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 2、就是在对传统公公共行政理论与新公共行政理论进行反思与批判的基础上提出的。 3、主张用一种基于公民权、民主与为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 4、就是对传统公公共行政理论与新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。 （二）新公共服务理论的基本观点 1、服务于公民,而不就是服务于顾客 公共利益就是就共同利益进行对话的结果,而不就是个人自身利益的聚集。因此,公务员不就是要仅仅关注“顾客”的需求,而就是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任与合作关系。 （1）传统公共行政与当事人服务 要么就是服务的直接攻击,要么就是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供她们所需要的帮助。 （2）新公共管理与顾客满意与对公民的优质服务 ·为顾客提供与企业的最佳服务相同的服务,这就是国家绩效评理的一个目标,民主政府的底线就就是责任,而不就是利润或公民满意,而且顾客服务并没有为责任提供一个练好的代表性测量标准。 2、追求公共利益 公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。这个目标不就是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案,确切地说,它就是要创立共同的利益与共同的责任。 (1)传统公共行政与公共利益 ·在传统公共行政中,公共服务被认为就是一种价值中立的技术过程,而且行政官员的权威就就是专长的权威。公务员服务于公众利益的最佳途径无疑就就是着重关注中立、效率以及政治与行政的严格分离。公共利益就是有民选的政策制定者来界定的,尽管行政官员在执行立法政策中解决特殊利益团体之间的冲突时需要注意公共利益,但就是这种观念认为她们的裁量权应该受到限制。 (2)新公共管理与公共利益 当社会被视为一个市场的时候,那就假定个人对于商品、服务与政策具有相对固定的独立的偏好,市场模式因而就没有为我们提供任何谈论人们如何就公共利益的愿景或社会的本质而奋争的途径。人们被视为就是她们自己的利益的最佳裁判,公共利益如果真的存在的话,那么它只就是在(作为顾客时)的公民在一个类似于市场的场所做出的个人选择时的副产品。 （3）新公共服务与公共利益 ·新公共服务认为,政府应该鼓励公民关注更大的社区,鼓励公民致力于超越早期的利益的事情并且愿意为自己的邻里与社区中所发生的事情承担个人的责任。倡导行政官员在促进公民界定公共利益与按照公共利益行事时应该扮演一种积极的角色,新公共服务还否定公共利益能够被理解为个人自我利益的聚合,其目标就是要超越自身利益进而发现共同利益,公共丽音并且按照共同利益即公共利益行事。 ·政府的角色在于确保公共利益居于支配地位,确保公共问题的解决方案本身及其产生的过程都符合正义、公正与公平的民主规范。报政府就是为实现诸如公平与公正这种价值的工具,其最重要的含义之一就就是政府的目标从根本上不同于企业的目标,这些差异使得那种仅仅把市场机制与关于信任的假定用作一种自利算计的观点至少就是可疑的,尽管有许多特征可以将企业与政府区分开,但就是,政府增进公民权与服务于公共利益的责任则就是最重要
美国崛起对中国启示
