清远市中心城区商业发展规划

清远市中心城区商业网点发展规划

（2005—2020）

清远市经济贸易局

2005年6月编制

清远市人民政府办公室

清府办函[2006]15号关于同意清远市中心城区商业网点发展规划的复函

市经贸局：

根据国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]18号）文的精神，市政府同意你局编制的《清远市中心城区商业网点发展规划》，请你局根据我市的城市总体规划，分步实施该规划。

此复。

二00六年二月二十七日主题词：经贸商业网点规划

抄送：市委办公室，市人大商委会办公室，市政协办公室，市

规划局，市国土资源局，市建设局。

协调单位：

清远市中心城区商业网点规划领导小组办公室

编制单位：

清远市经济贸易局

主编：谭强炎

副主编：柯连坤

撰稿：邓可斌（第一章至第四章）

朱成春（第五章至第九章）

统稿：朱成春

制图：沈荣生

目录

第一章总则

1.1规划的背景 (1)

1.2规划的作用 (2)

1.3规划的依据 (3)

1.4规划的内容 (4)

1.5规划的概念 (4)

1.6规划范围 (7)

1.7规划的期限 (8)

1.8规划的指导思想 (8)

1.9规划的原则 (8)

第二章商业网点的现状分析

2.1清远市国民经济和社会发展现状 (11)

2.2流通业发展现状 (12)

2.3清远市中心城区现有商业网点存在的问题 (16)

第三章发展目标

3.1城市总体性质、规模和空间结构 (19)

3.2城市商贸发展总体目标 (20)

3.3具体目标 (24)

第四章商业规划布局

4.1商业具体分布 (30)

4.2规划实施指引 (31)

4.3大型零售业态发展与改造 (32)

4.4清远市中心城区社区商业中心的发展和改造引导 (34)

第五章清远市中心城区商业街发展规划

5.1规划背景 (36)

5.2规划目标 (36)

5.3商业街的改造和建设 (37)

5.4商业街规划实施阶段 (39)

第六章清远市中心城区批发市场发展规划

6.1规划的总体目标和指导思想 (41)

6.2批发市场的规划布局 (41)

6.3农产品批发市场规划总体目标和具体布局 (42)

6.4生产资料批发市场规划的总体目标和具体布局 (43)

6.5其他商品交易市场的规划布局 (44)

6.6批发市场规划实施阶段 (45)

第七章清远市物流业的发展规划

7.1清远市物流业发展的现状和优势 (46)

7.2清远市发展现代物流业的制约因素 (47)

7.3发展目标 (48)

7.4清远市物流体系的空间布局 (48)

7.5实施步骤 (50)

第八章清远市商旅结合的商业网点发展规划

8.1旅游景点商业网点规划 (52)

8.2餐饮业规划 (53)

8.3酒店业规

划 (53)

第九章实施商业网点发展规划的对策

9.1加强政府的调控、管理和服务 (54)

9.2加强商贸流通业法制建设 (56)

9.3抓住一切契机，以流通促进经济发展 (56)

9.4千方百计做好招商引资工作 (57)

9.5加快现代服务业发展 (57)

9.6积极引进和培养高素质人才 (57)

9.7实施名牌战

略 (58)

第一章总则

1. 1 规划的背景

清远市于1988年1月经国务院批准设立为地级市，辖清城区、

清新县、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县等五县一区，并代管英德市和连州市。地处广东省西北部、北江中下游，处在珠三角洲与粤北山区结合部，南接广州、北界湖南、西邻广西，境内铁路、公路、水路直通内地各省，是广东与内地各省连接的重要经济走廊，市区、清新与珠江三角洲发达地区更连为一体，已完全融入珠三角“一小时经济圈”，成为接纳港澳和珠三角辐射的最前沿。

改革开放以来，清远经济发展迅速，特别是近几年来，全市掀起了二次创业的新高潮，经济和社会发展呈现前所未有的好势头，2004年，全市GDP实现248.2亿元，按可比价格计算比上年增长19.6%。第三产业发展迅猛，在促进城市经济增长、市场繁荣、满足人民消费需求方面发挥了重要作用。

目前，珠三角核心地区正处于优化产业结构，大规模调整生产布局的时期。同时，粤港澳经济合作将更加紧密，对周边地区的带动作用日益增强，为清远市各产业发展带来了更大的市场空间。随着泛珠三角经济圈经济发展战略的不断推进，作为接纳港澳和珠三角辐射

最前沿并沟通内地的清远市面临着经济腾飞的巨大机遇。

当前，清远确立了实施“市场化、工业化、城市化、后花园”的经济发展战略，城市板块随着经济的发展不断扩大，作为未来城市核心地带的南部地区是商贸流通业发展的主要潜力所在。未来的京广客运专线和清远至湖南高速公路的建设，将不仅进一步优化清远市的交通条件，而且密切清远与珠江三角洲地区和桂湘地区的联系。这就要求清远的商贸流通业不仅要与城市的更新改造和建设发展相结合，而且要与珠三角和泛珠三角地区的发展有机结合，合理布局商业网点，调整商业业态，积极构建现代商贸流通的大格局和大体系。

2004年国家商务部印发了《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划编制规范》的通知（商建发[2004]18号），《城市商业网点规划编制规范》的通知（商建发[2004]180号），要求全国地级城市以上城市根据城市特色，城市总体规划和商业发展的内在要求，在充分反映城市商业发展规律的基础上，对城市未来商业的功能结构，空间布局和建设规划做出合理的规划，《通知》和《规范》为清远市中心城区商业网点规划提供了具体的指导和明确的要求，本次规划对于清远市中心城区优化商业网点的布局，提升商业层次，理顺业态结构都是一个难得的机遇。市政府成立了有关领导小组，对推进中心城区商业网点规划工作起到了积极作用。本次规划在有关部门协助下，由市经贸局统筹完成。

就目前来说，清远市中心城区商业总体发展相对缓慢，各地发展不平衡，中心城区的商业网点大部分集中在清城区的老城区，新城东城和清新县城两地商业发展相对滞后，发展不平衡现象严重制约了整个清远市的商业发展，特别是清远市南移东扩概念的提出，商业拓展和缩小各地商业发展差距的任务已逐步提到日程上来。

1. 2规划的作用

为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进清远市中心城区商业网点持续快速健康发展，尽快建立和完善与清远市经济发展相适应，布局结构合理，功能齐全，竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，依据《清远市城市总体规划》编制本规划。本归哈的作用集中体现在：

1.2.1商业网点建设是城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分，是现

代流通建设的重要依据，是“十一五规划”的重要组成部分。