美国崛起中的种种因素对我国现代经济、政治、文化、社会生活等方面的借鉴作用是不可估量的。我认为美国崛起对中国启示如下： 1、美国强调依法治国，有着相对完善的法律体系。经济的发展是一个国家强大的根本，我们现阶段的中心任务是进行全面的经济建设，这需要有强大的法律保障，为经济的发展扫除障碍。依法治国，有利于社会的安宁和稳定，亦可为经济的发展提供优良的环境氛 2走的都是先经济后政治的路线，美国在经济领先世界半个多世纪后才扛起世界领袖的大旗，中国经过改革开放后近3 0 年的发展虽然拥有可观的整体经济实力，而且是五大常任理事国之一但仍然抱持韬光养晦有所作为，着眼于国内的建设，并且认为自己只是最大的发展中国家，自我要求作一个负责任的大国时刻保持清醒的头脑，决不能因为个别经济指标跃居世界第一就沾沾自喜甚至狂妄自大 3、不断调整适合国情的国策与政策，要随时调整自己的国策，发展经济，增强实力。社会制度、外交政策、货币政策、财政政策等都是影响国家实力的重要因素。面对新的形势，我们应以更广阔的视野观察世界、观察中国，既增强信心和机遇意识，充分把握住重要战略机遇期，也要提高忧患意识，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力. 4、美国重视科技、人才和教育。美国第一次把专利权写进了宪法，用国家根本大法来保护发明创造，这大大的激发了整个社会的创造热情。正是依靠强大的科技实力，美国在第二次工业革命中独占鳌头。第三次工业革命更是爆发于美国，从此，美国一直处于科技的前列。生产力的高度发展是国家崛起的必要条件。美国善于吸收人才，有着一系列的人才保障制度。美国的崛起，人才不可谓不关键。教育是国家之根本，是百年大计，是人才和科技的摇篮。中国现在的教育水平不可谓高，中西部的教育依然很落后，要想振兴中西部，振兴中华，教育必须先行，国家必须得大力发展教育事业。这也是所有历史性大国崛起的宝贵经验。
浅谈对美国社区的认识和启示
浅谈对美国社区的认识和启示 2009年11月25日14:56:36 星期三 社区是最基层、最靠近百姓生活、最代表居民基础利益的平台，如何建设并使其发挥应有作用，是上至地方领导，下到普通百姓普遍关注的问题。美国的社区建设起步早，而且在“人人平等”的文化氛围下形成了完整的社区服务体系。结合实地考察、查阅资料，谈谈对美国社区建设的认识和启示。 一、初步认识美国社区 “社区”这个词汇，最初是由德国著名社会学家费迪南德·滕尼斯提出来的，后翻译到美国，就使用了community这个词汇。社区是一个地域性的概念，表示人们自然形成的以血缘、地缘为纽带的比较稳定的社会关系和单位。一般来讲，社区具有以下几个特征：一是社区是由有限数量的人口组成的一个社会单位，因此社区一般规模有限，人们之间的信息沟通比较容易。二是社区这种单位是自然形成的，因此社区一般都具有历史的沉淀。三是社区是超越家庭的基本生活单位。在社区内，人们从事着日常生活、人际交往、感情沟通，乃至可以参与社会的经济、政治生活。四是社区以一定的聚落形式存在，是由一定的建筑和场地安排形式形成的人类居住地。美国社区除了具体上述基本特征外，还有其独自的优势和特点。 (一)社区治理的民主化程度高。在美国，社区参与成为民主政治参与的重要方式。美国社区治理为公民的参与提供了各种渠道。社区会议和社区听证会是普通市民参与社区公共事务的固定渠道。市政府进行某项涉及社区利益的政策变动，首先要做的就是召开社区听证会，听取居民的意见。市议员兼任社区董事会非正式成员，不参加投票。因此，社区的利益和群众的要求能够通过他们迅速地反映到市立法部门，通过地方立法的方式，对社区事务进行宏观调控，但他们不会直接干预社区内部事务。社区最高权力机构——社区董事会都是通过选举产生的，所以他们必须向社区居民负责。除了通过社区代议制参与社区公共事务外，社区居民也可以建立独立的自治组织或者参加社团来表达自己的利益诉求，影响社区董事会以及地方政府的决策。在美国现代社区治理中，公民直接参与的意愿越来越清晰地凸现出来。社区居民既可以通过社区选举或政党选举来间接影响社区的公共事务，也可以通过社区全民公决或者社区听证会来直接决定社区的公共政策。总之，美国社区治理表现出的对社区居民参与巨大的容纳能力，其民主化程度高是显而易见的。 (二)非政府组织在社区自治中扮演重要角色。社区非政府组织是美国社区实行居民自治和民主共管的主要载体，致力于表达居民的意愿和对社区居民开展服务。据统计，至2003年“活跃在美国大中小城市社区内的各类非政府组织共有100万个左右，约占美国各类组织的6％。1999年通过募捐、接受个人及企业捐赠、基金会和政府资助以及服务收费，美国非营利组织共筹集6 700多亿美元用于支付工作人员工资以及提供各种服务的费用。这些非政府组织提供多样化的服务，推动了美国社区服务功能的开拓和服务体系的建立。它们承担了原属于政府所提供的管理和服务，减轻了地方政府的负担和成本。非政府组织作为个人与国家之间不可或缺的中间环节而存在，有助于培育居民自治意识和社区参与意识。它们成为民选官员与社区居民之间的沟通桥梁，为居民参与社区公共事务提供了渠道，保证社区居民有秩序、有组织地参与社区公共事务。同时，非政府组织发展和增多，他们需要为争取政府支持和私人基金而展开激烈的竞争，促使其不断提高服务质量。
美国社区教育现状及对我国的启示
摘要：美国是开展社区教育比较早的国家，也是当今世界上社区教育发展水平较高的国家之—。美国的社区教育生动体现了教育社会化与社会教育化的本质内涵。本文通过分析美国社区教育的组织、投资体制和课程设置和教师队伍三个方面，为我国社区教育在今后的发展提供一定的借鉴意义。 关键词：美国社区教育社区学院启示 家庭教育、学校教育和社会教育是现代教育中的三个基本方面。80年代以来，我国政府大力提倡和推广社区服务，教育社会化、教育大众化观念日益普及，社会社区教育逐步发展。美国社区教育发展至今，经历了漫长的过程，逐步形成了适应自身社会的模式与特色，并在20世纪70年代开始逐步走向成熟。我国和美国在政治、经济、文化等方面有很大的不同，照搬美国社区教育的一些做法与经验显然是不恰当的，但美国的社区教育对我国社区教育的发展仍有一定的借鉴意义。 一、美国社区教育的概况 美国社区教育的内涵是极为丰富的。在1976年出版的《联邦任务》一书中列举了社区教育的六个要素：①利用学校之类的公共设施；②参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团；③人们认识自己的需要和问题；④发展多种计划以适应这些需要；⑤社区内的各种机构和部门相互协作；⑥多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、州和联邦各级的，可见其覆盖面之大、参与者之众。本文从组织形式、经费来源和课程设置三个方面对美国的社区教育进行论述。 （一）美国社区教育的组织形式 美国社区教育的组织形式主要有以下六种： 1、由社区学院负责组织、协调。社区学院内各系、室又分工负责组织某一方面的社区教育项目。 2、由社区学院负责组织，但在学院内设立社区教育部，配备专职行政人员，专门负责社区教育工作。社区教育部直接受院部领导。 3、由社区组织成立社区教育机构，作为社区学院的附属机构负责组织社区教育。
新公共服务理论 讲义 (1)
一．背景 罗伯特?B?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际着名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士，着述甚丰，迄今为止，已经出版了16本专着，其中有代表性的着作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。 珍妮特?V?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域。 新公共服务理论的基本内涵 （一）“新公共服务”理论的含义 1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 2、是在对传统公公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的。 3、主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 4、是对传统公公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。 （二）新公共服务理论的基本观点 1、服务于公民，而不是服务于顾客 公共利益是就共同利益进行对话的结果，而不是个人自身利益的聚集。因此，公务员不是要仅仅关注“顾客”的需求，而是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。 （1）传统公共行政与当事人服务 要么是服务的直接攻击，要么是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供他们所需要的帮助。 （2）新公共管理与顾客满意和对公民的优质服务 ·为顾客提供与企业的最佳服务相同的服务，这是国家绩效评理的一个目标，民主政府的底线就是责任，而不是利润或公民满意，而且顾客服务并没有为责任提供一个练好的代表性测量标准。 2、追求公共利益 公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。这个目标不是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案，确切地说，它是要创立共同的利益和共同的责任。 （1）传统公共行政与公共利益 ·在传统公共行政中，公共服务被认为是一种价值中立的技术过程，而且行政官员的权威就是专长的权威。公务员服务于公众利益的最佳途径无疑就是着重关注中立、效率以及政治与行政的严格分离。公共利益是有民选的政策制定者来界定的，尽管行政官员在执行立法政策中解决特殊利益团体之间的冲突时需要注意公共利益，但是这种观念认为他们的裁量权应该受到限制。 （2）新公共管理与公共利益 当社会被视为一个市场的时候，那就假定个人对于商品、服务和政策具有相对固定的独立的偏好，市场模式因而就没有为我们提供任何谈论人们如何就公共利益的愿景或社会的本质而奋争的途径。人们被视为是他们自己的利益的最佳裁判，公共利益如果真的存在的话，那么它只是在（作为顾客时）的公民在一个类似于市场的场所做出的个人选择时的副产品。 （3）新公共服务与公共利益 ·新公共服务认为，政府应该鼓励公民关注更大的社区，鼓励公民致力于超越早期的利益的事情并且愿意为自己的邻里和社区中所发生的事情承担个人的责任。倡导行政官员在促进公民界定公共利益和按照公共利益行事时应该扮演一种积极的角色，新公共服务还否定公共利益能够被理解为个人自我利益的聚合，其目标是要超越自身利益进而发现共同利益，公共丽音并且按照共同利益即公共利益行事。 ·政府的角色在于确保公共利益居于支配地位，确保公共问题的解决方案本身及其产生的过程都符合正义、公正和公平的民主规范。报政府是为实现诸如公平和公正这种价值的工具，其最重要的含义之一就是政府的目标从根本上不同于企业的目标，这些差异使得那种仅仅把市场机制和关于信任的假定用作一种自利算计的观点至少是可疑的，尽管有许多特征可以将企业和政府区分开，但是，政府增进公民权和服务于公共利益的责任则是最重要的差异之一，而且它也是新公共服务的一块基石。
美国加州社区大学
美国社区大学，约占美国大学生总数的46%，在美国教育体系中所扮演的日益重要的角色。当美国大学offer申请越来越激烈的时候，先到社区大学学习在转学去美国名校的方式也越来越受到国际学生的青睐。 以下是加州部分优质社区大学的介绍 Foothill —De Anza Community College District 佛德喜尔与德安萨大学 Foothill —De Anza Community College District佛德喜尔与德安萨大学在是两所一流的社区大学于1960年早期开办的。在该校完成前两年课程的所有国际学生，绝大多数都能成功转学位于加州或美国其他地区的世界级公立或私立大学，成为大学三年级的学生,历届毕业生能成功升读如华盛顿大学、加州大学、加州大学伯克利UC-Berkeley、加州大学洛杉矶UCLA、哥伦比亚大学Columbia University、达特茅斯学院Dartmouth等顶尖学府。 入学条件：托福61，雅思6.0，如果语言没有达到这个要求，需先就读Foothill &De Anza 认可的语言培训学校，18岁以上，可无高中毕业证申请，16.5周岁以上有高中毕业证可申请 Santa Barbara City College 圣巴巴拉城市学院 Santa Barbara City College圣巴巴拉城市学院列加州109所社区学院的前三名，学校有高达8 0%的转入加州系列大学和加州州立大学的转学率。学生在Santa Barbara City College圣巴巴拉城市学院完成两年的学业，GPA2.5以上就可以保证转入加州地区的大学，GPA3.0以上修满6 0个可转移学分，可以保证进入加州大学圣巴巴拉分校UC-Santa Barbara，GPA3.5以上可以进入加州大学。 入学要求：ELS109(或参加入学考试看学生是否需要参加语言课程，18岁以上可无高中毕业证申请 Ohlone College 奥龙尼学院 奥龙尼学院Ohlone College是加州109所社区大学之一，位于加利福尼亚弗里蒙特市市区，离旧金山仅半小时车程，全校约18,000 名学生，国际学生来自20 个国家，提供40 种以上的科目选择。升学率高，完成本校大一、大二课程的毕业生成功转学至加州大学伯克利UC, Berkel ey与加州大学洛杉矶UCLA 的比例有40%。
美国社区学院的特点及启示
美国社区学院的特点及启示 摘要：本文通过对美国社区学院的实地考察，追溯了美国社区学院的发展历史，总结出其显著特点，并对其对我国高等教育发展的启示和作用进行思考和探索。 关键词：美国；社区学院；特点；启示 一、美国社区学院的特点 (一)地区性 地区性是社区学院区别于其他类型高等学校的一大特色，办在社区、依靠社区和为了社区是它的办学总原则。 首先，它根据社区和居民的需求确定自己的办学方向。从学校的设立、管理制度到专业与课程的设置等都与社区密不可分，突出其办学的总原则——即根据社区内居民的直接要求，设立在居民生活圈内的地方性高等教育机关；学校的经营和管理贯穿着居民自治的原则。 其次，千方百计方便本社区的学生。学校除了有良好的交通、通讯、服务等条件外，都把校舍建设的重点放在了教室、图书馆、计算机房、实验室及餐厅和停车场方面，有的学院还与附近的大学和科研机构合作，使授课、实验和资料查询变得更方便。上课时间的安排、学习方式的选择上也采取各种措施方便学生。 第三，社区学院为了使教学内容和教育方法更为充实，往往充分利用当地社区资源和各种条件。如主修司法和法律的学生，可对当地的法院、少年法院、监狱、拘留所和教养所等机构进行调查研究。主修社会学的学生可以对当地的社会现象，诸如种族偏见、贫穷、犯罪、婚姻等问题进行调查研究等等。这样使教学内容与当地社区情况尽可能结合起来，使学生更了解自己的社区，有利于为建设社区做出贡献。 (二)开放性 美国两年制的社区学院是一种普及型学院，可以说它是美国高等学校中最开放的学校，其开放性体现在人学方式及低廉的学费(或完全免费)上。社区学院的办学目的之一是为本社区各种年龄的公民和各种职业的职工提供继续学习的机会。因此，从初级学院开始创办时起，招生从不进行严格挑选。现在，美国98％的社区学院实行开放型的招生录取办法，没有入学考试，也不必一定具有中学毕
论20世纪美国崛起的历程及启示
论20世纪美国崛起的历程及启示 一、优越的地理环境和自然资源 美国的领土面积937万平方公里，地域十分辽阔，面积大约为整个欧洲的3/4，拥有良好的自然条件和地理环境，占有着北美大陆最富庶的心脏地带；美国的中部大平原，幅员辽阔、土地肥沃,不仅是美国也是世界上最富有的农业区，其土地属于最肥沃和最高产的土地之列，可耕地约占总面积的2/5。与加拿大共有的五大湖泊所蓄淡水约占世界淡水总量一半。除此之外，它还蕴藏着丰富的金属矿和能源矿源，其中：锡占世界总储藏量的40%，铜、银锌各占世界总储藏量的16%，金占世界总量的10%，烟煤、无烟煤占世界总量的20%左右等等，此外还有数量十分可观的石油和天然气。所以，美国的繁荣很大程度上归功于其丰富的自然资源。这一点为美国经济的飞速发展奠定了良好的物质和环境基础。美国地理环境优越性还在于它良好的地缘政治。由于太平洋和大西洋两个海洋的保护，美国本土避免了两次世界大战的损伤，反而还利用战争的机会聚敛财富；而美国南北都是弱国，没有邻国的威胁，不必担心遭受外国军队的入侵。享有着如此优越的地理条件，美国自然成为了美洲的领袖，更成为世界的霸主。 美国在其崛起过程中拥有得天独厚的安全环境和国际条件。东西两岸的两洋隔绝使美国可免于卷入欧亚大陆的战争和冲突，美国周边不存在强国作为邻国，南北的加拿大和墨西哥都弱于美国，广大的西部边疆成为转移东部社会矛盾的安全阀。从而优越的地理环境和自然资源为美国在20世纪快速的崛起提供了物质基础和良好的安全环境。 二、20世纪美国崛起的历程 一个国家的崛起是从各方面崛起的，绝不是单个方面的崛起就能实现一个国家的崛起，而是多个方面同时进行的。美国也不例外，为便于比较清楚的考察20世纪美国崛起的历程，所以分别从经济、政治、军事、外交、文化方面来分别梳理。 （一）经济崛起历程 在现代，与一国实力关系最密切的要素是它的工业生产[2]。20世纪美国在经济领域的崛起首先是从第二次工业革命的完成开始的，1894年美国的工业产值94.98亿美元，英国则是42.63亿美元，第三位德国为33.57亿美元，分别居于世界第二和第三
国外社区管理先进模式对我国社区管理模式启示
国外先进模式对我国社区管理模式启示 摘要：本文通过借鉴国外先进的社区管理模式，结合我国目前城市和农村社区管理模式存在的问题，分析国外先进社区管理模式的办法，得出符合我国国情的社区管理模式。 关键词：社区社区管理模式启示 一.国外先进国家的社区管理模式的分析。 欧美国家在社区管理上政府行为和社区行为一般是分离的，而亚洲国家和地区在社区的组织管理模式一般是政府行为和社区行为的结合较紧密这种关系上紧密程度的不同，使社区的组织管理各具特色在众多的城市社区管理体制模式中，较为显著的是以美国为代表的社区自治模式以日本为代表的混合模式和以新加坡为代表的政府主导模式。 1.1美国城市社区管理模式。 美国社区中心存在于社区中，每个社区至少有一个社区中心，根据管理方式的不同，社区中心的组织结构原则的确定也有统一的标准社区中心的管理层由一名中心主任、两名副主任、一名出纳员、一名秘书和一名执行主任构成。社区中心的经费来源于捐献政府资助以及其它方面，中心的布局合理，有足够的地方开展活动，设备设施能满足不同需要，为不同年龄层次居民提供服务。 1.2 美国社区自治模式的特点。 社区自治模式体现为政府行为和社区行为相对分离，政府对社区的干预主要以间接的方式进典型的社区自治模式国家是美国，美国的市是州政府的分治区，市政体制采用的是议行合一或议行分设的地方自治制度，实行高度民主自治，依靠社区自治组织来行使社区管理职能因此，美国社区自治模式呈现出不同的特点。 （1）实行民主管理。 美国城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区居民自由组合民主选举产生的社团组织如社区管理协会社区管理委员会社区管理服务中心等来行使社区管理职能。 （2）社区建设有序合理。 在制定社区发展规划时美国政府特别强调人与环境的协调发展，其对城市建设中满足社区居民的要求，保证居民生活质量的部分考虑得非常细致周到，从而保证了周围环境不被破坏 （3）公众积极参与社区管理在美国。 公民为自己所在的社区机构或组织提供无偿志愿服务已成为一种自觉意识美国社区志愿者年已达万人，占成年人口总数的，提供公益服务的机构或组织，绝大部分工作是由志愿者来承担因此，美国社区管理基本是政府规划指导资助，社区组织具体实施的运作方式 2.1日本城市社区管理模式。 日本社区管理内容，日本社区管理是地域中心的管理模式，日本的地域类似我国街道的行政区域，而地域中心则等同于我国街道办事处地域中心是区政府根据人口密度和管理半径划分的一定区域的行政管理机构，隶属于区政府地域中心部地域中心负责收集居民对地域管理的意见地域中心的经费是政府拨款，经费的使用严格按照规定和标准进行。 2.2日本混合模式的特点。
美国北卡罗来纳州社区大学盘点
美国北卡罗来纳州社区大学盘点 社区大学是美国高等教育的重要组成部分.社区大学为学生提供职业技术教育，也为打算读本科的学生提供一年级和二年级的课程。社区大学最大的优势是为国际学生提 供了一个进入美国大学的体系的便捷方式。美国社区大学有哪些呢？下面来看一下美国 北卡罗来纳州社区大学有哪些？ Community Colleges in North Carolina School Total Enrollment Tuition and Fees Alamance Community College Graham,North Carolina 4,706 $2,160(in-state) $8,304(out-of-state) Asheville-Buncombe Technical Community College Asheville,North Carolina 8,078 $1,939(in-state) $7,029(out-of-state) Beaufort County Community College Washington,North Carolina 1,964 $2,272(in-state) $8,416(out-of-state) Bladen Community College Dublin,North Carolina 1,393 $2,281(in-state) $8,425(out-of-state) Blue Ridge Community College Flat Rock,North Carolina 2,412 $2,293(in-state) $8,437(out-of-state) Brunswick Community College Bolivia,North Carolina 1,471 $2,308(in-state) $8,452(out-of-state) Caldwell Community College and Technical Institute Hudson,North Carolina 4,476 $2,274(in-state) $8,418(out-of-state) Cape Fear Community College Wilmington,North Carolina 9,154 $2,345(in-state) $8,489(out-of-state)
国外：形形色色的社区教育实体
国外：形形色色的社区教育实体 美国的社区学院。该类学院80年代初在全美已有123l所，占美国高等学校总数的3 9％，学生总数的4 2％。美国社区学院是学校和社区沟通的产物。其前身是上世纪末本世纪初出现的初级学院。二战后，初级学院顺应教育终身化、社会化趋向，与社区沟通，把为社区发展提供各种教育服务作为办学的宗旨，发展为现今的社区学院。它是设立在居民生活圈内的、具有社区特色的、教育功能综合性的高等教育机构，社区是它赖以生存和发展的基础。社区发展和社区公众的终生发展，是社区学院一切活动的出发点和归宿。学院的经营和管理贯彻社区的意图，教育内容编制以社区的教育需求为依据，尽力满足社区民众的终生学习需求。 北欧的民众中学。这是近代世界上最早的社区教育模式，是北欧各国实施社区成人教育的主要机构。民众中学也是学校和社区沟通结合的产物。它一方面强调面向社区内所有成年人，并向社区进行广泛的教育渗透；另一方面又注重社区内的社会团体、志愿者组织广泛参与学校教育。由此，民众中学具有浓厚的社区特色，注重人文精神和知识的实际应用，强调用教育的力量促进社区民众自强，从而达到改善和提高社区生活质量的目的。 日本的公民馆。据日本文部省1987年统计，当时日本已有公民
馆17510所，市(区)町村的设置比率为90．9％。公民馆创立于1946年，是日本学校教育和社会教育的结合体。其目的是为市町村或某一特定地区的居民，结合其实际生活开展教育、学术、文化等方面的活动。60年代中期后，公民馆的活动计划围绕下列三个目标进行；扎根于地域生活；提高居民文化生活水平：加强地域联合事业。为了便于随时反映居民的要求，各馆特别设立了由该地域的学校校长、各种社会团体代表、知名人士组成的“营运审议会”。可见，日本的公民馆忠实地体现了社区民众的意志。 在北欧，学校教育和社区生活的紧密结合。近年来各国教育政策的重点，致力于使学校教育与社区生活紧密地联合起来，形成一体化的育人机制。如，丹麦的7～1 4岁的孩子中，有26％从事送报或其他占有少部分时间的社区工作。挪威有越来越多的学校，把初中、高中生“下放”到社区附近的工地去接受锻炼，以利于学生接触社区、接触实际、接触群众。在此同时，社区充分利用学校开放的教育资源，特别是大学的教育优势，对社区民众实行全员终身教育。